廣州地鐵工程建設(shè)進(jìn)度管理的實(shí)踐與思考

1、廣州地鐵工程建設(shè)進(jìn)度管理的實(shí)踐與思考1 前言 廣州地鐵自1993年底開建以來(lái)，至20XX年底已開通運(yùn)營(yíng)5條線路，運(yùn)營(yíng)里程達(dá)150公里，91座車站。20XX年11月廣州“亞運(yùn)會(huì)”前，二/八號(hào)線延長(zhǎng)線、三號(hào)線北延段（機(jī)場(chǎng)線）、四號(hào)線黃村至車陂南段、珠江新城核心區(qū)旅客自動(dòng)輸送系統(tǒng)工程和珠江三角洲城際快速軌道交通廣佛線魁奇路至西朗段也將開通試運(yùn)營(yíng)。六號(hào)線潯峰崗至長(zhǎng)湴段、廣佛線西朗至瀝滘段土建工程正在施工，六號(hào)線長(zhǎng)湴至香雪段、九號(hào)線部分工點(diǎn)已經(jīng)開工，七號(hào)線和十三號(hào)線也將在20XX年開工建設(shè)。很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，多條線路同時(shí)在建，面對(duì)大規(guī)模的建設(shè)形勢(shì)，良好的進(jìn)度管理必不可少。 2 進(jìn)度管理模式 廣州地鐵建設(shè)實(shí)

2、行業(yè)主、監(jiān)理（設(shè)計(jì)咨詢）和承包商（施工、設(shè)計(jì)、供貨）三級(jí)進(jìn)度管理模式，各級(jí)參建單位均有專職進(jìn)度管理人員，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為進(jìn)度管理責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度總負(fù)責(zé)。 進(jìn)度管理中依靠各種制度對(duì)工程建設(shè)的投資及形象進(jìn)度進(jìn)行有效掌握，核心是確?？偣て诓邉澲嘘P(guān)鍵工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而保證階段性目標(biāo)和開通目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 3 進(jìn)度管理經(jīng)驗(yàn) 廣州地鐵建設(shè)經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐與發(fā)展，積累了豐富的進(jìn)度管理經(jīng)驗(yàn)，方法更為規(guī)范，流程更為清楚，在多條線路同時(shí)在建的大規(guī)模建設(shè)中起到了良好的指導(dǎo)作用。 3.1 盡早開展前期研究，穩(wěn)定線路站位 廣州地鐵依靠自身優(yōu)勢(shì)，成立專業(yè)設(shè)計(jì)院，具有強(qiáng)大的設(shè)計(jì)隊(duì)伍，在線網(wǎng)基本穩(wěn)定的條件下盡早開展前期研究和

3、總體設(shè)計(jì)，積極與規(guī)劃部門溝通，全面系統(tǒng)的研究工程的難點(diǎn)和重點(diǎn)，盡早穩(wěn)定線路站位和施工工法，為后續(xù)開展工作奠定了基礎(chǔ)。在對(duì)工程重難點(diǎn)深入研究的基礎(chǔ)上，對(duì)于制約工程施工的關(guān)鍵性工點(diǎn)盡早開工，部分項(xiàng)目采用施工圖招標(biāo)，完成招標(biāo)后即可開工，節(jié)省了工期。 3.2 積極動(dòng)員參建力氣，解決前期問(wèn)題 地鐵建設(shè)前期工作任務(wù)特別艱難，需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題不計(jì)其數(shù)，解決了前期問(wèn)題就等于成功了一半。廣州地鐵堅(jiān)持業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工 “四位一體”的前期工作模式，一旦方案穩(wěn)定，馬上啟動(dòng)前期工作，充分協(xié)調(diào)各方力氣，層層落實(shí)責(zé)任，合法、合情、合理地開展前期工作，全力突破前期難關(guān)，為工程順當(dāng)開工建設(shè)創(chuàng)造有利條件。 業(yè)主特地成立前

4、期工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立前期工作周、月例會(huì)制度，定期檢查工程進(jìn)展，解決工作中存在問(wèn)題，依據(jù)業(yè)務(wù)需要，優(yōu)化、整合內(nèi)部資源，以項(xiàng)目為單位，將征地拆遷、管線遷改業(yè)務(wù)合二為一，專人跟進(jìn)、辦理，提高工作效率；積極協(xié)調(diào)政府部門，加快前期工程行政審批流程，為施工贏得珍貴時(shí)間。 3.3 建立信息共享平臺(tái)，把握工程進(jìn)展 總公司依靠網(wǎng)絡(luò)建立起工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)各線路的總工期策劃、工點(diǎn)總體計(jì)劃、工程實(shí)際進(jìn)展、新線建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀完成狀況等內(nèi)容每月跟新，各用戶在打開自己OA系統(tǒng)時(shí)就可以登陸，從中不僅可以把握本工點(diǎn)（專業(yè)）的狀況，也可以了解與己相關(guān)的工點(diǎn)（專業(yè)）的實(shí)際進(jìn)展，隨時(shí)把握工程進(jìn)展。 3.4全力攻克工程難關(guān)，加

5、快施工進(jìn)度 地鐵施工點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，專業(yè)復(fù)雜，工程風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有發(fā)生，業(yè)主通過(guò)科學(xué)組織，精細(xì)管理，加強(qiáng)對(duì)重難點(diǎn)的檢測(cè)并全力攻克，確保施工生產(chǎn)有序、快速推進(jìn)。一是加強(qiáng)對(duì)工程的整體掌握力度，嚴(yán)格落實(shí)工程計(jì)劃，加大對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的督促力度；二是開展精細(xì)化管理，使工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化，并將業(yè)主各項(xiàng)管理規(guī)定細(xì)化落實(shí)到每位員工日常工作中之中。 業(yè)主堅(jiān)持一體化建設(shè)管理思路，充分發(fā)揮參建各方的積極性，采用土建工程分線管理，機(jī)電安裝和車站裝修工程分專業(yè)管理與線路管理相結(jié)合的矩陣式管理模式, 提出“前期為土建，土建為機(jī)電，機(jī)電為運(yùn)營(yíng)”的管理理念，采用連續(xù)作業(yè)、多工序作業(yè)、轉(zhuǎn)場(chǎng)作業(yè)、見(jiàn)縫插針作業(yè)等方法，萬(wàn)眾一

6、心，協(xié)同作戰(zhàn)，全力了加快工程施工進(jìn)度。 廣州地質(zhì)條件復(fù)雜，地質(zhì)災(zāi)難頻發(fā)，工程實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)巨大，很多困難難以預(yù)料。業(yè)主通過(guò)超前調(diào)查研究，審慎分析工程風(fēng)險(xiǎn)，大膽決策，攻克重大工程難題和險(xiǎn)情，狠抓風(fēng)險(xiǎn)管理，超前掌握，確保了工程安全、質(zhì)量，加快了建設(shè)進(jìn)度。 3.5 全程跟蹤工程進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵目標(biāo) 為使各關(guān)鍵工期目標(biāo)可控，業(yè)主宏觀把握工程建設(shè)全局，超前預(yù)控工程進(jìn)度，堅(jiān)決落實(shí)關(guān)鍵工期節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。一是實(shí)地了解工程進(jìn)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，分析影響工期的關(guān)鍵制約點(diǎn)，剖析阻礙工程建設(shè)的主要難點(diǎn)和重點(diǎn)；二是對(duì)每條新線、每個(gè)工點(diǎn)的總體計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，并通過(guò)利用信息系統(tǒng)定期更新工程進(jìn)度，保證工程實(shí)施計(jì)劃可控；三是通過(guò)定期的生

7、產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺(jué)問(wèn)題，暴露矛盾，及早采取對(duì)策，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)度的掌握力度；四是合理調(diào)配施工資源，見(jiàn)縫插針支配機(jī)電土建交叉作業(yè)，為軌道、車站設(shè)備等機(jī)電工程供應(yīng)實(shí)施條件；五是強(qiáng)化建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核，在業(yè)主各管理部門實(shí)行新線建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書考核制度；六是緊密跟進(jìn)關(guān)鍵工程，超前決策，增加人力、物力保證工程順當(dāng)建設(shè)。 4 影響工程進(jìn)度的因素 地鐵建設(shè)工期較長(zhǎng)，涉及到的單位和人員繁多，任何一個(gè)與地鐵建設(shè)的因素處理不好都有可能影響工程進(jìn)展，在諸多因素之中，前期、地質(zhì)和資源尤為嚴(yán)重。 4.1 前期工作困難很大 地鐵建設(shè)工點(diǎn)多處城市建成區(qū)，征地拆遷困難大，需要遷改的管線繁多，還有綠化遷移、交通疏解、水電駁接等工作，任何

8、一個(gè)前期問(wèn)題不能解決都制約著工程建設(shè)的順當(dāng)推進(jìn)，因此需要政府出臺(tái)相關(guān)政策，相關(guān)部門大力支持地鐵建設(shè)，才能保證工程進(jìn)度在可控范圍內(nèi)。 4.2 不可預(yù)見(jiàn)因素繁多 地下工程施工受地質(zhì)影響特別大，而廣州的地質(zhì)復(fù)雜，巖溶發(fā)育，地下水豐富，斷裂破裂帶多，一些地方還有孤石，工程施工難度和風(fēng)險(xiǎn)很大，盡管在工程開工前已經(jīng)對(duì)地質(zhì)進(jìn)行過(guò)勘察，施工工法和方案經(jīng)過(guò)多次論證，對(duì)于有可能發(fā)生的問(wèn)題備有預(yù)案，但是受天氣和周邊環(huán)境的影響，不可預(yù)料的事情時(shí)有發(fā)生，影響工程進(jìn)展，這對(duì)工程管理提出了更高的要求。 4.3 工程分包現(xiàn)象嚴(yán)重 地鐵土建施工實(shí)行大標(biāo)段管理，目的是選擇有實(shí)力的施工隊(duì)伍，但部分單位中標(biāo)后將工程分包甚至轉(zhuǎn)包給資質(zhì)較低的分包隊(duì)伍，分包隊(duì)伍能力存在著一定的局限，使工程進(jìn)度管理脫節(jié)，個(gè)別工點(diǎn)進(jìn)展嚴(yán)重滯后成為線路如期開通的巨大障礙。施工隊(duì)伍需要更規(guī)范的管理，應(yīng)盡量削減和杜絕資質(zhì)較低的隊(duì)伍參與地鐵建設(shè)。 4.4 優(yōu)質(zhì)資源比較緊缺 近年來(lái)，各大城市都在加快基礎(chǔ)建設(shè)，已有20多個(gè)省會(huì)城市開頭地鐵建設(shè)或者啟動(dòng)前期工作，地鐵設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工人員的素養(yǎng)發(fā)展趕不上地鐵建設(shè)速度，部分人員經(jīng)驗(yàn)不足，難以全盤化管理，不能有效掌握工程進(jìn)度；另一方面，大型機(jī)械設(shè)備不足，如盾構(gòu)機(jī)不能如期到位也會(huì)影響工程進(jìn)展。 5 結(jié)束語(yǔ) 保證地鐵工程進(jìn)展最重要的一個(gè)因素是建設(shè)資金必需準(zhǔn)時(shí)到位，只有人、財(cái)、物充分到