最新村級財(cái)務(wù)管理制度

1、word最新村級財(cái)務(wù)管理制度最新村級財(cái)務(wù)管理制度篇1第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)（ 村 ） 級集體財(cái)務(wù)管理，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，提升我街道社區(qū) （ 村 ） 級財(cái)務(wù)管理水平，根據(jù)中華人民共和國會(huì)計(jì)法、村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度及有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我街道實(shí)際制定本制度。1、報(bào)賬制度。社區(qū)（ 村 ） 設(shè)報(bào)賬員1 人，報(bào)賬員原則上由婦女主任兼任。負(fù)責(zé)日常開支的結(jié)算及備用金的管理。報(bào)賬員必須按時(shí)結(jié)賬，原則上是業(yè)務(wù)往來多的社區(qū) （村 ）必須按月報(bào)賬，社區(qū)（村 ）主任審批，社區(qū)（村 ）支部書記審核。正常報(bào)賬時(shí)間為3、6、9、12 月份。報(bào)賬員必須設(shè)現(xiàn)金日記賬，以備與會(huì)計(jì)核對。2、備用金管理制度。社區(qū)（ 村

2、） 月?lián)芸顚?shí)行備用金制，原則上備用金1 萬元以下，用于社區(qū)（ 村 ）正常公用開支。3、資金管理制度。報(bào)賬員負(fù)責(zé)備用金現(xiàn)金的發(fā)放、保管及現(xiàn)金收入的繳存專戶。辦事處在指定銀行為報(bào)賬員設(shè)立賬號(hào)，此賬號(hào)為社區(qū)（ 村 ） 集體賬號(hào)。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，所有收入必須先入銀行專戶，嚴(yán)禁坐收坐支，禁止公款私存、私借、挪用。第二條 推行社區(qū) （ 村 ） 級會(huì)計(jì)委托代理制度，各社區(qū)（ 村 ） 必須實(shí)行社區(qū)（ 村 ） 賬辦事處代理（ 即資金代理、財(cái)務(wù)代理） ，同時(shí)嚴(yán)格遵循村賬鎮(zhèn)代理的有關(guān)要求。并規(guī)定以下基本原則:社區(qū) （ 村 ） 級財(cái)務(wù)實(shí)行“六不變”、“六統(tǒng)一”，即社區(qū) （ 村 ） 級集體資金使用權(quán)不變、資金管理權(quán)

3、不變、財(cái)務(wù)審批權(quán)不變、資金監(jiān)督權(quán)不變、債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變、收益權(quán)不變; 實(shí)行統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度、統(tǒng)一收付票據(jù)、統(tǒng)一代理記賬、統(tǒng)一賬務(wù)管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開、統(tǒng)一工作考核。第二章 財(cái)務(wù)預(yù)決算第三條 社區(qū) （ 村 ） 集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)要實(shí)行計(jì)劃管理，各社區(qū)（ 村 ） 要本著“量入為出，略有節(jié)余”的原則，不得負(fù)債經(jīng)營。第四條 建立民主決策和民主監(jiān)督機(jī)制，凡涉及重大建設(shè)、重要項(xiàng)目、重大支出、重大資產(chǎn)處置必須經(jīng)支、村兩委集體研究，提請黨員、組長、村民代表大會(huì)討論通過，并報(bào)街道辦事處審批備案，方可列入財(cái)務(wù)計(jì)劃。未經(jīng)審批通過的項(xiàng)目不得實(shí)施。凡工程項(xiàng)目預(yù)算資金在50 萬元以下的必須報(bào)批，50 萬元以上履行招投標(biāo)程序

4、。凡不按規(guī)定公開招標(biāo)或不按程序邀標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，造成惡劣影響的，依法依紀(jì)對項(xiàng)目主體單位主要負(fù)責(zé)人和工作責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。街道辦事處招投標(biāo)管理委員會(huì)機(jī)構(gòu)由紀(jì)委書記任主任，主管領(lǐng)導(dǎo)為副主任，紀(jì)工委、財(cái)政所為成員。第五條預(yù)算方案一經(jīng)確定，認(rèn)真執(zhí)行，并在村務(wù)公開欄中公布，報(bào)街道辦事處經(jīng)管站備案。第三章財(cái)務(wù)人員職責(zé)第六條社區(qū)（ 村 ） 報(bào)賬員 （ 出納 ） 職責(zé)（ 一） 及時(shí)登記現(xiàn)金。（ 二） 及時(shí)分類整理有關(guān)憑證票據(jù)、保管庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券、收款票據(jù)。（ 三） 登記內(nèi)部往來及應(yīng)收應(yīng)付款臺(tái)賬。（ 四） 審核本村支出原始憑證，定期辦理報(bào)賬工作，協(xié)助做好財(cái)務(wù)公開、財(cái)務(wù)監(jiān)管工作。第七條 辦事處代理中心工作

5、人員職責(zé)（ 一 ） 貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理法律、法規(guī)、政策和財(cái)務(wù)制度。（ 二 ） 嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，按照主管部門規(guī)定，加強(qiáng)對社區(qū)（ 村 ） 村級財(cái)務(wù)的監(jiān)督和管理。（ 三 ） 辦理各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算工作，真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)填寫會(huì)計(jì)科目，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，保管會(huì)計(jì)檔案。（ 四 ） 協(xié)助各社區(qū)（ 村 ） 財(cái)務(wù)公開工作，監(jiān)督管理村集體資金和資產(chǎn)使用。（ 五 ） 拒絕辦理違反財(cái)務(wù)制度的收、支，遏制侵犯村集體財(cái)產(chǎn)的行為。（ 六 ） 對各社區(qū) （ 村 ） 報(bào)賬員進(jìn)行定期、不定期現(xiàn)金盤庫。第四章 貨幣資金管理第八條 貨幣資金 （ 現(xiàn)金、存款、有價(jià)證券） 一律由報(bào)帳員（ 出納 ） 管理，非出納人員不得保管。確因工

6、作需要，由其他人代收款項(xiàng)的，應(yīng)及時(shí)與出納結(jié)清，一般不得超過二天，數(shù)額較大的應(yīng)當(dāng)天結(jié)清。第九條上級有關(guān)部門和有關(guān)單位下?lián)艿缴鐓^(qū)（ 村 ） 的各類款項(xiàng)，應(yīng)憑村出納開具的統(tǒng)一收據(jù)，通過銀行轉(zhuǎn)帳辦理結(jié)算手續(xù)。無特殊原因不得實(shí)行現(xiàn)金結(jié)算。第十條嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，集體資產(chǎn)實(shí)行收支兩條線，不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金，凡是社區(qū) （ 村 ） 收入的各類現(xiàn)金款項(xiàng)必須存入指定的銀行賬戶。不準(zhǔn)擅自出借、不準(zhǔn)白條抵庫，不準(zhǔn)保留賬外公款、不準(zhǔn)未批先報(bào)。第十一條銀行存款嚴(yán)格實(shí)行存款賬戶統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁多頭賬戶。社區(qū)（ 村 ） 原有銀行賬戶一律撤銷，現(xiàn)由經(jīng)管站統(tǒng)一在湘江銀行開設(shè)一個(gè)總賬戶，賬戶名稱為“攸縣春聯(lián)街道辦事處社區(qū)賬務(wù)代理中心專戶”

7、，賬號(hào)是:82310311000002076。所有社區(qū) （ 村 ） 財(cái)政撥款統(tǒng)一撥在代理中心專戶中，征地款及青苗補(bǔ)償款的撥付必須由各組出具分配方案，并由社區(qū)（ 村 ） 書記核實(shí)簽字后，由重點(diǎn)工程辦審核后，再由經(jīng)管站開支票轉(zhuǎn)到各社區(qū)（ 村 ） 各組各農(nóng)戶。項(xiàng)目資金的撥付2 萬元以下由辦事處主管領(lǐng)導(dǎo)審批，2 萬元 30 萬元的由辦事處主任審批，30 萬元以上的報(bào)街道聯(lián)席會(huì)研究。第十二條建立現(xiàn)金、存款盤點(diǎn)制度。代理中心每月與出納核對現(xiàn)金、存款，每季進(jìn)行盤現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，查明原因，以現(xiàn)金管理?xiàng)l例進(jìn)行嚴(yán)格處罰到位。第五章 財(cái)務(wù)審批制度第十三條社區(qū)（ 村 ） 級支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的財(cái)經(jīng)紀(jì)律，按照?？顚Ｓ?、量

8、入為出、勤儉節(jié)約的原則辦理。第十四條凡需報(bào)銷的每筆支出業(yè)務(wù)，經(jīng)手人必須取得合法的原始憑證，白條不得超過公用支出的10-15%入賬。所有單據(jù)必須具備經(jīng)手人、證明人、審批人三人或三人以上簽名，各項(xiàng)開支實(shí)行由社區(qū) （ 村 ） 財(cái)務(wù)主管一支筆審批，確因客觀情況不能取得正規(guī)發(fā)票的，應(yīng)由收款方出具自制憑證（ 收據(jù) ） 代替正式發(fā)票; 無法取得外來原始憑證的支出，一律由經(jīng)手人填寫無據(jù)支出證明單，且要有證明人簽字。向農(nóng)戶購買農(nóng)副產(chǎn)品（ 土特產(chǎn)） 時(shí)，必須由農(nóng)戶出具收條。第十五條凡是支出的憑證必須寫明事由或用途，并由經(jīng)手人簽名、證明人作證、主管財(cái)務(wù)審批人審批、支部書記審核，監(jiān)督委員會(huì)成員簽章才能由報(bào)賬員辦理報(bào)銷

9、手續(xù)。第十六條在任村干部的工資嚴(yán)格按辦事處文件執(zhí)行，原則上由村里發(fā)放，績效考核工資按月考核，按季由辦事處代為發(fā)放并在轉(zhuǎn)移支付中扣除。年終補(bǔ)貼、開張紅包、交通及通信補(bǔ)貼必須嚴(yán)格按照街道黨工委相關(guān)文件和考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。第十七條實(shí)行村主干（ 支書、主任） 工資與村財(cái)務(wù)年度消赤減債掛鉤，每年必須在前年負(fù)債總額上完成10%， （ 沖賬不計(jì)減債比例） 。年度減債未完成目標(biāo)的社區(qū)（ 村 ） ，社區(qū) （ 村 ） 主干工資按比例扣除。第十八條從嚴(yán)控制非生產(chǎn)性開支，嚴(yán)格現(xiàn)金開支審批手續(xù)，手續(xù)不完備的開支不予付款，不合理開支經(jīng)辦人有權(quán)向監(jiān)督委員會(huì)或上級主管部門反映。公用經(jīng)費(fèi)是指辦公費(fèi)、交通費(fèi)（

10、租車費(fèi) ） 、招待費(fèi)（ 應(yīng)酬費(fèi) ） 、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等六項(xiàng)，各社區(qū)（ 村 ） 公用經(jīng)費(fèi)在上年基數(shù)基礎(chǔ)上保證不增加基礎(chǔ)爭取調(diào)減10%。實(shí)行村主干工資與公用經(jīng)費(fèi)使用情況掛鉤，超過比例的村主干工資按相應(yīng)的比例扣除。社區(qū)（ 村 ） 土地征收工作經(jīng)費(fèi)必須用于社區(qū)（ 村 ） 組織活動(dòng)場所，社區(qū)（ 村 ） 干不能違規(guī)分配，否則追究相應(yīng)的責(zé)任。第十九條因工程項(xiàng)目、爭取幫扶、洽談業(yè)務(wù)的經(jīng)營性、公益性事業(yè)需要購買禮品或其他進(jìn)行交際的，金額較小的由支、村兩委會(huì)議討論決定; 金額較大的須經(jīng)村民代表會(huì)議通過，并將會(huì)議記錄復(fù)印件報(bào)街道辦事處代理中心備案。第六章 票據(jù)管理第二十條存折、收款收據(jù)（ 以下簡稱票據(jù)） 由

11、出納保管，其他任何人無權(quán)保管，各村必須統(tǒng)一使用財(cái)政部門監(jiān)督的收據(jù)，統(tǒng)一票據(jù)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出借、贈(zèng)送、代開、代用、盜用等行為。第二十一條“統(tǒng)一票據(jù)”必須連號(hào)使用，作廢票據(jù)要全份保存，并應(yīng)注明“作廢”字樣。票據(jù)不得跨年度使用，年末應(yīng)對多余票據(jù)作剪角作廢。第二十二條“統(tǒng)一票據(jù)”由街道辦事處經(jīng)管站專管，社區(qū)（ 村 ） 出納向代理中心領(lǐng)用和調(diào)換，一次一本，以舊換新，代理中心做好“統(tǒng)一票據(jù)”的領(lǐng)用、收回、審驗(yàn)、銷號(hào)、調(diào)換的登記工作，并歸檔保存。如發(fā)現(xiàn)票據(jù)遺失，要立即報(bào)經(jīng)管站，及時(shí)查清原因，作出妥善處理。第七章 財(cái)物管理第二十三條固定資產(chǎn)、庫存資金應(yīng)分別建立明細(xì)賬薄，并有專人負(fù)責(zé)管理。每年要對財(cái)產(chǎn)、物資進(jìn)行盤點(diǎn)

12、，對盤盈、盤虧要查明原因，調(diào)整賬面，使帳實(shí)相符屬于因故造成損失的，要追究相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。集體財(cái)務(wù)租賃、出租、出借必須堅(jiān)持有償使用原則，收取租金或占用費(fèi)。堅(jiān)決杜絕無償占用集體財(cái)產(chǎn)的行為。第八章 財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)與村務(wù)公開第二十四條凡涉及村民切身利益的事項(xiàng)及村級重大事項(xiàng)必須向村民公開，村務(wù)公開的重點(diǎn)是財(cái)務(wù)公開。凡涉及重大基建工程、村集體資產(chǎn)承包或租賃的事項(xiàng)必須及時(shí)公開，實(shí)行一事一公開和事前、事中、事后全過程公開。第二十五條社區(qū) （ 村 ） 成立 3-5 人組成的財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員必須具有代表性、財(cái)務(wù)知識(shí)比較熟悉、公道正派，且由村民代表會(huì)議推舉確認(rèn)，報(bào)辦事處主管領(lǐng)導(dǎo)同意后經(jīng)管站備案。第

13、二十六條財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督集體資金運(yùn)行情況和村務(wù)公開制度的落實(shí)。每半年召集一次村民代表、財(cái)務(wù)監(jiān)督小組成員開會(huì)，公開社區(qū)（ 村 ） 級財(cái)務(wù)狀況。財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有權(quán)審核、檢查收支憑證、財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，有權(quán)否決不合理開支。財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)印鑒必須由社區(qū)（ 村 ） 財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)人員掌管，決不能由村自行管理，所有的支出發(fā)票、合同及其他結(jié)算必須由財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員集體審核，蓋章簽字方可入賬。第二十七條各社區(qū) （ 村 ） 應(yīng)設(shè)置固定的村務(wù)公開欄，必須在村務(wù)公開欄中及時(shí)向村民公布村務(wù)及財(cái)務(wù)運(yùn)行情況。第二十八條財(cái)務(wù)公開的基本要求: 必須按每次做賬的會(huì)計(jì)報(bào)表及時(shí)、如實(shí)公開。第九章 會(huì)計(jì)檔案管理第二十九條會(huì)計(jì)年度終結(jié)時(shí)，會(huì)計(jì)人員應(yīng)將各種財(cái)會(huì)資料分類管理，及時(shí)歸檔。第三十條代理中心建立檔案室，配齊檔案柜，確保村檔案完整無缺，配置防濕、防蛀、防潮、防盜等設(shè)施，實(shí)行專人管