第五節(jié)：ISPS規(guī)則

1、2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則1船舶管理船舶管理 Marine Engineering Management 主講人：柳繼文 2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則2 第三章第三章 船舶營(yíng)運(yùn)安全管理船舶營(yíng)運(yùn)安全管理第一節(jié)第一節(jié) 國(guó)際海上人命安全公約國(guó)際海上人命安全公約第二節(jié)第二節(jié) 國(guó)際載重線和噸位丈量公約國(guó)際載重線和噸位丈量公約第三節(jié)第三節(jié) 海上交通安全法海上交通安全法第四節(jié)第四節(jié) 船舶檢驗(yàn)船舶檢驗(yàn)第五節(jié)第五節(jié) 國(guó)際安全管理規(guī)則國(guó)際安全管理規(guī)則第七節(jié)第七節(jié) 船舶進(jìn)出港管理與安全檢查船舶進(jìn)出港管理與安全檢查第八節(jié)第八節(jié) 港口國(guó)監(jiān)督港口國(guó)監(jiān)督第六節(jié)第六節(jié) 國(guó)際船舶和港口設(shè)施保安規(guī)則國(guó)際船舶和港口設(shè)施保安規(guī)

2、則2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則3第五節(jié)第五節(jié)2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則4一、概述一、概述一）ISPS (International Ship and Port Facility Security Code)出臺(tái)背景、性質(zhì)及特點(diǎn)其一是其一是“9.11”9.11”事件的影響。海上保安開始引起事件的影響。海上保安開始引起UNUN、IMOIMO、ILOILO等國(guó)際組織的高度重視。國(guó)際恐怖分子不僅用等國(guó)際組織的高度重視。國(guó)際恐怖分子不僅用準(zhǔn)軍準(zhǔn)軍事手段襲擊軍事目標(biāo)事手段襲擊軍事目標(biāo)，還擴(kuò)展到，還擴(kuò)展到。其二是其二是海盜猖獗的嚴(yán)重形勢(shì)海盜猖獗的嚴(yán)重形勢(shì)。航運(yùn)界也急需加強(qiáng)海上保安，。航運(yùn)界也急需加強(qiáng)海

3、上保安，以確保船舶、人員和貨物和環(huán)境的安全。以確保船舶、人員和貨物和環(huán)境的安全。其三由于油輪的特殊性，一旦成為其三由于油輪的特殊性，一旦成為恐怖分子的襲擊恐怖分子的襲擊目標(biāo)，將目標(biāo)，將會(huì)對(duì)海洋環(huán)境造成極其嚴(yán)重的后果。會(huì)對(duì)海洋環(huán)境造成極其嚴(yán)重的后果。2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則52022-3-30國(guó)際保安規(guī)則69.112022-3-30國(guó)際保安規(guī)則7美國(guó)美國(guó)“科爾科爾”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦被炸號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦被炸 美國(guó)海軍一艘驅(qū)逐艦美國(guó)海軍一艘驅(qū)逐艦1 1在也門亞丁港遭到自殺式爆在也門亞丁港遭到自殺式爆炸襲擊，至少造成炸襲擊，至少造成4 4名水兵死亡，名水兵死亡，3030多人受傷，多人受傷，1212人人失

4、蹤。失蹤。 2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則8“9.11”事件-用民航客機(jī)作攻擊手段2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則92022-3-30國(guó)際保安規(guī)則101223342129626247219Source : ICC Piracy R2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則11海盜Pirate 一艘在馬六甲海峽出沒的印尼海盜船2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則12世界五大海盜出沒區(qū)海盜旗2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則13Banned Substances : Cocaine2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則14Banned Substances : Marijuana, Hash, We

5、ed.2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則15Ingram - MAC 10 ( USA )2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則16現(xiàn)代海盜作案手法現(xiàn)代海盜作案手法按照作案性質(zhì)和手法，海盜又分為三類按照作案性質(zhì)和手法，海盜又分為三類：其一是小股海盜其一是小股海盜，在內(nèi)海海岸線附近出沒，在內(nèi)海海岸線附近出沒，4 4到到1010人人駕駛小快艇駕駛小快艇，。慣用方法是小型快艇尾隨，用鉤子等爬上船只，實(shí)。慣用方法是小型快艇尾隨，用鉤子等爬上船只，實(shí)施搶劫。大多數(shù)的海盜案件都屬于此類。施搶劫。大多數(shù)的海盜案件都屬于此類。其二是有組織的犯罪團(tuán)伙其二是有組織的犯罪團(tuán)伙。在行動(dòng)前一般都有詳細(xì)的計(jì)劃，擁有熟練。在行動(dòng)前一般

6、都有詳細(xì)的計(jì)劃，擁有熟練駕船者、牢固基地和來自可靠渠道情報(bào)。這類海盜數(shù)目不多，但駕船者、牢固基地和來自可靠渠道情報(bào)。這類海盜數(shù)目不多，但一旦出動(dòng)就會(huì)造成巨大危害。一旦出動(dòng)就會(huì)造成巨大危害。其三，屬于分離主義者或恐怖分子的海盜其三，屬于分離主義者或恐怖分子的海盜。出現(xiàn)在阿拉伯水域、斯里。出現(xiàn)在阿拉伯水域、斯里蘭卡海域、印尼蘇門答臘島北方靠近亞齊附近海域及菲律賓南部蘭卡海域、印尼蘇門答臘島北方靠近亞齊附近海域及菲律賓南部海域。海域。最兇殘的海盜，最兇殘的海盜，一般手法是殺害船員后將船只開到隱秘地一般手法是殺害船員后將船只開到隱秘地點(diǎn)，重新油漆、更換名字，注冊(cè)后變成點(diǎn)，重新油漆、更換名字，注冊(cè)后變成

7、“幽靈幽靈”船，連同貨物一船，連同貨物一起賣出，或用來走私人口和販賣毒品。起賣出，或用來走私人口和販賣毒品。2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則17“9.11”事件后美國(guó)采取了美國(guó)采取了拒恐怖分子于國(guó)門之外的一系列措施一系列措施。最重要的是:海關(guān)海關(guān)- -貿(mào)易伙伴反恐；集裝箱安全倡議貿(mào)易伙伴反恐；集裝箱安全倡議1 1）海關(guān)）海關(guān)- -貿(mào)易伙伴反恐貿(mào)易伙伴反恐Customs - Trade Partnership Against Customs - Trade Partnership Against TerrorismTerrorism：2 2）集裝箱安全倡議）集裝箱安全倡議Container Sec

8、urity InitiativeContainer Security Initiative：定義：在集裝箱運(yùn)往美國(guó)之前，通過風(fēng)險(xiǎn)分析鎖定高風(fēng)險(xiǎn)貨物集定義：在集裝箱運(yùn)往美國(guó)之前，通過風(fēng)險(xiǎn)分析鎖定高風(fēng)險(xiǎn)貨物集裝箱，并由出口國(guó)海關(guān)進(jìn)行查驗(yàn)，經(jīng)過查驗(yàn)的集裝箱在抵達(dá)美國(guó)裝箱，并由出口國(guó)海關(guān)進(jìn)行查驗(yàn)，經(jīng)過查驗(yàn)的集裝箱在抵達(dá)美國(guó)時(shí)可享受快速放行的待遇。時(shí)可享受快速放行的待遇。主要內(nèi)容主要內(nèi)容：以對(duì)預(yù)先獲得信息的風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)分析為基礎(chǔ)制定高風(fēng)險(xiǎn)：以對(duì)預(yù)先獲得信息的風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)分析為基礎(chǔ)制定高風(fēng)險(xiǎn)集裝箱的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)；在集裝箱運(yùn)往美國(guó)之前進(jìn)行預(yù)先甄別；運(yùn)用集裝箱的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)；在集裝箱運(yùn)往美國(guó)之前進(jìn)行預(yù)先甄別；運(yùn)用科學(xué)手段預(yù)先

9、檢查高風(fēng)險(xiǎn)的集裝箱；設(shè)計(jì)和使用智能化的安全集科學(xué)手段預(yù)先檢查高風(fēng)險(xiǎn)的集裝箱；設(shè)計(jì)和使用智能化的安全集裝箱裝箱。1 1、美國(guó)采取措施、美國(guó)采取措施2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則181）內(nèi)部改組，增加負(fù)責(zé)防止針對(duì)航運(yùn)恐怖活動(dòng)的協(xié)調(diào)工作2）出臺(tái)了一系列海上保安強(qiáng)化措施，包括ISPS規(guī)則20022002年年1212月召開的月召開的IMOIMO海上保安外交大會(huì)，通過了海上保安外交大會(huì)，通過了SOLAS 74SOLAS 74公約第公約第22章的新規(guī)定（修正案）和章的新規(guī)定（修正案）和國(guó)際船舶和港口設(shè)施保安規(guī)則國(guó)際船舶和港口設(shè)施保安規(guī)則-ISPS-ISPS。其目的：構(gòu)成船舶和港口設(shè)施合作探察并制止威脅海運(yùn)領(lǐng)

10、域行為其目的：構(gòu)成船舶和港口設(shè)施合作探察并制止威脅海運(yùn)領(lǐng)域行為的國(guó)際保安框架。的國(guó)際保安框架。SOLAS 74SOLAS 74公約第公約第22章的規(guī)定和本規(guī)則適用于船舶和港口設(shè)施，章的規(guī)定和本規(guī)則適用于船舶和港口設(shè)施，將公約的范圍延伸至包括港口設(shè)施，但關(guān)于港口設(shè)施的規(guī)定應(yīng)只將公約的范圍延伸至包括港口設(shè)施，但關(guān)于港口設(shè)施的規(guī)定應(yīng)只涉及船港界面活動(dòng)。涉及船港界面活動(dòng)。ISPSISPS規(guī)則于規(guī)則于20042004年年7 7月月1 1號(hào)開始實(shí)施。號(hào)開始實(shí)施。2 2、國(guó)際海事組織采取的措施、國(guó)際海事組織采取的措施2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則19第一部分序言：第二部分經(jīng)修訂的SOLAS公約-2規(guī)定的強(qiáng)制

11、性內(nèi)容；第三部分是經(jīng)修訂的SOLAS公約-2和本規(guī)則A部分規(guī)定的指導(dǎo)，共9條。指導(dǎo)當(dāng)局：交通運(yùn)輸部水運(yùn)司；實(shí)施部門：國(guó)家海事局。二）ISPS簡(jiǎn)介（三部分組成）2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則20新規(guī)章體系國(guó)際海上人命安全公約-第V章 航行安全-第XI-1章 加強(qiáng)海上安全的特別措施-第XI-2章 加強(qiáng)海上保安的特別措施國(guó)際船舶和港口設(shè)施保安規(guī)則-A部分(強(qiáng)制性規(guī)則)-B部分(建議性指導(dǎo))2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則21國(guó)際船舶和港口設(shè)施保安(ISPS)規(guī)則q總則q定義q適用范圍q締約國(guó)政府的責(zé)任q保安聲明q公司的責(zé)任q船舶保安q船舶保安評(píng)估q船舶保安計(jì)劃q記錄q公司保安員q船舶保安員q船舶保安培

12、訓(xùn)、演練和演習(xí)q港口設(shè)施保安q港口設(shè)施保安評(píng)估q港口設(shè)施保安計(jì)劃q港口設(shè)施保安員q港口設(shè)施保安培訓(xùn)、演練和演習(xí)q船舶核驗(yàn)和發(fā)證2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則221、目標(biāo)和功能要求(1)目標(biāo)q建立一個(gè)締約國(guó)政府/政府部門/地方行政機(jī)關(guān)/航運(yùn)業(yè)/港口業(yè)的保安國(guó)際合作框架q確立各方在國(guó)內(nèi)和國(guó)際層面上在保證海上保安方面的作用和責(zé)任q確保及早和有效收集并交流保安信息q提供一套用于保安評(píng)估的方法，確定對(duì)保安等級(jí)發(fā)生變化作出反應(yīng)的計(jì)劃和程序q樹立對(duì)具備海上保安措施的信心2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則231、目標(biāo)和功能要求(2)功能要求功能要求q搜集、評(píng)估、交流與保安威脅有關(guān)的信息q要求保持船舶和港口設(shè)施的通

13、信渠道q防止擅入船舶、港口設(shè)施及其限制區(qū)域q防止擅自將武器、燃燒裝置或爆炸物帶入船舶或港口設(shè)施q提供保安警報(bào)裝置q在評(píng)估基礎(chǔ)上建立船舶和港口設(shè)施保安計(jì)劃q進(jìn)行培訓(xùn)和演習(xí)確保熟悉保安計(jì)劃和程序2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則24船舶保安計(jì)劃船舶保安計(jì)劃(SSP)(SSP) ：系指為確保在船上采取旨在保護(hù)船上人員、貨物、貨物運(yùn)輸單元、船舶備品或船舶免受保安事件危險(xiǎn)的措施而制訂的計(jì)劃。港口設(shè)施保安計(jì)劃港口設(shè)施保安計(jì)劃( (PFSP ) )：系指為確保采取旨在保護(hù)港口設(shè)施和港口設(shè)施內(nèi)的船舶人員、貨物、貨物運(yùn)輸單元和船舶備品免受保安事件危險(xiǎn)的措施而制訂的計(jì)劃。船舶保安員船舶保安員SSOSSO：系指由公司任

14、命的在船上負(fù)責(zé)船舶保安并對(duì)船長(zhǎng)負(fù)責(zé)的人，其責(zé)任包括實(shí)施和保管船舶保安計(jì)劃以及與公司保安員和港口設(shè)施保安員進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。 2、定義2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則25公司保安員公司保安員CSOCSO：系指由公司任命負(fù)責(zé)確保船舶保安評(píng)估得以開展，船舶保安計(jì)劃得以制訂提交批準(zhǔn)而后得以實(shí)施和保管并與港口設(shè)施保安員和船舶保安員進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的人：港口設(shè)施保安員港口設(shè)施保安員PFSOPFSO：系指經(jīng)任命負(fù)責(zé)制訂、實(shí)施、修訂和保管港口設(shè)施保安計(jì)劃以及與船舶保安員和公司保安員進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的人員。2、定義2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則26 2、定義保安等級(jí)保安等級(jí)1 1:是指始終保持最低限度最低限度的適當(dāng)防范性保安措施的等級(jí)(

15、普通保安狀態(tài))保安等級(jí)保安等級(jí)2 2:是指由于保安事件危險(xiǎn)性升高危險(xiǎn)性升高而應(yīng)在一段時(shí)間內(nèi)保持適當(dāng)?shù)母郊臃婪缎员０泊胧┑牡燃?jí)(加強(qiáng)保安狀態(tài))保安等級(jí)保安等級(jí)3 3:是指當(dāng)保安事件可能或即將發(fā)生可能或即將發(fā)生(盡管可能尚無法確定具體目標(biāo))時(shí),應(yīng)在一段有限時(shí)間內(nèi)保持進(jìn)一步的特殊特防范性保安措施的等級(jí)(殊保安狀態(tài))2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則273、適用范圍國(guó)際航行船舶國(guó)際航行船舶-客船，包括高速客船-500總噸以上的貨船-移動(dòng)式海上鉆井裝置 -為上述船舶服務(wù)的港口設(shè)施對(duì)于偶爾才為國(guó)際航行船舶服務(wù)的港口，主管機(jī)關(guān)需要在港口設(shè)施保安評(píng)估后確定其適用程度。不適于軍艦、非商業(yè)性服務(wù)、締約國(guó)公務(wù)船。不適于

16、軍艦、非商業(yè)性服務(wù)、締約國(guó)公務(wù)船。2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則284、締約國(guó)政府的責(zé)任(1)締約國(guó)規(guī)定保安等級(jí)時(shí)應(yīng)考慮的因素（為防止發(fā)生保安事件提供締約國(guó)規(guī)定保安等級(jí)時(shí)應(yīng)考慮的因素（為防止發(fā)生保安事件提供指導(dǎo)）指導(dǎo)）q威脅信息的可信程度q威脅信息得以佐證的程度q威脅信息的具體或緊迫程度q保安事件的潛在后果如果規(guī)定保安等級(jí)3，應(yīng)發(fā)出適當(dāng)指令并向可能受到影響的港口和船舶提供信息2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則294、締約國(guó)政府的責(zé)任(2)政府不能將以下職責(zé)授權(quán)政府不能將以下職責(zé)授權(quán)RSORSO（經(jīng)認(rèn)可的保安（經(jīng)認(rèn)可的保安組織）組織）q規(guī)定保安等級(jí)規(guī)定保安等級(jí)q批準(zhǔn)港口設(shè)施保安評(píng)估及其修訂批準(zhǔn)港口設(shè)

17、施保安評(píng)估及其修訂q確定須指定保安員的港口設(shè)施確定須指定保安員的港口設(shè)施q批準(zhǔn)批準(zhǔn)港口設(shè)施保安計(jì)劃港口設(shè)施保安計(jì)劃及其修訂及其修訂q采取監(jiān)督和符合措施采取監(jiān)督和符合措施q規(guī)定關(guān)于規(guī)定關(guān)于保安聲明保安聲明的要求的要求政府應(yīng)適當(dāng)測(cè)試保安計(jì)劃的有效性2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則305、保安聲明DOS(1)保安聲明為明確各自責(zé)任的雙方協(xié)議政府應(yīng)規(guī)定何時(shí)要求保安聲明船舶要求簽署保安聲明的具體情況船舶要求簽署保安聲明的具體情況q本船保安等級(jí)高于港口設(shè)施和另一船舶本船保安等級(jí)高于港口設(shè)施和另一船舶q政府之間有關(guān)于保安聲明的協(xié)議政府之間有關(guān)于保安聲明的協(xié)議q該船或該港口設(shè)施曾發(fā)生過保安事件該船或該港口設(shè)施曾

18、發(fā)生過保安事件q該船位于不要求保安計(jì)劃的港口該船位于不要求保安計(jì)劃的港口q另一艘船舶不要求保安計(jì)劃另一艘船舶不要求保安計(jì)劃2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則315、保安聲明(2)如果收到關(guān)于DOS的要求，應(yīng)予回復(fù)保安聲明的簽署人保安聲明的簽署人q船舶：船長(zhǎng)或船舶保安員船舶：船長(zhǎng)或船舶保安員SSOSSOq港口設(shè)施：港口設(shè)施保安員或其他岸上機(jī)構(gòu)DOS的保存期限q港口設(shè)施：由締約國(guó)或指定當(dāng)局規(guī)定q船舶：由主管機(jī)關(guān)規(guī)定2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則32 注意5、保安聲明(3)除非有特殊保安原因或ISPS規(guī)定，船舶不應(yīng)要求簽署DOS。當(dāng)船舶、港口的保安等級(jí)均為1時(shí)，通常情況下不應(yīng)簽署DOS 2022-3-3

19、0國(guó)際保安規(guī)則336、公司的責(zé)任確保在船舶保安計(jì)劃中確立船長(zhǎng)的權(quán)威，明確船長(zhǎng)在船舶保安方面的最高權(quán)威和責(zé)任明確船長(zhǎng)在船舶保安方面的最高權(quán)威和責(zé)任向公司保安員、船長(zhǎng)和船舶保安員提供必要的支持2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則347、船舶保安(1)船舶應(yīng)服從締約國(guó)政府規(guī)定的保安等級(jí)q在保安等級(jí)1：n確保履行所有保安職責(zé)n對(duì)進(jìn)入船舶予以控制n對(duì)人員和物品上船予以控制n監(jiān)控限制區(qū)域n監(jiān)控甲板和船舶周圍區(qū)域n監(jiān)督貨物和船舶備品裝卸n確保保安通信隨時(shí)可用2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則357、船舶保安(2)q在保安等級(jí)2：n實(shí)施船舶保安計(jì)劃中規(guī)定的附加措施附加措施q在保安等級(jí)3：n實(shí)施船舶保安計(jì)劃中規(guī)定的特殊措

20、施特殊措施q在保安等級(jí)2和3，船舶應(yīng)確認(rèn)知曉q船舶如有實(shí)施困難須及時(shí)與港口聯(lián)絡(luò)q如果船舶等級(jí)高于港口，須立即通知港口q如果港口規(guī)定較高保安等級(jí)，還應(yīng)向船舶提供建議保安措施2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則36 注意7、船舶保安(3)1、保安等級(jí)只能由SOLAS締約國(guó)政府設(shè)定締約國(guó)政府設(shè)定；2、如港口保安等級(jí)高于船舶原有的保安等級(jí)，船舶應(yīng)實(shí)施港口保安等級(jí)，并向港口設(shè)施保安員（PFSO）確認(rèn)；如船舶保安等級(jí)高于港口保安等級(jí)，船舶應(yīng)保持較高的等級(jí)，締約國(guó)政府或PFSO不能要求船舶降低船舶保安等級(jí)；3、無論船舶的保安等級(jí)是什么，當(dāng)船舶遭遇威脅或緊急情況時(shí)，船舶應(yīng)迅速按保安計(jì)劃要求作出應(yīng)有的反應(yīng)，而不要等待

21、船旗國(guó)主管機(jī)關(guān)或締約國(guó)政府為其制定更高保安等級(jí)。2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則37船舶保安體系船舶保安體系船舶保安體系基本要素：目標(biāo)與方針、組織結(jié)構(gòu)、船舶保安體系基本要素：目標(biāo)與方針、組織結(jié)構(gòu)、保安評(píng)估、保安計(jì)劃、保安措施、資源、操作、保安評(píng)估、保安計(jì)劃、保安措施、資源、操作、培訓(xùn)、審核、發(fā)證與監(jiān)督等。培訓(xùn)、審核、發(fā)證與監(jiān)督等。船舶保安體系的結(jié)構(gòu)和功能：船舶保安體系的結(jié)構(gòu)和功能：(P10-11)(P10-11)2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則38船舶保安組織1 1、公司總經(jīng)理、公司總經(jīng)理-第一責(zé)任人；第一責(zé)任人；2 2、負(fù)責(zé)船舶安全、保安的最高層領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)船舶安全、保安的最高層領(lǐng)導(dǎo) 人人 ( (

22、一般為公司副總一般為公司副總) )；3 3、負(fù)責(zé)船舶保安的公司職能部門；、負(fù)責(zé)船舶保安的公司職能部門；4 4、公司保安員；、公司保安員； 5 5、船長(zhǎng)；、船長(zhǎng)；6 6、船舶保安員；、船舶保安員；7 7、船員等。、船員等。2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則39船舶保安等級(jí)及要求船舶保安等級(jí)及要求 保安等級(jí)保安等級(jí)1 1 系指應(yīng)始終保持最低限度的適當(dāng)防范性保安措施的等級(jí)。(正常：船舶和港口設(shè)施正常工作時(shí)的等級(jí)。)保安等級(jí)保安等級(jí)2 2 系指由于保安事件危險(xiǎn)性升高而應(yīng)在一段時(shí)間內(nèi)保持適當(dāng)?shù)母郊臃婪缎员０泊胧┑牡燃?jí)。(加強(qiáng)：在保安事件發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)性升高的整個(gè)階段內(nèi)實(shí)施的等級(jí)。) 保安等級(jí)保安等級(jí)3 3 系指當(dāng)

23、保安事件可能或即將發(fā)生(盡管可能尚無法確定具體目標(biāo))時(shí)應(yīng)在一段有限時(shí)間內(nèi)保持進(jìn)一步的特定防范性保安措施的等級(jí)。(特殊：在一段時(shí)間內(nèi)保安事件可能或即將發(fā)生時(shí)實(shí)施的等級(jí)。) 2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則40保安等級(jí)的適用、改變、響應(yīng)與通信聯(lián)系保安等級(jí)的適用、改變、響應(yīng)與通信聯(lián)系 保安等級(jí)3僅用于確定的保安威脅或保安事件實(shí)際發(fā)生時(shí)的階段內(nèi)。保安等級(jí)可以從等級(jí)1改變至保安等級(jí)2再至保安等級(jí)3，但也可以從保安等級(jí)1直接改變至保安等級(jí)3。主管機(jī)關(guān)可使用NAVTEX信息或航海通告通知船舶、CSO和SSO有關(guān)保安等級(jí)的改變，也可使用其他快捷、更好的通信方式。2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則418、船舶保安評(píng)估

24、SSA(1) 制訂制訂船舶保安計(jì)劃船舶保安計(jì)劃前必須進(jìn)行船舶保安評(píng)估前必須進(jìn)行船舶保安評(píng)估公司保安員應(yīng)確保船舶保安評(píng)估由合格人員根據(jù)規(guī)則公司保安員應(yīng)確保船舶保安評(píng)估由合格人員根據(jù)規(guī)則來開展來開展RSO可承擔(dān)保安評(píng)估工作，但不能由自己審查和批準(zhǔn)保安評(píng)估應(yīng)由公司形成文件、加以審查、接受并保存2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則428、船舶保安評(píng)估(2)保安評(píng)估應(yīng)包括現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)和以下要素：q確定現(xiàn)有保安措施、程序和操作( (有效性的評(píng)價(jià)）有效性的評(píng)價(jià)）q確定和評(píng)價(jià)應(yīng)予重點(diǎn)保護(hù)的關(guān)鍵操作應(yīng)予重點(diǎn)保護(hù)的關(guān)鍵操作q確定關(guān)鍵操作受到威脅的可能性確定關(guān)鍵操作受到威脅的可能性，排出保安措施的優(yōu)先次序q發(fā)現(xiàn)設(shè)施、方針和程

25、序的弱點(diǎn)發(fā)現(xiàn)設(shè)施、方針和程序的弱點(diǎn)，其中包括人為因素2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則43船舶保安評(píng)估的目的確定船舶保安的各種因素，包括可能受到的威脅及其發(fā)生的可能性（即保安風(fēng)險(xiǎn)）：確定船舶保安存在的薄弱環(huán)節(jié)：現(xiàn)有的保安措施、程序和操作的有效性：為制定或修改保安計(jì)劃提供可靠的依據(jù)。 保安評(píng)估的過程：識(shí)別薄弱環(huán)節(jié)識(shí)別薄弱環(huán)節(jié)評(píng)估威脅風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估威脅風(fēng)險(xiǎn)策劃減策劃減輕風(fēng)險(xiǎn)措施輕風(fēng)險(xiǎn)措施制定保安計(jì)劃制定保安計(jì)劃。2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則449、船舶保安計(jì)劃(1) SSP根據(jù)對(duì)船舶保安所有方面的全面評(píng)估，識(shí)別不同船舶的特點(diǎn)、根據(jù)對(duì)船舶保安所有方面的全面評(píng)估，識(shí)別不同船舶的特點(diǎn)、潛在的威脅和薄弱環(huán)節(jié)。針對(duì)

26、這些項(xiàng)目進(jìn)行特別詳細(xì)的研究后，潛在的威脅和薄弱環(huán)節(jié)。針對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行特別詳細(xì)的研究后，CSO CSO 負(fù)責(zé)制訂船舶保安計(jì)劃（負(fù)責(zé)制訂船舶保安計(jì)劃（SSPSSP），并應(yīng)以該船的一種或幾），并應(yīng)以該船的一種或幾種工作語言寫成。種工作語言寫成。船舶必須攜帶船舶必須攜帶船舶保安計(jì)劃船舶保安計(jì)劃RSORSO可承擔(dān)編制可承擔(dān)編制船舶保安計(jì)劃船舶保安計(jì)劃工作，但不能由自己審查和工作，但不能由自己審查和批準(zhǔn)批準(zhǔn)船舶保安計(jì)劃的審查和批準(zhǔn)工作可以授權(quán)RSO承擔(dān)，但應(yīng)未曾參與相關(guān)的保安評(píng)估和計(jì)劃的制訂計(jì)劃計(jì)劃提交批準(zhǔn)時(shí)應(yīng)附保安評(píng)估提交批準(zhǔn)時(shí)應(yīng)附保安評(píng)估計(jì)劃計(jì)劃的語言要有英、法、西文之一的語言要有英、法、西文之一20

27、22-3-30國(guó)際保安規(guī)則459、船舶保安計(jì)劃(2)n船舶保安計(jì)劃要對(duì)三個(gè)等級(jí)作出規(guī)定，并涉及以下內(nèi)容q防止擅自攜帶武器、危險(xiǎn)物品和裝置上船q防止擅自進(jìn)入限制區(qū)域q防止擅自上船q對(duì)保安威脅的反應(yīng)程序，包括維持關(guān)鍵操作q對(duì)保安等級(jí)對(duì)保安等級(jí)3 3指令作出反應(yīng)的程序指令作出反應(yīng)的程序q發(fā)生保安威脅或破壞時(shí)的撤離程序q有關(guān)人員的保安職責(zé)q保安活動(dòng)審核程序2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則469、船舶保安計(jì)劃(3)q培訓(xùn)、演練和演習(xí)程序q與港口設(shè)施進(jìn)行配合的程序q計(jì)劃的定期審查更新程序q保安事件報(bào)告程序q明確船舶保安員q明確公司保安員及聯(lián)絡(luò)細(xì)節(jié)q保安設(shè)備檢查、測(cè)試、校準(zhǔn)和保養(yǎng)程序q保安設(shè)備測(cè)試和校準(zhǔn)的頻度

28、q保安警報(bào)系統(tǒng)觸發(fā)點(diǎn)的位置q保安警報(bào)系統(tǒng)的使用程序、說明和指導(dǎo)2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則479、船舶保安計(jì)劃(4)保安活動(dòng)的內(nèi)審和評(píng)估人員應(yīng)獨(dú)立于所審活動(dòng)保安計(jì)劃的某些內(nèi)容的變動(dòng)非經(jīng)批準(zhǔn)不得實(shí)施計(jì)劃可用電子格式保存，但須加以保護(hù)計(jì)劃為保密文件，要防止擅自接觸或泄露計(jì)劃一般不受港口國(guó)的檢查計(jì)劃一般不受港口國(guó)的檢查在港口國(guó)有明確理由相信船舶不符要求時(shí)，經(jīng)征得締約國(guó)政府和船長(zhǎng)同意，可以檢查部分相關(guān)內(nèi)容；但若檢查其中的2、4、5、7、15、17和18項(xiàng)，必須取得締約國(guó)的專門同意2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則48一套完整的船舶保安計(jì)劃應(yīng)詳細(xì)列出： 1 船舶的保安組織結(jié)構(gòu)；2 船舶和公司、港口設(shè)施、其

29、他船舶和有關(guān)保安當(dāng)局的關(guān)系；3 保持船舶內(nèi)部和船舶與船舶之間以及船舶與港口設(shè) 施之間有效的持續(xù)聯(lián)系的通信系統(tǒng)；4 在保安等級(jí)1 時(shí)基本的作業(yè)和實(shí)地保安措施其應(yīng)始終 到位；5 能使船舶從保安等級(jí)1 迅速提升至保安等級(jí)2 以及必 要時(shí)至保安等級(jí)3 時(shí)的附加保安措施。 2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則49有關(guān)SSP的一些要求和規(guī)定:SSP還應(yīng)包括對(duì)SSP進(jìn)行定期審議或?qū)徍耍约案鶕?jù)經(jīng)驗(yàn)或環(huán)境變化提供SSP 的修正案。以及向有關(guān)締約國(guó)政府聯(lián)絡(luò)點(diǎn)報(bào)告程序。以及向有關(guān)締約國(guó)政府聯(lián)絡(luò)點(diǎn)報(bào)告程序。所有SSP 應(yīng)經(jīng)政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。如政府委托保安認(rèn)可組織（RSO） 檢查或批準(zhǔn)SSP， RSO 不應(yīng)與其他制訂

30、或協(xié)助制訂計(jì)劃的RSO 有任何聯(lián)系。2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則5010、記錄(1)船舶保安計(jì)劃涉及的以下活動(dòng)應(yīng)予記錄并留存在船上q培訓(xùn)、演練和演習(xí)q保安威脅和保安事件q保安狀況受到破壞q保安通信q內(nèi)審或?qū)彶閝對(duì)保安評(píng)估和保安計(jì)劃的定期審查q保安計(jì)劃修訂內(nèi)容的實(shí)施q保安設(shè)備的保養(yǎng)、校準(zhǔn)和測(cè)試2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則5110、記錄(2)使用船上工作語言進(jìn)行記錄，如非英、法、西文之一，還應(yīng)包括譯文記錄可用電子格式，但須加以保護(hù)防止擅自接觸或泄露2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則5211、公司保安員CSO(1)公司必須制定一名公司保安員，并明確其所負(fù)責(zé)的船舶公司保安員的職責(zé)和責(zé)任包括q對(duì)船舶可能

31、受到威脅情況提出建議q確保開展船舶保安評(píng)估q確保船舶保安計(jì)劃的制訂、批準(zhǔn)、實(shí)施和維護(hù)q確保船舶保安計(jì)劃進(jìn)行修改，糾正缺陷q安排保安活動(dòng)的內(nèi)審和審查2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則5311、公司保安員(2)q迅速處理內(nèi)審、定期審查、保安檢查、符合檢驗(yàn)期間發(fā)現(xiàn)的缺陷和不符合項(xiàng)q加強(qiáng)保安意識(shí)和警惕性q確保人員得到適當(dāng)培訓(xùn)q確保船舶保安員和港口設(shè)施保安員間有效溝通與合作q取保保安要求和安全要求的一致性q確保保安計(jì)劃反映本船的具體信息q確保替代和等效安排得以實(shí)施和保持2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則54公司保安員公司保安員(CSO)(CSO)的選配的選配公司保安員公司保安員公司保安員系指由公司任命負(fù)責(zé)確保船

32、舶保安評(píng)估得以開展，船舶保安計(jì)劃得以制訂、提交批準(zhǔn)、而后得以實(shí)施和保管，并與港口設(shè)施保安員和船舶保安員進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的人。被任命為公司保安員的人可作為一條或數(shù)條船的公司保安員，視公司所經(jīng)營(yíng)的船舶數(shù)量或類型而定，但須明確指定此人所負(fù)責(zé)的船舶。公司視其所經(jīng)營(yíng)的船舶數(shù)量或類型，可任命數(shù)人為公司保安員，但須明確指定每人所負(fù)責(zé)的船舶。 2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則5512、船舶保安員SSO(1)n每艘船上要指定一名船舶保安員n船舶保安員的職責(zé)和責(zé)任包括：q定期保安檢查，確保維持保安措施q保持和監(jiān)督船舶保安計(jì)劃的實(shí)施q與船上人員和港口設(shè)施保安員協(xié)調(diào)裝卸期間保安q對(duì)船舶保安計(jì)劃提出修改建議q向公司報(bào)告內(nèi)審、定期

33、審查、保安檢查和符合檢驗(yàn)期間確定的缺陷和不符合項(xiàng)，采取糾正措施2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則5612、船舶保安員(2)q加強(qiáng)船上保安意識(shí)和警惕性q確保船上人員得到適當(dāng)培訓(xùn)q報(bào)告保安事件q與公司保安員和港口設(shè)施保安員協(xié)調(diào)實(shí)施船舶保安計(jì)劃q確保正確操作、測(cè)試、校準(zhǔn)和保養(yǎng)保安設(shè)備2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則57船舶保安員船舶保安員(SSO)(SSO)的選配的選配船舶保安員船舶保安員 船舶保安員系指由公司任命的在船上負(fù)責(zé)船舶保安并對(duì) 船長(zhǎng)負(fù)責(zé)的人，其責(zé)任包括實(shí)施和保管船舶保安計(jì)劃以及與公司保安員和港口設(shè)施保安員進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。在每條船上均應(yīng)任命一名船舶保安員。 2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則58船舶保安員

34、的培訓(xùn)船舶保安員的培訓(xùn) 船舶保安員除了應(yīng)了解和接受與公司保安員一樣的培訓(xùn)外，還應(yīng)充分了解下列有關(guān)方面并接受相關(guān)的培訓(xùn)：1.船舶布置圖；2.船舶保安計(jì)劃和相關(guān)程序（包括全面的培訓(xùn)）；3.對(duì)人群的管理和控制技巧；4.保安設(shè)備和系統(tǒng)操作；以及5.試驗(yàn)、測(cè)量以及海上航行時(shí)對(duì)保安設(shè)備和系統(tǒng)的維護(hù)。 2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則59船上所有其他人員的最低保安適任能力要船上所有其他人員的最低保安適任能力要求求 船上所有其他人員必須了解和熟悉SSP 的有關(guān)規(guī)定，包括：1)各保安等級(jí)的意義和結(jié)果要求；2)了解應(yīng)急程序和應(yīng)急計(jì)劃；3)認(rèn)知和發(fā)現(xiàn)武器、危險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)和設(shè)備；4)認(rèn)知可能構(gòu)成威脅人員的特點(diǎn)和行為模式；5)

35、規(guī)避保安措施的技巧。 2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則60注意11、公司保安員(3)CSO應(yīng)是24小時(shí)承擔(dān)責(zé)任，但CSO不必直接執(zhí)行所有職責(zé)，CSO的授權(quán)應(yīng)被接受。大部分情況，船舶和公司的直接聯(lián)系點(diǎn)可能是通過值班人員，值班人員可通知CSO授權(quán)的辦公人員 2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則6113、船舶保安培訓(xùn)、演練和演習(xí)船舶保安員、公司保安員和適當(dāng)岸上人員應(yīng)具備知識(shí)并接受培訓(xùn)船上人員應(yīng)理解船舶保安計(jì)劃為其規(guī)定的保安職責(zé)，并具備履行職責(zé)的知識(shí)和能力船舶應(yīng)根據(jù)具體情況定期開展演練公司保安員應(yīng)通過參加演習(xí)來協(xié)調(diào)和實(shí)施船舶保安計(jì)劃2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則6214、船舶核驗(yàn)和發(fā)證(1)n船舶核驗(yàn)q初次核

36、驗(yàn)，在船舶投入運(yùn)營(yíng)前或第一次簽發(fā)證書前進(jìn)行，簽發(fā)ISSC國(guó)際船舶保安證書（主管機(jī)關(guān)或認(rèn)可的保安組織代表主管機(jī)關(guān)簽發(fā)或簽注；q換新核驗(yàn)，間隔期5年（臨時(shí)國(guó)際船舶保安證書6個(gè)月）；簽注后的證書在自到期日起5個(gè)月的期限內(nèi)視為有效；展期3個(gè)月q中期核驗(yàn)，至少一次q附加核驗(yàn)n確保船舶的保安系統(tǒng)和任何保安設(shè)備完全符合修正案和保安規(guī)則的適用要求2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則63 ISPS規(guī)則B部分是關(guān)于經(jīng)修正的1974年國(guó)際海上人命安全公約附則第-2章以及本規(guī)則A部分規(guī)定的導(dǎo)則。B部分共有19節(jié)：引言、定義、適用范圍、締約國(guó)政府職責(zé)、保安聲明、公司職責(zé)、船舶保安、船舶保安評(píng)估、船舶保安計(jì)劃、記錄、公司保安員

37、、船舶保安員、為確保船舶安全而進(jìn)行的培訓(xùn)演習(xí)和訓(xùn)練、港口設(shè)施保安、港口設(shè)施保安評(píng)估、港口設(shè)施保安計(jì)劃、港口設(shè)施保安員、港口設(shè)施保安的培訓(xùn)演習(xí)和訓(xùn)練、船舶驗(yàn)證和發(fā)證，與A部分一一對(duì)應(yīng)。 規(guī)則B部分第13節(jié)“為確保船舶安全而進(jìn)行的培訓(xùn)演習(xí)和訓(xùn)練”作為A部分的指導(dǎo)，簡(jiǎn)介如下：二）二）ISPSISPS規(guī)則規(guī)則B B部分部分2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則64 1培訓(xùn)1)公司保安員CSO、公司岸上有關(guān)人員和船舶保安員SSO應(yīng)了解和接受以下培訓(xùn)： 保安實(shí)施； 有關(guān)國(guó)際公約規(guī)則和建議案； 有關(guān)政府法令和法規(guī)； 其他保安組織的職責(zé)和作用； 船舶保安評(píng)估方法； 船舶保安檢驗(yàn)和檢查方法； 船舶和港口作及條件； 船舶

38、和港口設(shè)施保安措施； 應(yīng)急部署反應(yīng)和應(yīng)急計(jì)劃；2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則65對(duì)包括保安措施和程序在內(nèi)的保安培訓(xùn)和教育的指導(dǎo)方法；與信息和通信有關(guān)的保安管理；了解當(dāng)前面對(duì)的保安威脅及其模式；認(rèn)知和發(fā)現(xiàn)武器、危險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)和設(shè)備；認(rèn)知和發(fā)現(xiàn)武器、危險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)和設(shè)備；認(rèn)知可能構(gòu)成威脅的人員特點(diǎn)和行為模式；認(rèn)知可能構(gòu)成威脅的人員特點(diǎn)和行為模式；規(guī)避保安措施的方法；規(guī)避保安措施的方法；保安設(shè)備和系統(tǒng)以及操作限制；保安設(shè)備和系統(tǒng)以及操作限制；審核檢查控制和監(jiān)控方法；審核檢查控制和監(jiān)控方法；實(shí)地搜查和非侵入檢查方法；實(shí)地搜查和非侵入檢查方法；保安演習(xí)和議定書包括與港方聯(lián)合進(jìn)行的演習(xí)和議定書；保安演習(xí)和議定書包括與

39、港方聯(lián)合進(jìn)行的演習(xí)和議定書；對(duì)保安演習(xí)和議定書的評(píng)估。對(duì)保安演習(xí)和議定書的評(píng)估。2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則662 2）SSOSSO還應(yīng)充分了解下列方面并接受相關(guān)培訓(xùn)：還應(yīng)充分了解下列方面并接受相關(guān)培訓(xùn)：船舶布置圖；船舶布置圖；船舶保安計(jì)劃和相關(guān)程序包括全面的培訓(xùn)；船舶保安計(jì)劃和相關(guān)程序包括全面的培訓(xùn)； 對(duì)人群的管理和控制技巧；對(duì)人群的管理和控制技巧； 保安設(shè)備和系統(tǒng)操作以及保安設(shè)備和系統(tǒng)操作以及試驗(yàn)測(cè)量以及海上航行時(shí)對(duì)保安設(shè)備和系統(tǒng)的維護(hù)。試驗(yàn)測(cè)量以及海上航行時(shí)對(duì)保安設(shè)備和系統(tǒng)的維護(hù)。 2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則673)3)船上保安負(fù)責(zé)人員應(yīng)熟知并具備履行其職責(zé)的能力，包括船上保安負(fù)責(zé)

40、人員應(yīng)熟知并具備履行其職責(zé)的能力，包括： 了解目前的保安威脅及其模式； 認(rèn)知和發(fā)現(xiàn)武器、危險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)和設(shè)備； (3)認(rèn)知可能構(gòu)成威脅人員的特點(diǎn)和行為模式； (4)規(guī)避保安措施的技巧； 對(duì)人群的管理和控制技巧； 和保安有關(guān)的通信； 了解應(yīng)急程序和應(yīng)急計(jì)劃； 保安設(shè)備和系統(tǒng)的操作； 試驗(yàn)測(cè)量以及海上航行時(shí)對(duì)保安設(shè)備和系統(tǒng)的維護(hù)； 檢查控制和監(jiān)控技巧以及(11)對(duì)人員個(gè)人物品行李包裹貨物和船上物料進(jìn)行實(shí)地搜查方法。 2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則68 4)4)船上所有其他人員必須了解和熟悉船上所有其他人員必須了解和熟悉SSPSSP的有關(guān)規(guī)定，包括：的有關(guān)規(guī)定，包括： 各保安等級(jí)的意義和要求；各保安等級(jí)的

41、意義和要求； 了解應(yīng)急程序和應(yīng)急計(jì)劃；了解應(yīng)急程序和應(yīng)急計(jì)劃； 認(rèn)知和發(fā)現(xiàn)武器、危險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)和設(shè)備；認(rèn)知和發(fā)現(xiàn)武器、危險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)和設(shè)備； 認(rèn)知可能構(gòu)成威脅人員的特點(diǎn)和行為模式；認(rèn)知可能構(gòu)成威脅人員的特點(diǎn)和行為模式； (5)(5)規(guī)避保安措施的技巧，規(guī)避保安措施的技巧，2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則691)1)演習(xí)和訓(xùn)練的目的是演習(xí)和訓(xùn)練的目的是為確保船上人員熟悉在各保安等級(jí)中的為確保船上人員熟悉在各保安等級(jí)中的職責(zé)以及確保鑒別所有與保安方面有關(guān)的缺陷職責(zé)以及確保鑒別所有與保安方面有關(guān)的缺陷。2)2)為確保有效落實(shí)船舶保安計(jì)劃的規(guī)定為確保有效落實(shí)船舶保安計(jì)劃的規(guī)定應(yīng)應(yīng)至少每至少每3 3個(gè)月個(gè)月進(jìn)行進(jìn)行1

42、 1次次演習(xí)演習(xí)。此外，如。此外，如1 1次有次有1515的船員發(fā)生變更而這些人員在最近的的船員發(fā)生變更而這些人員在最近的3 3個(gè)月中沒有參加過該船的演習(xí)則必須在發(fā)生變更的一個(gè)星期內(nèi)個(gè)月中沒有參加過該船的演習(xí)則必須在發(fā)生變更的一個(gè)星期內(nèi)進(jìn)行這些演習(xí)。進(jìn)行這些演習(xí)。3)3)由公司保安員、港口設(shè)施保安員、有關(guān)締約國(guó)當(dāng)局以及船舶由公司保安員、港口設(shè)施保安員、有關(guān)締約國(guó)當(dāng)局以及船舶保安員參與的訓(xùn)練，在保安員參與的訓(xùn)練，在1818個(gè)月的間隔期內(nèi)應(yīng)至少每年進(jìn)行個(gè)月的間隔期內(nèi)應(yīng)至少每年進(jìn)行1 1次這次這些訓(xùn)練。些訓(xùn)練。2 2演習(xí)和訓(xùn)練演習(xí)和訓(xùn)練2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則70船舶保安工作的要點(diǎn)船舶保安工作

43、的要點(diǎn) 船舶受限區(qū)域的監(jiān)控船舶受限區(qū)域的監(jiān)控 船舶進(jìn)入控制技術(shù)、通道系統(tǒng)船舶進(jìn)入控制技術(shù)、通道系統(tǒng) 船舶甲板和船舶周邊范圍的監(jiān)控船舶甲板和船舶周邊范圍的監(jiān)控 登船人員及其隨身攜帶物的控制登船人員及其隨身攜帶物的控制 涉及貨物裝卸和船舶儲(chǔ)藏區(qū)域外來人員的控制及與港方人員的協(xié)調(diào)涉及貨物裝卸和船舶儲(chǔ)藏區(qū)域外來人員的控制及與港方人員的協(xié)調(diào) 登船人員攜帶武器、危險(xiǎn)物品和裝置可能威脅船舶和人員的預(yù)防措施登船人員攜帶武器、危險(xiǎn)物品和裝置可能威脅船舶和人員的預(yù)防措施 應(yīng)對(duì)保安威脅的應(yīng)急程序，尤其是涉及船舶和港口的關(guān)鍵操作的應(yīng)對(duì)程應(yīng)對(duì)保安威脅的應(yīng)急程序，尤其是涉及船舶和港口的關(guān)鍵操作的應(yīng)對(duì)程序序 撤離程序撤離程

44、序 2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則71 船舶受限區(qū)域的監(jiān)控船舶受限區(qū)域的監(jiān)控 規(guī)定受限區(qū)域規(guī)定受限區(qū)域Restricted Area的目的的目的 SSP 應(yīng)規(guī)定船上受限區(qū)域、受限區(qū)域范圍、時(shí)效，以及控制通往受限區(qū)域通道的保安措施、受限區(qū)域內(nèi)部活動(dòng)等。規(guī)定受限區(qū)域的目的是為了：1.阻止擅自進(jìn)入；2.保護(hù)乘客、船員、港口設(shè)施內(nèi)人員及其他授權(quán)上船的代理；3.保護(hù)船上敏感保安區(qū)域；以及4.保護(hù)貨物和船上物料免遭破壞。 2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則72受限區(qū)域的范圍受限區(qū)域的范圍 1.駕駛臺(tái)、A類機(jī)器處所和SOLAS公約第-2 章(構(gòu)造防火、探火和滅火)中規(guī)定的其他控制站；2.安裝了保安、監(jiān)控設(shè)備和系

45、統(tǒng)及其控制、照明系統(tǒng)的處所；3.通風(fēng)和換氣系統(tǒng)和其他類似處所；4.通往引用水艙、泵艙、總管的處所；5.裝有危險(xiǎn)貨物或財(cái)產(chǎn)的處所；6.裝有貨物泵及其控制的處所；7.貨物處所和船舶物料處所；8.船員艙室；和9.其他CSO認(rèn)為必要的區(qū)域，通過SSA確定受限區(qū)域以確保船舶安全。 2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則73下列所有船舶必須在規(guī)定期限內(nèi)安裝下列所有船舶必須在規(guī)定期限內(nèi)安裝“船舶保安警報(bào)系統(tǒng)船舶保安警報(bào)系統(tǒng)”:”: Ship Ship Security Alert System(SSASSecurity Alert System(SSAS) )20042004年年7 7月月1 1日或之后建造的船舶；

46、日或之后建造的船舶；20042004年年7 7月月1 1日之前建造的客船日之前建造的客船( (包括高速客船包括高速客船) )，不得遲于，不得遲于20042004年年7 7 月月1 1日后的第一次無線電設(shè)備檢驗(yàn)日；日后的第一次無線電設(shè)備檢驗(yàn)日；20042004年年7 7月月1 1日之前建造的日之前建造的500500總噸及以上的油輪、化學(xué)品液貨船、總噸及以上的油輪、化學(xué)品液貨船、 氣體運(yùn)輸船、散貨船和高速貨船，不得遲于氣體運(yùn)輸船、散貨船和高速貨船，不得遲于20042004年年7 7月月1 1日后的日后的第一次無線電設(shè)備檢驗(yàn)日安裝；第一次無線電設(shè)備檢驗(yàn)日安裝；20042004年年7 7月月1 1日之

47、前建造的日之前建造的500500總噸及以上的其他貨船和移動(dòng)式?？倗嵓耙陨系钠渌洿鸵苿?dòng)式海上鉆井裝置上鉆井裝置, , 不得遲于不得遲于20062006年年7 7月月1 1日后的第一次無線電設(shè)備檢日后的第一次無線電設(shè)備檢驗(yàn)日安裝。驗(yàn)日安裝。2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則74：根據(jù)船舶類型根據(jù)船舶類型, ,分期安裝分期安裝SSASSSAS：20032003年年7 7月月1 1日之前至日之前至20062006年年7 7月月1 1日后的第一個(gè)日后的第一個(gè)無線通信設(shè)備檢驗(yàn)日安裝無線通信設(shè)備檢驗(yàn)日安裝能發(fā)送警報(bào)給能發(fā)送警報(bào)給主管當(dāng)局主管當(dāng)局( (Competent Authority)(Competen

48、t Authority)(可包括公司可包括公司) )；至少能在船舶；至少能在船舶兩個(gè)地點(diǎn)兩個(gè)地點(diǎn)啟動(dòng)警報(bào)啟動(dòng)警報(bào)( (駕駛臺(tái)和另一地點(diǎn)駕駛臺(tái)和另一地點(diǎn)) )滿足滿足IMO/IECIMO/IEC關(guān)于關(guān)于SSASSSAS性能指標(biāo)，但不需要進(jìn)行性能指標(biāo)，但不需要進(jìn)行型式認(rèn)證型式認(rèn)證可以利用現(xiàn)有的無線電通信設(shè)備可以利用現(xiàn)有的無線電通信設(shè)備( (如如GMDSS)GMDSS)實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)SSASSSAS功能；功能；SSASSSAS的啟動(dòng)不應(yīng)削的啟動(dòng)不應(yīng)削弱弱GMDSSGMDSS裝置的功能裝置的功能在關(guān)閉和在關(guān)閉和/ /或復(fù)位前持續(xù)發(fā)送船舶保安警報(bào)；在缺少船舶或復(fù)位前持續(xù)發(fā)送船舶保安警報(bào)；在缺少船舶主電源主電源

49、的情況下，的情況下，SSAS SSAS 仍然能夠工作仍然能夠工作無需移動(dòng)鉛封或打開蓋子、封條，就可啟動(dòng)任一調(diào)節(jié)裝置；啟動(dòng)點(diǎn)應(yīng)該能夠無需移動(dòng)鉛封或打開蓋子、封條，就可啟動(dòng)任一調(diào)節(jié)裝置；啟動(dòng)點(diǎn)應(yīng)該能夠讓一個(gè)無線電通信系統(tǒng)開始運(yùn)轉(zhuǎn)；啟動(dòng)點(diǎn)的設(shè)計(jì)應(yīng)能防止誤發(fā)船舶保安警報(bào)讓一個(gè)無線電通信系統(tǒng)開始運(yùn)轉(zhuǎn)；啟動(dòng)點(diǎn)的設(shè)計(jì)應(yīng)能防止誤發(fā)船舶保安警報(bào)船舶保安警報(bào)的發(fā)送應(yīng)包含一個(gè)依據(jù)船舶保安警報(bào)的發(fā)送應(yīng)包含一個(gè)依據(jù)GMDSSGMDSS遇險(xiǎn)程序產(chǎn)生的代碼、船舶識(shí)別號(hào)遇險(xiǎn)程序產(chǎn)生的代碼、船舶識(shí)別號(hào)及船舶的位置及船舶的位置2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則75SSP中對(duì)警報(bào)系統(tǒng)的規(guī)定1 1根據(jù)根據(jù)ISPSISPS規(guī)則規(guī)則A A部

50、分的規(guī)定，船舶保安計(jì)劃中應(yīng)指明船舶保安警報(bào)系部分的規(guī)定，船舶保安計(jì)劃中應(yīng)指明船舶保安警報(bào)系統(tǒng)啟動(dòng)點(diǎn)的安裝位置，以及船舶保安警報(bào)系統(tǒng)的使用程序。統(tǒng)啟動(dòng)點(diǎn)的安裝位置，以及船舶保安警報(bào)系統(tǒng)的使用程序。2 2為了避免不利于在船上裝設(shè)船舶保安警報(bào)系統(tǒng)的目標(biāo)，主管機(jī)關(guān)可允為了避免不利于在船上裝設(shè)船舶保安警報(bào)系統(tǒng)的目標(biāo)，主管機(jī)關(guān)可允許將此信息保存在船長(zhǎng)、船舶保安員和公司所決定的其他高級(jí)船上人許將此信息保存在船長(zhǎng)、船舶保安員和公司所決定的其他高級(jí)船上人員知道的船上其他位置。員知道的船上其他位置。3 3船舶保安計(jì)劃中應(yīng)具體包括船舶保安警報(bào)系統(tǒng)的試驗(yàn)、啟船舶保安計(jì)劃中應(yīng)具體包括船舶保安警報(bào)系統(tǒng)的試驗(yàn)、啟 動(dòng)、關(guān)閉

51、動(dòng)、關(guān)閉和預(yù)設(shè)定、復(fù)位、維護(hù)以及減少誤報(bào)警的程序、說明和指導(dǎo)。和預(yù)設(shè)定、復(fù)位、維護(hù)以及減少誤報(bào)警的程序、說明和指導(dǎo)。4 4考慮到不同船舶上所裝設(shè)的警報(bào)系統(tǒng)的不同，因此，可引用設(shè)備廠商考慮到不同船舶上所裝設(shè)的警報(bào)系統(tǒng)的不同，因此，可引用設(shè)備廠商供貨說明書。供貨說明書。5 5所有的船舶保安警報(bào)系統(tǒng)均應(yīng)經(jīng)過定期的測(cè)試，這種測(cè)試應(yīng)有文件記所有的船舶保安警報(bào)系統(tǒng)均應(yīng)經(jīng)過定期的測(cè)試，這種測(cè)試應(yīng)有文件記錄并反映出對(duì)廠商的建議以及特殊的要求。錄并反映出對(duì)廠商的建議以及特殊的要求。 6. 6. 有關(guān)所有的保安警報(bào)的啟動(dòng)和不起作用的保安警報(bào)的技術(shù)資料應(yīng)由有關(guān)所有的保安警報(bào)的啟動(dòng)和不起作用的保安警報(bào)的技術(shù)資料應(yīng)由船

52、舶保安員保存。船舶保安員保存。 2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則76 船舶安全報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)做到： 能能將船對(duì)岸保安警報(bào)發(fā)生并將船對(duì)岸保安警報(bào)發(fā)生并發(fā)送給發(fā)送給主管主管機(jī)關(guān)指定的主管機(jī)關(guān)指定的主管當(dāng)局當(dāng)局( (在此在此情況下可包括公司情況下可包括公司) )。報(bào)警信息應(yīng)當(dāng)包括：公司。報(bào)警信息應(yīng)當(dāng)包括：公司名、名、船舶標(biāo)識(shí)、船位，船舶標(biāo)識(shí)、船位，以及當(dāng)前的以及當(dāng)前的保安狀保安狀況況( (如正受到威脅或已受如正受到威脅或已受到危害到危害) )。 不向任何他船發(fā)送船舶保安警報(bào)。 不在船上發(fā)出任何警報(bào)。當(dāng)主管機(jī)關(guān)收到船舶安全報(bào)警通知后，應(yīng)立即通知船舶當(dāng)時(shí)正在航行位置附近的國(guó)家或地區(qū)。即便發(fā)送安全警報(bào)的遇險(xiǎn)船

53、不是本船旗國(guó)的船舶，主管機(jī)關(guān)收到后，也應(yīng)立即通知有關(guān)主管機(jī)關(guān)，并在合適時(shí)通知目前船舶航行位置附近的國(guó)家和地區(qū)。2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則77CONTRACTINGGOVERNMENT向瑞典或向英國(guó)發(fā)向瑞典或向英國(guó)發(fā)出通告。出通告。COMPETENTAUTHORITY ?一艘懸掛瑞典國(guó)旗的船一艘懸掛瑞典國(guó)旗的船舶在葡萄牙海域向英國(guó)舶在葡萄牙海域向英國(guó)航行途中發(fā)出報(bào)警信息。航行途中發(fā)出報(bào)警信息。主管當(dāng)局主管當(dāng)局船旗國(guó)政府船旗國(guó)政府Step 1Step 2Step 3Step 42022-3-30國(guó)際保安規(guī)則78n誰是主管當(dāng)局(Competent Authority)?n向誰報(bào)警?n警報(bào)的傳輸途

54、徑？ n收到警報(bào)后做什么? n誰來決定做什么? 2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則79實(shí)施實(shí)施ISPSISPS規(guī)則的規(guī)則的基本要求基本要求：對(duì)締約國(guó)政府的基本要求對(duì)締約國(guó)政府的基本要求：規(guī)定適當(dāng)?shù)谋０驳燃?jí)；：規(guī)定適當(dāng)?shù)谋０驳燃?jí)；批準(zhǔn)船舶保安計(jì)劃；驗(yàn)證船舶符合批準(zhǔn)船舶保安計(jì)劃；驗(yàn)證船舶符合ISPSISPS規(guī)則規(guī)則A A部分部分的情況；并向船舶簽發(fā)國(guó)際船舶保安證書；的情況；并向船舶簽發(fā)國(guó)際船舶保安證書；對(duì)公司和船舶的要求：為每船指定一名船舶保安對(duì)公司和船舶的要求：為每船指定一名船舶保安員；配備經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶保安計(jì)劃并據(jù)此員；配備經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶保安計(jì)劃并據(jù)此操作；船舶必須攜帶。國(guó)際船舶保安證

55、書操作；船舶必須攜帶。國(guó)際船舶保安證書對(duì)港口設(shè)施的基本要求：指定港口設(shè)施保安員；對(duì)港口設(shè)施的基本要求：指定港口設(shè)施保安員；具有批準(zhǔn)的港口設(shè)施保安計(jì)劃具有批準(zhǔn)的港口設(shè)施保安計(jì)劃2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則802022-3-30國(guó)際保安規(guī)則81受限區(qū)域的監(jiān)控措施受限區(qū)域的監(jiān)控措施 保安等級(jí)保安等級(jí)1 1本等級(jí)中，SSP應(yīng)制訂適用于受限區(qū)域內(nèi)的保安措施，包括：n鎖閉或關(guān)緊通道口n在該區(qū)域內(nèi)使用監(jiān)控設(shè)備n安排警衛(wèi)或進(jìn)行巡邏；以及n 使用自動(dòng)探測(cè)侵入設(shè)備以向船上人員發(fā)出未經(jīng)準(zhǔn)許進(jìn)入的警報(bào)。 2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則82受限區(qū)域的監(jiān)控措施受限區(qū)域的監(jiān)控措施保安等級(jí)保安等級(jí)2 2 本等級(jí)中，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)

56、控的頻率和密度對(duì)進(jìn)入受限區(qū)域通道的控制，確保只有經(jīng)過批準(zhǔn)的人員才能進(jìn)入。SSP還應(yīng)制訂適用的附加保安措施，包括：n 建立通道口附近的受限區(qū)域；n 連續(xù)監(jiān)控監(jiān)視設(shè)備；以及n 增加人員在受限區(qū)域進(jìn)行站崗和巡邏。 2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則83受限區(qū)域的監(jiān)控措施受限區(qū)域的監(jiān)控措施保安等級(jí)保安等級(jí)3 3 本等級(jí)中，船舶應(yīng)遵守負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)保安事件或威脅的人員的指令。SSP應(yīng)詳細(xì)制訂與這些人員和港口設(shè)施密切合作時(shí)船舶應(yīng)采取的保安措施，可包括：n 規(guī)定船上保安事件區(qū)域附近或可能威脅安全處新增受限區(qū)域、封鎖通道；以及n 對(duì)受限區(qū)域進(jìn)行搜索。 2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則84 船舶進(jìn)入通道的監(jiān)控船舶進(jìn)入通道的

57、監(jiān)控船舶通道設(shè)施船舶通道設(shè)施: :包括梯子通道；跳板；門、窗、舷窗、舷門；系泊纜繩包括梯子通道；跳板；門、窗、舷窗、舷門；系泊纜繩和錨鏈；以及克令吊和升降裝置等。和錨鏈；以及克令吊和升降裝置等。SSPSSP應(yīng)規(guī)定所有受限區(qū)域必須清楚標(biāo)示，表明相關(guān)通道受限，擅自進(jìn)入應(yīng)規(guī)定所有受限區(qū)域必須清楚標(biāo)示，表明相關(guān)通道受限，擅自進(jìn)入違反保安規(guī)定。違反保安規(guī)定。 SSPSSP中應(yīng)寫明這些地點(diǎn)的具體位置并根據(jù)各保安等級(jí)采取限制或禁止措中應(yīng)寫明這些地點(diǎn)的具體位置并根據(jù)各保安等級(jí)采取限制或禁止措施。施。不愿或不能證明其身份和不愿或不能證明其身份和/ /或確認(rèn)其登船目的人員不能登船，并應(yīng)向或確認(rèn)其登船目的人員不能登

58、船，并應(yīng)向SSOSSO、CSOCSO和和PFSOPFSO以及國(guó)家和地方有關(guān)保安當(dāng)局報(bào)告該類事件以及國(guó)家和地方有關(guān)保安當(dāng)局報(bào)告該類事件 2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則85進(jìn)入船舶通道的控制方法和保進(jìn)入船舶通道的控制方法和保安措施安措施 保安等級(jí)保安等級(jí)1 1 n檢查所有登船人員的身份證明并通過檢查船票、登船通行證、工作許可證等確認(rèn)其登船的原因；n與PFSO聯(lián)系后，應(yīng)確保指定的保安區(qū)域可以對(duì)人員、包裹(包括手提袋)、人員行李、車輛和其它物品進(jìn)行檢查；n與PFSO聯(lián)系后，船舶必須確保車輛裝入車輛甲板、滾裝船和其他客船之前根據(jù)SSP規(guī)定的要求進(jìn)行檢查；n把已經(jīng)檢查的人員及其行李與未經(jīng)檢查的人員及其行李

59、隔離；n把上船與下船的人員隔離；n識(shí)別需要保安或監(jiān)管的通道以防止人員擅自進(jìn)入；n使用鎖閉等辦法關(guān)閉通往緊鄰乘客和來訪者區(qū)域的無人處所；以及對(duì)船上所有人員通報(bào)可能的威脅，要求提供報(bào)告可疑人員、物體或行動(dòng)的程序，以及保持警惕 2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則86進(jìn)入船舶通道的控制方法和保進(jìn)入船舶通道的控制方法和保安措施安措施保安等級(jí)保安等級(jí)2 2 n安排人員在寂靜之時(shí)進(jìn)行甲板巡邏以防止人員擅自登船；n限制船舶的通道，標(biāo)明需關(guān)閉的通道及其保安措施；n通過與PFSO聯(lián)系對(duì)船舶附近水域進(jìn)行巡邏等以控制靠近船舶的水上通道；n與港方聯(lián)合建立船舶靠近碼頭附近的受限區(qū)域；n加強(qiáng)船上人員、行李和車輛搜索頻率和力度；

60、n陪同船上的來訪者；n向船上人員提供額外的保安通報(bào)，告知任何威脅、報(bào)告可疑人員、物品或行動(dòng)的程序，并強(qiáng)調(diào)提高警惕；和n 對(duì)船舶進(jìn)行全面或部分搜查。 2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則87進(jìn)入船舶通道的控制方法和保進(jìn)入船舶通道的控制方法和保安措施安措施保安等級(jí)保安等級(jí)3 3 n只開放一個(gè)受控通道；n只向負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)保安事件或威脅的人員開放通道；n停止上下船；n停止裝卸貨物，交付物料等；n撤離船舶；n船舶的移泊；n 對(duì)船舶進(jìn)行全面或部分的檢查。 2022-3-30國(guó)際保安規(guī)則88船舶甲板和船舶周邊范圍的監(jiān)船舶甲板和船舶周邊范圍的監(jiān)控控 船舶應(yīng)有能力監(jiān)控船舶自身、船上受限區(qū)域以及船舶周圍區(qū)域，包括使用照明、