關(guān)于投資項(xiàng)目負(fù)面清單制定的說(shuō)明

1、關(guān)于投資項(xiàng)目負(fù)面清單制定的說(shuō)明根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)發(fā)201341號(hào)）、國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)20142015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案的通知（國(guó)辦發(fā)201423號(hào)）、國(guó)家發(fā)改委關(guān)于修改產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）有關(guān)條款的的決定（發(fā)改委2013年第21號(hào)令）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)整指導(dǎo)目錄（2013年修定稿）、河北省人民政府關(guān)于河北省區(qū)域禁（限）批建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施意見(jiàn)（冀政200989號(hào)）等文件精神，以及國(guó)家、省法律法規(guī)規(guī)章和相關(guān)規(guī)范性文件，按照市委、市政府指示，我們制定了滄州市投資項(xiàng)目負(fù)面清單，負(fù)面清單涉及產(chǎn)業(yè)禁批、區(qū)域禁批和耗煤三類項(xiàng)目，該清單制定的文件依據(jù)為：（一）投

2、資項(xiàng)目負(fù)面清單產(chǎn)業(yè)禁批項(xiàng)目1、國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄限制類、淘汰類項(xiàng)目（1）不利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的開(kāi)荒性農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目（2）糧食轉(zhuǎn)化乙醇、食用植物油料轉(zhuǎn)化生物燃料項(xiàng)目(3)大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，熱電聯(lián)產(chǎn)外的燃煤發(fā)電項(xiàng)目(4)1000萬(wàn)噸/年以下常減壓、150萬(wàn)噸/年以下催化裂化、100萬(wàn)噸/年以下連續(xù)重整(含芳燒抽提)、150萬(wàn)噸/年以下加氫裂化生產(chǎn)裝置(5)7萬(wàn)噸/年以下聚丙烯、20萬(wàn)噸/年以下聚乙烯、乙快法聚氯乙烯生產(chǎn)裝置(6)燒堿、純堿、30萬(wàn)噸/年以下硫磺制酸、20萬(wàn)噸/年以下硫鐵礦制酸、常壓法及綜合法硝酸、電石生產(chǎn)裝置(7)天然氣制甲醇、100萬(wàn)噸/年以下煤制甲醇、以石油、天然氣為原料的氮

3、肥、合成氨(不含等量、減量替代)、磷鏤生產(chǎn)裝置(8)高毒、高殘留以及對(duì)環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥(9)染料、染料中間體、有機(jī)顏料、印染助劑生產(chǎn)裝置(非豉勵(lì)類)(10)無(wú)原油指標(biāo)、進(jìn)口原油使用資質(zhì)的煉油項(xiàng)目(11)扣式堿鎰電池、鉛酸蓄電池、糊式鋅鎰電池、鎘鎮(zhèn)電池(12)年加工玉米30萬(wàn)噸以下玉米淀粉濕法生產(chǎn)線(13)6千伏及以上(陸上用)干法交聯(lián)電力電纜制造項(xiàng)目(14)非數(shù)控金屬切削機(jī)床、非數(shù)控剪板機(jī)、折彎?rùn)C(jī)、彎管機(jī)制造項(xiàng)目(15)通用類10兆帕及以下中低壓碳鋼閥門(mén)制造項(xiàng)目(16)普通鑄鍛件項(xiàng)目(17)鑄/鍛件酸洗工藝等注：以上項(xiàng)目屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(限制類、禁止類)中部分內(nèi)容，因限制類、禁

4、止類涉及幾百余類項(xiàng)目，由于文件篇幅有限，不作一一表述，僅將我市涉及范圍較多、由現(xiàn)機(jī)率較高的項(xiàng)目進(jìn)行列舉，其余以“等”代替。在投資項(xiàng)目政策審查時(shí)應(yīng)以國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(限制類、禁止類)詳細(xì)內(nèi)容為依據(jù)。2、國(guó)家、省過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)中的搬遷和新增產(chǎn)能項(xiàng)目(1)有效容積1200立方米以下煉鐵高爐、公稱容量100噸以下煉鋼轉(zhuǎn)爐、公稱容量100噸(合金鋼50噸)以下電爐注：以省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案為依據(jù)。(2) 1450毫米以下熱軋帶鋼(不含特殊鋼)項(xiàng)目注：以國(guó)家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄限制類為依據(jù)。(3) 30萬(wàn)噸/年及以下熱鍍鋅板卷項(xiàng)目注：以國(guó)家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄限制類為依據(jù)。(4) 水泥粉磨站(不含等量、減量替代)

5、注：以國(guó)家、省建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見(jiàn)為依據(jù)。(5)10000噸/年以下巖(礦)棉制品生產(chǎn)線和8000噸/年以下玻璃棉制品生產(chǎn)線注：以國(guó)家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄限制類為依據(jù)。(6)改性瀝青類(含自粘)防水卷材生產(chǎn)線注：以河北省防水卷材實(shí)施意見(jiàn)為依據(jù)。(7)廢舊船舶灘涂拆解工藝注：以國(guó)家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄限制類為依據(jù)。(8)船長(zhǎng)大于80米的船舶整體建造工藝等注：以國(guó)家、省船舶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見(jiàn)為依據(jù)國(guó)家、省產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)涉及鋼鐵、電解鋁、玻璃、水泥、船舶、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等多個(gè)行業(yè)，結(jié)合我市實(shí)際，目前，我市在投資項(xiàng)目審查中，主要涉及以上八類項(xiàng)目，如國(guó)家、省化解過(guò)剩產(chǎn)能政策作由調(diào)整，以上目錄將相應(yīng)調(diào)整。（二）投資項(xiàng)目

6、負(fù)面清單區(qū)域禁批項(xiàng)目1、不符合我市城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃相應(yīng)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、影響滄州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、損害群眾利益的項(xiàng)目注：該類項(xiàng)目以城市規(guī)劃、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施意見(jiàn)為依據(jù)。2、全市范圍涉及地下水開(kāi)采量大的項(xiàng)目注：以省政府關(guān)于河北省區(qū)域禁（限）批建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施意見(jiàn)為依據(jù)，地下水開(kāi)采量以水資源部門(mén)具體標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。3、在專業(yè)化工園區(qū)（園區(qū)須取得環(huán)境保護(hù)部門(mén)規(guī)劃環(huán)評(píng)批復(fù)）以外區(qū)域建設(shè)的化工項(xiàng)目注：以國(guó)家環(huán)保部、省環(huán)保廳環(huán)評(píng)規(guī)定為依據(jù)。4、城市規(guī)劃區(qū)（非工業(yè)區(qū)）邊界外2公里以內(nèi)，主要河流兩岸1公里和居民聚集區(qū)衛(wèi)生及安全防護(hù)距離范圍內(nèi)，建設(shè)的污染型工業(yè)項(xiàng)目注：以省政府關(guān)于河北省區(qū)域禁（限）批建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施意見(jiàn)為依據(jù)。5、大浪淀、白洋淀、楊埋水庫(kù)地表水源和滄州市郊、崔爾莊地下水源保護(hù)區(qū)，黃驊古貝殼堤、南大港、海興小山火山地質(zhì)遺址自然保護(hù)區(qū)等特殊保護(hù)區(qū)及任丘華北石油國(guó)家礦山公園建設(shè)的污染型工業(yè)項(xiàng)目注：以省政府關(guān)于河北省區(qū)域禁（限）批建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施意見(jiàn)為依據(jù)。6、引黃入冀補(bǔ)淀總干渠兩岸各2公里范圍內(nèi)建設(shè)的污染型工業(yè)項(xiàng)目，引黃入冀補(bǔ)淀滄州段建設(shè)與管理范圍內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目注：以省政府關(guān)于在引黃入冀補(bǔ)淀工程河北段建設(shè)與管理范圍內(nèi)禁止新建建設(shè)項(xiàng)目和遷入人口的通告為依據(jù)。（三）燃煤鍋爐及耗煤項(xiàng)目1、市區(qū)建成區(qū)內(nèi)新建燃煤鍋爐、省級(jí)及以上開(kāi)發(fā)區(qū)新建20蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐、所有區(qū)域禁止新建10蒸噸/時(shí)及以下燃煤