某縣產(chǎn)業(yè)脫貧經(jīng)驗交流發(fā)言[新].doc

1、某縣產(chǎn)業(yè)脫貧經(jīng)驗交流發(fā)言某縣產(chǎn)業(yè)脫貧經(jīng)驗交流發(fā)言 搭建鎮(zhèn)園產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟 助推產(chǎn)業(yè)精準扶貧 根據(jù)會議安排，下面就xx縣在產(chǎn)業(yè)脫貧方面探索的模式和做法作如下交流發(fā)言： 產(chǎn)業(yè)扶貧是實施精準扶貧的重要抓手，是貧困戶脫貧致富的根本途徑。脫貧攻堅工作開展以來，我縣依托業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場的積極帶動作用，采取“鎮(zhèn)園聯(lián)盟、村社承載、貧困戶參與”的模式，搭建“鎮(zhèn)園產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，建立和完善鎮(zhèn)村與工農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)與貧困戶的產(chǎn)銷對接和利益聯(lián)結(jié)機制，大力發(fā)展長期穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)扶貧項目，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、融合發(fā)展，實現(xiàn)貧困戶與企業(yè)雙贏。截至目前，全縣38家農(nóng)業(yè)園區(qū)及30家涉農(nóng)企業(yè)與個村建立鎮(zhèn)園

2、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，預計到年底將發(fā)展10萬余畝產(chǎn)業(yè)基地，通過產(chǎn)業(yè)扶貧帶動貧困戶脫貧11230人，將占全縣脫貧人口總數(shù)的73.2 %。我們的主要做法是： 一、優(yōu)化頂層設(shè)計，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織形式 針對當前我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展小而雜、小而弱和效率低下的難題，探索構(gòu)建“鎮(zhèn)園聯(lián)盟、村社承載、貧困戶參與”的產(chǎn)業(yè)組織體系，推動扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、市場化。一是堅持鎮(zhèn)園聯(lián)盟，選準脫貧產(chǎn)業(yè)。堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工，按照市場需要什么、鎮(zhèn)村發(fā)展什么的原則，結(jié)合縣域資稟賦，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，市場前景，制定xx縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作指導意見，明確了全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、戰(zhàn)略目標、基本原則、實現(xiàn)路徑和保障措施。堅持互利共贏原則，依托“鎮(zhèn)園產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”平臺，將產(chǎn)業(yè)

3、扶貧與農(nóng)村“三變”改革有機結(jié)合，探索多種形式的利益聯(lián)結(jié)機制讓生產(chǎn)經(jīng)營主體多種模式與貧困戶形成利益共同體，使群眾有土地的可以流轉(zhuǎn)、有資的可以分紅、有勞動力的可以務(wù)工，多途徑實現(xiàn)貧困群眾增收脫貧。同時，將工農(nóng)業(yè)園區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及發(fā)展計劃，鎮(zhèn)村負責人、第一書記的聯(lián)系方式編印成一本扶貧產(chǎn)業(yè)項目對接指南，發(fā)放到各鎮(zhèn)村、各企業(yè)，組建由企業(yè)負責人、鎮(zhèn)村主管領(lǐng)導、駐村幫扶工作隊員、第一書記為成員的全縣產(chǎn)業(yè)扶貧信息交流平臺，根據(jù)資稟賦和市場需求，引導鎮(zhèn)村發(fā)展以種植甜玉米、食用菌、獼猴桃、中藥材為主的特色農(nóng)業(yè)，或以毛絨玩具、電子產(chǎn)品、藤編家具。 二、創(chuàng)新干部幫扶機制，實現(xiàn)“零距離”。一是行政村駐村幫扶 “不留白”

4、。所有行政村均安排幫扶單位駐村幫扶，在每個 貧困村下派“第一書記”,并組建 個專業(yè)扶貧工作隊，同時安排10 萬元產(chǎn)業(yè)幫扶資金用于幫助貧困戶發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。 “第一書記”和專業(yè)扶貧工作隊吃住在村，工作到戶，每月 保證 20 天駐村時間。二是干部駐村幫扶“不斷檔”。在今 月10日至10 月30 日開展的脫貧攻堅“百日集中行動” 期間，幫扶單位所有干部職工分批次輪流到掛點貧困村開展 幫扶工作，每批次干部在村吃住不少于 天（自辦伙食），每批在交接時必須填寫“工作交接單”。三是結(jié)對重點幫扶 “不脫鉤”。選擇有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿、具有一定發(fā)展能力的紅 黃卡貧困戶，實行科級以上干部“1+2”、股級干部“1+1” 結(jié)

5、對重點幫扶，做到不脫貧、不脫鉤。對剩余的一般貧困戶， 全縣所有股級以上干部實行“1+6”聯(lián)系幫扶，引導聯(lián)系幫 扶戶發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。 三、創(chuàng)新資金整合機制，做到“全方 位”。一是統(tǒng)籌用好財政涉農(nóng)扶貧資金。成立縣脫貧攻堅資金整合小組，研究制定了財政涉農(nóng)資金整合方案，明確 “多個渠道引水、一個池子蓄水、一個龍頭出水”的扶貧資 金整合使用新格局，同時縣里出臺各項配套優(yōu)惠政策。二是 用足用活金融信貸資金。設(shè)立 2700 萬元的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展風 險補償金，對所有貧困戶進行產(chǎn)業(yè)貸款擔保全覆蓋；與省農(nóng) 發(fā)行簽訂了 80 億元的脫貧攻堅戰(zhàn)略合作協(xié)議。同時，積極 協(xié)調(diào)省國開行支持村組公路、農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)村安全飲水、

6、 校安工程等項目建設(shè)扶貧貸款5 億元以上。三是全力以赴爭 資爭項。牢牢把握中央加大專項扶貧資金支持力度，以及國 家部委出臺系列支持加快農(nóng)村脫貧發(fā)展優(yōu)惠政策的歷史性 機遇，對已納入涉農(nóng)扶貧資金整合范疇的中央 19 14項項目資金，積極主動作為，爭取更多份額。 四、創(chuàng)新督查 問責機制，突出“超常規(guī)”。一是強化督查評比，做到一刻 不放松。成立巡查督導工作小組，下設(shè)4 個督查工作隊，由 科級干部帶隊，實行分片包干責任制，半月一督查一通報。 縣委、縣政府每年開展2 次以上脫貧攻堅“看進展、看實效、 看特色”流動現(xiàn)場會，對各地工作情況進行現(xiàn)場察看和評 比，評比結(jié)果在全縣通報。二是模擬評估驗收，做到一個不 放過。在20XX 年底和20XX 年第四季度前，通過自查自糾、 聘請第三方模擬驗收等方法，先行查看貧困戶脫貧、貧困村 退出情況，查缺補漏，嚴實整改，確保省市驗收達標。同時， 對近三年已脫貧的在檔貧困戶，進行“回頭看”，查看是否真脫貧，是否有返貧。三是嚴格獎懲問責，做到一點不含糊。 將脫貧攻堅工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年 度考核的重要內(nèi)容，實行“一票否決”。對表現(xiàn)好的干部， 按照干部任用條例優(yōu)先予以提拔重用，