海洋生物資源管理期末復(fù)習(xí)

1、海洋生物資源管理期末重點一、 基本概念1. 海洋生物資源的特點（作為生物的特點、作為漁業(yè)資源利用上的特點）作為海洋生物的特點（6點）：1)再生性: 生長與繁殖。2)再生能力的限制性: 環(huán)境阻抗/環(huán)境容量。3)自然波動性: 1自然狀態(tài)下，海洋生物資源群體由于個體的生命變化而一直處于不斷的波動狀態(tài)。 2當環(huán)境條件穩(wěn)定時，這種波動可以實現(xiàn)一定的平衡。 3影響漁業(yè)資源變動的環(huán)境因素很多，且往往具有復(fù)雜性和不可預(yù)見性，并且各種因素之間具有相互影響的關(guān)系。 4環(huán)境條件的異常劇烈變化，會引起海洋生物資源的重大變化：厄爾尼諾、拉尼娜4)流動性（洄游性）: 定時、定向、在一定區(qū)域里周期性地運動.5)多樣性: 海

2、洋生物的多樣性遠高于陸地生物。 1物種多樣性 2分布地域（水層、水平）多樣性（差異性）/洄游 3生態(tài)系統(tǒng)/群落多樣性6)整體性和地域差異性:一定海域空間內(nèi)生物資源與自然環(huán)境、不同種類之間相互聯(lián)系、相互影響構(gòu)成一個整體。每種水生生物都處在相互交錯的食物網(wǎng)中，相互依存，循環(huán)往復(fù)。受到許多外界因素的作用和影響，在一定的水域空間內(nèi)具有整體性的同時，又表現(xiàn)出明顯的地域差異：不同水域的生物資源的種類、數(shù)量、質(zhì)量及結(jié)構(gòu)特征等均有很大差別。作為漁業(yè)資源利用上的特點（7點）：1)利用對象的特定性：海洋生物是否被人類利用：能夠支持人類的某種物質(zhì)或服務(wù)需求；具備開發(fā)利用的能力和條件。經(jīng)濟價值較高的資源種類被集中利用

3、，經(jīng)濟價值低或缺乏市場需求的、以及當前技術(shù)水平尚難以捕撈或者捕撈后難以作為商品進行利用的資源種類則不予利用或很少利用.2)可持續(xù)性及其限制性：海洋生物資源具有再生性，在環(huán)境條件允許的情況下，可通過其自我更新能力，實現(xiàn)持續(xù)性的利用。海洋生物資源利用的可持續(xù)性是有條件的。20世紀以來工業(yè)捕魚的快速發(fā)展證明了海洋生物資源利用的限制性。海洋生物資源利用的可持續(xù)性是一個相對而不是絕對的概念，能否維持可持續(xù)性利用取決于自然環(huán)境條件和人類開發(fā)利用的水平或強度。3)資源共享性：任何利用者都無法主張排他性地獨占水域中的某種魚類資源，只能主張對捕撈到的漁獲物的所有權(quán)，要想排除任何其他利用者都無法做到。共享性是海洋

4、生物資源利用最為顯著的特性之一，也是引起對競爭性捕撈以及由此產(chǎn)生的一系列管理問題的基本根源之一。4)資源稀缺性：資源稀缺性是相對于人的需求而言的一個特點。人類需求實質(zhì)上的無限性與海洋漁業(yè)資源的有限性的矛盾，導(dǎo)致海洋漁業(yè)資源的可得性與需求之間的不平衡，產(chǎn)生稀缺性問題。稀缺性并不是海洋漁業(yè)資源的固有特性，而是人類對海洋漁業(yè)資源開發(fā)利用和對海洋漁業(yè)資源產(chǎn)品需求的不斷擴大的產(chǎn)物。5)競爭性：在水中的流動性在水中的隱蔽性資源共享性資源稀缺性捕撈競爭性6)風(fēng)險性：漁業(yè)（捕魚）有時被稱為“股票”漁業(yè)。 1海洋生物資源的自然波動性漁獲量年間波動。 2環(huán)境變化無法預(yù)測，漁業(yè)投資難以轉(zhuǎn)移。7)漁民對漁業(yè)的依賴性：

5、 1局部，特別是經(jīng)濟欠發(fā)達、就業(yè)機會少的地區(qū)。 2從事捕撈對培訓(xùn)和教育的要求很低，使?jié)O業(yè)往往成為一種最后就業(yè)手段，社會機會成本很低，甚至等于零。 3漁業(yè)的生產(chǎn)資料、市場、技術(shù)等方面與其他社會生產(chǎn)部門隔離，從事漁業(yè)的勞動力、資金、技術(shù)難以轉(zhuǎn)移。2. 影響海洋生物資源變動的因素資源自身的因素：海洋生物資源自身因素對資源變動的影響主要來自繁殖、生長、自然死亡、種間和種群之間的相互影響。繁殖受資源種群親體的繁殖力、受精率和魚卵、仔幼魚的成活率等因素的制約；生長受資源種群密度、年齡組成和餌料豐欠等因素的制約；導(dǎo)致自然死亡的因素有敵害、疾病及資源種類的自然壽命等。種間的相互影響來自物種之間本身就存在著相互

6、依存或排斥的關(guān)系，以及生物物種在食物鏈中的位置等。某一物種資源量的豐或欠，對依從或相關(guān)的物種可能帶來數(shù)量的變動。種群之間的相互影響是指餌料生物較差的條件下，有可能產(chǎn)生的食物競爭，從而影響到種群數(shù)量的變動。水域環(huán)境因素：水域環(huán)境因素包括主要的災(zāi)害性天氣、水文條件和海況等的變動（包括自然變動和人類活動引起的變化，如環(huán)境污染等），尤其是強臺風(fēng)或颶風(fēng)、強冷空氣、徑流量的明顯增減、水文條件的劇烈變化，都會對海洋生物資源的繁殖、生長和自然死亡等帶來各種影響。人為捕撈因素：人為捕撈而造成的捕撈死亡，是直接影響海洋生物資源數(shù)量變動的重要因素。B2=B1+R+G-M-Y。在捕撈強度適當?shù)那闆r下，因捕撈產(chǎn)生的海洋

7、生物資源種群數(shù)量的減少，可由種群的補充群體和生長群體給予補償，在種群生長量和補充量大于自然死亡量和捕撈死亡量時，種群資源量有可能有所增加；在種群生長量和補充量基本等于自然死亡量和捕撈死亡量時，可使資源量保持相對穩(wěn)定；如果捕撈過度，使種群生長量和補充量不能補償自然死亡量和捕撈死亡量時，則直接導(dǎo)致資源量減少。3. 捕撈過度 4. 捕撈許可制度捕撈許可制度是一種行政許可。漁業(yè)捕撈許可是由政府漁業(yè)行政管理部門根據(jù)公民、法人或其他組織的申請而賦予符合法定條件的申請者從事捕撈的權(quán)利或從事捕撈的資格的行政許可制度。漁業(yè)捕撈許可制度是指為了保護和合理利用漁業(yè)資源，控制捕撈強度，調(diào)整漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，維護漁業(yè)生產(chǎn)秩

8、序，保障生產(chǎn)者合法權(quán)益，由漁業(yè)行政管理機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請而賦予符合法定條件的申請者從事捕撈的權(quán)利或從事捕撈的資格的許可制度。捕撈許可制度的主要內(nèi)容 捕撈作業(yè)類型：拖網(wǎng)、圍網(wǎng)、刺網(wǎng)、釣、張網(wǎng)、籠壺捕撈作業(yè)場所：國家管轄水域范圍內(nèi)、公海捕撈作業(yè)時限可使用的漁具數(shù)量和規(guī)格可捕撈的資源種類和數(shù)量捕撈許可制度的基本功能：計劃管理、生產(chǎn)調(diào)節(jié)、權(quán)益分配和保護、規(guī)范捕撈生產(chǎn)行為、控制捕撈強度，保護和合理利用漁業(yè)資源、調(diào)整捕撈生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、維護捕撈生產(chǎn)秩序、保障生產(chǎn)者合法權(quán)益、調(diào)節(jié)捕撈權(quán)益分配5. 無效捕撈許可證、無證捕撈無效捕撈許可制度：逾期未年審的或年審不合格 證書載明的漁船主機功率與實際功率

9、不符 應(yīng)貼附而未貼附功率憑證或功率憑證貼附不足或貼附無效功率憑證 以欺騙或其他方法非法取得 涂改、偽造、變造、買賣、出租、或以其他形式轉(zhuǎn)讓的漁業(yè)捕撈許可證 無證捕撈：使用無效漁業(yè)捕撈許可證未攜帶漁業(yè)捕撈許可證從事漁業(yè)捕撈活動6. 漁獲量限制制度的概念、主要種類，總可捕量（TAC）制度的概念和基本機制機理二、 基本知識1 海洋生物資源管理的主要制度和措施（包括各類制度和措施的作用）2 聯(lián)合國海洋法公約有關(guān)專屬經(jīng)濟區(qū)、公海的基本漁業(yè)制度3 公海捕魚自由的涵義，公海大型流刺網(wǎng)問題4 負責(zé)任漁業(yè)行為守則的制定機構(gòu)、通過時間、性質(zhì)、適用范圍5 聯(lián)合國漁業(yè)種群協(xié)定通過時間、生效時間、適用對象和范圍，主要的

10、管理規(guī)定6 中日、中韓漁業(yè)協(xié)定，中越北部灣漁業(yè)合作協(xié)定的簽訂時間、生效時間注意：中越北部灣漁業(yè)合作協(xié)定與中日中韓漁業(yè)協(xié)定在性質(zhì)上的區(qū)別 7. 中日、中韓漁業(yè)協(xié)定的主要規(guī)定8. 中華人民共和國漁業(yè)法制定、實施和修改的時間，我國漁業(yè)監(jiān)督管理的基本原則9. 我國周邊海域的漁業(yè)資源的主要特征10. 影響漁業(yè)資源數(shù)量變動的主要因素11. 目前我國主要的禁漁區(qū)和禁漁期（機動漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)、海洋伏季休漁），中華人民共和國漁業(yè)法明令禁止的漁具漁法12. 我國的漁業(yè)資源增殖保護費制度的主要內(nèi)容漁業(yè)法第二十八條：縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當對其管理的漁業(yè)水域統(tǒng)一規(guī)劃，采取措施，增殖漁業(yè)資源?？h級以上人民

11、政府漁業(yè)行政主管部門可以向受益的單位和個人征收漁業(yè)資源增殖保護費，專門用于增殖和保護漁業(yè)資源。13. 我國捕撈業(yè)管理的主要制度捕撈許可制度、捕撈限額制度（基于總可捕量限制的配額制度），我國通過什么管理措施控制捕撈許可證的質(zhì)量？（船網(wǎng)工具指標管理）捕撈許可制度：漁業(yè)捕撈許可是由政府漁業(yè)行政管理部門根據(jù)公民、法人或其他組織的申請而賦予符合法定條件的申請者從事捕撈的權(quán)利或從事捕撈的資格的行政許可制度。被許可人獲得許可后，應(yīng)按許可證核準的事項和許可本身的條件開展?jié)O業(yè)捕撈活動。被許可人在獲得所許可的權(quán)利的同時，必須承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。捕撈限額制度：漁業(yè)法：國家根據(jù)捕撈量低于漁業(yè)資源生產(chǎn)量的原則，確定漁業(yè)資源

12、的總可捕量，實行捕撈限額制度。捕撈限額總量的分配應(yīng)體現(xiàn)公平、公正的原則，分配辦法和分配結(jié)果必須向社會公開，并接受監(jiān)督?？偪刹读浚═otal Allowable Catch-TAC）限制制度簡稱TAC制度：在一定的期間，特定的區(qū)域內(nèi)，對特定的漁業(yè)資源種類設(shè)定允許的漁獲量最大值TAC，一旦實際的總漁獲量累計達到TAC，就在設(shè)定的期間內(nèi)全面禁止捕撈該種類的漁業(yè)資源。船網(wǎng)工具指標管理：船網(wǎng)工具控制指標指漁船的數(shù)量及其主機功率數(shù)值、網(wǎng)具或其他漁具的數(shù)量的最高限額。漁業(yè)法第二十三條：海洋大型拖網(wǎng)、圍網(wǎng)作業(yè)以及到中華人民共和國與有關(guān)國家締結(jié)的協(xié)定確定的共同管理的漁區(qū)或公海從事捕撈作業(yè)的捕撈許可證，由國務(wù)院漁

13、業(yè)行政主管部門批準發(fā)放。其他作業(yè)的捕撈許可證，由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門批準發(fā)放；但是，批準發(fā)放海洋作業(yè)的捕撈許可證不得超過國家下達的船網(wǎng)工具控制指標，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。14. 我國海洋捕撈漁船的分類、海洋捕撈作業(yè)漁場的分類，漁業(yè)捕撈許可證核定的內(nèi)容核定的內(nèi)容：作業(yè)類型（漁業(yè)捕撈許可證中核定的作業(yè)類型不得超過兩種，并應(yīng)明確每種作業(yè)類型的具體作業(yè)方式。拖網(wǎng)、張網(wǎng)不得與其他作業(yè)類型兼作，其他作業(yè)類型不得改為拖網(wǎng)、張網(wǎng)作業(yè)）、作業(yè)場所（明確核定海洋漁區(qū)的類別和范圍，其中B類漁區(qū)要核定漁區(qū)、漁場或保護區(qū)的具體名稱；公海要明確作業(yè)海域的名稱）、作業(yè)時限、漁具數(shù)量和規(guī)格

14、、捕撈品種（核定可捕撈的資源種類及可捕規(guī)格、幼體比例等，對于已實行捕撈限額管理的捕撈品種或水域，還應(yīng)明確核定捕撈限額的數(shù)量）15. 我國水生野生動物保護的基本原則，國家重點保護的水生野生動物的捕撈、出售、收購運輸或攜帶的基本管理原則和制度國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門主管全國水生野生動物管理工作；縣級以上地方政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)水生野生動物管理工作?？捎蓾O業(yè)行政主管部門所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)行使相應(yīng)的行政處罰權(quán)。16. 海洋生物資源管理的基礎(chǔ)理論（公共財產(chǎn)理論）公共財產(chǎn)問題：核心是，在產(chǎn)權(quán)共有或自由使用、共享利用的情形下，缺乏公正、有序和有效的資源單位的分配方法，任何理性的個人使用者將

15、最大程度地滿足自己的使用需求，盡可能多地使用公共財產(chǎn)資源，而不顧及資源系統(tǒng)利用的整體利益，從而產(chǎn)生對資源利用的競爭性失控，導(dǎo)致個體理性和整體理性之間的沖突。最終結(jié)果是資源因過度利用而退化，所有資源利用者的收益下降。公共財產(chǎn)問題產(chǎn)生的根源： “對所有人自由開放”（無限制地自由使用）是一個根本性原因。在各種對公共財產(chǎn)問題論述的模型中，都有一個共同的前提假設(shè)：公地是對所有人開放的/公共資源是所有人都能自由使用的。 資源利用規(guī)模與資源稀缺性（有限性）之間的矛盾。當一種資源充分豐裕，或者對資源的利用維持在資源系統(tǒng)的自然承受或調(diào)整能力以內(nèi)時，無控制的自由利用也不一定構(gòu)成問題。 總體利用規(guī)模和個體利用規(guī)模缺乏規(guī)范/難以形成有效的規(guī)范。如果總的利用規(guī)模能夠被有效的限制在公地的承受范圍內(nèi)，而規(guī)范的程度又足以使每個人利用都不突破這個總的限制，那么悲劇理應(yīng)可以避免（在囚徒的困境博弈模型中，關(guān)鍵的假設(shè)是博弈對局人相互之間不能達成有足夠約束力的協(xié)議/契約）。 增加利用量的成本過低。在“公地的