集團公司HSE制框架

1、會計學(xué)1集團公司集團公司HSE制框架制框架第1頁/共58頁北京中油東方誠信認(rèn)證咨詢有限公司Beijing Petrochina Orient Sincerity Certification Counseling Co.,Ltd.北京誠信恒安科技發(fā)展有限公司Beijing Sincerity Safety Technology Development Counseling Co.,Ltd.公司地址：北京海淀區(qū)西直門海云軒大廈電 話 真 址：Http:/ 電子信箱： 第2頁/共58頁第3頁/共58頁第4頁/共58頁北京中油東方誠信認(rèn)證咨詢有限

2、公司第5頁/共58頁第第 6 頁頁集團公司HSE試點制度中國石油天然氣集團公司版權(quán)所有第6頁/共58頁 2006年以來，集團公司明確提出要建立更加科學(xué)完善的HSE體系。建立“統(tǒng)一、規(guī)范、簡明、可操作”的HSE體系是集團公司當(dāng)前及今后一段時期的重點工作之一。 2007年，中國石油與杜邦簽署協(xié)議，全面開展HSE咨詢合作。擬用三年時間，健全完善中國石油HSE制度體系、HSE培訓(xùn)管理系統(tǒng)和HSE績效管理系統(tǒng)。開展HSE管理國際合作第7頁/共58頁 深化體系建設(shè)的思路 健全完善HSE制度體系：解決“干什么，如何干” 改進(jìn)HSE培訓(xùn)管理系統(tǒng)：解決“學(xué)什么，如何學(xué)” 改進(jìn)HSE業(yè)績管理系統(tǒng): 解決“管什么，

3、如何管” 三方面的工作以健全完善制度為主線，相輔相成，互為支持，構(gòu)成HSE管理體系推進(jìn)工作的主體任務(wù)。第8頁/共58頁 在對公司總部230個HSE制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理與分析的基礎(chǔ)上，完成了中國石油HSE制度梳理報告，確定了中國石油HSE制度框架及其包含的131項制度，杜邦將協(xié)助和指導(dǎo)中國石油完善其中的90項制度。 健全完善HSE制度體系第9頁/共58頁與工藝設(shè)備操作相應(yīng)的HSE作業(yè)文件企企業(yè)業(yè)基基層層HSE管理手冊管理手冊（方針、原則、戰(zhàn)略目標(biāo)）（方針、原則、戰(zhàn)略目標(biāo)）總部通用的總部通用的HSE制度、規(guī)定制度、規(guī)定專業(yè)性專業(yè)性HSE制度、規(guī)定制度、規(guī)定企業(yè)配套的企業(yè)配套的HSE管理程序管理程序健全

4、完善中國石油HSE制度體系第10頁/共58頁健全完善HSE制度體系(一)、 (二)、 (三)、 第11頁/共58頁目前，HSE制度建設(shè)存在問題：第12頁/共58頁第13頁/共58頁第14頁/共58頁第15頁/共58頁第16頁/共58頁第17頁/共58頁企業(yè)宗旨企業(yè)宗旨HSE原則原則第18頁/共58頁環(huán)境因素識別與影響評價管理規(guī)定健康危害識別管理規(guī)定工藝危害分析管理規(guī)定作業(yè)安全分析管理規(guī)定HSE目標(biāo)指標(biāo)管理規(guī)定HSE法律法規(guī)適應(yīng)性管理規(guī)定HSE管理體系建立指南兼并和收購的HSE管理規(guī)定8項項管理評審檢查與糾正實施和運行組織結(jié)構(gòu)、資源和文件策劃 HSE方針企業(yè)宗旨HSE原則領(lǐng)導(dǎo)和承諾第19頁/共5

5、8頁HSE專職人員職責(zé)管理規(guī)定直線管理人員HSE職責(zé)管理規(guī)定赴外工程技術(shù)服務(wù)隊伍HSE管理規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系管理規(guī)定HSE培訓(xùn)管理規(guī)定HSE委員會及分委會管理規(guī)定基層班組安全活動管理規(guī)定HSE信息系統(tǒng)管理規(guī)定安全生產(chǎn)保證基金管理規(guī)定安保基金自然災(zāi)害及事故損失賠償細(xì)則HSE制度管理規(guī)定人員變更管理規(guī)定生產(chǎn)安全事故隱患報告特別獎勵規(guī)定安全觀察與溝通管理規(guī)定14項項領(lǐng)導(dǎo)和承諾管理評審檢查與糾正實施和運行組織結(jié)構(gòu)、資源和文件策劃 HSE原則HSE方針企業(yè)宗旨第20頁/共58頁應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)個人防護(hù)職業(yè)健康環(huán)境管理交通運輸HSE承包商HSE危險物品HSE工藝設(shè)備安全通用作業(yè)安全十類十類HSE方針企業(yè)宗

6、旨HSE原則領(lǐng)導(dǎo)和承諾管理評審策劃 檢查與糾正實施和運行組織結(jié)構(gòu)、資源和文件海上HSE第21頁/共58頁直升機安全管理規(guī)定臨時/移動房HSE管理規(guī)定砂輪切割、打磨安全管理規(guī)定安全噴淋與洗眼器管理規(guī)定叉車安全管理規(guī)定移動梯子的選擇和使用管理規(guī)定移動氣瓶使用安全管理規(guī)定手持電動/氣動工具安全管理規(guī)定一般工具安全管理規(guī)定上鎖/掛簽管理規(guī)定電氣作業(yè)安全管理規(guī)定公用和工藝設(shè)施連接控制管理規(guī)定臨時用電安全管理規(guī)定高壓水清洗安全管理規(guī)定移動吊裝作業(yè)安全管理規(guī)定腳手架作業(yè)安全管理規(guī)定挖掘作業(yè)安全管理規(guī)定高處作業(yè)安全管理規(guī)定管線打開安全管理規(guī)定進(jìn)入有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定工業(yè)動火安全管理規(guī)定作業(yè)許可管理規(guī)定22

7、22項項通用作業(yè)安全通用作業(yè)安全管理評審檢查與糾正實施和運行組織結(jié)構(gòu)、資源和文件策劃 HSE方針企業(yè)宗旨HSE原則領(lǐng)導(dǎo)和承諾第22頁/共58頁HSE方針工藝與設(shè)備安全管理規(guī)定工程項目設(shè)計階段HSE管理規(guī)定設(shè)備和設(shè)施質(zhì)量保證管理規(guī)定啟動前安全檢查管理規(guī)定設(shè)備完整性管理規(guī)定管道、設(shè)備、工作區(qū)域顏色管理規(guī)定技術(shù)和設(shè)施變更管理規(guī)定工藝與設(shè)備安全信息管理規(guī)定重大危險源管理規(guī)定特種設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定關(guān)鍵裝置和要害部位安全管理規(guī)定實驗室、中試裝置安全管理規(guī)定操作規(guī)程管理規(guī)定“兩書一表”管理規(guī)定工藝設(shè)備安全工藝設(shè)備安全危險化學(xué)品安全管理規(guī)定氮氣安全管理規(guī)定硫化氫安全管理規(guī)定氯氣安全管理規(guī)定氫氣安全管理規(guī)定瓦

8、斯使用安全管理規(guī)定液化氣使用儲存安全管理規(guī)定丁二烯使用儲存安全管理規(guī)定有毒氣體泄漏安全保護(hù)管理規(guī)定放射性物質(zhì)管理規(guī)定民用爆炸物品安全管理規(guī)定危險物品危險物品HSEHSE1414項項1111項項管理評審檢查與糾正實施和運行組織結(jié)構(gòu)、資源和文件策劃 企業(yè)宗旨HSE原則領(lǐng)導(dǎo)和承諾第23頁/共58頁HSE方針承包商HSE管理規(guī)定供應(yīng)商HSE管理規(guī)定承包租賃安全管理規(guī)定交通安全管理規(guī)定陸路運輸HSE管理規(guī)定內(nèi)河運輸HSE管理規(guī)定海上運輸HSE管理規(guī)定空中運輸HSE管理規(guī)定企業(yè)鐵路（專用線）運輸安全管理規(guī)定環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定固體廢棄物排放管理規(guī)定廢水排放管理規(guī)定廢氣排放管理規(guī)定土壤、

9、地下水保護(hù)及環(huán)境修復(fù)管理規(guī)定環(huán)境敏感區(qū)施工作業(yè)環(huán)境管理規(guī)定野生動物棲息地及物種保護(hù)管理規(guī)定溫室氣體管理規(guī)定承包商承包商HSE交通運輸交通運輸HSE環(huán)境管理環(huán)境管理6項項9 9項項管理評審檢查與糾正實施和運行組織結(jié)構(gòu)、資源和文件策劃 企業(yè)宗旨HSE原則領(lǐng)導(dǎo)和承諾第24頁/共58頁HSE方針職業(yè)病防治管理規(guī)定職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理規(guī)定職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)定作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測規(guī)定人機工程管理規(guī)定噪聲暴露控制管理規(guī)定流行病、傳染病和地方病管理規(guī)定防暑、防凍管理規(guī)定野外食品、飲水和衛(wèi)生管理規(guī)定放射衛(wèi)生管理規(guī)定個人防護(hù)裝備管理規(guī)定安全帶和墜落防護(hù)管理規(guī)定呼吸系統(tǒng)保護(hù)管理規(guī)定眼部保護(hù)管理規(guī)定工作服管理規(guī)定安

10、全帽管理規(guī)定安全鞋管理規(guī)定應(yīng)對突發(fā)重大事件、事故管理規(guī)定突發(fā)事件信息報送規(guī)定應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定消防安全管理辦法專職消防隊管理辦法海上石油安全生產(chǎn)管理規(guī)定海上環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定船艇安全管理規(guī)定職業(yè)健康職業(yè)健康個人防護(hù)個人防護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)海上海上HSE10項項7 7項項管理評審檢查與糾正實施和運行組織結(jié)構(gòu)、資源和文件策劃 企業(yè)宗旨HSE原則領(lǐng)導(dǎo)和承諾5 5項項第25頁/共58頁HSE方針HSE審核管理規(guī)定工藝與設(shè)備安全審核指南行為安全審核指南HSE管理體系運行質(zhì)量評估管理規(guī)定環(huán)境統(tǒng)計管理規(guī)定環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定作業(yè)、操作循環(huán)分析管理規(guī)定安全監(jiān)督管理規(guī)定安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定事故分類、報告

11、和調(diào)查管理規(guī)定事故隱患管理規(guī)定工作外事故的匯報和調(diào)查管理規(guī)定環(huán)境保護(hù)違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定環(huán)境保護(hù)先進(jìn)集體和個人獎勵規(guī)定安全生產(chǎn)考核評比規(guī)定職業(yè)健康工作考核規(guī)定1212項項管理評審檢查與糾正實施和運行組織結(jié)構(gòu)、資源和文件策劃 企業(yè)宗旨HSE原則領(lǐng)導(dǎo)和承諾第26頁/共58頁 1 1、整體布局，分類設(shè)計。、整體布局，分類設(shè)計。以以HSEHSE管理體系七大要素為制度框架，遵管理體系七大要素為制度框架，遵循循PDCAPDCA原則，針對不同功能區(qū)塊，整體布局，分類設(shè)計，配套開發(fā)原則，針對不同功能區(qū)塊，整體布局，分類設(shè)計，配套開發(fā)HSEHSE制度，制度，131131項制度基本涵蓋了管理體系項制度基本涵蓋了管

12、理體系2828個功能要素的基本要求個功能要素的基本要求。 2 2、突出對關(guān)鍵節(jié)點的管理控制。、突出對關(guān)鍵節(jié)點的管理控制。將將“實施和運行實施和運行”劃分為作業(yè)安劃分為作業(yè)安全、工藝安全、交通安全、危險物品全、工藝安全、交通安全、危險物品HSEHSE、承包商、承包商HSEHSE、個體防護(hù)、個體防護(hù)、環(huán)境管理、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急管理等環(huán)境管理、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急管理等1010個類別，分別配套設(shè)計相應(yīng)制個類別，分別配套設(shè)計相應(yīng)制度，形成針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出源頭控制和過程管理的系列制度。度，形成針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出源頭控制和過程管理的系列制度。 總部通用HSE制度框架特點第27頁/共58頁 總部通用HSE制度框架

13、特點第28頁/共58頁 總部通用HSE制度框架特點第29頁/共58頁健全完善HSE制度體系 (二)、 (三)、 (一)、 第30頁/共58頁第31頁/共58頁 格式規(guī)范統(tǒng)一第32頁/共58頁作業(yè)許可管理流程工作安全分析管理流程 變更管理流程 管理流程清晰第33頁/共58頁作業(yè)許可證臨時用電作業(yè)許可證安全觀察與溝通報告表變更審查清單HSE培訓(xùn)需求矩陣 方法工具豐富第34頁/共58頁CNPC作業(yè)許可的直線責(zé)任作業(yè)許可的直線責(zé)任杜邦作業(yè)許可的直線責(zé)任杜邦作業(yè)許可的直線責(zé)任 體現(xiàn)直線責(zé)任第35頁/共58頁健全完善HSE制度體系 (二)、 (三)、 (一)、 第36頁/共58頁 作業(yè)安全管理方面的差異(

14、三)、 第37頁/共58頁 作業(yè)安全管理方面的差異(三)、 第38頁/共58頁 工藝安全管理方面的差異(三) 、 第39頁/共58頁 工藝安全管理方面的差異(三) 、 第40頁/共58頁 工藝安全管理方面的差異(三) 、 第41頁/共58頁 行為安全管理方面的差異(三) 、 第42頁/共58頁 行為安全管理方面的差異(三) 、 第43頁/共58頁 安全培訓(xùn)管理方面的差異(三) 、 第44頁/共58頁 安全培訓(xùn)管理方面的差異(三) 、 第45頁/共58頁序號序號名稱名稱序號序號名稱名稱1 1作業(yè)許可管理規(guī)范作業(yè)許可管理規(guī)范9 9腳手架作業(yè)安全管理規(guī)范腳手架作業(yè)安全管理規(guī)范2 2動火作業(yè)安全管理規(guī)

15、范動火作業(yè)安全管理規(guī)范1010工作前安全分析管理規(guī)范工作前安全分析管理規(guī)范3 3進(jìn)入受限空間安全管理規(guī)范進(jìn)入受限空間安全管理規(guī)范1111工作循環(huán)檢查管理規(guī)范工作循環(huán)檢查管理規(guī)范4 4臨時用電安全管理規(guī)范臨時用電安全管理規(guī)范1212安全觀察與溝通管理規(guī)范安全觀察與溝通管理規(guī)范5 5高處作業(yè)安全管理規(guī)范高處作業(yè)安全管理規(guī)范1313工藝和設(shè)備變更管理規(guī)范工藝和設(shè)備變更管理規(guī)范6 6移動式起重機吊裝作業(yè)安全移動式起重機吊裝作業(yè)安全管理規(guī)范管理規(guī)范1414啟動前安全檢查管理規(guī)范啟動前安全檢查管理規(guī)范7 7挖掘作業(yè)安全管理規(guī)范挖掘作業(yè)安全管理規(guī)范1515HSEHSE培訓(xùn)管理規(guī)范培訓(xùn)管理規(guī)范8 8管線打開安

16、全管理規(guī)范管線打開安全管理規(guī)范總部推行的15個HSE制度標(biāo)準(zhǔn) 15項HSE制度標(biāo)準(zhǔn)名稱第46頁/共58頁 15項HSE制度標(biāo)準(zhǔn)分類作業(yè)許可管理規(guī)范動火作業(yè)安全管理規(guī)范進(jìn)入受限空間管理規(guī)范臨時用電安全管理規(guī)范高處作業(yè)安全管理規(guī)范挖掘作業(yè)管理規(guī)范管線打開管理規(guī)范移動式起重機作業(yè)安全管理規(guī)范腳手架作業(yè)安全管理規(guī)范工作前安全分析管理規(guī)范安全觀察與溝通管理規(guī)范工作循環(huán)檢查管理規(guī)范HSE培訓(xùn)管理規(guī)范工藝和設(shè)備變更管理規(guī)范啟動前安全檢查規(guī)范9項作業(yè)許可4項行為安全2項工藝安全2009年總部推行的15個HSE制度標(biāo)準(zhǔn)第47頁/共58頁序序號號名稱名稱序序號號名稱名稱1 1工藝危害分析管理規(guī)范工藝危害分析管理規(guī)

17、范8 8電動、氣動工具安全管理規(guī)電動、氣動工具安全管理規(guī)范范2 2工藝安全信息管理規(guī)范工藝安全信息管理規(guī)范9 9上鎖掛牌管理規(guī)范上鎖掛牌管理規(guī)范3 3通用工器具安全管理規(guī)范通用工器具安全管理規(guī)范1010辦公區(qū)域安全管理規(guī)范辦公區(qū)域安全管理規(guī)范4 4氣瓶使用安全管理規(guī)范氣瓶使用安全管理規(guī)范1111危險可操作性分析技術(shù)指南危險可操作性分析技術(shù)指南5 5便攜式梯子使用安全管理規(guī)范便攜式梯子使用安全管理規(guī)范12126 6起升車輛作業(yè)安全管理規(guī)范起升車輛作業(yè)安全管理規(guī)范13137 7氮氣使用管理規(guī)定氮氣使用管理規(guī)定14142011年總部將推行的11個HSE制度標(biāo)準(zhǔn) 14項HSE制度標(biāo)準(zhǔn)名稱第48頁/共5

18、8頁HSE改進(jìn)不是魔術(shù)，沒有捷徑，HSE工作是一項實實在在的工作HSE管理是一項系統(tǒng)化，持續(xù)性的管理過程與方法第49頁/共58頁了解詳情了解詳情有意征訂有意征訂雙擊圖標(biāo)雙擊圖標(biāo)HSEHSE風(fēng)險管理理論與實踐風(fēng)險管理理論與實踐征訂通征訂通知知征訂熱線：征訂熱線信箱：信箱：第50頁/共58頁第51頁/共58頁第52頁/共58頁北京中油東方誠信認(rèn)證咨詢有限公司第53頁/共58頁第54頁/共58頁環(huán)境因素識別與影響評價管理規(guī)定健康危害識別管理規(guī)定工藝危害分析管理規(guī)定作業(yè)安全分析管理規(guī)定HSE目標(biāo)指標(biāo)管理規(guī)定HSE法律法規(guī)適應(yīng)性管理規(guī)定HSE管理體系建立指南兼并和收購的HSE管理規(guī)定8項項管理評審檢查與糾正實施和運行組織結(jié)構(gòu)、資源和文件策劃 HSE方針企業(yè)宗旨HSE原則領(lǐng)導(dǎo)和承諾第55頁/共58頁CNPC作業(yè)許可的直線責(zé)任作業(yè)許可的直線責(zé)任杜邦作業(yè)許可的直線責(zé)任杜邦作業(yè)許可的直線責(zé)任 體現(xiàn)直線責(zé)任第56頁/共58頁 安全培訓(xùn)管理方面的差異(三) 、 第57頁/共58頁序號序號名稱名稱序號序號名稱名稱1 1作業(yè)許可管理規(guī)范作業(yè)許可管理規(guī)范9 9腳手架作業(yè)安全管理規(guī)范腳手架作業(yè)安全管理規(guī)范2 2動火作業(yè)安全管理規(guī)范動火作業(yè)安全管理規(guī)范1010工作前安全分析管理規(guī)范工作前安全分析管理規(guī)范3 3進(jìn)入受限空間安全管理規(guī)范進(jìn)入