在全市高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)

1、在全市高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全*高技能人才工作會(huì)議精神，回顧總結(jié) 2021年以來(lái)我市高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作，分析新常態(tài)下面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)，推動(dòng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，取得新的更大成績(jī)。*書(shū)記高度重視高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，他在國(guó)家發(fā)改委反映當(dāng)前職業(yè)教育面臨的挑戰(zhàn)和制度創(chuàng)新建議信息上批示：改變社會(huì)上傳統(tǒng)觀念需要從多方面采取措施，包括對(duì)人才的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，一些高級(jí)技工應(yīng)當(dāng)享受科學(xué)家、教授的待遇，一些職業(yè)院校辦學(xué)條件要趕上普通高校的水平，區(qū)域發(fā)展資金要繼續(xù)切塊落實(shí)到職業(yè)教育與技能型人才培訓(xùn)。*市長(zhǎng)

2、會(huì)前專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了會(huì)議籌備情況匯報(bào)，并就做好我市高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作作出重要批示。剛才，*副部長(zhǎng)宣讀了*書(shū)記的重要批示。對(duì)*書(shū)記的重要批示，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。會(huì)議還表彰了2011年度*市首席技師和技術(shù)能手，王欽峰等3名高技能人才簡(jiǎn)要介紹了自己的先進(jìn)事跡。在此，我代表市人力資源社會(huì)保障廳向獲得表彰的同志們表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在生產(chǎn)服務(wù)一線(xiàn)的高技能人才表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和崇高的敬意。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、準(zhǔn)確研判形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好新常態(tài)下高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作的責(zé)任感、使命感近年來(lái)，按照市委、市政府的一系列決策部署，我*各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)大力實(shí)施人才強(qiáng)*戰(zhàn)略，聚焦高

3、技能人才隊(duì)伍建設(shè)這一戰(zhàn)略重點(diǎn)，解放思想，主動(dòng)作為，深處發(fā)力，不斷創(chuàng)新完善政策，著力優(yōu)化人才環(huán)境，高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出重要步伐，高技能人才總量不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)布局逐步優(yōu)化，整體素質(zhì)明顯提高，為全*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技能人才支撐。截止2021年底，我*技能人才總量*萬(wàn)人，高技能人才達(dá)到*萬(wàn)人，占技能人才的比例達(dá)到*%。高技能人才素質(zhì)顯著提升，*人獲得中華技能大獎(jiǎng)，*人享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼，*人獲得全國(guó)技術(shù)能手稱(chēng)號(hào)，數(shù)量居全國(guó)前列；*人被評(píng)為全省*首席技師，*人獲得全省*技術(shù)能手稱(chēng)號(hào)，*人被評(píng)為全省*有突出貢獻(xiàn)的技師。技能人才隊(duì)伍的發(fā)展壯大，主要基于以下幾方面因素：一是高技能人才載

4、體建設(shè)取得新成效。截止2021年底，我*有國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地*個(gè)、國(guó)家級(jí)技能大師工作室*個(gè)；建成*級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地*家、*級(jí)技師工作站*家。二是職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量和效益不斷提升。堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)為目標(biāo)，全面實(shí)施新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)五年規(guī)劃，強(qiáng)化勞動(dòng)者的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力、轉(zhuǎn)移就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)?！笆濉币詠?lái)，全*共開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)*萬(wàn)人。其中，培訓(xùn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員*萬(wàn)人、在崗職工*萬(wàn)人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)*萬(wàn)人，培訓(xùn)后就業(yè)創(chuàng)業(yè)率達(dá)*%以上。三是技工院校轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新步伐。緊緊抓住加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的有利時(shí)機(jī)，集中力量制定出臺(tái)推進(jìn)技工院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)等一系列文件，在搭建技工院

5、校與中職學(xué)校統(tǒng)一招生平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)“雙證互通”、深化校企合作、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、加大財(cái)政投入等方面，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。確定在*所技師學(xué)院、高職院校開(kāi)展高等職業(yè)教育與技師教育合作培養(yǎng)試點(diǎn)，打通技工院校學(xué)生的上升通道。實(shí)施技工院校*級(jí)示范專(zhuān)業(yè)群建設(shè)項(xiàng)目，支持建設(shè)*個(gè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的專(zhuān)業(yè)群，推動(dòng)高技能人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。四是高技能人才發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。完善高技能領(lǐng)軍人才選拔管理辦法，加大*首席技師、*有突出貢獻(xiàn)的技師、*技術(shù)能手的表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度。以提升質(zhì)量為核心，強(qiáng)化職業(yè)技能鑒定監(jiān)管，不斷提高服務(wù)水平。2021年，全市*萬(wàn)人參加職業(yè)技能鑒定，*萬(wàn)人獲得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。廣泛開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)

6、賽和崗位練兵活動(dòng)，每年組織*級(jí)競(jìng)賽近*項(xiàng)，參賽職工達(dá)*多萬(wàn)人，為更多優(yōu)秀高技能人才展示技能、脫穎而出搭建了廣闊舞臺(tái)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度將從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，從數(shù)量擴(kuò)張型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升型增長(zhǎng)。新常態(tài)既給高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作帶來(lái)了重要發(fā)展機(jī)遇，也帶來(lái)了許多困難和挑戰(zhàn)，提出了新的工作要求。主要表現(xiàn)在：一是日益激烈的國(guó)內(nèi)外人才競(jìng)爭(zhēng)對(duì)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作提出了新的要求。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，國(guó)家間、地區(qū)間綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，而這種競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才，特別是高素質(zhì)人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才數(shù)量和質(zhì)量逐步成為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。從世界發(fā)達(dá)國(guó)家

7、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)看，德國(guó)、美國(guó)、日本、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家既高度重視高層次創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，又紛紛把加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)作為提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的“秘密武器”，大力發(fā)展職業(yè)教育，積極培育高素質(zhì)勞動(dòng)者。從國(guó)內(nèi)看，廣東、江蘇、浙江等先進(jìn)地區(qū)著眼搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制、完善政策，培養(yǎng)引進(jìn)高技能人才力度前所未有，河南、重慶等*市奮力趕超，在推動(dòng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)方面出臺(tái)了很多優(yōu)惠政策，取得的成績(jī)令人矚目，國(guó)內(nèi)區(qū)域間人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。從我*情況看，目前高技能人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、財(cái)政投入少、發(fā)展環(huán)境差等問(wèn)題突出，社會(huì)上“重學(xué)歷，輕技能”的觀念仍然根深蒂固，高技能人才待遇偏低、社會(huì)地位不高的問(wèn)題仍然存在，特

8、別是企業(yè)主體作用沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，很多企業(yè)對(duì)技能人才“重使用、輕培養(yǎng)，要求多、支持少”，不舍得花錢(qián)搞培訓(xùn)，不支持職工參加技能培訓(xùn)。我們必須增強(qiáng)緊迫感、使命感，奮起直追，切實(shí)抓好高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，努力搶占人才競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)“走在全國(guó)前列 ”奮斗目標(biāo)培養(yǎng)更多的高技能人才。二是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略對(duì)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作提出了新的要求。新常態(tài)下，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不僅需要一大批設(shè)計(jì)師、工程師、高級(jí)管理人員，也需要一大批技藝精湛的高技能人才和數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者。如果不造就一支高技能、專(zhuān)業(yè)化的勞動(dòng)大軍，再先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和機(jī)器設(shè)備也很難轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。比如市場(chǎng)上同樣一個(gè)產(chǎn)品，

9、合資組裝的質(zhì)量往往比不上原裝進(jìn)口的，差距往往不在于產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)技術(shù)，而在于制造加工水平，在于一線(xiàn)操作工人的素質(zhì)和技能。因此，我們必須適應(yīng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的新要求，努力培養(yǎng)造就一大批適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要、結(jié)構(gòu)合理的技能人才，助推企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力和研發(fā)制造能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)走上主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的良性軌道上來(lái)。三是解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾對(duì)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作提出了新的要求。當(dāng)前，我*就業(yè)工作面臨的突出矛盾是，就業(yè)難與招工難同時(shí)并存，供需結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯，一方面相當(dāng)數(shù)量的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)困難；另一方面，招工難，尤其是“技工荒”已成為許多企業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)難題，甚至已影響到企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

10、。特別是隨著時(shí)間的推移，結(jié)構(gòu)性矛盾正呈由東部沿海地區(qū)向西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)蔓延的趨勢(shì)。一季度，我市26.02萬(wàn)個(gè)崗位要求具有一定的職業(yè)資格或?qū)I(yè)技術(shù)，而具備職業(yè)資格和專(zhuān)業(yè)技術(shù)的求職人員為10.15萬(wàn)人，缺口6萬(wàn)。解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾最根本、最有效的舉措就是，廣泛開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，全面提升勞動(dòng)者職業(yè)技能水平。我們必須適應(yīng)就業(yè)形勢(shì)的新變化，大規(guī)模培訓(xùn)勞動(dòng)力，提高素質(zhì)，增強(qiáng)技能，把勞動(dòng)力的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為建立在高素質(zhì)、高技能基礎(chǔ)上的人力資源優(yōu)勢(shì)，提高勞動(dòng)者的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力?？傊鲁B(tài)下，我們比歷史上任何時(shí)期更需要一支高技能人才隊(duì)伍。我們必須堅(jiān)定不移地把高技能人才隊(duì)伍建設(shè)作為人才工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫

11、感、責(zé)任感和使命感，認(rèn)真研究新常態(tài)下高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，以更大的決心、更有力的措施、更扎實(shí)的工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作，加快培養(yǎng)造就一支門(mén)類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛、素質(zhì)優(yōu)良的高技能人才隊(duì)伍。二、主動(dòng)作為，推動(dòng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作加快轉(zhuǎn)型發(fā)展做好今后一個(gè)時(shí)期高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作的總體思路是：深入貫徹全國(guó)高技能人才表彰大會(huì)和全國(guó)職業(yè)能力建設(shè)工作座談會(huì)精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，大力實(shí)施人才強(qiáng)*戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持“提升能力、以用為本、高端引領(lǐng)、整體推動(dòng)”，充分發(fā)揮政府指導(dǎo)調(diào)控作用和市場(chǎng)在高技能人才資源開(kāi)發(fā)和配置中的決定性作用，以健全面向全體勞動(dòng)者的職

12、業(yè)培訓(xùn)制度為基礎(chǔ)，以實(shí)施高技能人才振興和高技能人才發(fā)展計(jì)劃為龍頭，以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以用好用活高技能人才為根本，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、主動(dòng)作為，健全完善以培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)為重點(diǎn)的高技能人才工作體系，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量，大力推動(dòng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)*建設(shè)提供強(qiáng)有力的技能人才保證。（一）堅(jiān)持高端引領(lǐng)，加快培養(yǎng)造就一支技能領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。技能領(lǐng)軍人才數(shù)量是高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的重要標(biāo)志。要突出高端，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，全面實(shí)施高技能人才振興行動(dòng)，進(jìn)一步提升我*高技能人才隊(duì)伍的整體水平。一是突出抓好技能領(lǐng)軍人才培養(yǎng)選拔項(xiàng)目。組織實(shí)施好泰山產(chǎn)業(yè)技能

13、領(lǐng)軍人才工程，面向海內(nèi)外，選拔引進(jìn)一批能夠引領(lǐng)技術(shù)革新、技術(shù)改造和技能攻關(guān)的產(chǎn)業(yè)技能領(lǐng)軍人才。精心組織*首席技師、有突出貢獻(xiàn)技師的選拔培養(yǎng)，加大*技術(shù)能手的培養(yǎng)力度，加快建設(shè)一支掌握精湛技藝、助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高技能人才隊(duì)伍。二是打造“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)品牌。要強(qiáng)化措施，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，全面加強(qiáng)對(duì)企業(yè)一線(xiàn)的高級(jí)工和技師的技能培訓(xùn)，每年培養(yǎng)高級(jí)技師1千名、技師3千名，引導(dǎo)更多的勞動(dòng)者走上素質(zhì)就業(yè)、技能成才道路。三是突出抓好高技能人才培養(yǎng)載體建設(shè)。依托大型企業(yè)、技工院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)和*級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地，加強(qiáng)國(guó)家級(jí)技能大師工作室和*技師工作站建設(shè)。依托載體，重點(diǎn)開(kāi)展高技能人才

14、技能提升培訓(xùn)、人才評(píng)價(jià)、職業(yè)技能競(jìng)賽等活動(dòng)，發(fā)揮載體在技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、傳技帶徒等方面的重要作用，打造高技能人才聚集地。同時(shí)，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、退役士兵等群體的職業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。（二）堅(jiān)持激勵(lì)引導(dǎo)，激發(fā)高技能人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要注重發(fā)揮表彰激勵(lì)、技能競(jìng)賽的引導(dǎo)作用，完善獎(jiǎng)勵(lì)辦法，深化收入分配制度改革，真正讓高技能人才想干事有機(jī)會(huì)、能干事有平臺(tái)、干成事有回報(bào)、干好事有發(fā)展，為更多人才脫穎而出創(chuàng)造條件、搭建舞臺(tái)。一是進(jìn)一步完善高技能人才選拔制度。完善以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的高技能人才獎(jiǎng)勵(lì)體系，進(jìn)一步提升高技能人才經(jīng)濟(jì)待遇

15、和社會(huì)地位。加大*首席技師、*有突出貢獻(xiàn)技師的表彰力度，積極選拔推薦優(yōu)秀高技能人才參與政府特殊津貼、中華技能大獎(jiǎng)等評(píng)選，選拔和樹(shù)立一批優(yōu)秀高技能人才典型。各市、縣（市、區(qū)）也要建立完善技能人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的技能人才予以獎(jiǎng)勵(lì)。二是健全完善收入分配激勵(lì)機(jī)制。深化收入分配制度改革，研究制定高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才享受同等待遇的政策，鼓勵(lì)企業(yè)充分考慮技能勞動(dòng)者的業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)，在制定薪酬時(shí)向高技能人才傾斜。鼓勵(lì)企業(yè)采取高薪聘用、股權(quán)激勵(lì)、兼職兼薪、特聘顧問(wèn)等方式，引進(jìn)高技能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，激發(fā)技能人才推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化、提高生產(chǎn)效率的積極性和創(chuàng)造活力。三是充分發(fā)揮競(jìng)賽激勵(lì)作用。要發(fā)揮職

16、業(yè)技能競(jìng)賽在發(fā)現(xiàn)和選拔高技能人才中的作用，完善以企業(yè)崗位練兵為基礎(chǔ)、以技能競(jìng)賽為主體、國(guó)內(nèi)競(jìng)賽與國(guó)際競(jìng)賽相銜接的技能競(jìng)賽體系。組織“技能興淮”職業(yè)技能系列競(jìng)賽活動(dòng)，積極做好全國(guó)職業(yè)技能競(jìng)賽、世界技能大賽的參賽工作，力爭(zhēng)在全國(guó)及世界技能大賽中取得好名次。引導(dǎo)企業(yè)職工參加崗位練兵和技能競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)技能競(jìng)賽中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀技能人才，要按規(guī)定授予“技術(shù)能手”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，晉升職業(yè)資格等級(jí)，并給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。（三）堅(jiān)持公平公正，建立健全高技能人才評(píng)價(jià)體系。高技能人才評(píng)價(jià)體系是推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作的重要環(huán)節(jié)，也是高技能人才管理的基礎(chǔ)和依據(jù)。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹?/p>

17、點(diǎn)，完善社會(huì)化職業(yè)技能鑒定，推進(jìn)企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)，逐步建立由政府、社會(huì)、用人單位和勞動(dòng)者共同參與的多元化技能人才評(píng)價(jià)體系。一是深化職業(yè)技能鑒定管理方式改革。要規(guī)范職業(yè)資格證書(shū)管理，減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定，嚴(yán)格控制準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格設(shè)置，改革水平評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格認(rèn)定辦法。同時(shí)，適應(yīng)職業(yè)資格管理方式轉(zhuǎn)變的需要，加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定的服務(wù)與事中、事后監(jiān)管，確保不出任何問(wèn)題。二是建立完善職業(yè)技能鑒定工作體系。完善以社會(huì)化職業(yè)技能鑒定、企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)、院校職業(yè)資格認(rèn)證為主要內(nèi)容的多元評(píng)價(jià)體系。健全職業(yè)技能鑒定管理制度，規(guī)范鑒定程序，構(gòu)建符合技能人才成長(zhǎng)規(guī)律的人才評(píng)價(jià)體系。三是分類(lèi)改革考評(píng)辦法。按照“崗位分類(lèi)、統(tǒng)

18、一標(biāo)準(zhǔn)、自主申報(bào)、社會(huì)考評(píng)、企業(yè)聘任”的原則，進(jìn)一步突破年齡、資歷、身份和比例限制，不斷完善高技能人才考評(píng)辦法，暢通高技能人才成長(zhǎng)通道。突出實(shí)際操作能力和解決關(guān)鍵生產(chǎn)難題能力的考核，加強(qiáng)新技術(shù)、新知識(shí)考評(píng)，全面提高技能人才評(píng)價(jià)的科學(xué)化水平。研究制定知識(shí)技能型人才、復(fù)合技能型人才評(píng)價(jià)的新方法，強(qiáng)化綜合考核和多技能考核，鼓勵(lì)具有多種技能的優(yōu)秀人才脫穎而出。（四）堅(jiān)持以用為本，最大限度發(fā)揮高技能人才的作用。高技能人才作為一種特殊的資源，培養(yǎng)是基礎(chǔ)，評(píng)價(jià)是手段，核心在于使用。我們必須聚焦人才使用，完善制度，創(chuàng)新政策，強(qiáng)化服務(wù)，切實(shí)做到在使用中培養(yǎng)，為使用而引進(jìn)，以使用來(lái)激勵(lì)，提高高技能人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的成

19、功率。一是探索完善高技能人才發(fā)揮作用的政策措施。破除用人觀念上的各種束縛，創(chuàng)新完善有利于高技能人才成長(zhǎng)發(fā)展、發(fā)揮作用的制度辦法，充分發(fā)揮高技能人才在解決技術(shù)難題、推動(dòng)科技創(chuàng)新、培養(yǎng)后備人才等方面的重要作用。加快研究制定高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通辦法，拓寬技能人才發(fā)展通道。二是引導(dǎo)高技能人才合理有序流動(dòng)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依法維護(hù)用人單位和高技能人才的合法權(quán)益，建立健全高技能人才流動(dòng)服務(wù)體系，鼓勵(lì)各類(lèi)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為高技能人才提供服務(wù)，促進(jìn)高技能人才按需合理流動(dòng)。做好高技能人才在不同所有制單位、不同行業(yè)和跨地區(qū)流動(dòng)中社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)工作，逐步突破部門(mén)、行業(yè)、地域和所有制限制，引導(dǎo)高技能

20、人才向全*發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)配置流動(dòng)。樹(shù)立“不求所有，但求所用”的引才理念，鼓勵(lì)實(shí)施高技能人才“柔性流動(dòng)”的政策措施，更多地引進(jìn)包括人才、技術(shù)和信息在內(nèi)的高技能人才資源。三是提高高技能人才管理服務(wù)水平。要完善人社部門(mén)的人才公共服務(wù)職能，推動(dòng)建設(shè)專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性高技能人才市場(chǎng)，大力發(fā)展人才服務(wù)業(yè)，努力提供專(zhuān)業(yè)化、信息化、社會(huì)化人才交流服務(wù)。（五）堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)特色鮮明、國(guó)內(nèi)一流的技工院校。深入貫徹國(guó)家和*委*政府加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決策部署，把加快技工院校轉(zhuǎn)型發(fā)展與服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，著力提高培養(yǎng)質(zhì)量，形成學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉、適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)

21、社會(huì)發(fā)展需要的現(xiàn)代技工教育新格局。一是全面提升辦學(xué)水平。堅(jiān)持以突出特色、內(nèi)涵發(fā)展、多元辦學(xué)為目標(biāo)，研究制定技工院?！笆奈濉备母锇l(fā)展規(guī)劃，明確技工院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路、目標(biāo)和重點(diǎn)，完善學(xué)制教育功能，強(qiáng)化社會(huì)培訓(xùn)功能，把技工院校打造成集技能人才培養(yǎng)、職業(yè)技能培訓(xùn)、考核鑒定、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等多種功能為一體的綜合性教育、培訓(xùn)基地。集中資源，重點(diǎn)建設(shè)一批國(guó)內(nèi)一流的技工院校和特色專(zhuān)業(yè)，不斷增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加快建設(shè)以技師學(xué)院為龍頭、高級(jí)技工學(xué)校為骨干、技工學(xué)校為基礎(chǔ)的現(xiàn)代技工教育培訓(xùn)體系。二是深化校企合作。發(fā)揮技工院校培養(yǎng)高技能人才主渠道作用，對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，合理規(guī)劃專(zhuān)業(yè)設(shè)置，培育優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立品牌，提升競(jìng)爭(zhēng)力

22、，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與學(xué)校發(fā)展的良性互動(dòng)。支持學(xué)校與企業(yè)合作辦學(xué)、合作育人，推動(dòng)校企雙方互利雙贏，共同發(fā)展。支持創(chuàng)建多種形式的技工教育辦學(xué)聯(lián)合體，走規(guī)?；?、集團(tuán)化辦學(xué)路子。三是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。辦好技工教育，教師是根本。要加快推進(jìn)人事制度、分配制度改革，進(jìn)一步增強(qiáng)技工院校發(fā)展活力。深化教師職稱(chēng)制度改革，開(kāi)展增設(shè)正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格試點(diǎn)，打通教師成長(zhǎng)發(fā)展通道。創(chuàng)新人才引進(jìn)辦法，落實(shí)兼職教師政策，建立靈活多元的教師供給機(jī)制。完善分配激勵(lì)機(jī)制，吸引更多優(yōu)秀人才從事技工教育，打造一流的師資隊(duì)伍。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作新局面新常態(tài)下，開(kāi)創(chuàng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作的新局面，要求我們必須有新

23、境界、新作風(fēng)，自覺(jué)做到知難而進(jìn)、勇于擔(dān)當(dāng)，銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為。（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，真正把高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作擺上重要議事日程，及時(shí)研究解決改革發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，為加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。主要負(fù)責(zé)同志要深度謀劃高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作，經(jīng)常聽(tīng)取有關(guān)情況匯報(bào)；分管負(fù)責(zé)同志要靠上抓，真正把高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作抓到手上、落到實(shí)處。要找準(zhǔn)人力資源社會(huì)保障部門(mén)與其他部門(mén)工作的結(jié)合點(diǎn)，加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，整合提升現(xiàn)有高技能人才政策、計(jì)劃、項(xiàng)目，逐步形成分工合理、錯(cuò)位發(fā)展、有序引才、合理用才的新格局。要狠抓各項(xiàng)政策落實(shí)，強(qiáng)化高效服務(wù)，搞好督促檢查，推動(dòng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。（二）強(qiáng)化支持保障措施。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新方法、完善制度、加大投入，為技能人才發(fā)展創(chuàng)造條件，提供保障。一是強(qiáng)化投入保障。沒(méi)有投入，就沒(méi)有產(chǎn)出；只有大投入，才有大產(chǎn)出。加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作，必須加大資金投入。要積極爭(zhēng)取財(cái)政部門(mén)的大力支持，加大公