為什么要建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

1、為什么要建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化？安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相對(duì)于其他標(biāo)準(zhǔn)化有著十分鮮明的特點(diǎn)，即強(qiáng)制性、群眾性、系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)要求企業(yè)全體成員必須貫徹和執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，從企業(yè)自身的實(shí)際情況和生產(chǎn)特點(diǎn)出發(fā)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各個(gè)層面、各個(gè)崗位進(jìn)行全方位的隱患排查，及時(shí)消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷，進(jìn)一步提高全體員工的安全意識(shí)水平，有效控制安全風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為企業(yè)管理中一項(xiàng)不可或缺的工作,有其自身存在的意義。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑；二、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長(zhǎng)效

2、機(jī)制；三、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是政府實(shí)施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù)；四、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是有效防范事故發(fā)生的重要手段。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)？與以往傳統(tǒng)意義上的企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)化相比，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化具有以下鮮明的特點(diǎn)：1 .強(qiáng)制性依據(jù)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見等有關(guān)規(guī)定，企業(yè)必須開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是企業(yè)按照國家法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，制定符合自身特點(diǎn)的各工種和崗位操作規(guī)程和作業(yè)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范從業(yè)人員的行為，保障作業(yè)場(chǎng)所的安全條件，弁逐步改進(jìn)和提高標(biāo)準(zhǔn)，通過日?；顒?dòng)使安全生

3、產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和長(zhǎng)效化。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)實(shí)質(zhì)就是貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的核心就是對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行隱患排查整改，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的目的就是企業(yè)不斷提高安全生產(chǎn)水平，達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。2 .群眾性安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)要求企業(yè)全體員工必須參加。全體員工無論是管理者還是實(shí)際操作者，都要結(jié)合各自的工種、崗位學(xué)習(xí)國家法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，排查生產(chǎn)工藝過程、環(huán)節(jié)和操作行為存在的安全隱患，對(duì)不符合國家法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工藝、環(huán)節(jié)或操作行為進(jìn)行改造、改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)安全水平的提高。通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，一方面系統(tǒng)培養(yǎng)和加強(qiáng)全體員工的遵紀(jì)守法意識(shí)、“安全第一”、“

4、安全無小事”、“我要安全”的思想意識(shí)；另一方面，使全體員工系統(tǒng)掌握與崗位相適應(yīng)的安全知識(shí)和排查安全隱患能力，以及應(yīng)急自救和逃生技能。3 .系統(tǒng)性安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)方面，不僅包括生產(chǎn)活動(dòng)，也包括管理活動(dòng)；不僅包括各工藝環(huán)節(jié)的安全標(biāo)準(zhǔn)化，也包括后勤保障各環(huán)節(jié)的安全標(biāo)準(zhǔn)化；不僅包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而且包括操作規(guī)范；不僅涉及到每個(gè)崗位的安全操作，而且涉及到每個(gè)員工的責(zé)任和行動(dòng)，等等。由此可見，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程各個(gè)層面、各個(gè)崗位和人員，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)。4 .動(dòng)態(tài)性企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的具體內(nèi)容，每個(gè)企業(yè)、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)地區(qū)，都可以有所區(qū)別、

5、各有特點(diǎn)。即使在同一企業(yè)，隨著環(huán)境改變、科技發(fā)展以及企業(yè)自身的變化，標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的內(nèi)容也將逐步豐富、不斷完善和提高，在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中，允許弁鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)各自的實(shí)際情況和生產(chǎn)特點(diǎn)，按照學(xué)習(xí)、實(shí)踐、改進(jìn)、提高的模式，對(duì)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的形式、方式和具體內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和過程控制，注重績(jī)效管理和持續(xù)改進(jìn)，符合安全管理的基本規(guī)律，代表了現(xiàn)代安全管理的發(fā)展方向，是先進(jìn)安全管理思想與我國傳統(tǒng)安全管理方法、企業(yè)具

6、體實(shí)際的有機(jī)結(jié)合，有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，從而推動(dòng)我國安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化包含安全目標(biāo)，組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，安全生產(chǎn)投入，法律法規(guī)與安全管理制度，教育培訓(xùn)，生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，作業(yè)安全，隱患排查和治理，重大危險(xiǎn)監(jiān)控，職業(yè)健康，應(yīng)急救援，事故報(bào)告、調(diào)查和處理，績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)13個(gè)方面。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，是通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，弁持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、基

7、礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程,它對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，提升企業(yè)本質(zhì)安全等具有十分重要的作用。然而，在實(shí)施過程中，一些企業(yè)和企業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，嫌麻煩，怕花錢，思想上有抗拒，行為上有抵觸，工作上不支持。其中，也不乏有拒不開展的企業(yè)。比如：“要多少費(fèi)用，你們幫忙搞搞就好了”，“安排新入職的大學(xué)畢業(yè)生專門干，做做臺(tái)賬，沒問題，“青一些專職機(jī)構(gòu)來弄弄，能過就行了”等等，這些認(rèn)識(shí)無一例外都反映了一個(gè)問題，在這些企業(yè)負(fù)責(zé)人的頭腦里，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化僅僅是為了完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，應(yīng)付一下監(jiān)管部門的檢查，或者是為了取得安全生產(chǎn)許可證。所以，在安全執(zhí)法

8、檢查中，專門安排人員東拼西湊一大摞材料應(yīng)付檢查；亦或是花點(diǎn)費(fèi)用，請(qǐng)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)做個(gè)十幾盒安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)臺(tái)賬“塵封”在柜子里的企業(yè)不在少數(shù)。這樣的企業(yè)，即使順利取得了標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)資格證書，也不合格。原因很簡(jiǎn)單，企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)沒有落實(shí)到實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，沒有落實(shí)到企業(yè)的每一個(gè)車間、每一個(gè)班組、每一個(gè)工作崗位和每一個(gè)從業(yè)人員的具體行為上。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)形同虛設(shè)。對(duì)他們而言，標(biāo)準(zhǔn)化只要寫在紙上、掛在墻上、講在嘴上就萬事大吉了。標(biāo)準(zhǔn)化工作搞與不搞一個(gè)樣，完全體現(xiàn)不出國家安監(jiān)總局推行企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的初衷。如何充分發(fā)揮企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)保障作用，避免成為一紙空談,在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作中必

9、須做好以下幾個(gè)方面。領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了企業(yè)，但是在開展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中，很多企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)這項(xiàng)工作不理解，導(dǎo)致創(chuàng)建活動(dòng)停滯不前。所以，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)能否得以順利進(jìn)行的前提。沒有領(lǐng)導(dǎo)的重視，一切都是空談。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)，讓領(lǐng)導(dǎo)以身作則重視起來，身體力行，積極宣傳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。只有把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的思想達(dá)標(biāo)作為企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的先導(dǎo)，從根本上解決領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)問題，才能保證創(chuàng)建活動(dòng)的穩(wěn)步推進(jìn)。責(zé)任落實(shí)是核心。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及部門眾多，標(biāo)準(zhǔn)要求覆蓋了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)的主要內(nèi)容，為此，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和各級(jí)監(jiān)管職責(zé)，構(gòu)建安全生

10、產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)尤為重要。要繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、政府和部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任落實(shí),確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不出現(xiàn)“真空”。只有把安全生產(chǎn)的管理過程變成責(zé)任落實(shí)過程，才能從根本上提升企業(yè)安全管理水平，筑牢安全基礎(chǔ)。全員參與是保證。開展標(biāo)準(zhǔn)化工作覆蓋企業(yè)方方面面，牽涉到企業(yè)的全體員工，必須動(dòng)員全體從業(yè)人員參與，讓全體員工真正融入到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中去。只有崗位達(dá)標(biāo)才可能實(shí)現(xiàn)企業(yè)達(dá)標(biāo)，沒有崗位達(dá)標(biāo)絕沒有企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化。要通過建立完善企業(yè)員工責(zé)任考核機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)員工的自我管理、自我約束能力，使每一名員工都成為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)的積極參與者。教育培訓(xùn)是基礎(chǔ)。由于人的固有潛在習(xí)性決定員工通常習(xí)慣于粗放

11、型管理，不習(xí)慣嚴(yán)格的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。所以，實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化一定要加強(qiáng)對(duì)員工的教育培訓(xùn)。有培訓(xùn)，才會(huì)有提高。要通過形式多樣、內(nèi)容豐富的教育活動(dòng)，轉(zhuǎn)變員工的思想觀念，提高遵守標(biāo)準(zhǔn)的自覺性，讓員工真正弄清楚安全標(biāo)準(zhǔn)化的基本內(nèi)容、基本要求和基本方法，讓他們熟悉和掌握標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范要求，為扎實(shí)、有效推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。資金投入是保障。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涉及組織機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)、裝備設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)管理、隱患排查治理等十幾項(xiàng)內(nèi)容，這些不但需要各類規(guī)章制度、工作機(jī)制的建立健全，還需要設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等硬件設(shè)施的配備和改善，只有充足的資金投入才能予以保障。為此，企業(yè)要舍得花錢，從安全硬件設(shè)施和安全系統(tǒng)管理兩

12、個(gè)方面來切實(shí)改善實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)條件，從而真正改變以往在安全方面講迷信、碰運(yùn)氣的被動(dòng)局面。獎(jiǎng)懲考核是動(dòng)力。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，不能一味靠行政命令，要采取激勵(lì)措施，提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的主觀能動(dòng)性。因此，及時(shí)制定有效的激勵(lì)政策，是保證標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)推動(dòng)的有效支撐。各地方政府要充分運(yùn)用好現(xiàn)有的激勵(lì)約束措施，結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實(shí)際情況，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，積極探索，從經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)榮譽(yù)、監(jiān)管措施等方面，激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建的自覺性；要全面建設(shè)安全獎(jiǎng)懲體系，強(qiáng)化責(zé)任約束和考核。只有讓遵守安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)得到實(shí)惠，讓不踐行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)受到嚴(yán)懲，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的道路才能走得更好更遠(yuǎn)。開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的

13、建設(shè)，不是規(guī)章制度的生搬硬抄，更不是文字材料的簡(jiǎn)單拼湊，而是對(duì)持續(xù)安全理念的深入踐行，是預(yù)防生產(chǎn)安全事故的治本之策，是需要企業(yè)在充分分析本單位的生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上，建立起持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。它不僅需要安監(jiān)部門的不懈努力，更需要企業(yè)、政府、社會(huì)的共同支持，只有在持續(xù)改進(jìn)中不斷完善提高，才能確保標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行不打折、不走樣，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)。建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的意義？一、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定明確要求，要嚴(yán)格企業(yè)安全管理，全面開展安全達(dá)標(biāo)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主體，要通過加強(qiáng)企業(yè)每個(gè)崗位和環(huán)節(jié)的安全

14、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。二、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長(zhǎng)效制度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋了增強(qiáng)人員安全素質(zhì)、提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化崗位責(zé)任落實(shí)等各個(gè)方面，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，有利于全面促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平。三、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是政府實(shí)施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評(píng)，將企業(yè)劃分為不同等級(jí)，能夠客觀真實(shí)地反映出各地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量，為加強(qiáng)安全監(jiān)管提供有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。四、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是有效防范事故發(fā)生的重要手段深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

15、建設(shè)，能夠進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，提高機(jī)械化和信息化水平，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)各類隱患的排查治理，推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，有效防范和堅(jiān)決遏制事故發(fā)生，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為企業(yè)解決的問題？加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，防范生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要舉措。隨著安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作全面深入推進(jìn)，使得安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一些基礎(chǔ)性的、共性的、深層問題日益暴露。一是企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平不高，工藝技術(shù)落后，安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施薄弱，安全生產(chǎn)管理不力等問題沒有根本解決。二是一些企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)淡漠，不了解標(biāo)準(zhǔn)，或有標(biāo)不循，“三違”現(xiàn)象突出。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)制度、配套政策措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)完善等。這些企業(yè)常見的問題嚴(yán)重阻礙了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化