安全生產(chǎn)精細(xì)化管理

1、一. 工作危害分析JHA的概念 1. 安全生產(chǎn)精細(xì)化管理方法的提出 安全生產(chǎn)規(guī)章制度管理沒(méi)能解決的問(wèn)題； 推行安全生產(chǎn)管理體系沒(méi)能解決的問(wèn)題； 推行現(xiàn)代安全生產(chǎn)技術(shù)管理沒(méi)能解決的問(wèn)題； 推行安全文化管理沒(méi)能解決的問(wèn)題； 推行安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)能解決的問(wèn)題。2. 工作危害分析JHA的含義 工作危害分析（Job Hazard AnalysisJHA） 又稱工作安全分析(JSA)。 始于泰勒 “科學(xué)管理” 時(shí)代的“工作分析”； 是歐美企業(yè)在安全管理中普遍使用的一種作業(yè) 危險(xiǎn)分析與控制的管理工具； 是為了識(shí)別和控制作業(yè)危害和費(fèi)用的預(yù)防性管 理流程。通過(guò)對(duì)工作過(guò)程的逐步分析，找出其 多余的、有危險(xiǎn)的工作步

2、驟和設(shè)備/設(shè)施，進(jìn)行 控制和預(yù)防。3. JHA的目的 （1）改進(jìn)不安全的行為； （2）改進(jìn)不安全的設(shè)備設(shè)施； （3）改進(jìn)不安全的作業(yè)環(huán)境； （4）建立安全作業(yè)規(guī)范； （5）建立訓(xùn)練主管人員及作業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)； （6）完善危險(xiǎn)檢查制度。4. JHA運(yùn)作人員 現(xiàn)場(chǎng)操作人員； 現(xiàn)場(chǎng)管理人員。5. JHA 運(yùn)作程序 將任務(wù)分解成 很多步驟 ； 對(duì)每一步驟找 出危險(xiǎn)； 一一提出控制 危險(xiǎn)的方法 ； 得出現(xiàn)場(chǎng)安全 生產(chǎn)的詳細(xì)規(guī) 程 。二. JHA準(zhǔn)備工作 1. 選擇需JHA的項(xiàng)目 各部門確定項(xiàng)目?jī)?yōu)先次序：（1）可能或曾經(jīng)造成重傷、死亡、嚴(yán)重職業(yè)危 害或較大財(cái)產(chǎn)損失事故的作業(yè)；（2）經(jīng)常引起傷害、生病和人機(jī)工

3、程權(quán)利要求 的作業(yè)；（3）有新崗位、新機(jī)器 、新工藝、新環(huán)境的作 業(yè)，以及非正常的或臨時(shí)性作業(yè)；（4）作業(yè)步驟超過(guò)10步的，應(yīng)考慮劃分成不同的作業(yè)。2. 選擇JHA的方法第一種方法：一名主管人員親臨現(xiàn)場(chǎng)觀察名作業(yè)者，并要求作業(yè)者真實(shí)的回答問(wèn)題，主管人員必須具有該項(xiàng)作業(yè)的勞動(dòng)知識(shí)； 第二種方法：小組討論分析，主管人員和作業(yè)者們集體分析一項(xiàng)作業(yè) ，商定安全生產(chǎn)規(guī)程 ，可以采用圖、表等直觀教具；第三種方法：回憶作業(yè)過(guò)程 ，主管人員記錄下回憶起的有關(guān)工序和危險(xiǎn)環(huán)節(jié)，必須與其有關(guān)人員對(duì)全部細(xì)節(jié)進(jìn)行驗(yàn)證。 3. 制訂JHA表格第一欄：基本步驟 觀察時(shí)主管人員應(yīng)詢問(wèn) “開動(dòng)機(jī)器時(shí)首先干什么 ？”“隨后又干什

4、么 ？”等；第二欄：可能危險(xiǎn) 主管人員詢問(wèn)時(shí)應(yīng)注意表面上看不出的危險(xiǎn)；第三欄：危險(xiǎn)原因 表現(xiàn)的和深入的具體原因；第四欄：安全程序 確定工序的5W1H ，主管人員必須將其復(fù)述給員工聽，以驗(yàn)證程序的準(zhǔn)確性 ；第五欄：改進(jìn)方案 徹底消除隱患的方法 。 表格頂部的要素為 ：（）JHA的名稱或題目及JHA編號(hào)； （）完成JHA草案的日期及批準(zhǔn)的草案的日期 ；（）完成JHA的人員姓名及協(xié)助人員姓名。4. 應(yīng)排查的危險(xiǎn) （1）被碰撞（） 受到外來(lái)物（動(dòng)能）的碰撞； （2）碰撞到（） 行動(dòng)的人碰撞到物件； （3）夾 住（） 體位不當(dāng)或肢體進(jìn)入機(jī)械被夾； （4）接觸到（） 危險(xiǎn)品、銳物、熱（冷）物、電等； （5

5、）被觸及（） 危險(xiǎn)品、銳物、熱冷、電、輻射； （6）鉤 住 （） 人運(yùn)動(dòng)或物運(yùn)動(dòng)彼鉤掛； （7）陷 入 （ C I ） 掉入、踩入、被關(guān)入等； （8）跌 倒 （） 滑倒、掛倒、碰倒、失足等； （9）跌 落 （） 失控、失足、被外力推落等；（10）用力過(guò)度（） 采取不安全的姿勢(shì)或位置用力，或?yàn)樽钃踹\(yùn)動(dòng)的物件，造成內(nèi)傷、扭傷等；（11）暴 露（） 暴露在輻射 、氣 體 、蒸 汽 、煙 霧 、灰 塵 、油 霧 、高 溫 、寒冷、缺 氧 和 噪 音等環(huán) 境。5. 應(yīng)分析的設(shè)備及環(huán)境不 安 全 狀 況（隱患）（）缺 少或不適 當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措 施 ；（）照 明 不 足 ；（）不 良的作業(yè)條件或 自然條件 ；（

6、）存在易燃 和爆 炸危險(xiǎn) ；（）報(bào) 警 系 統(tǒng) 不 足 或 有 缺 陷 ；（）設(shè)備、設(shè)施或工具維 修 不 良或 不 足 ；（）環(huán) 境危 險(xiǎn) ，如化學(xué)物 、灰塵 、細(xì)霧 、輻射 或 噪音 ；（）危險(xiǎn) 沒(méi)有 防護(hù)裝置 ，有 缺陷的物體或有危 險(xiǎn)的設(shè) 備 無(wú)保護(hù)系統(tǒng)；（）物 體 伸 入 走 道 ；（10）凈 空 不 足 或 過(guò) 于 擁 擠 ；（11）洞 、坑 、 豎 井 和 其 它 高 處 走 道 或 工 作 區(qū) ；（12）有 危 險(xiǎn) 的 走 道 和 工 作 表 面 ；（13）造 成 人 體 不 便 的 工 作 臺(tái) 、桌 子 、擱 板 、工 具 和其 它 工 作 區(qū) ；（14）不 安 全 人 身 防

7、 護(hù) 設(shè) 備 或 衣 著 ；（15）不 發(fā) 出移 動(dòng) 警 告 的機(jī) 器 或 物 體 ；（16）存儲(chǔ)產(chǎn) 品的危險(xiǎn)放置 。6. 應(yīng)分析的不 安 全 行 為（隱患）（）移 動(dòng) 物 體 不 發(fā) 警 報(bào) 或 信 號(hào) ；（）分 散 正 在 行 走 的他 人 注 意 力 ；（）不 遵 守 速 度 或 載荷 限 值 ；（）不穿戴規(guī) 定的人身 防護(hù)設(shè)備 ；（）拆 除 或 使 防 護(hù) 裝 置 、 電子 器 件 失 效 ；（）使 用 有 缺 陷 的 工 具 或 部 件 ；（）在運(yùn)動(dòng)中的危險(xiǎn)設(shè)備 上站 、坐或工作 ；（）在 設(shè) 備 或 裝 置 上 工 作 未 上 鎖 掛 牌 ；（）沒(méi) 有 使 用 正 確 的身 體 姿

8、 勢(shì) 和位 置 以 防 止 重 復(fù) 運(yùn) 動(dòng) 傷 害 ；（10）不正確的起 吊、搬運(yùn) 、裝料 或分揀 ；（11）使 用 未 經(jīng) 允 許 的設(shè) 備 或 工 具 。 例: 危險(xiǎn)分析可用魚骨圖 法7. 危險(xiǎn)控制措施 工程的方法； 管理的方法； 安全作業(yè)行為； 勞保用品； 應(yīng)急措施。 例: 爬梯子時(shí)手里不要拿東西； 拆法蘭時(shí)身體避開可能被突然釋放的壓力傷 及的位置； 使用鋃頭時(shí)手不要放在可能被打擊的位置； 入槽作業(yè)需有應(yīng)急分工 及急救設(shè)備。等三. JHA 管理 1. 審查 JHA （1）各欄目?jī)?nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)要準(zhǔn)確，消除繁冗的敘述； （2）可能危險(xiǎn) 欄 ： 可使用字母編碼來(lái)識(shí)別危險(xiǎn)以簡(jiǎn)化記錄； 確保是合理的危險(xiǎn)

9、（隱患），而不是極不可 能的危險(xiǎn)。 （3）安全程序 欄 ： 提出每個(gè)基本步驟潛在危險(xiǎn)的當(dāng)前解決辦法； 5個(gè)欄目中每一事項(xiàng)的編號(hào)需對(duì)應(yīng)，如果該 基本步驟無(wú)危險(xiǎn)，在此欄可輸入短劃。2. 主動(dòng)更新JHA 由安全委員會(huì) 、作業(yè)班組和（或 ）管理部 門定 期復(fù)審 、更正 和 更新JHA文件 ； 對(duì) 于 完成 的 JHA，強(qiáng) 調(diào) 質(zhì) 量 重 于 數(shù) 量 。3. 被動(dòng)更新JHA 事故或險(xiǎn)情調(diào)查時(shí)應(yīng)詢問(wèn)該事件所涉及的工作是否 有JHA。如果有JHA，忽略了什么？是否忽 略了某個(gè)步驟 ？是否看漏了某個(gè)操作細(xì)節(jié) ？ 應(yīng)該如何修改JHA ？ 4. JHA觀察及責(zé)任追究 無(wú)章可循或有章不能循追糾誰(shuí)的責(zé)任； 有章違章追

10、糾誰(shuí)的責(zé)任； 違章管理（指揮）追糾誰(shuí)的責(zé)任； 設(shè)施、設(shè)備缺陷或狀態(tài)危險(xiǎn)追糾誰(shuí)的責(zé)任； 發(fā)現(xiàn)隱患不及時(shí)治理追糾誰(shuí)的責(zé)任； 作業(yè)環(huán)境不符合安全要求追糾誰(shuí)的責(zé)任； 事故減災(zāi)與應(yīng)急準(zhǔn)備不充分，小事故大損失追 糾誰(shuí)的責(zé)任。等等四. JHA實(shí)施要領(lǐng). 領(lǐng)導(dǎo)支持 給時(shí)間來(lái)解釋計(jì)劃的組成并對(duì)其功能進(jìn)行 討論； 支持主管人員作業(yè)觀察的時(shí)間和完成記錄。. 對(duì)主管人員和作業(yè)人員培訓(xùn) 主管人員如何建立JHA； 作業(yè)人員如何操作JHA。. 制定計(jì)劃 規(guī)定范圍，資料和需進(jìn)行JHA的項(xiàng)目清單； 所需要的表格和表格使用指南。五. 討論題 1. 一項(xiàng)作業(yè)只需要一個(gè)JHA嗎? 什么工作任務(wù)需要做JHA? 是否需要由誰(shuí)定? 承包商

11、是否也要JHA? 定期重復(fù)性的工作是否需要每次重新做JHA? 2. JHA應(yīng)在什么時(shí)候做? JHA應(yīng)由誰(shuí)來(lái)做? JHA需要討論嗎? JHA是否一定需要監(jiān)督或領(lǐng)導(dǎo)過(guò)目簽字? 3. JHA需要張貼在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)嗎? 班前會(huì)上要講解JHA嗎? 如何使JHA對(duì)控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)真正起到作用? 什么是標(biāo)準(zhǔn)JHA庫(kù)? 有什么意義? 小小 結(jié)結(jié)（1）JHA將風(fēng)險(xiǎn)管理精細(xì)化到了每一具體作業(yè)；（2）由作業(yè)者用JHA管理自己作業(yè)中的風(fēng) 險(xiǎn)；（3）通過(guò)參與JHA 編寫、討論、 溝通、 遵守及修訂等, 提高員工對(duì)作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)及控制能力。（4）JHA的運(yùn)行需經(jīng)持續(xù)的“JHA觀察”不斷鞏固、完善，提高效能。 2. 選擇JHA的

12、方法第一種方法：一名主管人員親臨現(xiàn)場(chǎng)觀察名作業(yè)者，并要求作業(yè)者真實(shí)的回答問(wèn)題，主管人員必須具有該項(xiàng)作業(yè)的勞動(dòng)知識(shí)； 第二種方法：小組討論分析，主管人員和作業(yè)者們集體分析一項(xiàng)作業(yè) ，商定安全生產(chǎn)規(guī)程 ，可以采用圖、表等直觀教具；第三種方法：回憶作業(yè)過(guò)程 ，主管人員記錄下回憶起的有關(guān)工序和危險(xiǎn)環(huán)節(jié)，必須與其有關(guān)人員對(duì)全部細(xì)節(jié)進(jìn)行驗(yàn)證。2. 主動(dòng)更新JHA 由安全委員會(huì) 、作業(yè)班組和（或 ）管理部 門定 期復(fù)審 、更正 和 更新JHA文件 ； 對(duì) 于 完成 的 JHA，強(qiáng) 調(diào) 質(zhì) 量 重 于 數(shù) 量 。3. 被動(dòng)更新JHA 事故或險(xiǎn)情調(diào)查時(shí)應(yīng)詢問(wèn)該事件所涉及的工作是否 有JHA。如果有JHA，忽略了什么？是否忽 略了某個(gè)步驟 ？是否看漏了某個(gè)操作細(xì)節(jié) ？ 應(yīng)該如何修改JHA ？ 五. 討論題 1. 一項(xiàng)作業(yè)