公告管理流程講義

1、公告公告管理流程管理流程2007年元月目錄 公告公告管理的主要變化管理的主要變化 新產(chǎn)品新產(chǎn)品的的公告公告管理流程管理流程 勘誤、變更、擴(kuò)展管理流程及要求勘誤、變更、擴(kuò)展管理流程及要求 檢測機(jī)構(gòu)的申報(bào)流程及注意事項(xiàng)檢測機(jī)構(gòu)的申報(bào)流程及注意事項(xiàng) 一、一、公告公告管理的主要變化管理的主要變化 按照國家發(fā)展和改革委員會(huì)20061532號(hào)文的要求，新的 公告管理流程可簡單的表述為：企業(yè)申報(bào)企業(yè)申報(bào)參數(shù)備案表、檢驗(yàn)方案表中機(jī)中心初審中機(jī)中心初審（確定檢驗(yàn)方案，必要時(shí)與企業(yè)討論后確定）檢測機(jī)構(gòu)試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)試驗(yàn)（按確定的試驗(yàn)方案） 中機(jī)中心技術(shù)審查中機(jī)中心技術(shù)審查（組織專家）報(bào)發(fā)改委公示、批準(zhǔn)、公布報(bào)發(fā)改委

2、公示、批準(zhǔn)、公布。 可以看出，新的公告管理流程與原來相比有較大變化，具體表現(xiàn)如下：1.1.申報(bào)資料的變化申報(bào)資料的變化 增加了車輛技術(shù)參數(shù)的申報(bào)內(nèi)容即車輛產(chǎn)品主要技術(shù)參數(shù)和主要配置備案表（見發(fā)改委【2006】1532號(hào)文附件一）。 其中，汽車：171項(xiàng)；摩托車：101項(xiàng)；三輪汽車、低速貨車：98項(xiàng)。(按產(chǎn)品具體情況) 增加了車輛產(chǎn)品強(qiáng)制性檢驗(yàn)項(xiàng)目檢驗(yàn)方案表 （見發(fā)改委【2006】1532號(hào)文附件二）。 以前是由檢測機(jī)構(gòu)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定確定車輛的試驗(yàn)項(xiàng)目也就是檢驗(yàn)方案 ，現(xiàn)在，新的公告管理改變了這一作法，強(qiáng)檢項(xiàng)目的試驗(yàn)方案將由企業(yè)自行提出。 M1類汽車和摩托車新產(chǎn)品 自2006年10月15

3、日起 執(zhí)行，其他類車輛產(chǎn)品，自2007年7月1日 起執(zhí)行。2. 2. 試驗(yàn)方案確定及試驗(yàn)的變化試驗(yàn)方案確定及試驗(yàn)的變化 企業(yè)申報(bào)的強(qiáng)制性檢驗(yàn)項(xiàng)目檢驗(yàn)方案由中機(jī)中心統(tǒng)一判定，取消了檢測機(jī)構(gòu)判定環(huán)節(jié)。 企業(yè)提出的試驗(yàn)方案由中機(jī)中心根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定以及同一型式、同一型號(hào)判定技術(shù)條件進(jìn)行審查并與企業(yè)溝通后確定最終的試驗(yàn)方案。這樣統(tǒng)一尺度，統(tǒng)一判定標(biāo)準(zhǔn)，在確定試驗(yàn)項(xiàng)目上，對企業(yè)體現(xiàn)了公平和公正。 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)按照備案表進(jìn)行樣品主要配置（或參數(shù)）的核定，并應(yīng)按照中機(jī)中心確定的檢驗(yàn)方案表進(jìn)行強(qiáng)制性檢驗(yàn)項(xiàng)目的檢驗(yàn) 。 定型試驗(yàn)（包括摩托車發(fā)動(dòng)機(jī)的定型試驗(yàn)）仍按照原公告規(guī)定執(zhí)行。3.3.工作內(nèi)容的變化工作內(nèi)

4、容的變化 規(guī)范了車輛識(shí)別代號(hào)（VIN）的審查工作 以前只進(jìn)行了VIN標(biāo)記的檢查工作，這只是VIN管理的部分內(nèi)容，新的公告管理完善和規(guī)范了VIN的管理，要求車輛產(chǎn)品必須按照國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定及本企業(yè)編制備案的VIN編制規(guī)則正確標(biāo)示和使用VIN ，同時(shí)對其進(jìn)行審查，并出具專項(xiàng)的審查報(bào)告。 增加了強(qiáng)制性項(xiàng)目檢驗(yàn)方案的確定工作 中機(jī)中心要對企業(yè)或檢測機(jī)構(gòu)申報(bào)的車輛產(chǎn)品強(qiáng)制性檢驗(yàn)項(xiàng)目檢驗(yàn)方案表進(jìn)行審查，最終確定車輛產(chǎn)品的強(qiáng)制性檢驗(yàn)項(xiàng)目。4.4.申報(bào)時(shí)間的變化申報(bào)時(shí)間的變化 由于公告申報(bào)流程的變化，企業(yè)應(yīng)調(diào)整申報(bào)公告的時(shí)間，以適應(yīng)公告管理的需要： 企業(yè)應(yīng)盡早向中機(jī)中心提交備案數(shù)據(jù)和試驗(yàn)方案表，以便于中機(jī)中

5、心確定試驗(yàn)方案和檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗(yàn)。如果可能的話，企業(yè)可以在開發(fā)設(shè)計(jì)產(chǎn)品后，就根據(jù)產(chǎn)品情況進(jìn)行網(wǎng)上新產(chǎn)品申報(bào) 。但無論企業(yè)選擇什么時(shí)候申報(bào)，都一定要保證申報(bào)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤后再進(jìn)行申報(bào)，否則一旦受理就無法更改。5.5.專家審查方式及內(nèi)容的變化專家審查方式及內(nèi)容的變化 專家審查方式將逐步由目前每月一次的審查過渡到日常化審查，目前在過渡期內(nèi)仍維持定期組織專家審查的方式。 專家審查的內(nèi)容主要是產(chǎn)品符合性、合理性及科學(xué)性的審查，不再進(jìn)行強(qiáng)制性項(xiàng)目檢驗(yàn)方案的審查。 二、二、新產(chǎn)品新產(chǎn)品的的公告公告管理流程管理流程 企業(yè)申報(bào)新產(chǎn)品的公告管理流程分兩部分介紹：1.M1類汽車產(chǎn)品和摩托車產(chǎn)品申報(bào)公告，流程簡圖見附

6、表1；2.其他類汽車產(chǎn)品和三輪汽車、低速貨車產(chǎn)品申報(bào)公告，流程簡圖見附表2。 2007年7月1日后，全部采用第一種方式申報(bào)。 M1M1類汽車產(chǎn)品和摩托車產(chǎn)品申報(bào)類汽車產(chǎn)品和摩托車產(chǎn)品申報(bào)公告公告 第一步：企業(yè)開發(fā)設(shè)計(jì)產(chǎn)品后，可根據(jù)產(chǎn)品情況進(jìn)行網(wǎng)上新產(chǎn)品申報(bào)。申報(bào)內(nèi)容包括企業(yè)基本信息、產(chǎn)品情況簡述、公告光盤參數(shù)、車輛主要技術(shù)參數(shù)及主要配置備案表和車輛產(chǎn)品強(qiáng)制性檢驗(yàn)項(xiàng)目檢驗(yàn)方案表以及其他證明文件。 M1M1類汽車產(chǎn)品和摩托車產(chǎn)品申報(bào)類汽車產(chǎn)品和摩托車產(chǎn)品申報(bào)公告公告 第二步：企業(yè)提交資料后，中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心將從網(wǎng)上反饋受理/不受理通知。 主要是進(jìn)行資料完整性的審查，包括提交資料是否齊全，照片是

7、否符合要求、填寫項(xiàng)目有無明顯錯(cuò)誤等等。 M1M1類汽車產(chǎn)品和摩托車產(chǎn)品申報(bào)類汽車產(chǎn)品和摩托車產(chǎn)品申報(bào)公告公告 第三步：中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心受理后，10個(gè)工作日內(nèi)（溝通及補(bǔ)充材料的時(shí)間不計(jì)算在本期限內(nèi) ）企業(yè)可以從網(wǎng)上下載核準(zhǔn)的車輛新產(chǎn)品強(qiáng)制性項(xiàng)目檢驗(yàn)方案表。 中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心受理產(chǎn)品后要進(jìn)行試驗(yàn)方案的確定和VIN審查兩項(xiàng)工作。這兩項(xiàng)工作都通過后，企業(yè)才能下載核準(zhǔn)的試驗(yàn)方案。如果申報(bào)資料有問題，中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心會(huì)及時(shí)與企業(yè)進(jìn)行溝通。 M1M1類汽車產(chǎn)品和摩托車產(chǎn)品申報(bào)類汽車產(chǎn)品和摩托車產(chǎn)品申報(bào)公告公告 如果企業(yè)申報(bào)的試驗(yàn)方案不合理，中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心將會(huì)重新出具試驗(yàn)方案并反饋給企業(yè)。企

8、業(yè)應(yīng)網(wǎng)上與中機(jī)中心進(jìn)行溝通（有“同意方案”或“不同意方案，要申訴”或“申請修改”或“撤銷申報(bào)”選擇）。 如果企業(yè)申報(bào)的VIN資料有問題，中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心會(huì)從網(wǎng)上將初步結(jié)論反饋給企業(yè)。企業(yè)應(yīng)網(wǎng)上與中機(jī)中心進(jìn)行溝通（有“同意”或“不同意，要申訴”或“撤銷申報(bào)”選擇）。 M1M1類汽車產(chǎn)品和摩托車產(chǎn)品申報(bào)類汽車產(chǎn)品和摩托車產(chǎn)品申報(bào)公告公告 第四步：企業(yè)下載試驗(yàn)方案后，應(yīng)與國家發(fā)改委授權(quán)的檢測機(jī)構(gòu)（企業(yè)應(yīng)在申報(bào)資料中明確）聯(lián)系試驗(yàn)事宜。 檢測機(jī)構(gòu)下載備案表、試驗(yàn)方案等企業(yè)資料后，應(yīng)按照備案表進(jìn)行樣品主要配置（或參數(shù)）的核定，并按照中機(jī)中心確定的檢驗(yàn)方案表進(jìn)行強(qiáng)制性檢驗(yàn)項(xiàng)目的檢驗(yàn) 。最后上傳強(qiáng)檢統(tǒng)計(jì)

9、表和試驗(yàn)報(bào)告。 M1M1類汽車產(chǎn)品和摩托車產(chǎn)品申報(bào)類汽車產(chǎn)品和摩托車產(chǎn)品申報(bào)公告公告 第五步：企業(yè)可從網(wǎng)上隨時(shí)查詢已申報(bào)車型的工作進(jìn)度，包括：是否受理、VIN審查是否通過、是否批準(zhǔn)試驗(yàn)方案、試驗(yàn)方案是否下達(dá)檢測機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)是否上傳強(qiáng)檢統(tǒng)計(jì)表和定型試驗(yàn)報(bào)告以及列入審查的日期等等。 M1M1類汽車產(chǎn)品和摩托車產(chǎn)品申報(bào)類汽車產(chǎn)品和摩托車產(chǎn)品申報(bào)公告公告 第六步：中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心組織專家進(jìn)行公告的技術(shù)審查工作，并逐步將此項(xiàng)工作日?；?。（目前在過渡期內(nèi)仍維持每月13日左右組織專家審查。）每月25日后，企業(yè)可以從網(wǎng)上下載專家技術(shù)審查結(jié)果。如果企業(yè)對審查結(jié)果有異議可在15日內(nèi)提出申訴。申訴應(yīng)以正式書面

10、文件的形式報(bào)中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心，并注明聯(lián)系人及聯(lián)系電話。 M1M1類汽車產(chǎn)品和摩托車產(chǎn)品申報(bào)類汽車產(chǎn)品和摩托車產(chǎn)品申報(bào)公告公告 第七步：中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心將審查結(jié)果上報(bào)國家發(fā)展和改革委員會(huì)，經(jīng)發(fā)改委公示、批準(zhǔn)后予以公告。 其他類汽車產(chǎn)品和其他類汽車產(chǎn)品和三輪汽車、低速貨車三輪汽車、低速貨車產(chǎn)品申報(bào)產(chǎn)品申報(bào)公告公告 申報(bào)流程與目前公告管理的方式變化不大。只是增加了備案參數(shù)的內(nèi)容，同時(shí)由中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)對試驗(yàn)方案（由檢測機(jī)構(gòu)提供）和VIN進(jìn)行審查。 2007年7月1日后采用與M1類汽車產(chǎn)品和摩托車產(chǎn)品同樣的申報(bào)方式。其他類汽車產(chǎn)品和其他類汽車產(chǎn)品和三輪汽車、低速貨車三輪汽車、低速貨車產(chǎn)

11、品申報(bào)產(chǎn)品申報(bào)公告公告 第一步：企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)新產(chǎn)品。包括企業(yè)基本信息、產(chǎn)品情況簡述、公告光盤參數(shù)、車輛主要技術(shù)參數(shù)及主要配置備案表以及其他證明文件。 其他類汽車產(chǎn)品和其他類汽車產(chǎn)品和三輪汽車、低速貨車三輪汽車、低速貨車產(chǎn)品申報(bào)產(chǎn)品申報(bào)公告公告 第二步：企業(yè)提交資料后，中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心將從網(wǎng)上反饋受理/不受理通知。 主要是進(jìn)行資料完整性的審查，包括提交資料是否齊全，照片是否符合要求、填寫項(xiàng)目有無明顯錯(cuò)誤等等。其他類汽車產(chǎn)品和其他類汽車產(chǎn)品和三輪汽車、低速貨車三輪汽車、低速貨車產(chǎn)品申報(bào)產(chǎn)品申報(bào)公告公告 第三步：企業(yè)收到受理通知后，可與國家發(fā)改委授權(quán)的檢測機(jī)構(gòu)聯(lián)系試驗(yàn)事宜，并由檢測機(jī)構(gòu)從網(wǎng)上下載

12、相關(guān)產(chǎn)品的資料，按照備案表進(jìn)行樣品主要配置（或參數(shù)）的核定工作，并制定試驗(yàn)方案。其他類汽車產(chǎn)品和其他類汽車產(chǎn)品和三輪汽車、低速貨車三輪汽車、低速貨車產(chǎn)品申報(bào)產(chǎn)品申報(bào)公告公告 第四步：中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心受理后，10個(gè)工作日內(nèi)（溝通及補(bǔ)充材料的時(shí)間不計(jì)算在本期限內(nèi) ）反饋VIN審查結(jié)果。 如果企業(yè)申報(bào)的VIN資料有問題，中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心會(huì)從網(wǎng)上將初步結(jié)論反饋給企業(yè)。企業(yè)應(yīng)在網(wǎng)上與中機(jī)中心進(jìn)行溝通（有“同意”或“不同意，要申訴”或“撤銷申報(bào)”選擇）。 三輪汽車、低速貨車產(chǎn)品的VIN審查從2007年1月1日開始。其他類汽車產(chǎn)品和其他類汽車產(chǎn)品和三輪汽車、低速貨車三輪汽車、低速貨車產(chǎn)品申報(bào)產(chǎn)品申報(bào)

13、公告公告 第五步：檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗(yàn)并上傳強(qiáng)檢統(tǒng)計(jì)表（試驗(yàn)方案）和試驗(yàn)報(bào)告。其他類汽車產(chǎn)品和其他類汽車產(chǎn)品和三輪汽車、低速貨車三輪汽車、低速貨車產(chǎn)品申報(bào)產(chǎn)品申報(bào)公告公告 第六步：企業(yè)可從網(wǎng)上隨時(shí)查詢已申報(bào)車型的工作進(jìn)度，包括：是否受理、檢測機(jī)構(gòu)是否上傳試驗(yàn)方案、VIN審查是否通過、檢測機(jī)構(gòu)是否上傳強(qiáng)檢統(tǒng)計(jì)表和定型試驗(yàn)報(bào)告以及列入審查的日期等等。其他類汽車產(chǎn)品和其他類汽車產(chǎn)品和三輪汽車、低速貨車三輪汽車、低速貨車產(chǎn)品申報(bào)產(chǎn)品申報(bào)公告公告 第七步：中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心審查檢測機(jī)構(gòu)提交的試驗(yàn)方案并組織專家進(jìn)行公告的技術(shù)審查工作，同時(shí)逐步將此項(xiàng)工作日常化。（目前在過渡期內(nèi)仍維持每月13日左右組織專家審查

14、。）每月25日后，企業(yè)可以從網(wǎng)上下載技術(shù)審查結(jié)果。如果企業(yè)對審查結(jié)果有異議可在15日內(nèi)提出申訴。 申訴應(yīng)以正式書面文件的形式報(bào)中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心，并注明聯(lián)系人及聯(lián)系電話。 其他類汽車產(chǎn)品和其他類汽車產(chǎn)品和三輪汽車、低速貨車三輪汽車、低速貨車產(chǎn)品申報(bào)產(chǎn)品申報(bào)公告公告 第八步：中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心將技術(shù)審查結(jié)果上報(bào)國家發(fā)展和改革委員會(huì)，經(jīng)發(fā)改委公示、批準(zhǔn)后予以公告。 三、勘誤、變更、擴(kuò)展申報(bào)流程及要求三、勘誤、變更、擴(kuò)展申報(bào)流程及要求1、定義 產(chǎn)品擴(kuò)展：是指車輛產(chǎn)品在不改變其基本特征和產(chǎn)品型號(hào)的狀況下，增加或減少某些配置（或參數(shù)）； 產(chǎn)品變更是指車輛產(chǎn)品在不改變其基本特征和產(chǎn)品型號(hào)的狀況下，替換

15、某些配置（或參數(shù)）； 產(chǎn)品勘誤是指車輛產(chǎn)品在申報(bào)環(huán)節(jié)中，由于疏忽造成參數(shù)填報(bào)錯(cuò)誤或漏報(bào)需要進(jìn)行更正。 三、勘誤、變更、擴(kuò)展申報(bào)流程及要求三、勘誤、變更、擴(kuò)展申報(bào)流程及要求2、申報(bào)流程 產(chǎn)品變更和擴(kuò)展的申報(bào)與原公告申報(bào)流程基本相同，只增加了VIN的審查工作。 產(chǎn)品勘誤應(yīng)紙面申報(bào)，申報(bào)格式見附表3。 三、勘誤、變更、擴(kuò)展申報(bào)流程及要求三、勘誤、變更、擴(kuò)展申報(bào)流程及要求3 3、注意事項(xiàng)、注意事項(xiàng) 備案參數(shù)的變更、擴(kuò)展，企業(yè)應(yīng)及時(shí)申報(bào)。如果該車型備案參數(shù)的變更、擴(kuò)展不影響其他車型申報(bào)公告，則允許企業(yè)在3個(gè)月內(nèi)集中申報(bào)備案參數(shù)的變更、擴(kuò)展。 產(chǎn)品變更經(jīng)批準(zhǔn)后，給予一定的過渡期銷售庫存即在產(chǎn)的原參數(shù)產(chǎn)品（指按照原公告內(nèi)產(chǎn)品參數(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)品），過渡期一般為6個(gè)月，過渡期內(nèi)不得再次申請變更。擴(kuò)展產(chǎn)品不標(biāo)注有效期。 企業(yè)申報(bào)產(chǎn)品變更、擴(kuò)展獲得批準(zhǔn)后，方可按照新參數(shù)組織生產(chǎn)、銷售。四、檢測機(jī)構(gòu)的申報(bào)流程及注意事項(xiàng)四、檢測機(jī)構(gòu)的申報(bào)流程及注意事項(xiàng) 1