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1、強化風險防控措施提高廉政防范意識為國土資管理工作提供有力保障|廉潔防控措施強化風險防控措施 提高廉政防范意識為國土資管理工作提供有力保障合水縣國土資局按照縣委的總體部署和安排,結合國土資系統(tǒng)工作實際,從抓好黨員干部在思想道德、廉潔勤政、崗位職責、體制機制等方面的風險點排查入手,針對當前全縣國土資管理工作存在的薄弱環(huán)節(jié),提出了以明確責任為基礎,以權力制約為核心,以流程控制為主線,以完善制度為根本,以公開透明為保障,從頭和機制上預防腐敗的廉政風險防控管理工作思路,進行重點排查、重點防控,取得了明顯成效。一、統(tǒng)一領導,上下聯(lián)動,形成齊抓共管的工作格局全縣動員會之后,合水縣國土資局把加強廉政風險防控機
2、制建設作為規(guī)范國土資管理、保障國土事業(yè)健康發(fā)展的一項重點工作來抓,擺上重要議事日程。研究制定了實施方案,成立了廉政風險防控機制建設工作領導小組,明確了工作職責,設立了辦公場所,落實了工作經(jīng)費,確保了機構健全、領導到位、人員到位,工作到位,做到了級級有人抓、層層有人管、項項有落實。同時,我局還組建了紀檢監(jiān)察工作辦公室,抽調(diào)2名工作人員,專職辦理黨風廉政建設業(yè)務,建立了定期問效制度,形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。二、加強學習、注重引導,營造全員參與的工作氛圍我們深知學能增智,學能明理,學能辨勢,學以致用是提高干部素質的關鍵,所以我們堅持教育在先,不斷提高干部的風險意識和憂患意識,增強廉政風險
3、防控的自覺性和主動性。全局上下組織開展多種形式的學習教育活動。搭建學習平臺,邀請市局紀檢領導講廉政教育課,多次組織收看廉政警示片,開展勤政廉政、理想信念、黨風政紀教育;同時,將集中學習和個人自學相結合,集中學習注重質,個人自學注重量,周三、周五組織干部集中學習討論,檢查評比學習效果,將自學的學習指標量化,干部職工每人撰寫心得體會3篇,記錄學習筆記達到3萬字。在學習的基礎上,我們也非常重視氛圍的營造,通過設立公示欄、編發(fā)專題簡報、懸掛廉政標語、開通電子警示顯示屏、建立廉政文化長廊、制作廉政警示桌牌,積極推進廉政“三進”(進股室、進基層、進家庭)活動,讓廣大干部職工在日常工作、生活中受到教育,全力
4、營造了“五有”(網(wǎng)上有廉政信息、墻上有廉政警示、紙上有廉政宣傳、口上有廉政提醒、心上有廉政信念)廉政氛圍,風險教育覆蓋面達98%以上,使廣大干部深刻認識到“不查風險就是最大的風險,不控風險就是最大的失職”。三、查防并舉,預警在先,筑牢廉政防控的防火墻我局按照“查得準、防得牢、控得住”的要求,針對國土資系統(tǒng)現(xiàn)行制度和高危風險行業(yè)的特點,在關鍵崗位、核心業(yè)務、重點部位和環(huán)節(jié),以20XX年以來的規(guī)劃編制、土地審批供應、礦業(yè)權出讓、土地整治、土地登記、征地補償、地質災害防治、執(zhí)法監(jiān)察、財務收支和干部任用管理等10個方面為重點,以思想道德、制度機制、崗位職責、外部環(huán)境、業(yè)務流程等方面為主線,以崗位自查、
5、股室平查、交叉互查、評估審查、各界幫查、領導點查為手段,廣泛開展廉政風險排查工作。共排查廉政風險點113個,確定了風險等級:一級風險點15個、二級風險點52個、三級風險點46個。建立了廉政風險庫,制作了個人廉政警示桌牌。圍繞流程控制、制度機制等排查崗位風險,圍繞思想道德、崗位職責、外部環(huán)境等排查個人風險,并將風險點劃分為三個等級實行動態(tài)管理,對收集到的廉政風險信息進行分析p 評估,對苗頭性、傾向性問題實施三級預警。同時,將風險防控的思想融入到工作中的各個環(huán)節(jié),梳理崗位風險點,精減審批事項,依據(jù)崗位特點層層設防,將部分自由裁量權收歸集體,擴大民主決策事項范圍,切實降低廉政風險。做到風險定到崗,制
6、度建到崗,責任落到崗。充分發(fā)揮局紀檢組的職能作用,開展了廉政風險防控談話活動,分別和下屬單位、各個股室的負責人既簽責任書又進行廉政風險防控談話,提前預警。通過這些措施,極大的增強了每個干部的風險意識,有效防止了腐敗問題的發(fā)生。四、健全制度,常抓不懈,建立廉政防控的長效機制完善的體制機制是執(zhí)行決策的有力保障。我們以制度建設為著力點,以“做得到、管得住、行得通”為制度建設目標,以體制機制的完善確保工作常抓不懈。一是加強政務信息公開。為方便服務對象,完善了服務內(nèi)容、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準、政策依據(jù)“六公開”制度,接受群眾監(jiān)督,以公開制度約束行政行為,有效防腐。二是健全完善內(nèi)控機制。以
7、解決工作中存在的“作風不端正、行為不廉潔、辦事不主動”等問題為目標,著力解決了土地、礦產(chǎn)領域事關群眾和企業(yè)權益的征地拆遷、以租代征、礦業(yè)權出讓、項目整理等方面的深層次矛盾和問題,建立健全廉政風險預警防控教育、監(jiān)督、預防和問責等制度14個。與此同時,對制度執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查,提高制度執(zhí)行力,初步形成了“用制度管權、按制度辦事、靠制度管人”的良好局面。總之,國土系統(tǒng)的工作面臨著天上看、網(wǎng)上查、地上管,紅線控制,指標限制,占補平衡,牽一發(fā)動全身,每項工作都牽扯著人民群眾的最直接的切身利益,工作流程星羅棋布,布滿了風險點,我們既是政府的職能部門,又是服務窗口單位,我們的防控工作原則,既確保經(jīng)濟的發(fā)展,又確保干部安全成長和進步,讓職工出力流汗流血,忍辱負重,顧全大局,而不受辱不失進取之心。我們深知樣子和鏡子的辯證關系,又懂得“公生廉、廉生威”的道理,又知曉弱不施政,微不理財?shù)那Ч耪芾恚晕覀冊谧ワL險防控機制建設工作只是剛剛起步,其初步成效是:強化了風險防控,找準了反腐倡廉工作與業(yè)務工作的結合點,加強了制約監(jiān)督,落實了廉政責任,推動了制度建設,教育了干部職工。下一步,我們將以這次會議為契機,在對重點
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