IMO_MEPC57會議介紹-壓載水議題(1)

1、IMO MEPC 57 會議會議介紹介紹壓載水議題壓載水議題CCS上海規(guī)范所上海規(guī)范所2008年年4月月10日日IMO MEPC 57 會議會議 會議概況會議概況 2008年年3月月31日至日至4月月4日在倫敦召開日在倫敦召開 主席為塞浦路斯的主席為塞浦路斯的A. Chrysostomou先生先生 88個會員國個會員國 1個非會員國個非會員國 1個個IMO聯(lián)系會員（中國香港）聯(lián)系會員（中國香港） 3個聯(lián)合國和特別機構(gòu)個聯(lián)合國和特別機構(gòu) 7 7個政府間國際組織個政府間國際組織 39個非政府國際組織個非政府國際組織 MSC委員會委員會、BLG及及FSI分委會的主席分委會的主席 壓載水公約及相關(guān)導(dǎo)則

2、現(xiàn)狀壓載水公約及相關(guān)導(dǎo)則現(xiàn)狀 壓載水管理系統(tǒng)評估（壓載水管理系統(tǒng)評估（GESAMPBWWG工作組會議審議）結(jié)果工作組會議審議）結(jié)果 G8、G9相關(guān)問題的審議和修訂相關(guān)問題的審議和修訂 GESAMP-BWMG工作方法工作方法 MEPC58審議工作組的審議工作組的TOR草案草案 壓載水有害水生物壓載水有害水生物壓載水公約及相關(guān)導(dǎo)則現(xiàn)狀壓載水公約及相關(guān)導(dǎo)則現(xiàn)狀壓載水公約加入概況：壓載水公約加入概況： 自自2004年壓載水公約通過迄今為止，有年壓載水公約通過迄今為止，有13個國家批準(zhǔn)了該公約，個國家批準(zhǔn)了該公約， 占世界商船總噸位占世界商船總噸位的的3.62%。為有效實施壓載水公約而確立的為有效實施壓

3、載水公約而確立的14個相關(guān)個相關(guān)導(dǎo)則中，除導(dǎo)則中，除G2導(dǎo)則外的其他導(dǎo)則外的其他13個導(dǎo)則都已個導(dǎo)則都已經(jīng)通過。經(jīng)通過。G2壓載水取樣導(dǎo)則，將期望在壓載水取樣導(dǎo)則，將期望在MEPC58會議上獲得通過。會議上獲得通過。壓載水管理系統(tǒng)評估（壓載水管理系統(tǒng)評估（GESAMPBWWG工作組會議審議）結(jié)果工作組會議審議）結(jié)果 活性物質(zhì)的基本認可活性物質(zhì)的基本認可 ： 對對6個活性物質(zhì)基本認可的申請，授予韓國、日個活性物質(zhì)基本認可的申請，授予韓國、日本、挪威和南非分別提交的本、挪威和南非分別提交的4個基本認可的申請；個基本認可的申請； 荷蘭和日本提交的另外兩個基本認可的申請，將荷蘭和日本提交的另外兩個基本

4、認可的申請，將在在GESAMP-BWMG第六次會議審議；第六次會議審議； 采用活性物質(zhì)的壓載水管理系統(tǒng)的最終認可：采用活性物質(zhì)的壓載水管理系統(tǒng)的最終認可： 不授予韓國不授予韓國ElectroClean System和德國和德國CleanBallast！system最終認可；最終認可； 授予德國授予德國SEDNAsystem最終認可。這是迄今最終認可。這是迄今為止為止IMO授予的第二個最終認可的系統(tǒng)。授予的第二個最終認可的系統(tǒng)。 系統(tǒng)名稱系統(tǒng)名稱國家國家 基本認可基本認可最終認可最終認可型式認可型式認可Peraclean Ocean德國德國 EctoSys electrochemical sys

5、tem德國德國 Electro-Clean (electrolyticdisinfection) system韓國韓國 NKO Ballast Water Treatment System韓國韓國 評估中評估中Special Pipe Ballast WaterManagement System日本日本 Hybrid Ballast Water Treatment System日本日本 PureBallast Management System瑞典瑞典 NEI Treatment Systems (issued by Liberia register)美國美國 GloEn-PatrolTM B

6、WMS韓國韓國 Resource Ballast Technologies System南非南非 OceanSaver BWMS挪威挪威 經(jīng)經(jīng)IMO認可的認可的壓載水處理技術(shù)壓載水處理技術(shù)G9相關(guān)問題的審議和修訂相關(guān)問題的審議和修訂基于基于BLG12會議上形成的會議上形成的G9修訂草案，及修訂草案，及MEPC56會議的審議結(jié)論，經(jīng)本次會議審議，會議的審議結(jié)論，經(jīng)本次會議審議，形成形成G9的修訂文本，并經(jīng)委員會以的修訂文本，并經(jīng)委員會以MEPC57決議通過。決議通過。對新通過的對新通過的G9導(dǎo)則，委員會同意應(yīng)至少給予導(dǎo)則，委員會同意應(yīng)至少給予主管機關(guān)和工業(yè)界兩年時間試驗和實施該程主管機關(guān)和工業(yè)界

7、兩年時間試驗和實施該程序，但不排除及時提交未來的修訂建議案。序，但不排除及時提交未來的修訂建議案。即即2年內(nèi)不會再次制定年內(nèi)不會再次制定G9修正案。修正案。 G9主要修訂內(nèi)容主要修訂內(nèi)容 “相關(guān)化學(xué)物質(zhì)相關(guān)化學(xué)物質(zhì)”的定義；的定義； 提供總殘余氧化劑（提供總殘余氧化劑（TRO）和總殘余氯（）和總殘余氯（TRC），作為壓載），作為壓載水處理過程和排放評估申請的一部分；水處理過程和排放評估申請的一部分； 將人員暴露情況（將人員暴露情況（HES）作為壓載水管理系統(tǒng)風(fēng)險評估程序的）作為壓載水管理系統(tǒng)風(fēng)險評估程序的一部分；一部分； 排放情況文件（排放情況文件（ESD）應(yīng)作為壓載水管理系統(tǒng)風(fēng)險評估程序的）

8、應(yīng)作為壓載水管理系統(tǒng)風(fēng)險評估程序的一部分；一部分； 將現(xiàn)有的將現(xiàn)有的IMO公約和規(guī)則作為制定技術(shù)導(dǎo)則的基礎(chǔ)文件，以便公約和規(guī)則作為制定技術(shù)導(dǎo)則的基礎(chǔ)文件，以便安全處理和存儲用于處理壓載水的化學(xué)品，安全處理和存儲用于處理壓載水的化學(xué)品， 以及制定關(guān)于處理以及制定關(guān)于處理過程對船員產(chǎn)生風(fēng)險的安全程序指南；過程對船員產(chǎn)生風(fēng)險的安全程序指南； 導(dǎo)則導(dǎo)則G9下的基本認可并不是型式認可試驗的先決條件，主管機下的基本認可并不是型式認可試驗的先決條件，主管機關(guān)可對其管轄下的船舶制定排放規(guī)定，但基本認可還是必要的，關(guān)可對其管轄下的船舶制定排放規(guī)定，但基本認可還是必要的，沒有通過基本認可的技術(shù)不可用于另一國管轄下

9、的船舶。沒有通過基本認可的技術(shù)不可用于另一國管轄下的船舶。G9修訂相關(guān)問題修訂相關(guān)問題 對于對于“使用活性物質(zhì)的某一設(shè)備獲得的基本批準(zhǔn)是否適用于使用活性物質(zhì)的某一設(shè)備獲得的基本批準(zhǔn)是否適用于使用相同活性物質(zhì)的另一設(shè)備使用相同活性物質(zhì)的另一設(shè)備”的標(biāo)準(zhǔn)制定，委員會同意需的標(biāo)準(zhǔn)制定，委員會同意需要確定一個框架將涉及批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移的所有方面全部包括近來。要確定一個框架將涉及批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移的所有方面全部包括近來。工作組形成一個基本框架草案，工作組形成一個基本框架草案， 供在供在MEPC58審議。審議。 中國代表團指出，目前制定的中國代表團指出，目前制定的“使用活性物質(zhì)的某一設(shè)備獲使用活性物質(zhì)的某一設(shè)備獲得的基本認

10、可是否適用于使用相同活性物質(zhì)的另一設(shè)備得的基本認可是否適用于使用相同活性物質(zhì)的另一設(shè)備”的的標(biāo)準(zhǔn)允許不同壓載水系統(tǒng)沒有獲得基本認可而可以進行原型標(biāo)準(zhǔn)允許不同壓載水系統(tǒng)沒有獲得基本認可而可以進行原型試驗或型式認可試驗，與試驗或型式認可試驗，與G9關(guān)于關(guān)于“沒有獲得基本認可的系統(tǒng)沒有獲得基本認可的系統(tǒng)不允許在他國主管機關(guān)管轄水域內(nèi)進行原型試驗或型式認可不允許在他國主管機關(guān)管轄水域內(nèi)進行原型試驗或型式認可試驗試驗”的規(guī)定相矛盾。審議組因此修訂了的規(guī)定相矛盾。審議組因此修訂了G9相應(yīng)條款，刪除相應(yīng)條款，刪除“不同壓載水系統(tǒng)沒有獲得基本認可也可以進行原型試驗或不同壓載水系統(tǒng)沒有獲得基本認可也可以進行原型

11、試驗或型式認可試驗型式認可試驗”的措辭，補充的措辭，補充“根據(jù)根據(jù)IMO制定的評估指南經(jīng)制定的評估指南經(jīng)評估后確定評估后確定”措辭。措辭。 G8相關(guān)問題的審議和修訂相關(guān)問題的審議和修訂對某些不使用活性物質(zhì)但可能會產(chǎn)生對環(huán)境等有不利影響的對某些不使用活性物質(zhì)但可能會產(chǎn)生對環(huán)境等有不利影響的化學(xué)物質(zhì)的壓載水系統(tǒng)：化學(xué)物質(zhì)的壓載水系統(tǒng)： 美國建議：按照美國建議：按照G8進行型式認可試驗時，也按照進行型式認可試驗時，也按照G9對處對處理過的壓載水進行毒性試驗，以判斷對環(huán)境的可接受性。并理過的壓載水進行毒性試驗，以判斷對環(huán)境的可接受性。并制定了相關(guān)修訂條款；制定了相關(guān)修訂條款； 挪威建議：對所有提交主管

12、機關(guān)進行型式認可的壓載水管挪威建議：對所有提交主管機關(guān)進行型式認可的壓載水管理系統(tǒng)均需要提交理系統(tǒng)均需要提交IMO GESAMP專家組進行基本認可，以專家組進行基本認可，以確定系統(tǒng)是否屬于使用了活性物質(zhì)，確定系統(tǒng)是否屬于使用了活性物質(zhì)， 避免各主管機關(guān)有不同避免各主管機關(guān)有不同的理解。的理解。 結(jié)論：結(jié)論：對于挪威提出的建議需要進一步考慮對對于挪威提出的建議需要進一步考慮對GESAMPBWWG工作以及費用和時間的的影響，工作以及費用和時間的的影響， 因此決定先將美國因此決定先將美國的具體修訂建議放在的具體修訂建議放在G8修訂文本中。修訂文本中。 G8相關(guān)問題的審議和修訂相關(guān)問題的審議和修訂船上

13、試驗的成功標(biāo)準(zhǔn)：船上試驗的成功標(biāo)準(zhǔn)： 要求吸取的壓載水中的存活生物濃度應(yīng)超過公要求吸取的壓載水中的存活生物濃度應(yīng)超過公約約D2標(biāo)準(zhǔn)中允許的濃度的標(biāo)準(zhǔn)中允許的濃度的10倍，改為倍，改為“應(yīng)超過應(yīng)超過公約公約D2標(biāo)準(zhǔn)中允許的存活微生物個數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)中允許的存活微生物個數(shù)的10倍倍”； 允許船上試驗要求中對允許船上試驗要求中對D2標(biāo)準(zhǔn)弧形霍亂菌標(biāo)準(zhǔn)弧形霍亂菌（O1和和O139）的分析，可以在岸上認可的實驗）的分析，可以在岸上認可的實驗室進行，僅分析是否存在即可。室進行，僅分析是否存在即可。 對挪威提出的對挪威提出的“對吸取壓載水中的試驗生物尺對吸取壓載水中的試驗生物尺度從度從1050um的范圍擴大至的范

14、圍擴大至450um”的建議，的建議，委員會認為是對委員會認為是對G8的重大修改，應(yīng)給予仔細審議，的重大修改，應(yīng)給予仔細審議，請各主管機關(guān)向下次會議提交相應(yīng)的意見。請各主管機關(guān)向下次會議提交相應(yīng)的意見。G8相關(guān)問題的審議和修訂相關(guān)問題的審議和修訂 由于對由于對G8的修訂還存在一些問題需要進一的修訂還存在一些問題需要進一步審議，委員會決定本次會議不通過步審議，委員會決定本次會議不通過G8修修訂文本，請各主管機關(guān)向訂文本，請各主管機關(guān)向MEPC58會議提交會議提交提案，并以期在提案，并以期在MEPC58會議上通過會議上通過G8修修訂文本。訂文本。 G8與與G9的關(guān)系問題的關(guān)系問題GESAMPBWWG

15、 Methodology中關(guān)于中關(guān)于“基基本批準(zhǔn)本批準(zhǔn)”和和“最終批準(zhǔn)最終批準(zhǔn)”的定義與的定義與G9不符的不符的問題，同意與問題，同意與G9定義協(xié)調(diào)；定義協(xié)調(diào)；G9中最終批準(zhǔn)所需要的毒性數(shù)據(jù)是中最終批準(zhǔn)所需要的毒性數(shù)據(jù)是G8中岸基中岸基試驗的排放水的毒性數(shù)據(jù)，工作組要求這種試驗的排放水的毒性數(shù)據(jù)，工作組要求這種毒性數(shù)據(jù)應(yīng)是對毒性數(shù)據(jù)應(yīng)是對5天試驗階段中的開始、中間天試驗階段中的開始、中間和最后階段的排放水毒性分析。委員會原則和最后階段的排放水毒性分析。委員會原則同意工作組的請求，也請工作組以書面方式同意工作組的請求，也請工作組以書面方式說明這種需求的內(nèi)容和使用方法。說明這種需求的內(nèi)容和使用方法

16、。GESAMP-BWMG工作方法工作方法委員會仍然堅持委員會仍然堅持GESAMP-BWWG的的Methodology是一個是一個living document，可進，可進一步制定和修改。對于更新的一步制定和修改。對于更新的Methodology, IMO將以一個將以一個IMO通函及時散發(fā)。通函及時散發(fā)。 委員會堅持委員會堅持“獲得基本批準(zhǔn)的系統(tǒng)在進行獲得基本批準(zhǔn)的系統(tǒng)在進行最終批準(zhǔn)使應(yīng)按照最新的最終批準(zhǔn)使應(yīng)按照最新的Methodology要求要求提交申請?zhí)峤簧暾垺钡牡腗EPC56結(jié)論，但同時認為，結(jié)論，但同時認為，對于已經(jīng)在進行最終批準(zhǔn)程序中的系統(tǒng)，要對于已經(jīng)在進行最終批準(zhǔn)程序中的系統(tǒng)，要求立

17、即符合更新的求立即符合更新的Methodology有困難，請有困難，請求向求向MEPC58提交提案給予澄清。提交提案給予澄清。壓載水管理其他方法評估程序制定壓載水管理其他方法評估程序制定委員會審議了英國提出的程序草案，認委員會審議了英國提出的程序草案，認為仍需要對壓載水公約為仍需要對壓載水公約B3.7條提供解釋，條提供解釋，及澄清與及澄清與G8的關(guān)系，因此決定，向的關(guān)系，因此決定，向BLG13提交提案供審議。提交提案供審議。 MEPC58審議工作組的審議工作組的TOR（草案）（草案）委員會決定在委員會決定在MEPC58MEPC58會議上再次成立審議工作組，制定審議會議上再次成立審議工作組，制定

18、審議工作組的工作組的TORTOR（草案）如下：（草案）如下： 對對20102010年內(nèi)交付的船舶的壓載水管理系統(tǒng)適用性評估（壓年內(nèi)交付的船舶的壓載水管理系統(tǒng)適用性評估（壓載水處理技術(shù)適用性的審議）；制定解決載水處理技術(shù)適用性的審議）；制定解決20102010年交付船舶年交付船舶的技術(shù)不足問題的的技術(shù)不足問題的20092009年大會決議或年大會決議或MEPCMEPC決議；決議； 完成完成G2G2導(dǎo)則制定；導(dǎo)則制定； 進一步審議進一步審議G8G8導(dǎo)則；審議導(dǎo)則；審議G8G8中船上試驗要求的可行性及修中船上試驗要求的可行性及修改可能改可能 提交使用活性物質(zhì)的壓載水管理系統(tǒng)的批準(zhǔn)建議的程序問提交使用活性物質(zhì)的壓載水管理系統(tǒng)的批準(zhǔn)建議的程序問題；題； 審議由審議由GESAMPGESAMPBWWGBWWG專家組對所