安全科學定律-本質(zhì)安全定律

1、安全科學定律-本質(zhì)安全定律立論概念：本質(zhì)安全（Intrinsic safety）定律是指系統(tǒng)要素能夠從根本上防范化解安全風險，實現(xiàn)系統(tǒng)本質(zhì)安全的基本定律或規(guī)則。本質(zhì)安全具有根本性、根源性、實質(zhì)性、主體性、主動性、超前性的特征。精義1.起源與發(fā)展工業(yè)安全領域的本質(zhì)安全概念最初起源于20世紀50年代的宇航技術領域，指通過本質(zhì)安全設計使設備或技術本身具備固有的安全性，即使發(fā)生人員誤操作或設備故障，也不會造成事故或傷害。本質(zhì)安全的技術設計主要有兩大功能：一是失誤安全功能（Fool-Proof），即使員工做出誤操作，機器也會通過自動阻止誤操作防止事故的發(fā)生；二是故障安全功能（Fail-Safe），當機器

2、設備、生產(chǎn)工藝發(fā)生故障時，機器還能暫時正常工作，或者自動轉變?yōu)榘踩珷顟B(tài)，不會導致進一步的事故或災難。這是早期技術本質(zhì)安全的思想。1974年英國帝國化學公司（ICI）、1993年美國化工安全中心(CCPS)、1996年密歇根科技大學等化工領域，相繼提出本質(zhì)安全設計、本質(zhì)安全化生產(chǎn)、本質(zhì)安全工藝、本質(zhì)安全技術等概念。進入21世紀，我國安全界提出了本質(zhì)安全系統(tǒng)、本質(zhì)安全礦山、本質(zhì)安全企業(yè)、本質(zhì)安全城市等大系統(tǒng)工程概念，并在一些行業(yè)進行了探索和實踐。2.策略與方法本質(zhì)安全是公共安全、安全生產(chǎn)追求的終極目標，也是安全系統(tǒng)思想的精髓，是安全系統(tǒng)工程的核心技術。基于事故致因理論和安全科學原理，大系統(tǒng)本質(zhì)安全

3、（全面本質(zhì)安全）的理念和理論得以提出和發(fā)展。大系統(tǒng)本質(zhì)安全思想在我國核工業(yè)、礦業(yè)、電力、鐵路等行業(yè)的應用越來越廣泛，內(nèi)涵越來越豐富。其特點是本質(zhì)安全要素突破了國外早期僅僅從設備、設施等物或技術因素思維的方式，而充分認識到人因、環(huán)境因素、管理因素的重要性。特別是基于事故致因“4M”要素理論，將“人機（物）環(huán)境管理”大系統(tǒng)、全要素納入其中，以求整體上、系統(tǒng)上實現(xiàn)全面本質(zhì)安全目標。因此，發(fā)展了本質(zhì)安全系統(tǒng)、本質(zhì)安全企業(yè)、本質(zhì)安全組織、本質(zhì)安全城市等概念。近十余年，在安全生產(chǎn)實踐上，我國礦業(yè)的本質(zhì)安全礦山（神華），電力的本質(zhì)安全企業(yè)（國網(wǎng)）、本質(zhì)安全管理體系（華能、國鐵）、社會的本質(zhì)安全城市（長治）等

4、，進了探索的研究和開發(fā)。其普遍都是基于事故致因4M要素理論，引用廣義（大系統(tǒng)）本質(zhì)安全概念，從四個要素入手實踐本質(zhì)安全策略：一是人的本質(zhì)安全化，二是物（技術）的本質(zhì)安全化，三是環(huán)境的本質(zhì)安全化，四是管理的本質(zhì)安全。應用基于現(xiàn)代安全科學的理論，結合企業(yè)安全生產(chǎn)工程技術的實踐，對本質(zhì)安全定律的應用存在有三種層面的應用方式：一是早期的“設備本質(zhì)安全”應用；二是基于系統(tǒng)思想的“系統(tǒng)本質(zhì)安全”應用；三是面向組織或企業(yè)全面安全管控的“企業(yè)本質(zhì)安全”應用。顯然，本質(zhì)安全的范疇、視野、格局不斷擴展，這是安全規(guī)律及安全理論發(fā)展，以及安全工程實踐進步的必然。從國家戰(zhàn)略、策略角度，我國大系統(tǒng)本質(zhì)安全還沒有成為國家高

5、層級策略（如：安全標準化、安全雙重預防機制、安全文化建設等），但是在2020年國務院安委會全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃（2020）3號文中，其主要任務中明確提出了：“全面提升本質(zhì)安全水平”要求（突破性、標志性）。表明，大系統(tǒng)本質(zhì)安全思想將逐步得到深入和普及。在安全生產(chǎn)領域，本質(zhì)安全定律的應用可以從如下方面入手：1.設備或技術系統(tǒng)的本質(zhì)安全應用早期，由于事故致因理論和安全科學原理發(fā)展的有限，對本質(zhì)安全的認知是局限的，其概念僅僅是指從技術根源上消除或減少危險。即：通過對技術或設備的本質(zhì)安全設計，消除和減輕技術系統(tǒng)本身的固有危險性，從而提高設備、工藝的安全可靠性，在技術因素層面保障安全，減少由于

6、技術致因導致事故發(fā)生的可能性。顯然，早期的本質(zhì)安全思想推進了人類安全科學和工程實踐的進步，對提高安全科學技術水平發(fā)揮了重要的作用。但隨著對事故致因規(guī)律研究的不斷深入，人們發(fā)現(xiàn)導致事故發(fā)生的因素不僅僅是技術因素，甚至現(xiàn)實和宏觀層面主要還不是技術因素，人的因素、環(huán)境因素（技術的外在條件），甚或管理因素成為各行業(yè)、各類事故的主因。因而，系統(tǒng)安全的思想和安全系統(tǒng)理論應運而生。隨之，本質(zhì)安全的理論與實踐得到了豐富和發(fā)展，本質(zhì)安全的含義得到了深化和擴展。2.生產(chǎn)系統(tǒng)或企業(yè)本質(zhì)安全的工程應用從企業(yè)“大安全系統(tǒng)”出發(fā)，本質(zhì)安全就是通過追求組織生產(chǎn)過程中人、物、系統(tǒng)、制度（管理）等諸多要素的安全可靠和諧統(tǒng)一，使

7、各種事故風險因素始終處于受控制狀態(tài)，進而逐步趨近本質(zhì)型、預防型、恒久型安全目標的系統(tǒng)或體系。企業(yè)進行本質(zhì)安全體系的構建，其基本目標就是不斷提升企業(yè)預防型的安全保障水平，使其從根源和本質(zhì)上具備預防事故發(fā)生的能力，實現(xiàn)本質(zhì)化安全生產(chǎn)（設備設施、工藝過程、作業(yè)崗位、人員操作、組織管理等）。本質(zhì)安全型企業(yè)的創(chuàng)建，追求生產(chǎn)系統(tǒng)過程的本質(zhì)安全，實現(xiàn)全面的安全最大化，事故風險最小化；本質(zhì)安全型企業(yè)要求從“大系統(tǒng)、全要素”的角度構建安全生產(chǎn)保障體系。“大系統(tǒng)”就是指企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系的“技術、管理、文化”大策略和大機制；“全要素”就是指安全系統(tǒng)的“人因、物因、環(huán)境因素、管理因素”全面的安全要素本質(zhì)安全化，即

8、：人員的本質(zhì)安全化、設備的本質(zhì)安全化、環(huán)境的本質(zhì)安全化、管理的本質(zhì)安全化。通過本質(zhì)安全型企業(yè)的創(chuàng)建，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)過程的人員無三違、無差錯，設備無隱患、無故障，環(huán)境無危害、無缺陷，管理無缺項、無寬容。本質(zhì)安全型企業(yè)的創(chuàng)建就是運用先進的系統(tǒng)思想和科學的治理模式，使企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)涉及的人員、技術、環(huán)境和管理達到根本性安全，從而使各類事故發(fā)生概率降到最小程度，最終實現(xiàn)企業(yè)零事故目標。本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建的系統(tǒng)工程中，“人本”靠文化，“物本”、“環(huán)本”靠科技，“管本”靠體系。創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)需要從如下維度入手：1) 人員的本質(zhì)安全化。人的本質(zhì)安全化主要是通過安全文化建設，強化決策層的安全領導力，提高管理層

9、的安全管制力，提升執(zhí)行層的安全執(zhí)行力，培塑企業(yè)全員“本質(zhì)安全型人”?！氨举|(zhì)安全型人”的標準是：想安全、要安全、學安全、會安全、能安全、成安全。即具有自主能動的安全理念，具備充分有效的安全能力，具有自覺、自主、能動、團隊特質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)領導者、管理者和作業(yè)人員。人的本質(zhì)安全相對于物、系統(tǒng)、制度等三方面的本質(zhì)安全而言，具有先決性、引導性、基礎性地位。人的本質(zhì)安全是一個可以不斷趨近的目標，人的本質(zhì)安全既是過程中的目標，也是諸多目標構成的過程。2) 技術的本質(zhì)安全化。就是通過設計、制造、檢驗、施工、安裝、監(jiān)測等科技手段和工程措施，使技術系統(tǒng)的全生命周期的功能安全、固有安全性能最大化，使生產(chǎn)系統(tǒng)在任何時候

10、、任何場所、任何過程、任何環(huán)節(jié)，其“物態(tài)”始終處在安全運行的狀態(tài)，即：設備達標，無危險、無故障；原料保質(zhì)，無失效、無危害；工具良好，無缺陷、無風險。相對非本質(zhì)安全，技術的本質(zhì)安全化優(yōu)勢及特點在于：變被動技術為主動技術、變數(shù)據(jù)技術為信息技術、變?nèi)哂嗉夹g為容錯技術、變危險報警為風險預警、變故障檢測為健康監(jiān)測、變事故預警為事故預控，變能級控制為失效監(jiān)控、變?nèi)斯y控為自動測控、變單元模式為系統(tǒng)模式。技術的本質(zhì)安全為人-機-環(huán)系統(tǒng)的安全協(xié)調(diào)提供“物本”的基礎和條件。3) 環(huán)境的本質(zhì)安全化。環(huán)境本質(zhì)安全包括空間與時間、自然與人工、物理與化學等環(huán)境因素的本質(zhì)安全。環(huán)境本質(zhì)安全化就是通過附加的安全監(jiān)測、安全防

11、護、安全警示等環(huán)境和技術外在條件，建立安全防護設施齊全、安全監(jiān)測監(jiān)控有效，人-境系統(tǒng)和諧，并具自愈能力的安全生產(chǎn)環(huán)境條件。空間環(huán)境的本質(zhì)安全要求企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域、平面布置、安全距離、道路設施等環(huán)境條件符合安全規(guī)范及標準；時間本質(zhì)安全要求基于人體工程學的作業(yè)時間設計科學合理、設備的運行時態(tài)達標符合；物理化學環(huán)境因素的本質(zhì)安全，就要以科學的標準為據(jù)，實現(xiàn)采光、通風、溫濕、噪聲、粉塵及有害物質(zhì)控制達標，實現(xiàn)勞動者的生命安全、健康保障、身心舒適、作業(yè)高效。4) 管理的本質(zhì)安全化。通過安全標準體系、制度體系的全面、科學建立，實施合理、系統(tǒng)、超前、動態(tài)、閉環(huán)的本質(zhì)預防型安全管控模式，并能夠長期有效運行，持續(xù)改進提升，有效控制事故的發(fā)生。能夠改變傳統(tǒng)的非本質(zhì)安全管理方式，即：變經(jīng)驗管理為科學管