成都市國(guó)家投資房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則2005

1、成都市國(guó)家投資房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則發(fā)文單位：成都市建設(shè)委員會(huì) 發(fā)布日期：2005-7-21執(zhí)行日期：2005-7-21第一條根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法、四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條本實(shí)施細(xì)則適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)開展的國(guó)家投資房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。本細(xì)則所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。本細(xì)則所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)?、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理

2、、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。第三條本實(shí)施細(xì)則所稱的國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目是指全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目。全部或部分使用國(guó)有資金投資的項(xiàng)目包括：（一）使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；（二）使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目；（三）使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金的項(xiàng)目；全部或部分使用國(guó)家融資的項(xiàng)目包括：（一）使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目；（二）使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目；（三）使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目；（四）國(guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；（五）國(guó)家特許的融資項(xiàng)目；第四條成都市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)全市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)

3、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理并具體負(fù)責(zé)錦江、青羊、金牛、成華、武侯五城區(qū)范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理。其余各區(qū)（市）縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。第五條招標(biāo)范圍和規(guī)?？辈煸O(shè)計(jì)單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上，或者項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、公用事業(yè)項(xiàng)目、使用國(guó)有資金、國(guó)家融資及使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目。第六條在招標(biāo)范圍和規(guī)模內(nèi)全部使用國(guó)有資金投資，以及國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo)，確需邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)報(bào)市發(fā)展計(jì)劃部門批準(zhǔn)，其中

4、屬市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)。第七條依法必須招標(biāo)的國(guó)家投資項(xiàng)目，必須進(jìn)入成都市或投資主體所在的區(qū)（市）縣的建設(shè)工程項(xiàng)目交易中心開展招投標(biāo)活動(dòng)。第八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件。自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個(gè)工作日。第九條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目（含公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)），招標(biāo)人自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供以下備案材料：（一）招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書；（二）招標(biāo)文件，包括資格預(yù)審文件和資格預(yù)審結(jié)果；（三）評(píng)標(biāo)報(bào)告；（四）中標(biāo)通知書；（五）承包合同；招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)的，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)履行

5、招標(biāo)投標(biāo)情況的備案手續(xù)，只提供第（二）、（三）、（五）項(xiàng)備案材料和委托代理合同。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)分別在發(fā)出招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、承包合同后的5個(gè)工作日內(nèi)逐項(xiàng)向建設(shè)行政主管部門提交備案材料。第十條招標(biāo)人進(jìn)行招標(biāo)工作，主要包括以下內(nèi)容：（一）編制招標(biāo)文件及資格預(yù)審文件；（二）發(fā)布招標(biāo)公告，進(jìn)行資格預(yù)審，發(fā)售或發(fā)放招標(biāo)文件；（三）組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘及答疑；（四）在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)接受投標(biāo)文件，并進(jìn)行保密編號(hào)；（五）組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)，召開評(píng)標(biāo)會(huì)。第十一條招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）投標(biāo)須知；（二）投標(biāo)文件格式及主要合同條款。（三）項(xiàng)目說明書，包括資金來源情況；（四）勘察設(shè)計(jì)范圍，對(duì)勘察設(shè)計(jì)進(jìn)度、階

6、段和深度要求；（五）勘察設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料；（六）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用支付方式，對(duì)未中標(biāo)人是否給予補(bǔ)償及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；（七）投標(biāo)報(bào)價(jià)要求；（八）對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)；（九）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；（十）投標(biāo)有效期。第十二條招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)人不得隨意變更。確需進(jìn)行必要的變更或者修改，應(yīng)在提交投標(biāo)文件截止日期15日前，書面通知所有的招標(biāo)文件收受人，并同時(shí)報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。第十三條招標(biāo)人應(yīng)要求投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的時(shí)限為：特級(jí)和一級(jí)建筑工程不少于45日，二級(jí)以下建筑工程不得少于30日，進(jìn)行概念設(shè)計(jì)招標(biāo)的，不少于20日。工程等級(jí)以建設(shè)部建設(shè)19999號(hào)文建筑工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中劃分為準(zhǔn)。第十四條投標(biāo)人應(yīng)具備招標(biāo)項(xiàng)

7、目相適應(yīng)的工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)，并在工程業(yè)績(jī)、技術(shù)能力、人力資源、財(cái)務(wù)狀況等方面滿足招標(biāo)文件提出的要求。成都市以外的勘察設(shè)計(jì)單位參加投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)到市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行單項(xiàng)備案。外國(guó)企業(yè)參加初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段的投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)在參加投標(biāo)前到四川省建設(shè)廳備案。第十五條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件、建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定或市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定的要求編制投標(biāo)文件；進(jìn)行概念設(shè)計(jì)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資格的注冊(cè)建筑師簽章，加蓋企業(yè)公章。第十六條評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)專家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)方面的專家不

8、少于成員總數(shù)的三分之二（工程勘察招標(biāo)以勘察專業(yè)專家為主；建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)以建筑及規(guī)劃專業(yè)專家為主，建筑專家不得少于3名，規(guī)劃專家不得少于1名；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計(jì)招標(biāo)以市政專業(yè)專家為主）。投標(biāo)人或者與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)。第十七條評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從四川省評(píng)標(biāo)專家?guī)旎驀?guó)家有關(guān)部委設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。第十八條投標(biāo)人有下列情況之一的，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理或被否決：（一）投標(biāo)文件未經(jīng)密封的；（二）未加蓋投標(biāo)人公章，也未經(jīng)法定代表人或者其授權(quán)代表簽字；（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)不符合國(guó)家頒布的勘察設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者低于成本惡性競(jìng)爭(zhēng)的；（四）未響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的；（五）以聯(lián)合體形式

9、投標(biāo)，未向招標(biāo)人提交共同投標(biāo)協(xié)議的；（六）未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金；（七）與其他投標(biāo)人相互串通報(bào)價(jià)，或者與招標(biāo)人串通報(bào)價(jià)的；（八）以他人名義投標(biāo)，或者以其他方式弄虛作假的；（九）以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的。（十）聯(lián)合體通過資格預(yù)審后在組成上發(fā)生變化，含有未經(jīng)過資格預(yù)審或者預(yù)審不合格的法人或者其他組織；（十一）投標(biāo)文件中標(biāo)明的投標(biāo)人與資格預(yù)審的申請(qǐng)人在名稱和組織結(jié)構(gòu)上存在實(shí)質(zhì)性差別的；第十九條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在符合城市規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保的前提下，按照招標(biāo)文件的要求，對(duì)投標(biāo)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、功能和造型等進(jìn)行比選、評(píng)價(jià)，確定符合招標(biāo)文件要求的最優(yōu)方案。第二十條評(píng)標(biāo)委

10、員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)完成后，向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人推薦1-3個(gè)中標(biāo)候選方案，并標(biāo)明排列順序。招標(biāo)人也可委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)方案。第二十一條招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)將中標(biāo)候選人在四川建設(shè)網(wǎng)和成都建信網(wǎng)上進(jìn)行公示。公示期為5個(gè)工作日。第二十二條招標(biāo)人應(yīng)在公示期滿后15個(gè)工作日內(nèi)確定中標(biāo)人并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知，將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)人以及逐一返還未中標(biāo)的投標(biāo)文件。投標(biāo)人或者中標(biāo)人采用其他未中標(biāo)人投標(biāo)文件技術(shù)方案的，應(yīng)當(dāng)征得未中標(biāo)人的書面同意，并支付合理費(fèi)用。評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束后30個(gè)工作日內(nèi)完成。第二十三條若中選方案設(shè)計(jì)的單位不愿承接下階段設(shè)計(jì)的，或者方案招標(biāo)（比選）時(shí)業(yè)主買斷方案，載明不進(jìn)行下階段設(shè)計(jì)的，則按規(guī)定的發(fā)包方式，重新進(jìn)行下階段設(shè)計(jì)承發(fā)包活動(dòng)。第二十四條建設(shè)單位應(yīng)在向市建設(shè)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面?zhèn)浒笀?bào)告后，方可向規(guī)劃行政主管部門送審設(shè)計(jì)方案。第二十五條凡應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)的項(xiàng)目，規(guī)劃行政主管部門不予辦理規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審批，建設(shè)行政主管部門不予辦理初步設(shè)計(jì)審查及施工圖審查。第二十六條招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有