城市規(guī)劃原理復(fù)習(xí)筆記

1、第一章 城市與城市發(fā)展： 10個(gè)知識(shí)點(diǎn) 1、 城市形成和發(fā)展根本動(dòng)因：建立在工業(yè)化基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市的規(guī)模效益和聚集效益使城市成為人類聚居地的主要形式。 2、城市發(fā)展的基本規(guī)律： 6個(gè)理論 1）區(qū)域理論：城市是區(qū)域的核心，區(qū)域發(fā)展是不均衡的。1950年佩魯提出增長極核理論：城市通過極化效應(yīng)、擴(kuò)散效應(yīng)的發(fā)展，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)趨于均衡，然后進(jìn)入下一輪極化、擴(kuò)散的發(fā)展階段。 2）經(jīng)濟(jì)學(xué)理論：城市產(chǎn)業(yè)分基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)（城市發(fā)展的關(guān)鍵）、服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)。 3）人文生態(tài)學(xué)理論：互相依賴、互相競爭是人類社區(qū)空間關(guān)系形成、發(fā)展的重要因素。 4）交通通訊理論：1962年梅耶城市發(fā)展的通訊理論 5）經(jīng)濟(jì)全球化理論 6）城市進(jìn)

2、化理論：絕對(duì)集中（城市不斷增長）、相當(dāng)集中（城市人口增長仍然高于郊區(qū)）、相當(dāng)分散（郊區(qū)增長超過城市）、絕對(duì)分散（城市人口下降郊區(qū)人口上升）。 3、城市物質(zhì)環(huán)境的構(gòu)成要素及相互關(guān)系公共領(lǐng)域：主導(dǎo)、為非公共領(lǐng)域的開發(fā)提供可能性、約束性。物質(zhì)環(huán)境優(yōu)化表現(xiàn)為可達(dá)性、外部效應(yīng)。 4、城市社會(huì)基本特征及其與農(nóng)村社會(huì)的主要差別基本特征：人口老齡化（60歲以上占10或65歲以上占7）、家庭核心化、生活閑暇化。城市社會(huì)的異質(zhì)性高于農(nóng)村社會(huì)。 5、城市產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及其演化趨勢(shì) 1）英：費(fèi)希爾、克拉克 三部類：第一、二、三產(chǎn)業(yè) 2）美：貝爾 三個(gè)歷史時(shí)期：前工業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)、后工業(yè)社會(huì) 6、城市化含義定義：人類生產(chǎn)和

3、生活方式由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過程，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)化以及城市不斷發(fā)展和完善的過程。 7、城市化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系城市化前期主要表現(xiàn)為工業(yè)化的進(jìn)程，要求并促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)積聚。城市化后期主要表現(xiàn)為較高的城市化水平所直接帶來的生產(chǎn)集約化、生活集約化、管理科學(xué)化和文教科技的進(jìn)步等。 8、城市化進(jìn)程與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系美 英格爾斯 ：現(xiàn)代化社會(huì)的指標(biāo)都是在城市化的過程中實(shí)現(xiàn)的。 9、城市與區(qū)域的相互關(guān)系 1）城市在區(qū)域發(fā)展中的作用：城市發(fā)展必然要開發(fā)和利用周圍地區(qū)的各類資源，因而城市與區(qū)域的發(fā)展條件、發(fā)展前景密切相關(guān)，互為牽制。中心城市的發(fā)展與區(qū)域內(nèi)其他城鎮(zhèn)相互影響，應(yīng)重視區(qū)域規(guī)劃。城市與

4、經(jīng)濟(jì)區(qū)域的聯(lián)系物流、資金流、人流、信息流分析一個(gè)城市的對(duì)外主要經(jīng)濟(jì)聯(lián)系方向。 2）區(qū)域條件對(duì)城市發(fā)展的影響城市發(fā)展的區(qū)域分析：發(fā)展戰(zhàn)略（優(yōu)劣條件、職能、地位、作用）規(guī)模（人口、用地）的區(qū)域論證 10、區(qū)域城鎮(zhèn)體系及城鄉(xiāng)發(fā)展的一般規(guī)律 1)城鎮(zhèn)體系的概念與特征在一個(gè)國家或相當(dāng)完整的區(qū)域中，有不同職能分工、不同等級(jí)規(guī)模、空間分布有序的聯(lián)系密切且相互依存的城鎮(zhèn)群體。特征：群體性、關(guān)聯(lián)性、層次性、開放性、動(dòng)態(tài)性、整體性6個(gè)。（動(dòng)開關(guān)整群層） 2）城鄉(xiāng)整體發(fā)展動(dòng)力：農(nóng)村向城鎮(zhèn)的向心集聚，城鎮(zhèn)向周圍地區(qū)的離心輻射手段：規(guī)劃、引導(dǎo)和調(diào)控城鎮(zhèn)體系目的：協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城市與區(qū)域發(fā)展效益的統(tǒng)一。第二章 城市規(guī)

5、劃學(xué)科的產(chǎn)生、發(fā)展及主要理論 共9個(gè)知識(shí)點(diǎn) 1、中國古代城市典型格局及其社會(huì)和政治體制背景 1）規(guī)劃理念的演變城市歷史約5000年，中國最早的城市距今約3500年。規(guī)劃思想最早形成：周代規(guī)劃思想多元化： 東周儒家禮制皇權(quán)至上周禮.考工記統(tǒng)治中國長達(dá)3000年規(guī)矩管子、老子自然觀自然至上因天材，就地利變通 2）唐長安城：中軸對(duì)稱、東西兩市、規(guī)整的方格路網(wǎng)、東南西三面各有三處城門、居住分布采用坊里制，設(shè)置坊墻，坊門朝開夕閉。元大都：三套方城，宮城居中，軸線對(duì)稱；左祖右社，前朝后市。明清北京城：北部收縮2.5km、南部擴(kuò)展0.5km。突出8km中軸線。在城外設(shè)置天、地、日、月四壇?；食悄闲纬缮趟?。

6、3）明南京城依山傍水，布局靈活，自然觀理念占主導(dǎo)的典型城市格局。 2、歐洲古代城市典型格局及其社會(huì)和政治體制背景 1）奴隸制社會(huì)古希臘：公元前5世紀(jì)，經(jīng)歷奴隸制民主政體，形成城邦國家民主、平等的城邦精神。代表：米立都城。廣場(chǎng)和公共建筑取代了宮殿，市民機(jī)會(huì)場(chǎng)所形成了城市的核心。古羅馬：奴隸制發(fā)展的繁榮階段。大量建造公共浴池、斗獸場(chǎng)和宮殿等供奴隸主享樂的設(shè)施。城市成為帝王宣揚(yáng)功績的工具，廣場(chǎng)、銅像、凱旋門、記功柱成為城市空間的核心和焦點(diǎn)。 2）封建社會(huì)的中世紀(jì)中世紀(jì)的歐洲眾多封建領(lǐng)主王國封建割據(jù)和戰(zhàn)爭城堡的出現(xiàn)教會(huì)勢(shì)力強(qiáng)大教堂占據(jù)城市中心位置，成為空間和天際輪廓的主導(dǎo)因素。10世紀(jì)以后，一些城市擺

7、脫封建領(lǐng)主的統(tǒng)治，成為自治城市，公共建筑（市政廳、關(guān)稅廳和行業(yè)會(huì)所）占據(jù)城市空間的主導(dǎo)地位。不少城市（佛羅倫薩）突破封閉的城堡，不斷想外擴(kuò)張。 3）文藝復(fù)興和巴洛克時(shí)期的歐洲城市 14世紀(jì)后的文藝復(fù)興是歐洲資本主義的萌芽時(shí)期在人文主義思想影響下，意大利修建了不少古典風(fēng)格和構(gòu)圖嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膹V場(chǎng)和街道。羅馬圣彼得大教堂廣場(chǎng)；威尼斯圣馬可廣場(chǎng)。17世紀(jì)后半葉，新生資產(chǎn)階級(jí)與國王聯(lián)盟建立中央集權(quán)的絕對(duì)君權(quán)國家。巴黎軸線放射街道、宏偉宮殿、公共廣場(chǎng)成為當(dāng)時(shí)典范。 3、現(xiàn)代城市規(guī)劃產(chǎn)生的歷史背景 1）背景及當(dāng)時(shí)存在的問題 18世紀(jì)工業(yè)革命圈地運(yùn)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市化進(jìn)程迅速推進(jìn)城市快速發(fā)展時(shí)期的城市病城市中住房短缺，

8、市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施嚴(yán)重匱乏，導(dǎo)致傳染病流行（19世紀(jì)三四十年代蔓延于英國和歐洲大陸的霍亂）。 2）針對(duì)城市問題的關(guān)注與思考，促進(jìn)了現(xiàn)代城市規(guī)劃理論的形成（理論基礎(chǔ)）空想社會(huì)主義，源于莫爾烏托邦概念，代表人物歐文、傅立葉。歐文1817年在美國印第安那州實(shí)踐的協(xié)和村方案 。傅立葉1829年提出以法郎吉為單位及15002000人組成的大社會(huì)。戈定18591870年在法國的實(shí)踐。（法律基礎(chǔ)）英國1848年公共衛(wèi)生法、1868年貧民窟清理法、1890年工人住房法。（實(shí)踐基礎(chǔ)）巴黎改建（豪斯曼）、城市美化。英國公園運(yùn)動(dòng)西諦。奧姆斯特紐約中央公園。美國城市美化運(yùn)動(dòng)以1893年芝加哥博覽會(huì)為起點(diǎn)的對(duì)市政建

9、筑物進(jìn)行全面改進(jìn)為標(biāo)志。 4、現(xiàn)代城市規(guī)劃的早期思想 1）霍華德“田園城市” 理論提出1898年明天：通往真正改革的和平之路。概念是為健康、生活及產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)的城市，其規(guī)模足以提供豐富的社會(huì)生活，四周要有永久性農(nóng)業(yè)地帶圍繞，城市土地歸公眾所有。田園城市實(shí)質(zhì)城市和鄉(xiāng)村的結(jié)合體，若干個(gè)田園城市（3萬人）圍繞中心城市（5.8萬人）呈圈狀布局，城市之間是農(nóng)業(yè)用地。田園城市布局圓形，中央為公園，六條主干道從中心向外輻射，核心部位為公共建設(shè)，環(huán)形林陰大道，城市外圍地區(qū)建設(shè)工廠、倉庫。第一座田園城市萊徹沃斯，由恩溫、帕克設(shè)計(jì)完成。 2）柯布西埃的現(xiàn)代城市設(shè)想理性功能主義的規(guī)劃思想集中體現(xiàn)在雅典憲章1933年 1

10、922年發(fā)表“明天城市”規(guī)劃方案： 300萬人口的城市。中部為中心區(qū)，處公共設(shè)施外，40萬人居住在24棟60層高樓中，周圍有大片綠地。外圍是環(huán)形居住帶，60萬人居住在板式住宅。最外圍是居住200萬人的花園住宅。三層道路系統(tǒng)地下重型車、地面市內(nèi)交通、高價(jià)快速交通。市區(qū)與郊區(qū)由地鐵和郊區(qū)鐵路來聯(lián)系。中心思想提高市中心的密度，改善交通，全面改造城市地區(qū)，提供充足的綠地。 1931年發(fā)表“光輝城市”規(guī)劃方案思想集中體現(xiàn)城市必須集中，只有集中的城市才有生命力。城市擁擠問題可以通過技術(shù)手段解決，即大量高層建筑人車分離高效率交通系統(tǒng)。規(guī)劃實(shí)踐20世紀(jì)50年代昌迪加爾規(guī)劃。 3）霍華德、柯布西埃規(guī)劃思想比較共

11、同點(diǎn)：解決大城市的擁擠和不衛(wèi)生狀況。不同點(diǎn)：霍華德城市分散發(fā)展，在大城市周圍建設(shè)一系列規(guī)模較小的城市，從空想社會(huì)主義出發(fā)，理論奠基于社會(huì)改革的理想。柯布西埃城市集中發(fā)展，通過對(duì)大城市結(jié)構(gòu)的重組全面改造城市地區(qū)，希望以物質(zhì)空間的改造來改造整個(gè)社會(huì)。 4）索里亞.瑪塔線形城市理論:1882年提出西班牙工程師基本原則運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)，通勤耗時(shí)最少。城市形態(tài)由鐵路和干道串聯(lián)在一起的、連綿不斷的長條形建筑地帶。目的既可享受城市型的設(shè)施又不脫離自然。實(shí)踐斯大林格勒、哥本哈根1948指狀式發(fā)展、巴黎1971軸線延伸。 5）戈涅工業(yè)城市法國 1904展出，1917出版工業(yè)城市基本思路將各類用地按照功能互相分割以便于各

12、自的擴(kuò)建，直接孕育雅典憲章功能分區(qū)的原則。 6）西諦城市建設(shè)的藝術(shù)原則在主要廣場(chǎng)和街道的設(shè)計(jì)中強(qiáng)調(diào)藝術(shù)布局，在次要地區(qū)強(qiáng)調(diào)土地的最經(jīng)濟(jì)使用。 7）格迪斯的學(xué)說 1915出版進(jìn)化中的城市將城市和鄉(xiāng)村規(guī)劃納入到統(tǒng)一體系之中，使規(guī)劃包括若干個(gè)城市以及它們周圍所影響的整個(gè)地區(qū)。經(jīng)美國芒福德等發(fā)揚(yáng)，形成了對(duì)區(qū)域德綜合研究和區(qū)域規(guī)劃。工組模式調(diào)查分析規(guī)劃。 5、現(xiàn)代城市規(guī)劃思想的演變 1）雅典憲章1933 思想基礎(chǔ)：奠基于物質(zhì)空間決定論的基礎(chǔ)上，認(rèn)為通過物質(zhì)空間變量的控制，以形成良好的環(huán)境，則可自動(dòng)解決城市中的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治問題，促進(jìn)城市的發(fā)展和進(jìn)步。核心內(nèi)容：提出功能分區(qū)，認(rèn)為居住、工作、游憩和交通是

13、城市的四大基本活動(dòng)。它依據(jù)城市活動(dòng)對(duì)城市土地使用進(jìn)行劃分，突破了過去追求圖面效果和空間氣氛的局限，引導(dǎo)規(guī)劃向科學(xué)的方向發(fā)展。功能分區(qū)及其之間的機(jī)械聯(lián)系從對(duì)城市整體的分析入手，對(duì)城市活動(dòng)進(jìn)行分解，在揭示問題的基礎(chǔ)上提出改進(jìn)建議，將各個(gè)部分結(jié)合在一起復(fù)原成為一個(gè)完整的城市。城市規(guī)劃的基本任務(wù)制定規(guī)劃方案，建立各功能分區(qū)在終極狀態(tài)下的平衡狀態(tài)，將城市看成了一種產(chǎn)品的創(chuàng)造，物質(zhì)空間規(guī)劃成為城市建設(shè)的藍(lán)圖。 2）馬丘比丘憲章1977 強(qiáng)調(diào)人與人之間的相互關(guān)系，并將之視為城市規(guī)劃的基本任務(wù)。城市是一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，必須把城市看作為在連續(xù)發(fā)展與變化的過程中的一個(gè)結(jié)構(gòu)體系，不應(yīng)當(dāng)把城市當(dāng)作一系列的組成部分拼在一起

14、考慮，而必須努力去創(chuàng)造一個(gè)綜合的、多功能的環(huán)境。區(qū)域和城市規(guī)劃是個(gè)動(dòng)態(tài)過程，不僅要包括規(guī)劃的制定而且也要包括規(guī)劃的實(shí)施，城市規(guī)劃成為一個(gè)不斷模擬、實(shí)踐、反饋、重新模擬的循環(huán)過程。強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的公眾參與理論基礎(chǔ)是戴衛(wèi)多夫20世紀(jì)60年代“規(guī)劃的選擇理論”和“倡導(dǎo)性規(guī)劃”基本意義在于不同的人和不同的群體具有不同的價(jià)值觀，規(guī)劃師要表達(dá)不同的價(jià)值判斷并為不同的利益團(tuán)體提供技術(shù)幫助。 3）兩個(gè)憲章之間的有關(guān)變化雅典憲章的主導(dǎo)思想是把城市和城市的建筑分成若干組成部分；馬丘比丘憲章的目標(biāo)是將這些部分重新有機(jī)統(tǒng)一起來，強(qiáng)調(diào)他們之間的相互依賴性和關(guān)聯(lián)性。雅典憲章的思想基石是機(jī)械主義和物質(zhì)空間決定論；馬丘比丘憲章宣揚(yáng)

15、社會(huì)文化論，認(rèn)為物質(zhì)空間只是影響城市生活的一項(xiàng)變量，并不能起決定性作用，而起決定性作用的應(yīng)該是城市中各人類群體的文化、社會(huì)交往模式和政治結(jié)構(gòu)。雅典憲章將城市規(guī)劃視作終極狀態(tài)描述，馬丘比丘憲章更強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃的過程性和動(dòng)態(tài)性。 6、現(xiàn)代城市規(guī)劃理論概述形成和發(fā)展的主要原因城市規(guī)劃是一個(gè)巨大的系統(tǒng)，僅憑感性認(rèn)識(shí)是不適宜的，要運(yùn)用理論和理性思維，科學(xué)的預(yù)測(cè)城市得未來發(fā)展，保證城市規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。理論涉及內(nèi)容：功能理論城市形態(tài)和結(jié)構(gòu)。決策理論系統(tǒng)分析（自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、歷史）方法論、科學(xué)決策。規(guī)范理論規(guī)劃價(jià)值目標(biāo)及其與城市空間形態(tài)之間的關(guān)系。 1）城市分散發(fā)展理論（建設(shè)小城市來分散大城市）霍華德

16、田園城市理論分化為兩種形式：農(nóng)業(yè)地區(qū)的孤立小城鎮(zhèn)：形不成城市群；城市郊區(qū)：只能促進(jìn)大城市的無序蔓延。衛(wèi)星城（20世紀(jì)20年代恩溫）：1924年，阿姆斯特丹 提出建設(shè)衛(wèi)星城概念。衛(wèi)星城市是一個(gè)經(jīng)濟(jì)上、社會(huì)上、文化上具有現(xiàn)代城市性質(zhì)的獨(dú)立城市單位，同時(shí)從屬于一個(gè)大城市的派生產(chǎn)物。問題對(duì)中心城市的過度依賴，造成子母城之間交通壓力，難以真正疏解大城市。新城（20世紀(jì)50年代以后建設(shè)的新城市） 形成職能健全的相對(duì)獨(dú)立的城市；基本上是一定區(qū)域的中心城市，成為城鎮(zhèn)體系中的組成部分；對(duì)涌入大城市的人口起到截流作用。有機(jī)疏散理論 1942年沙里能城市：它的發(fā)展、衰敗和未來，提出對(duì)城市發(fā)展及其布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的有

17、機(jī)疏散理論。將城市分解成為一個(gè)即統(tǒng)一又分散的城市有機(jī)整體，各部分形成相對(duì)半獨(dú)立單元，并用綠化地帶隔離開來，以高速交通相聯(lián)系。將城市各種功能適當(dāng)集中，并將這些集中點(diǎn)做有機(jī)疏散。 2）城市集中發(fā)展理論理論基礎(chǔ)：經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的聚集；城市的集中發(fā)展城市現(xiàn)象；大城市發(fā)展世界城市。1966年，豪爾世界城市世界大城市在世界經(jīng)濟(jì)體制中將承擔(dān)越來越重要的作用。世界城市特征：政治、商業(yè)、人才、人口、文化娛樂中心。5個(gè)特征。 1986年，弗里德曼世界城市假說世界城市的國際功能決定于該城市與世界經(jīng)濟(jì)一體化相聯(lián)系的方式與程度。世界城市指標(biāo)：主要金融中心、跨國公司總部所在地、國際性機(jī)構(gòu)集中地、商業(yè)部門（第三產(chǎn)業(yè)）的高度增長、

18、主要的制造業(yè)中心（具有國際意義的加工工業(yè)等）、世界交通的重要樞紐（尤指港口和國際航空港）、城市人口規(guī)模達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。城市聚集區(qū)：被一群密集地、連續(xù)的聚居地所形成地輪廓線包圍的人口居住區(qū)，包括一個(gè)以上的城市。大城市帶：法國戈德曼1957年提出，指的是多核心地城市連綿區(qū)，人口的下限是2500萬人，人口密度為每平方公里至少250人。 3）城市形成網(wǎng)絡(luò)體系的發(fā)展理論城市分散與集中發(fā)展是城市發(fā)展過程中的兩個(gè)方面。每個(gè)城市影響力的大小，取決于城市所能提供的商品、服務(wù)及各種機(jī)會(huì)的數(shù)量和種類。不同規(guī)模的城市及其影響的區(qū)域組合形成城市的等級(jí)體系。城鎮(zhèn)之間交通、通信所組成網(wǎng)絡(luò)的多少和方便程度，賦予了該城市在城市體

19、系中的相當(dāng)?shù)匚唬ㄒδＰ停?。城市體系：一定區(qū)域內(nèi)城市之間存在的各種關(guān)系的總和。格迪斯、芒福德確立了區(qū)域城市關(guān)系是研究城市問題的邏輯框架；德國克里斯泰勒1933年提出中心地理論揭示了城市布局之間的現(xiàn)實(shí)關(guān)系。貝利等人結(jié)合城市功能的相互依賴性等研究，逐步形成了城市體系理論。城市體系內(nèi)容：職能、規(guī)模、地域空間分布上的相互關(guān)系。 4）城市土地使用布局結(jié)構(gòu)理論城市內(nèi)部各類土地規(guī)劃布局有一定的模式和運(yùn)行規(guī)律，一般可歸納為三個(gè)理論，均與城市的經(jīng)濟(jì)地租密切相關(guān)。同心圓理論：伯吉斯1923年提出，城市劃分為5個(gè)同心圓。居中是中央商務(wù)區(qū)（CBD），第二環(huán)是過渡區(qū)，是衰敗了的居住區(qū)，第三環(huán)是工人居住區(qū)，第四環(huán)是良好住

20、宅區(qū)，第五環(huán)是通勤區(qū)。扇形理論霍伊特1939年提出，土地使用均是從市中心區(qū)既有的同類土地使用的基礎(chǔ)上，有內(nèi)向外擴(kuò)展，并繼續(xù)留在同一扇形范圍內(nèi)。多核心理論哈里斯、烏爾曼1945年提出。影響城市活動(dòng)分布的四項(xiàng)基本原則， 7、當(dāng)代城市規(guī)劃面臨的形式 1）可持續(xù)發(fā)展 1987年，聯(lián)合國發(fā)表我們共同的未來全面闡述可持續(xù)發(fā)展的理念，核心是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。 1992年，聯(lián)合國發(fā)布全球21世紀(jì)議程提出了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的綱領(lǐng)，變革現(xiàn)行政策，改變貧窮國家和社區(qū)的生活水平，變革現(xiàn)行的生產(chǎn)和消費(fèi)模式，以減少自然資源的消耗。 1994年，中國政府公布中國21世紀(jì)議程，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路是中國未

21、來發(fā)展的自身需要和必然選擇，其中，人類居住區(qū)的可持續(xù)發(fā)展是重要的組成部分。 2)知識(shí)經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新知識(shí)經(jīng)濟(jì)直接以生產(chǎn)、分配和利用知識(shí)與信息為基礎(chǔ)，由經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織于1996年底科學(xué)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)展望中提出。知識(shí)經(jīng)濟(jì)四個(gè)特點(diǎn)：科技創(chuàng)新成為重要的發(fā)展資源；信息技術(shù)使知識(shí)以有限知識(shí)傳播；服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型；人力因素空前重要。高科技園區(qū)四種類型：高科技企業(yè)的聚集區(qū)，以大學(xué)所提供的科技創(chuàng)新環(huán)境為基礎(chǔ)；科學(xué)研究中心，與制造業(yè)無直接地域聯(lián)系；技術(shù)園區(qū)，提供優(yōu)惠政策，吸引投資；建設(shè)完整的科技城市，作為區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局的一項(xiàng)計(jì)劃；我國先后建立了53個(gè)國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。 3）經(jīng)濟(jì)全球

22、化與城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)重組 經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展資源（信息、技術(shù)、資金和人力）的跨國流動(dòng)。城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)性變化工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)的管理與控制、研究與開發(fā)和制造與裝配三個(gè)層面集中在同一城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)體系水平結(jié)構(gòu)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代三個(gè)層面的聚集向不同的城鎮(zhèn)分化，經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)重組表現(xiàn)為制造與裝配層面的空間擴(kuò)散（眾多的制造與裝配基地）、管理與控制層面的空間集聚（少量的經(jīng)濟(jì)中心城市）城鎮(zhèn)體系垂直結(jié)構(gòu)。 4）信息化社會(huì)和城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)變化知識(shí)傳播的信息化縮短了從知識(shí)產(chǎn)生到應(yīng)用的周期，促進(jìn)了知識(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)作用。信息革命深刻地改變著人類社會(huì)結(jié)構(gòu)和生活方式，如親近大自然、家庭內(nèi)工作、中心區(qū)娛樂等。第三章 城市規(guī)劃的任務(wù)、體系及與其

23、他規(guī)劃的關(guān)系 共11個(gè)知識(shí)點(diǎn) 1、城市規(guī)劃的地位和作用城市的地位和作用是國家或一定區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)和發(fā)展的主要載體，是現(xiàn)代社會(huì)組織工業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)，實(shí)施社會(huì)管理的最有效的場(chǎng)所，是社會(huì)前進(jìn)的動(dòng)力。城市規(guī)劃的作用城市建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，城市規(guī)劃是引導(dǎo)和控制城市建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)和手段，是落實(shí)國家宏觀城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要的組成部分，是保證城市土地和空間資源合理利用和城市各項(xiàng)建設(shè)合理進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)城市及國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)的重要手段，也是城市管理的依據(jù)。城市規(guī)劃的目的既是為了保障城市社會(huì)的安全、衛(wèi)生、公平和效率，也是為國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展提供技

24、術(shù)支持。城市規(guī)劃的基本任務(wù)是根據(jù)一定時(shí)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和要求，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，統(tǒng)籌安排各類用地和空間資源，綜合部署各項(xiàng)建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。城市規(guī)劃的三種屬性，即城市規(guī)劃既是一門科學(xué)，也是一項(xiàng)政府職能，又是一項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、信息化以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)和城市化時(shí)代的來臨，城市在未來國家發(fā)展戰(zhàn)略中的地位更加突出。城市規(guī)劃作用既承擔(dān)政府宏觀調(diào)控職能的一部分，也承擔(dān)促進(jìn)并引導(dǎo)中國城市化巨變的重要作用，城市規(guī)劃的法律嚴(yán)肅性要通過編制合法性、決策合法性及實(shí)施過程的合法性來體現(xiàn)。 2、當(dāng)前城市規(guī)劃工作的任務(wù) 1）深入開展城市規(guī)劃的研究工作城市是一個(gè)由眾多的子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)

25、雜巨系統(tǒng)，各個(gè)子系統(tǒng)都有其自身發(fā)展的規(guī)律；城市規(guī)劃是跨越自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的學(xué)科；面對(duì)快速發(fā)展的中國，正確處理人口、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境之間的關(guān)系，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)、健康發(fā)展，需要城市規(guī)劃工作者針對(duì)城市與區(qū)域、城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與用地結(jié)構(gòu)、城市建設(shè)與保護(hù)等諸多方面進(jìn)行認(rèn)真研究，并提出行之有效的應(yīng)對(duì)措施和對(duì)策。 2）完善規(guī)劃編制體系，提高規(guī)劃質(zhì)量和水平城市規(guī)劃要處理好局部與整體、近期與長遠(yuǎn)、需求與可能、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等一系列關(guān)系，城市規(guī)劃編制的科學(xué)與否，直接影響城市未來發(fā)展的正確與否，高層次、高水平的編制規(guī)劃是城市規(guī)劃發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用的基礎(chǔ)條件

26、。 3）加強(qiáng)立法工作，完善城市規(guī)劃法規(guī)體系抓緊修改城市規(guī)劃法；建立各級(jí)人大對(duì)政府、上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府以及廣大群眾對(duì)規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制。抓緊制定和完善有關(guān)地方法規(guī)；采取有效措施，解決詳細(xì)規(guī)劃的法律地位問題；國家和地方要進(jìn)一步抓好技術(shù)法規(guī)、規(guī)范的制定工作。 4）嚴(yán)格依法行政，提高城市規(guī)劃管理水平依法行政，嚴(yán)格城市規(guī)劃實(shí)施管理，是當(dāng)前城市規(guī)劃工作的重要任務(wù)：嚴(yán)格執(zhí)法，處理城市建設(shè)和發(fā)展中的違法行為；從嚴(yán)治政，規(guī)范行政行為。加強(qiáng)城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度，是保證城市規(guī)劃順利實(shí)施的重要手段。 5）深化城市規(guī)劃體制改革，加強(qiáng)規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)不斷充實(shí)、健全各級(jí)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，提高行政管理人員的素質(zhì)。不斷

27、深化規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的體制改革，完善資質(zhì)管理、市場(chǎng)管理、人才激勵(lì)機(jī)制。 3、城市規(guī)劃法規(guī)體系的基本概念國家和地方制定的有關(guān)城市規(guī)劃的法律、行政法規(guī)和技術(shù)法規(guī)，組成完整的城市規(guī)劃法規(guī)體系。分為法律法規(guī)、技術(shù)法規(guī)。 4、城市規(guī)劃編制體系的基本概念 3個(gè)層次：城鎮(zhèn)體系規(guī)劃：全國、省自治區(qū)、跨行政區(qū)域、市域、縣域5個(gè)類型；總體規(guī)劃：總體規(guī)劃綱要、總體規(guī)劃成果；分區(qū)規(guī)劃；專項(xiàng)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃：控制性、修建性詳規(guī)。 5、城市規(guī)劃行政體系的基本概念國發(fā)2002 13號(hào)文：設(shè)區(qū)城市的市轄區(qū)原則上不設(shè)區(qū)級(jí)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，如卻有必要，可由市級(jí)規(guī)劃部門在市轄區(qū)設(shè)置派出機(jī)構(gòu)。 6、城市規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃的相互關(guān)系共同點(diǎn)：都是在明

28、確長遠(yuǎn)發(fā)展方向和目標(biāo)基礎(chǔ)上，對(duì)特定地域的各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行綜合部署。不同點(diǎn)：兩個(gè)規(guī)劃的地域范圍、規(guī)劃內(nèi)容的重點(diǎn)與深度有所不同。區(qū)域規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要依據(jù)，城市與區(qū)域是點(diǎn)和面的關(guān)系。區(qū)域與城市規(guī)劃要相互配合、協(xié)調(diào)進(jìn)行，城市規(guī)劃是區(qū)域規(guī)劃內(nèi)容的深入落實(shí)與具體化。在城市規(guī)劃具體落實(shí)過程中，有可能需要對(duì)區(qū)域規(guī)劃做某些必要的調(diào)整和補(bǔ)充。 7、城市規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的關(guān)系互為依據(jù)中長期“計(jì)劃”是城市規(guī)劃的重要依據(jù)，同時(shí)城市規(guī)劃也是年度計(jì)劃及中期計(jì)劃的依據(jù)。城市規(guī)劃是“計(jì)劃”的空間部署。由于規(guī)劃期限不同，城市規(guī)劃要做成更長遠(yuǎn)的預(yù)測(cè)與布局。 8、城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的關(guān)系二者目標(biāo)一致合理使用土地資

29、源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃范圍、控制層面不同土地利用總體規(guī)劃在宏觀層面，城市總體規(guī)劃在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，兩者相互協(xié)調(diào)和銜接。土地利用總體規(guī)劃為城市發(fā)展提供充足的空間，城市有關(guān)研究（城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略以及空間布局等）為土地利用總體規(guī)劃提供宏觀依據(jù)。城市規(guī)劃的建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)、總量應(yīng)和土地利用總體規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。土地使用規(guī)劃是城市規(guī)劃的核心，城市規(guī)劃范圍內(nèi)的用地布局應(yīng)主要根據(jù)城市空間結(jié)構(gòu)的合理性進(jìn)行安排。 9、城市規(guī)劃與城市生態(tài)環(huán)境、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的關(guān)系城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是規(guī)范環(huán)境保護(hù)行動(dòng)的籌劃，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的手段，屬于城市規(guī)劃中的專項(xiàng)規(guī)劃；城市生態(tài)規(guī)劃講生態(tài)學(xué)思想和原理

30、滲透于城市規(guī)劃各個(gè)方面，使城市規(guī)劃生態(tài)化，同時(shí)關(guān)注城市的社會(huì)生態(tài)、城市生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。三者層次不同城市生態(tài)規(guī)劃層次最高，城市規(guī)劃居中，城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃最低。第四章 城市規(guī)劃的編制 共18個(gè)知識(shí)點(diǎn) 1、制定城市規(guī)劃應(yīng)遵循的原則 1)統(tǒng)籌兼顧，綜合部署。 2）協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)建設(shè)與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系。 3）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市功能的提高。 4）合理和節(jié)約利用土地與水資源。 5）保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境 6）正確引導(dǎo)小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展 7）保護(hù)歷史文化遺產(chǎn) 8）加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)：前提是規(guī)劃，核心是保護(hù)，關(guān)鍵在管理，位于規(guī)劃區(qū)內(nèi)的要納入總規(guī)。 9）塑造富有特色的城市形象 10）增強(qiáng)城市抵御各種災(zāi)害的能力

31、。 2、城市規(guī)劃中的調(diào)查內(nèi)容和方法調(diào)查分析規(guī)劃是規(guī)劃的基本方法。 1）調(diào)查內(nèi)容區(qū)域環(huán)境、歷史文化環(huán)境、自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市政基礎(chǔ)設(shè)施、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查 2）調(diào)查方法現(xiàn)場(chǎng)踏勘或觀察；抽樣、問卷調(diào)查；訪談和座談會(huì)；文獻(xiàn)資料的運(yùn)用。 3、城市規(guī)劃的分析方法 1）定性分析：兩種：因果分析法、比較法（難以定量分析而需要量化的問題，如用地指標(biāo)的確定。） 2）定量分析：頻數(shù)和頻率分析、集中量數(shù)分析、離散程度分析、一元線形回歸分析。 3）空間模型分析實(shí)體模型：投影法；透視法概念模型：幾何圖形法（用于功能結(jié)構(gòu)分析）；等值線法（交通可達(dá)性分析）；方格網(wǎng)法（用于環(huán)境、人口的空間分布）；圖表法（用于經(jīng)濟(jì)、

32、社會(huì)各種因素的比較分析）。 4、城市規(guī)劃的專題研究：根據(jù)各個(gè)城市的具體情況和規(guī)劃的具體要求而確定。 5、城市用地的分類 10大類，46中類，73小類?？傄?guī)：大類為主，中類為輔；分區(qū)：中類為主，小類為輔；詳規(guī)：達(dá)到小類深度。用地標(biāo)準(zhǔn)：人均城市建設(shè)用地指標(biāo)分四級(jí)（60.1-75 75.1-90 90.1-105 105.1-120 ）;人均單項(xiàng)建設(shè)用地指標(biāo)：居住18-28；工業(yè)10-25；道路廣場(chǎng)7-15；綠化大于等于9；建設(shè)用地結(jié)構(gòu)：居住20-32，工業(yè)15-25，道路廣場(chǎng)8-15；綠地8-15。 6、城市用地的自然條件評(píng)價(jià) 1）工程地質(zhì)條件：土質(zhì)與地基承載力；地形條件；沖溝；滑坡與崩塌；巖溶；

33、地震（有活動(dòng)斷裂帶地區(qū)，慎重），強(qiáng)震區(qū)不宜建設(shè)城市，地震斷裂帶上可設(shè)置綠化帶，不得進(jìn)行建設(shè)。城市上游不宜建設(shè)水庫。 2）水文及水文地質(zhì)條件水文條件：對(duì)待地面水，存在兩方面問題，水對(duì)城市的影響防洪標(biāo)準(zhǔn)、措施的合理制定，保證城市建設(shè)的安全。城市建設(shè)可能對(duì)原有水系的破壞過量取水、污水的大量排放、改變水道與斷面等。水文地質(zhì)條件：地下水分為上層滯水、潛水和承壓水。后兩者可為城市水源，承壓水可為城市主要水源，地下水過量開采，會(huì)形成漏斗。對(duì)地下水有污染的建設(shè)項(xiàng)目不應(yīng)布置在地下水的上游方向。 3）氣候條件太陽輻射風(fēng)象氣溫降水與濕度 7、城市用地的建設(shè)條件評(píng)價(jià) 用地布局結(jié)構(gòu)方面 是否合理（城市功能分區(qū)與結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)

34、）；能否適應(yīng)發(fā)展需要；是否體現(xiàn)城市性質(zhì)要求；與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾；交通系統(tǒng)存在的問題和潛力。 2）市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施方面 3）社會(huì)、經(jīng)濟(jì)構(gòu)成方面 8、城市用地的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 1）城市土地的基本性質(zhì) 承載性是最基本的自然屬性；區(qū)位的極端重要性（與幾何位置、經(jīng)濟(jì)地理位置密切相關(guān)）；地租與地價(jià)。 2）主要影響因素 分三個(gè)層次：（1）基本因素層：土地區(qū)位、城市設(shè)施、環(huán)境優(yōu)劣度、其他因素；（2）派生因素層：繁華度、交通通達(dá)度，基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)設(shè)施、環(huán)境質(zhì)量、自然條件、人口密度、建筑容積率和城市規(guī)劃。（3）因子層：更小的側(cè)面。 9、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的主要內(nèi)容 1）城鎮(zhèn)體系 在一個(gè)國家或相對(duì)完整的區(qū)域中，有不

35、同職能分工、不同等級(jí)規(guī)模、空間分布有序的聯(lián)系密切、相互依存的城鎮(zhèn)群體。 2）規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù) 是對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略的研究，是在一個(gè)特定的地區(qū)范圍內(nèi)，合理的進(jìn)行城鎮(zhèn)布局，優(yōu)化區(qū)域環(huán)境，配置區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)設(shè)施，并明確不同層次城鎮(zhèn)的地位、性質(zhì)和作用，綜合協(xié)調(diào)相互的關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、空間的可持續(xù)發(fā)展。 3）層次 全國、省域、市（縣）域及跨行政區(qū)域等。 4）主要內(nèi)容：9個(gè)方面可分4部分。 （1）調(diào)查分析預(yù)測(cè) 綜合評(píng)價(jià)區(qū)域與城市建設(shè)和發(fā)展條件。 預(yù)測(cè)區(qū)域人口增長，確定城市化目標(biāo)。 （2）規(guī)劃布局（三大結(jié)構(gòu)） 提出城鎮(zhèn)體系的職能結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)分工。 確定城鎮(zhèn)體系的等級(jí)和規(guī)模結(jié)構(gòu)。 確定城鎮(zhèn)體系的空間布

36、局。 （3）區(qū)域發(fā)展支撐條件 統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)設(shè)施。 確定保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境、自然和人文景觀以及歷史遺產(chǎn)的原則和措施。確定各時(shí)期重點(diǎn)發(fā)展的城鎮(zhèn)，提出近期重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)的規(guī)劃建議。 （4）實(shí)施保障 提出實(shí)施規(guī)劃的政策和措施。 10、如何編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 1）綜合評(píng)價(jià)區(qū)域與城市建設(shè)的發(fā)展條件 歷史背景、區(qū)域基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 2)預(yù)測(cè)區(qū)域人口增長，確定城市化目標(biāo) 3）提出城鎮(zhèn)體系的職能結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)分工 4）確定體系的等級(jí)和規(guī)模結(jié)構(gòu) 5）確定城鎮(zhèn)體系的空間布局 6）統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)設(shè)施 7）確定保護(hù)區(qū)域生態(tài)、自然環(huán)境和人文景觀以及歷史遺產(chǎn)的原則和措施。 8）確定各時(shí)期重點(diǎn)發(fā)展的城鎮(zhèn)，提出近

37、期重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)的規(guī)劃建議。 9）提出實(shí)施規(guī)劃的政策和措施。 11、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的成果的要求 1）文件 文本是對(duì)規(guī)劃的目標(biāo)、原則和內(nèi)容提出規(guī)定性和指導(dǎo)性要求的文件。附件是對(duì)規(guī)劃文本的具體解釋，包括綜合規(guī)劃報(bào)告、專題規(guī)劃報(bào)告和基礎(chǔ)資料匯編。 2）圖紙 現(xiàn)狀圖 規(guī)劃圖 基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃圖 圖紙比例：1：50萬1：10萬；重點(diǎn)地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃示意圖1：5萬1：1萬。 12、城市總體規(guī)劃綱要的主要任務(wù)和內(nèi)容 1）任務(wù)：研究確定總體規(guī)劃的重大原則，作為編制總規(guī)的依據(jù)。 2）內(nèi)容：4個(gè)方面 （1）論證城市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展條件，原則確定規(guī)劃期內(nèi)城市發(fā)展目標(biāo)；（2）論證城市在區(qū)域發(fā)展

38、中的地位，原則確定市（縣）域城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)與布局；（3）原則確定城市性質(zhì)、規(guī)模、總體布局，選擇城市發(fā)展用地，提出城市規(guī)劃區(qū)范圍的初步意見，（4）研究確定城市能源、交通、供水等城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)的重大原則問題以及實(shí)施城市規(guī)劃的重要措施。 3）成果 （1）文字說明 簡述城市自然、歷史、現(xiàn)狀特點(diǎn)。分析論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位和作用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)與制約因素，初步劃出城市規(guī)劃區(qū)范圍；原則確定城市發(fā)展目標(biāo)、城市性質(zhì)，初步預(yù)測(cè)人口規(guī)模、用地規(guī)模；提出城市用地發(fā)展方向和布局的初步方案；對(duì)城市能源、水源、交通、防災(zāi)、環(huán)境保護(hù)、重點(diǎn)建設(shè)等提出意見。提出制定和實(shí)施城市規(guī)劃重要措施的意見。 （2）

39、圖紙 區(qū)域城鎮(zhèn)關(guān)系示意圖：1：5萬1：20萬，標(biāo)明相鄰城鎮(zhèn)位置、行政區(qū)劃、重要交通設(shè)施、重要工礦和風(fēng)景名勝區(qū)。 城市現(xiàn)狀示意圖：1：1萬1：2.5萬，標(biāo)明城市主要建設(shè)用地范圍、主要干道以及重要的基礎(chǔ)設(shè)施。 城市規(guī)劃示意圖：1：1萬1：2.5萬，標(biāo)注各類主要建設(shè)用地、主要干道、河湖水面、重要的對(duì)外交通設(shè)施等； 其他必要的分析圖紙。 13、城市總體規(guī)劃的主要任務(wù)和內(nèi)容 1)主要任務(wù) 綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展形態(tài)，統(tǒng)籌安排城市各項(xiàng)建設(shè)用地，合理配置城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，處理好遠(yuǎn)期發(fā)展和近期建設(shè)的關(guān)系，指導(dǎo)城市建設(shè)和合理發(fā)展。 2）主要內(nèi)容：14方面，7個(gè)部分 （1）體系規(guī)劃 編制市（縣）域

40、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。 （2）規(guī)劃布局 確定城市性質(zhì)和發(fā)展方向，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍。 提出人口、用地規(guī)模，確定空間布局、功能分區(qū)以及中心區(qū)位置。 （3）基礎(chǔ)設(shè)施支撐 確定城市內(nèi)外交通系統(tǒng)的布局及主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置。 綜合協(xié)調(diào)并確定城市基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局。 （4）治理與保護(hù) 確定城市河湖水系的治理目標(biāo)和總體布局，分配沿海、沿江岸線。 確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局。 確定城市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，提出防止污染措施。 確定需要保護(hù)的風(fēng)景名勝、文物古跡、歷史文化保護(hù)區(qū)，劃定保護(hù)和控制范圍，提出保護(hù)措施，對(duì)歷史文化名城要編制專門的保護(hù)規(guī)劃。 （5）安全保障 提出人防建設(shè)、消防、防洪、抗震防災(zāi)

41、規(guī)劃目標(biāo)和總體布局。 （6）建設(shè)安排 確定舊區(qū)改建及用地調(diào)整的原則、方法和步驟，提出改善舊城生產(chǎn)、生活環(huán)境的要求和措施。 協(xié)調(diào)市區(qū)與近郊村鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)，劃定需要保留和控制的綠色空間。 編制近期建設(shè)規(guī)劃。 （7）有關(guān)建議 進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和方法的建議。14、城市總體規(guī)劃的編制 1)基礎(chǔ)資料收集、整理與分析 條條調(diào)查城市各有關(guān)部門的資料調(diào)查。 塊塊調(diào)查調(diào)查各類用地的分布與面積。 城市用地適用性評(píng)價(jià)綜合各項(xiàng)用地的自然條件以及整備用地的工程措施的可能性與經(jīng)濟(jì)性，對(duì)用地質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。 評(píng)價(jià)因素地基承載力、地形坡度、地下水位、洪水淹沒深度、工程地質(zhì)。 一類用地適于建設(shè)用地，地形坡度

42、在10以下，地基承載力能夠滿足要求，地下水位低，沒有百年一遇洪水淹沒危險(xiǎn)，地質(zhì)條件良好。 二類用地采取工程措施后適于建設(shè)用地，土質(zhì)較差，地下水位較淺，洪水淹沒深度不超過11.5m，地形坡度較大，地質(zhì)條件需要采取工程準(zhǔn)備措施。 三類用地不適于建設(shè)用地。地形坡度超過20，洪水淹沒深度超過1.5m，有嚴(yán)重的不良地質(zhì)現(xiàn)象， 2）確定經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 3）確定城市性質(zhì) 概念：城市在一定地區(qū)、國家乃至更大范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中所處的地位和所擔(dān)負(fù)的主要職能，由城市形成與發(fā)展的主導(dǎo)因素決定。 依據(jù)和方法：宏觀分析、城市自身發(fā)展因素分析、方法定型為主、定量與定性相結(jié)合。 應(yīng)注意的問題：不照搬現(xiàn)狀，也不脫離現(xiàn)

43、狀；定位要有依據(jù)，不能人為拔高；既要避免空洞的共性，又要避免不分主次、將各種可能一一羅列。表述要準(zhǔn)確，簡明扼要（一般不超過3句話）。 4）城市規(guī)模：人口規(guī)模 城市人口的內(nèi)涵：地域性（實(shí)體概念）、時(shí)間性（階段性）、類別性（非農(nóng)業(yè)人口、城區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)人口、一年以上流動(dòng)人口）。 構(gòu)成情況：年齡、性別、家庭、勞動(dòng)、職業(yè)構(gòu)成。 合理確定城市人口規(guī)模的意義：是規(guī)劃的基本參數(shù)，影響規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)、配套設(shè)施數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)。 人口預(yù)測(cè)的依據(jù)和方法 人口預(yù)測(cè)應(yīng)注意的問題 城市用地規(guī)模預(yù)測(cè) 5）城市總體布局應(yīng)遵循的原則 城鄉(xiāng)結(jié)合，統(tǒng)籌安排。 功能協(xié)調(diào)，安全和運(yùn)轉(zhuǎn)高速。 依托舊城，緊湊發(fā)展。 分期建設(shè)，留有余地。 6）城市用地

44、布局的主要模式：集中式（網(wǎng)格、環(huán)狀、環(huán)狀放射、混合、帶狀）；集中與分散相結(jié)合；分散式。 7）城市用地布局的藝術(shù)性 15、城市總體規(guī)劃成果要求 1）文件：文本和附件 2）圖紙：大、中城市1：1萬1：2.5萬；小城市1：50001：1萬；建制鎮(zhèn)1：5000。 16、城市分區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容和編制方法 1）主要任務(wù) 2）主要內(nèi)容 3）成果 文件：文本和附件 17、城市詳細(xì)規(guī)劃的類型和任務(wù) 1) 任務(wù) 2）類型：控制和修建 18、控制性詳規(guī)內(nèi)容和編制辦法 1）任務(wù) 2）內(nèi)容 3）控制指標(biāo) 規(guī)定性指標(biāo)用地性質(zhì)、用地面積、建筑密度、建筑高度、建筑紅線后退距離、容積率、綠地率、交通出入口方位、停車泊位及其需要配置

45、的公共設(shè)施。 指導(dǎo)性指標(biāo)人口容量及建筑形式、體量、色彩、風(fēng)格、環(huán)境要求。 19、控制性詳規(guī)成果要求 1）成果 文本（包括規(guī)劃范圍內(nèi)土地使用與建設(shè)管理細(xì)則并附地塊控制圖則） 和附件 2）內(nèi)容要求 3）圖紙內(nèi)容：現(xiàn)狀、規(guī)劃、道路交通及豎向規(guī)劃、工程管網(wǎng)。1：10001：2000。 20、修建性詳規(guī)的內(nèi)容和編制方法 1）主要任務(wù)：對(duì)于要進(jìn)行建設(shè)的地區(qū)。 2）內(nèi)容： 21、修建性詳規(guī)的成果要求 規(guī)劃說明書和圖紙。 1：5001：2000。第五章 主要專項(xiàng) 17個(gè)知識(shí)點(diǎn) 1、城市綜合交通規(guī)劃的基本概念 a:城市綜合交通規(guī)劃：對(duì)外（公路、鐵路、航空和水運(yùn)）、城市交通（道路、軌道和水上） b:城市交通系統(tǒng)：

46、 3個(gè)系統(tǒng)組成:交通運(yùn)輸系統(tǒng)（交通行為的運(yùn)作）；道路系統(tǒng)（通道）；交通管理系統(tǒng)（管理與控制）。 城市交通系統(tǒng)規(guī)劃是與城市用地布局密切相關(guān)的一項(xiàng)重要的規(guī)劃工作 2、城市道路系統(tǒng)規(guī)劃 a:影響道路系統(tǒng)布局的因素 城市在區(qū)域中的位置城市外部交通聯(lián)系和自然地理?xiàng)l件。 城市用地布局形態(tài)城市骨架關(guān)系。 城市交通運(yùn)輸系統(tǒng)市內(nèi)交通聯(lián)系。 b:基本要求 （1）滿足組織城市用地布局的骨架要求 分界線；通道；骨架景觀 （2）滿足交通運(yùn)輸?shù)囊?道路的功能必須同相鄰道路的用地性質(zhì)相協(xié)調(diào)（交通性不能安排可產(chǎn)生大量人流的生活性用地如居住、商業(yè)中心、大型公建） 道路系統(tǒng)完整（各級(jí)道路級(jí)配合理），交通均衡分布（減少多余的出行

47、距離及不必要的往返運(yùn)輸和迂回運(yùn)輸，減少跨越分區(qū)或組團(tuán)的遠(yuǎn)距離交通） 適當(dāng)?shù)穆肪W(wǎng)密度和道路面積率。 要有利于交通分流。為交通組織和管理創(chuàng)造條件（不越級(jí)銜接、盡量正交；交叉口道路不超過5條，交叉角不小于60不大于120。 與對(duì)外交通銜接得當(dāng)。 （3）滿足環(huán)境和管線布置的要求 道路最好能避免正東西方向，應(yīng)有利于夏季通風(fēng)、冬季抗御寒風(fēng)。避免過境交通穿越市區(qū)、交通性道路穿越生活居住區(qū)。道路規(guī)劃為工程管線的敷設(shè)留有足夠的空間。 c:城市道路系統(tǒng)規(guī)劃的程序 現(xiàn)狀調(diào)查，資料準(zhǔn)備及圖紙；道路系統(tǒng)初步規(guī)劃方案（功能、骨架要求）；交通規(guī)劃初步方案（交通量預(yù)測(cè)及分配，道路面積密度的預(yù)測(cè)）；修改道路系統(tǒng)規(guī)劃方案（深入研

48、究道路紅線、斷面、交叉口）；繪制道路系統(tǒng)規(guī)劃圖（含平面圖、橫斷面圖）；說明書。 d:城市道路分類 按城市骨架分類：快速路、主干路、次干路、支路。 按道路功能分類：交通性、生活性道路。 e:城市干道網(wǎng)類型 方格網(wǎng)式道路系統(tǒng)：地形平坦，利于布置，對(duì)角聯(lián)系不便，非直線系數(shù)大，穿越中心區(qū)。 環(huán)行放射式道路系統(tǒng)：以廣場(chǎng)組織城市，利于聯(lián)系外圍，環(huán)形干道利于中心外的市區(qū)和郊區(qū)聯(lián)系。放射形干道易把外圍交通引入市中心，環(huán)行干道使城市呈同心圓擴(kuò)張。 自由式道路：非直線系數(shù)較大，較易形成活潑、豐富的景觀效果。 混合式道路系統(tǒng)：方格網(wǎng)+環(huán)形放射式的大城市發(fā)展后期效果較好。 鏈?zhǔn)降缆肪W(wǎng)，由一兩條主干道作紐帶，串聯(lián)較小范

49、圍的道路網(wǎng)，蘭州。 f:城市各級(jí)道路的銜接 原則：低速讓高速，次要讓主要，生活讓交通，適當(dāng)分離（公路與城市道路）。 高速公路與城市道路的銜接：不得直接與城市生活性道路、交通性次干道相連。對(duì)于特大城市，可直接引到城市中心地區(qū)邊緣，連接城市外圍高速公路環(huán)路，再由此環(huán)路與城市快速路相連。對(duì)于較大城市，通過立體交叉引出聯(lián)絡(luò)交通干道，與城市快速路網(wǎng)連接，對(duì)于小城鎮(zhèn)，通過立交引出交通干道，與主干道連接。 公路與城市道路 的銜接：可 直接與城市外圍干道相連，要避免直通城市中心，把公路與城市交通分離開來，有兩種方式立交、公路繞城改道。 g:城市交通樞紐布局 包括：貨運(yùn)、客運(yùn)、設(shè)施性三類 貨運(yùn)：包括倉庫；市級(jí)物

50、流中心通常布置在城市外圍環(huán)路與通往其他城市的高速公路相交 的地方。在中心，可結(jié)合商業(yè)和工業(yè)用地的布置，安排若干次一級(jí)的流通中心。 設(shè)施性：人行天橋、地道和停車場(chǎng)，公共停車場(chǎng)用地面積按人口0.8-1.0平方米。 h:城市道路系統(tǒng)技術(shù)空間布局 a:交叉口間距：快速路：15002500米，主干道：7001200米，次干道350500米，支路150250米。 b:道路網(wǎng)密度：（1）城市干道網(wǎng)密度干道（快速路、主干路、次干路）總長度/城市用地總面積。規(guī)范：大城市2.4-3km/km2；中等城市2.2-2.6km/km2。建議：大城市35，中小城市2.54；（2）城市道路網(wǎng)密度:規(guī)范：大城市57；中等城市

51、56；建議68； c:道路紅線寬度：（車行道、步行道、綠化帶、分割帶）；紅線寬度不應(yīng)是一條直線；快速路60100，主干路4070，次干路3050，支路2030。（各地城市一律暫停批準(zhǔn)紅線寬度超過80米（含80米）城市道路項(xiàng)目；城市主要干道包括綠化帶的紅線寬度，小城市和鎮(zhèn)不得超過40米，中等城市不得超過55米，大城市不得超過70米；城市人口在200萬以上的特大城市，城市主要干道確需超過70米的，應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃中專項(xiàng)說明。要改進(jìn)城市道路交通規(guī)劃管理，針對(duì)城市交通中存在的問題，合理規(guī)劃路網(wǎng)布局，加大路網(wǎng)密度，改善交通組織管理。） d:道路橫斷面類型：一塊板：適合機(jī)非交通量一方較大，另一方較小，或

52、兩方都不大的狀況，“鐘擺式”交通流，占地小，投資省，通過交叉口時(shí)間短，交叉口通行效率高的優(yōu)點(diǎn)。兩塊板：解決了對(duì)向快速車流干擾，車速大于50時(shí)設(shè)置，具有景觀綠化要求，有高差的分割帶，機(jī)非分離，可在量大的一側(cè)設(shè)輔路。三塊板：機(jī)非分道行使，保障交通安全；景觀好；對(duì)向機(jī)動(dòng)影響；適合機(jī)動(dòng)車量不十分大而又有車速、暢通要求，自行車量較大的生活性道路或交通性客運(yùn)干道；不適合機(jī)動(dòng)和自行車量都大的交通性干道，城市快速路，占地大，投資高，交叉口通行受限。四塊板：解決對(duì)向影響，交叉口問題多，占地投資大，不宜采用。 3、城市交通調(diào)查與分析 a:基礎(chǔ)資料調(diào)查與分析：社會(huì)經(jīng)濟(jì)類資料（人口、就業(yè)、收入、消費(fèi)、產(chǎn)值）；運(yùn)輸現(xiàn)狀

53、類資料（公交客運(yùn)總量、貨運(yùn)總量、對(duì)外總量）；交通設(shè)施資料（各類車輛保有量、出行率、交通樞紐及停車設(shè)施）；道路環(huán)境污染與治理資料；分析、預(yù)測(cè)車輛、客貨運(yùn)量的增長。 b:城市道路交通調(diào)查與分析：現(xiàn)狀交通量（機(jī)非人）在路的時(shí)空分布；過境交通對(duì)路網(wǎng)的影響；分析產(chǎn)生問題的原因。 c:交通出行od調(diào)查： 目的：出行的起終點(diǎn)調(diào)查，以得到現(xiàn)狀交通的流動(dòng)特性。 交通區(qū)劃分 居民出行調(diào)查:對(duì)象：6歲以上城市居民及暫住、流動(dòng)人口。內(nèi)容：社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性、出行特征。方式：抽樣調(diào)查420，專業(yè)調(diào)查人員家庭訪問法。 貨運(yùn)出行調(diào)查：方法：抽樣發(fā)調(diào)查表或深入單位訪問。了解不同貨物運(yùn)輸量、貨運(yùn)車輛的時(shí)空分布規(guī)律。貨運(yùn)與城市土地使用

54、特征、經(jīng)濟(jì)條件之間關(guān)系。 4、城市交通規(guī)劃 a:任務(wù)： 確定交通發(fā)展目標(biāo)，設(shè)計(jì)達(dá)到該目標(biāo)的策略，制定和實(shí)施計(jì)劃，包括確定城市交通政策、城市客貨交通組織、道路交通流量分配等。 b:作用：建立完善的交通系統(tǒng)，協(xié)調(diào)各種運(yùn)輸方式。提出解決問題的根本措施。使交通系統(tǒng)獲得最佳效益。 c:內(nèi)容： 現(xiàn)狀交通問題分析：矛盾交通，肇事，環(huán)境污染，景觀被破壞。原因交通需求增長（人口增加、經(jīng)濟(jì)發(fā)展）。規(guī)劃目標(biāo)：提高城市經(jīng)濟(jì)效率，建立相對(duì)完善的交通設(shè)施，有效拓展城市的發(fā)展空間。交通需求預(yù)測(cè)三種方法：順序、直接、個(gè)體行為。方案制定：方案評(píng)價(jià)原則：效率、有效性原則。方案實(shí)施：20年，5年一期評(píng)價(jià)修訂。 5、城市交通政策的概

55、念及其制定原則 a:概念：一定發(fā)展戰(zhàn)略控制下，政府對(duì)涉及交通的決策。 b：內(nèi)容：政策目標(biāo)、背景；區(qū)域范圍；政策種類；執(zhí)行機(jī)構(gòu)；城市交通法規(guī)。 c:特征：針對(duì)性與目標(biāo)效用；多相關(guān)性與整體性；穩(wěn)定性與可變性；向法規(guī)延伸。 d:我國概況；不成體系，缺乏交通供需關(guān)系的政策和內(nèi)容。 6、對(duì)外交通的主要設(shè)施及規(guī)劃要求 a:城市對(duì)外交通運(yùn)輸鐵路；公路；水運(yùn)；航空 b:鐵路：鐵路設(shè)施兩類?？瓦\(yùn)站、綜合性貨運(yùn)站及貨場(chǎng)；編組站、客車整備場(chǎng)、迂回線（盡可能在外圍）?？瓦\(yùn)站：中小城市在市區(qū)邊緣，大城市必須深入市中心區(qū)邊緣（距市中心23km）。數(shù)量：大城市分設(shè)幾個(gè)。聯(lián)系：與城市主干道連接，直接通達(dá)市中心及其他聯(lián)運(yùn)點(diǎn)。大

56、城市可將地鐵引進(jìn)客運(yùn)站，或?qū)⒖瓦\(yùn)站深入市中心地下。布局：通過式、凈端式、混合式。會(huì)讓站、越行站：正線的分解點(diǎn)，間距812km。布置形式：橫列式、縱列式、半縱列式，長度12.7km。中間站：客貨合一，中小城市，橫列式，間距2040km。區(qū)位站：用地較大，按照橫列式與縱列式布局，長度23.5km,寬度250m-700m。貨運(yùn)站：專業(yè)行的應(yīng)接近供應(yīng)的工業(yè)區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)。危險(xiǎn)品貨站在郊區(qū)有一定安全隔離地帶。編組站：郊區(qū)布置；占地大；對(duì)城市、交通分割嚴(yán)重，對(duì)環(huán)境污染干擾嚴(yán)重；要有發(fā)展余地，一般設(shè)在鐵路干線匯合處。 c:公路分類分級(jí)：按照性質(zhì)作用分國道、省道、市道（縣道）。按照功能交通量分：高速公路及一級(jí)、二

57、級(jí)、三級(jí)、四級(jí)公路。布局：公路等級(jí)越高，經(jīng)過的城鎮(zhèn)規(guī)模越小，則入境的比重越小，公路越要離開城區(qū)。大城市可布置高速公路環(huán)線，聯(lián)系各條高速公路，并與城市快速路相銜接。中小城市，高速公路應(yīng)遠(yuǎn)離城市中心，采用互通立體交叉，以專用的入城道路與城市聯(lián)系。在大城市，宜與城市交通密集的地區(qū)相切而過，不宜深入?yún)^(qū)內(nèi)。特大城市利用中心區(qū)外圍環(huán)路，不必穿越市中心區(qū)。公路與城市道路各成系統(tǒng)、互不干擾。長途汽車站類型：客運(yùn)、貨運(yùn)、技術(shù)、混合站。 d:港口 e:機(jī)場(chǎng)分類：等級(jí)分樞紐、干線、支線機(jī)場(chǎng)。布局：宜沿主導(dǎo)風(fēng)兩側(cè)，（最小距離57km）。若跑道軸線方向通過城市，則一端與城市邊緣距離至少15km。距城市距離1030公里。避免通訊干擾，與鐵路編組站、電氣化鐵路、高壓線、變電站、電訊臺(tái)、廣播站、有高頻設(shè)備或x光設(shè)備的單位保持適當(dāng)距離。交通聯(lián)系應(yīng)在30分鐘以內(nèi)。 7、城市公共交通的基本知識(shí)