第一章建筑工程項目管理概論

1、第一章 建筑工程項目管理概論第一節(jié) 項目管理的基本概念與意義第二節(jié) 建筑工程項目管理的基本特征第三節(jié) 建筑工程項目管理的基本內容第四節(jié) 建筑工程項目管理常用的法律法規(guī)第一節(jié) 項目管理的基本概念與意義項目工程項目建設工程項目項目管理工程項目管理建筑工程項目管理項目管理的意義一、項目 “項目”一詞來源于人類有組織的活動，中國的長城、埃及的金字塔及古羅馬的尼姆水道都是人類歷史上運作大型復雜項目的范例。關于項目的定義，有很多版本（見教材P1）一、項目 項目是指在一定的約束條件下，具有特定的明確目標和完整的組織結構的一次性任務或活動。包括時間、成本和資源的約束條件。安排一場演出，開發(fā)一種新產(chǎn)品，建一幢房

2、子都可以稱之為一個項目。二、工程項目工程項目是項目中數(shù)量最大的一類，凡是最終成果是“工程”的項目均可稱為工程項目。工程項目屬于投資項目中最重要的一類，是一種投資行為與建設行為相結合的投資項目。建設過程實質上是投資的決策和實施過程，是投資目的的實現(xiàn)過程，是把投入的資金轉換為實物資產(chǎn)的經(jīng)濟活動過程。三 建設工程項目建設工程項目是指為完成依法立項的新建、改建、擴建的各類工程(土木工程、建筑工程及安裝工程等)而進行的、有起止日期的、達到規(guī)定要求的一組相互關聯(lián)的受控活動組成的特定過程，包括策劃、勘察、設計、采購、施工、試運行、竣工驗收和考核評價等。（教材有誤?。┤?建設工程項目建設工程項目是工程項目中最

3、重要的一類。建設工程項目是指按照一定的投資，經(jīng)過決策和實施的一系列程序，在一定的約束條件下以形成固定資產(chǎn)為明確目標的一次性事業(yè)。建筑工程項目是建設工程的主要組成內容，我們也稱為建筑產(chǎn)品，建筑產(chǎn)品的最終形式為建筑物和構筑物。決策階段決策階段設計準備設計準備階段階段設計階段設計階段施工階段施工階段動用前準動用前準備階段備階段保修階段保修階段決策階段決策階段編制項目建議書編制項目建議書編制可行性研究報告編制可行性研究報告編制設計任務書編制設計任務書初步設計初步設計技術設計技術設計施工圖設計施工圖設計項目施工項目施工竣工驗收竣工驗收動用開始動用開始保修期結束保修期結束TIME運營階段運營階段使用階段使

4、用階段項目壽命結束項目壽命結束建設工程項目的全壽命周期 DM - Development ManagementPM - Project ManagementFM - Facility Management四、項目管理項目管理=項目+管理項目管理就是以項目為對象的系統(tǒng)管理方法，通過一個臨時性的、專門的柔性組織，對項目進行高效率的計劃、組織、指揮和控制，以實現(xiàn)項目全過程的動態(tài)管理和項目目標的綜合協(xié)調與優(yōu)化。五、工程項目管理工程項目管理的本質是工程建設者運用系統(tǒng)工程的觀點、理論和方法，對工程的建設進行全過程和全面的管理，實現(xiàn)生產(chǎn)要素在工程項目上的優(yōu)化配置，為用戶提供優(yōu)質產(chǎn)品。 工程項目管理是項目管理

5、的一大類，其管理對象是工程項目。建設工程項目管理建設工程項目管理是組織運用系統(tǒng)的觀點、理論和方法，對建設工程項目進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制等專業(yè)化活動。 摘自建設工程項目管理規(guī)范(GB/T503262006)建設工程項目管理的時間范疇是建設工程項目的實施階段。決策階段決策階段設計準備設計準備階段階段設計階段設計階段施工階段施工階段動用前準動用前準備階段備階段保修階段保修階段決策階段決策階段編制項目建議書編制項目建議書編制可行性研究報告編制可行性研究報告編制設計任務書編制設計任務書初步設計初步設計技術設計技術設計施工圖設計施工圖設計項目施工項目施工竣工驗收竣工驗收動用開始動用開始保修期結

6、束保修期結束TIME運營階段運營階段使用階段使用階段項目壽命結束項目壽命結束建設工程項目的全壽命周期 DM - Development ManagementPM - Project ManagementFM - Facility Management建設工程項目管理自項目開始至項目完成，通過項目策劃PP和項目控制PC，以使項目的費用目標、進度目標和質量目標得以實現(xiàn)。 英國皇家特許建造協(xié)會關于建設工程項目管理的定義PP=Project PlanningPC=Project Contron建設工程項目管理的內涵“自項目開始至項目完成”指的是項目的實施階段；“項目策劃”指的是目標控制前的一系列籌劃和

7、準備工作；“費用目標”對業(yè)主而言是投資目標，對施工方而言是成本目標。建設工程項目管理一個建設工程項目往往由許多參與單位承擔不同的建設任務和管理任務(如勘察、土建設計、工藝設計、工程施工、設備安裝、工程監(jiān)理、建設物資供應、業(yè)主方管理、政府主管部門的管理和監(jiān)督等)，各參與單位的工作性質、工作任務和利益不盡相同，因此就形成了代表不同利益方的項目管理。16 PM 的類型的類型 (項目參與主體的項目管理項目參與主體的項目管理) OPM 承包方承包方CPM設計方設計方DPM供貨方供貨方SPM工程項目管理系統(tǒng)工程項目管理系統(tǒng) = = OPM + DPM + DPM + SPMOPM + DPM + DPM

8、+ SPM工程項目目標工程項目目標業(yè)主方業(yè)主方（監(jiān)理監(jiān)理）在各方在各方PM中，業(yè)主始終起著主導作用中，業(yè)主始終起著主導作用建設工程項目管理的類型1業(yè)主方的項目管理(如投資方和開發(fā)方的項目管理，或由工程管理咨詢公司提供的代表業(yè)主方利益的項目管理服務)；2設計方的項目管理；3施工方的項目管理(施工總承包方、施工總承包管理方和分包方的項目管理)；建設工程項目管理的類型4建設物資供貨方的項目管理(材料和設備供應方的項目管理)；5建設項目總承包方的項目管理如設計和施工任務綜合的承包，或設計、采購和施工任務綜合的承包的項目管理等。六、建筑工程項目管理建筑工程項目管理則是針對建筑工程而言，是在一定約束條件下

9、，以建筑工程項目為對象，以最優(yōu)實現(xiàn)建筑工程項目目標為目的，以建筑工程項目經(jīng)理負責制為基礎，以建筑工程承包合同為紐帶，對建筑工程項目進行高效率的計劃、組織、協(xié)調、控制和監(jiān)督的系統(tǒng)管理活動。七、項目管理的意義（了解）項目管理現(xiàn)已成為現(xiàn)代管理學的重要分支，并越來越受到重視。運用項目管理的知識和經(jīng)驗，可以極大地提高管理人員的工作效率。項目的管理者不僅僅是項目執(zhí)行者，他還參與項目的需求確定、項目選擇、計劃直至收尾的全過程，并在時間、成本、質量、風險、合同、采購、人力資源等各個方面對項目進行全方位的管理，因此項目管理可以幫助企業(yè)處理需要跨領域解決的復雜問題，并實現(xiàn)更高的運營效率。第二節(jié) 建筑工程項目管理的

10、基本特征一、項目的特征 (了解）項目作為被管理的對象，其表現(xiàn)出的特征是判斷某類事物項目屬性的重要依據(jù)。項目的主要特征見表1-1。二、工程項目的特征 (了解）工程項目是最重要的項目類型，它存在于社會的各個領域、各個地方，在社會生活和經(jīng)濟發(fā)展中起著重要作用。工程項目的主要特征見表1-2。表1-1 項目的主要特征 P3表1-1 項目的主要特征 P4表1-1 項目的主要特征 P4表1-2 工程項目的主要特征 P5表1-2 工程項目的主要特征 P5返回表1-2 工程項目的主要特征 P5第二節(jié) 建筑工程項目管理的基本特征三、建筑工程項目的特征 （熟悉） 建筑工程項目除具有一般建設項目所有的特點之外，還有其

11、自身的特征，見表1-3。 四、項目管理的特征 項目管理作為一門學科，與其他學科之間有著密切的聯(lián)系。項目管理具有高度的系統(tǒng)性和綜合性，涉及許多學科的相關知識。項目管理的特征見表1-4。表1-3 建筑工程項目的特征 P6（掌握）返回表1-4 項目管理的特征 P7表1-4 項目管理的特征 P7第二節(jié) 建筑工程項目管理的基本特征五、建設工程項目管理的特征（掌握） 建設工程項目管理的特征見表1-5六、現(xiàn)代項目管理的特征 （了解） 現(xiàn)代項目管理的特征見表1-6。表1-5 建設工程項目管理的特征 P8（掌握）返回表1-6 現(xiàn)代項目管理的特征 P8返回建設工程項目管理的國內背景（選學）(1)我國從20世紀80

12、年代初期開始引進建設工程項目管理的概念世界銀行和一些國際金融機構要求接受貸款的業(yè)主方應用項目管理的思想、組織、方法和手段組織實施建設工程項目。(2)我國于1983年原國家計劃委員會提出推行項目前期項目經(jīng)理負責制。(3)我國于1988年開始推行建設工程監(jiān)理制度。建設工程項目管理的國內背景(4)1995年建設部頒發(fā)了建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質管理辦法，推行項目經(jīng)理負責制。（5）原人事部、建設部決定對建設工程項目總承包及施工管理的專業(yè)技術人員實行建造師執(zhí)業(yè)資格制度。(6)2003年建設部發(fā)出關于建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡有關問題的通知。建設工程項目管理的國內背景(7)“鼓勵

13、具有工程勘察、設計、施工、監(jiān)理資質的企業(yè)，通過建立與工程項目管理業(yè)務相適應的組織機構、項目管理體系，充實項目管理專業(yè)人員， 按照有關資質管理規(guī)定在其資質等級許可的工程項目范圍內開展相應的工程項目管理業(yè)務”-(建設部關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見建設工程項目管理的國內背景(8)“據(jù)對全國22個行業(yè)236家工程設計企業(yè)的不完全統(tǒng)計，自19932001年，完成工程項目管理853項，合同金額近500億元”(9)2006年6月發(fā)布了建設工程項目管理規(guī)范(GB/T503262006)。建設工程項目管理的國外背景（選學）(1)在20世紀60年代末期和70年代初期，工業(yè)發(fā)達國家開始將項目管

14、理的理論和方法應用于建設工程領域，并于20世紀70年代中期前后在大學開設了與工程管理相關的專業(yè)。(2)項目管理的應用首先在業(yè)主方的工程管理中，而后逐步在承包商、設計方和供貨方中得到推廣。(3)于20世紀70年代中期前后興起了項目管理咨詢服務，項目管理咨詢公司的主要服務對象是業(yè)主，但它也服務于承包商、設計方和供貨方。建設工程項目管理的國外背景(4)國際咨詢工程師協(xié)會(FIDIC)于1980年頒布了業(yè)主方與項目管理咨詢公司的項目管理合同條件。該文本明確了代表業(yè)主方利益的項目管理方的地位、作用、任務和責任。(5)在許多國家項目管理由專業(yè)人士建造師擔任。建造師可以在業(yè)主方、承包商、設計方和供貨方從事項

15、目管理工作，也可以在教育、科研和政府等部門從事與項目管理有關的工作。建造師的業(yè)務范圍并不限于在項目實施階段的工程項目管理工作，還包括項目決策的管理和項目使用階段的設施管理工作。建設工程項目管理的發(fā)展趨勢（了解）(1)項目管理作為一門學科，30多年來在不斷發(fā)展傳統(tǒng)的項目管理(Project Management)是該學科的第一代第二代是Program Management(指的是多個相互有關聯(lián)的項目的項目管理)第三代是Portfolio Management(指的是多項目不一定有關聯(lián)的組合管理)第四代是Change Management(指的是變更管理)建設工程項目管理的發(fā)展趨勢(2)將項目決策

16、階段的開發(fā)管理DM、實施階段的項目管理PM和使用階段的設施管理FM集成為項目全壽命管理DMDevelopment ManagementPMProject ManagementFMFacility Management建設工程項目管理的發(fā)展趨勢（3）在項目管理中應用信息技術，包括項目管理信息系統(tǒng)(PMIS)和項目信息門戶(PIP)即業(yè)主和項目各參與方在互聯(lián)網(wǎng)平臺上進行工程管理等。香港港島東工程利用虛擬施工軟件進行模擬與實際施工的對比 應用p3軟件作進度計劃第三節(jié) 建筑工程項目管理的基本內容一、工程項目管理（了解）二、建設工程項目管理的基本內容（重要）三、建設工程項目管理的程序（重要）四、建筑工程

17、項目管理規(guī)劃五、建筑工程項目管理目標責任書的編制六、建筑工程項目管理的基本內容（重要）一、工程項目管理(一)工程項目范圍 （不做要求）(二)工程項目管理規(guī)劃 （不做要求）(三)工程項目組織管理（詳見第二章）(四)工程項目的目標控制與組織協(xié)調（重點）(五)工程項目的合同、資源、信息及風險管理(六)工程項目管理總結一、工程項目管理(一)工程項目范圍 工程項目范圍是指工程項目各過程的活動總和或指組織為了成功完成工程項目并實現(xiàn)工程項目各項目標所必須完成的各項活動。一、工程項目管理(一)工程項目范圍1.工程項目范圍深度與廣度的決定因素工程項目范圍既包括其產(chǎn)品范圍，又包括項目工作范圍。工程項目產(chǎn)品范圍決定

18、了工程項目的工作范圍，包括各項設計活動、施工活動和管理活動的范圍。工程產(chǎn)品范圍的要求深度與廣度，決定了工程項目范圍的深度和廣度。一、工程項目管理(一)工程項目范圍2.工程項目范圍實施過程 見圖1-l。一、工程項目管理(二)工程項目管理規(guī)劃規(guī)劃是制定出目標及安排如何完成這些目標的過程。 (1)規(guī)劃的目的。進行規(guī)劃的目的是指出努力的方向和標準，減少環(huán)境變化對任務的完成造成的沖擊，最大限度地減少浪費。(2)規(guī)劃的作用。規(guī)劃可以提高績效。工程項目管理者必須很好地利用規(guī)劃的手段，編制科學、嚴密、有效的工程項目管理規(guī)劃，通過實施該規(guī)劃達到提高工程項目管理績效的目的。一、工程項目管理(二)工程項目管理規(guī)劃(

19、3)規(guī)劃的程序及內容見表1一7 。工程項目管理規(guī)劃既是對合同目標的貫徹，又是進行管理決策的依據(jù)。決策的工程項目管理目標，是工程項目管理控制的依據(jù)。工程項目目標控制的目的，就是確保決策的工程項目管理規(guī)劃目標的實現(xiàn)。一、工程項目管理(三)工程項目組織管理如果把一個建設項目視作為一個系統(tǒng)，如2008北京奧運工程項目、廣州新白云機場或某高速鐵路項目等，其建設目標能否實現(xiàn)無疑有諸多的影響因素。組織因素是決定性的因素。一、工程項目管理(三)工程項目組織管理1.工程項目組織管理的含義 工程項目組織管理，是指為實現(xiàn)工程項目組織職能而進行的組織系統(tǒng)的設計與建立、運行與調整等一系列活動。一、工程項目管理(三)工程

20、項目組織管理1.工程項目組織管理的含義(1)組織系統(tǒng)的設計與建立。(2)組織運行。組織運行有三個關鍵:一是人員配置;二是業(yè)務聯(lián)系;三是信息反饋。(3)組織調整。一、工程項目管理(三)工程項目組織管理2.工程項目管理組織機構的建立程序1.采用適當?shù)姆绞竭x聘稱職的項目經(jīng)理2.根據(jù)工程項目組織原則和工程任務(目標)，選用適當?shù)慕M織形式，在企業(yè)的支持下組建工程項目管理機構，明確責任、權限和利益3.在遵守企業(yè)制度的前提下，制定工程項目管理制度。項目組織結構圖示例項目組織結構圖示例項目組織結構圖示例一、工程項目管理(四)工程項目的目標控制與組織協(xié)調由于項目實施過程中主客觀條件的變化是絕對的，不變則是相對的

21、；在項目進展過程中平衡是暫時的，不平衡則是永恒的。因此，在項目實施過程中必須隨著情況的變化進行項目目標的動態(tài)控制。一、工程項目管理(四)工程項目的目標控制與組織協(xié)調項目目標的動態(tài)控制是項目管理最基本的方法論。工程項目管理的核心內容是目標控制。一、工程項目管理(四)工程項目的目標控制與組織協(xié)調1.目標控制的概念 所謂目標控制，是指在實現(xiàn)計劃目標的過程中，行為主體通過檢查，收集實施狀態(tài)的信息，將它與原計劃(標準)比較，發(fā)現(xiàn)偏差，采取措施糾正這些偏差，從而保證計劃的正常實施，達到預定目標。一、工程項目管理(四)工程項目的目標控制與組織協(xié)調2.工程項目目標控制的內容 見表1-8。一、工程項目管理(四)

22、工程項目的目標控制與組織協(xié)調3.工程項目控制的原理(1)PDCA循環(huán)控制模式。（掌握）(2)工程項目控制系統(tǒng)。（一般了解）(3)工程項目控制的動態(tài)原理。一、工程項目管理(四)工程項目的目標控制與組織協(xié)調3.工程項目控制的原理(1) PDCA循環(huán)控制模式。PDCA循環(huán)是指由計劃(Plan)、實施(Do)、檢查(Check)和處理(Action)四個階段組成的工作循環(huán)，PDCA循環(huán)控制模式見圖1-2。 一、工程項目管理(四)工程項目的目標控制與組織協(xié)調3.工程項目控制的原理(2)工程項目控制系統(tǒng)。工程項目管理控制是一個大系統(tǒng)，該系統(tǒng)包括組織、程序、手段、措施、目標和信息6個分系統(tǒng)。而信息分系統(tǒng)貫穿

23、于工程項目實施的全過程。工程項目控制系統(tǒng)見圖1-3 。工程項目控制系統(tǒng) P12一、工程項目管理(四)工程項目的目標控制與組織協(xié)調3.工程項目控制的原理(3)工程項目控制的動態(tài)原理。在工程項目管理控制過程中會不斷受到各種干擾，各種風險因素有隨時出現(xiàn)的可能，故應通過組織協(xié)調和風險管理進行動態(tài)控制?？刂频膭討B(tài)原理見圖1-4。動態(tài)控制在投資控制中的應用1項目投資目標的逐層分解。項目投資目標的分解指的是通過編制項目投資規(guī)劃，分析和論證項目投資目標實現(xiàn)的可能性，并對項目投資目標進行分解。項目四算 新“四價”你知道嗎？新“四價”招標控制價、投標價簽約合同價、竣工結算價招標控制價、投標價、竣工結算價均應由具有

24、相應資質的工程造價咨詢人編制。合同價由發(fā)、承包雙方在施工合同中約定。側重工程交易期（招投標階段）和工程實施期。動態(tài)控制在投資控制中的應用2在項目實施過程中對項目投資目標進行動態(tài)跟蹤和控制。(1)按照項目投資控制的要求，收集項目投資的實際值。(2)定期對項目投資的計劃值和實際值進行比較。項目投資的控制周期應視項目的規(guī)模和特點而定。一般的項目控制周期為一個月。動態(tài)控制在投資控制中的應用2在項目實施過程中對項目投資目標進行動態(tài)跟蹤和控制。投資控制包括設計過程的投資控制和施工過程的投資控制在設計過程中投資的計劃值和實際值的比較即工程概算與投資規(guī)劃的比較，以及工程預算與概算的比較。動態(tài)控制在投資控制中的

25、應用2在項目實施過程中對項目投資目標進行動態(tài)跟蹤和控制。施工過程中投資的計劃值和實際值的比較1)工程合同價與工程概算的比較；2)工程合同價與工程預算的比較；3)工程款支付與工程概算的比較；4)工程款支付與工程預算的比較；5)工程款支付與工程合同價的比較；6)工程決算與工程概算、工程預算和工程合同價的比較。動態(tài)控制在投資控制中的應用2在項目實施過程中對項目投資目標進行動態(tài)跟蹤和控制。(3)通過項目投資計劃值和實際值的比較，如發(fā)現(xiàn)偏差，則必須采取相應的糾偏措施進行糾偏。如：采取限額設計的方法、調整投資控制的方法和手段、采用價值工程的方法、制定節(jié)約投資的獎勵措施、調整或修改設計，優(yōu)化施工方法等。（工

26、程經(jīng)濟學?。﹦討B(tài)控制在投資控制中的應用3如有必要(即發(fā)現(xiàn)原定的項目投資目標不合理，或原定的項目投資目標無法實現(xiàn)等)，則調整項目投資目標。一、工程項目管理(四)工程項目的目標控制與組織協(xié)調4.工程項目的組織協(xié)調(1)概念。工程項目組織協(xié)調是溝通的一種手段，用來正確處理各種關系，是為協(xié)調目標控制服務的。(2)范圍。項目管理的協(xié)調范圍是由與工程項目管理組織的關系的松散與緊密狀況決定的，大致有三層關系: 內部關系。這是緊密的自身機體關系，應通過行政的、經(jīng)濟的、制度的、信息的、組織的和法律的多種方式進行協(xié)調。一、工程項目管理(四)工程項目的目標控制與組織協(xié)調4.工程項目的組織協(xié)調近外層關系。指直接的和間

27、接的合同關系，如施工項目經(jīng)理部與建設單位、監(jiān)理單位及設計單位等單位的關系，都屬于近外層關系，因此合同就成為近外層關系協(xié)調的主要工具。遠外層關系。這是比較松散的關系，如項目經(jīng)理部與政府部門、與現(xiàn)場環(huán)境相關單位的關系就屬于遠外層關系。 一、工程項目管理(四)工程項目的目標控制與組織協(xié)調4.工程項目的組織協(xié)調(3)內容。 P12工程項目組織協(xié)調的內容包括人際關系、組織關系、配合關系、供求關系及約束關系的協(xié)調。一、工程項目管理(五)工程項目的合同、資源、信息及風險管理內容見表1-9。 P13一、工程項目管理(五)工程項目的合同、資源、信息及風險管理內容見表1-9。一、工程項目管理(六)工程項目管理總結

28、工程項目管理的總結階段既是對管理計劃、執(zhí)行、檢查階段的經(jīng)驗和問題的提煉，又是進行新的管理所需信息的來源，其經(jīng)驗可作為新的管理制度和標準的源泉，其問題有待于下一循環(huán)的管理予以解決。內容見下表1-10。 二、建設工程項目管理的基本內容建設工程項目管理的基本內容見表1-11 。二、建設工程項目管理的基本內容建設工程項目管理的基本內容見表1-11 。二、建設工程項目管理的基本內容建設工程項目管理的基本內容見表1-11 。三、建筑工程項目管理的程序 P15(1)編制項目管理規(guī)劃大綱。(2)編制投標書并進行投標。(3)簽訂施工合同。(4)選定項目經(jīng)理。(5)項目經(jīng)理接受企業(yè)法定代表人的委托組建項目經(jīng)理部。(6)企業(yè)法定代表人與項目經(jīng)理簽訂項目管理目標責任書。三、建筑工程項目管理的程序(7)項目經(jīng)理部編制項目管理實施規(guī)劃。(8)進行項目開工前的準備。(9)施工期間按項目管理實施規(guī)劃進行管理。(10)在項目竣工驗收階段進行竣工結算，清理各種債權債務，移交資料和工程。(11)進行經(jīng)濟分析。三、建筑工程項目管理的程序(12)做出項目管理總結報告并送企業(yè)管理層有關職能部門審計。(13)企