集團(tuán)公司《承包商安全管理禁令》解讀

1、二二一五年十月一五年十月中國石油川慶鉆探工程有限公司中國石油川慶鉆探工程有限公司 CNPC Chanqing Drilling Engineering Company Limited中國石油川慶鉆探工程有限公司 中國石油川慶鉆探工程有限公司中國石油川慶鉆探工程有限公司 中國石油川慶鉆探工程公司 國家安監(jiān)總局第國家安監(jiān)總局第6767號令號令非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定中，中，在在“陸上石油天然氣開采企業(yè)陸上石油天然氣開采企業(yè)”部分第部分第9 9條明文規(guī)定：條明文規(guī)定：必須嚴(yán)格落實(shí)外包工程安全管理必須嚴(yán)格落實(shí)外包工程安全管理不能一包了之，更不能以包代管不能一包了之，更不

2、能以包代管 “五關(guān)五關(guān)”-單位資質(zhì)、單位資質(zhì)、HSEHSE業(yè)績、隊(duì)伍素質(zhì)、施工監(jiān)督業(yè)績、隊(duì)伍素質(zhì)、施工監(jiān)督和和現(xiàn)場管理現(xiàn)場管理嚴(yán)格實(shí)行準(zhǔn)入嚴(yán)格實(shí)行準(zhǔn)入簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議入場安全教育入場安全教育作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督淘汰和退出機(jī)制淘汰和退出機(jī)制清退資質(zhì)不全、業(yè)績不佳、素質(zhì)不高、管理不力、監(jiān)督不到位承包商清退資質(zhì)不全、業(yè)績不佳、素質(zhì)不高、管理不力、監(jiān)督不到位承包商中國石油川慶鉆探工程有限公司中國石油川慶鉆探工程有限公司 CNPC Chanqing Drilling Engineering Company Limited中國石油川慶鉆探工程有限公司 中國石油川慶鉆探工程有限公

3、司中國石油川慶鉆探工程有限公司 中國石油川慶鉆探工程公司 第 3 頁20152015年年9 9月月1515日，中油安日，中油安20152015359359號文發(fā)布號文發(fā)布中國石油天然氣集團(tuán)公司承包商安全管理禁令中國石油天然氣集團(tuán)公司承包商安全管理禁令 一、嚴(yán)禁建設(shè)單位免除或轉(zhuǎn)移自身安全生產(chǎn)責(zé)任。一、嚴(yán)禁建設(shè)單位免除或轉(zhuǎn)移自身安全生產(chǎn)責(zé)任。二、嚴(yán)禁使用無資質(zhì)、超資質(zhì)等級或范圍、套牌的承包商。二、嚴(yán)禁使用無資質(zhì)、超資質(zhì)等級或范圍、套牌的承包商。三、嚴(yán)禁違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為。三、嚴(yán)禁違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為。四、嚴(yán)禁未經(jīng)危害識別和現(xiàn)場培訓(xùn)開展作業(yè)。四、嚴(yán)禁未經(jīng)危害

4、識別和現(xiàn)場培訓(xùn)開展作業(yè)。五、嚴(yán)禁無證從事特種作業(yè)、無票從事危險(xiǎn)作業(yè)。五、嚴(yán)禁無證從事特種作業(yè)、無票從事危險(xiǎn)作業(yè)。 中國石油川慶鉆探工程有限公司中國石油川慶鉆探工程有限公司 CNPC Chanqing Drilling Engineering Company Limited中國石油川慶鉆探工程有限公司 中國石油川慶鉆探工程有限公司中國石油川慶鉆探工程有限公司 中國石油川慶鉆探工程公司 違反禁令的，按照違反禁令的，按照“誰發(fā)包、誰監(jiān)管誰發(fā)包、誰監(jiān)管”“”“誰用工、誰誰用工、誰負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。的原則，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。發(fā)生事故的，按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行升級調(diào)查和處發(fā)生事故

5、的，按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行升級調(diào)查和處理，對建設(shè)單位和承包商理，對建設(shè)單位和承包商“一事雙查一事雙查”，對違紀(jì)違規(guī)問題，對違紀(jì)違規(guī)問題移交紀(jì)檢監(jiān)察部門移交紀(jì)檢監(jiān)察部門“一案雙查一案雙查”，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。涉嫌違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。涉嫌違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。 第 4 頁中國石油川慶鉆探工程有限公司中國石油川慶鉆探工程有限公司 CNPC Chanqing Drilling Engineering Company Limited中國石油川慶鉆探工程有限公司 中國石油川慶鉆探工程有限公司中國石油川慶鉆探工程有限公司 中國石油川慶鉆探工程公司 禁令一禁令一建設(shè)單

6、位建設(shè)單位也稱為業(yè)主單位或項(xiàng)目業(yè)主也稱為業(yè)主單位或項(xiàng)目業(yè)主, ,指建設(shè)工程項(xiàng)目的投資主指建設(shè)工程項(xiàng)目的投資主體或投資者體或投資者, ,它也是建設(shè)項(xiàng)目管理的主體。它也是建設(shè)項(xiàng)目管理的主體。 根據(jù)集團(tuán)公司根據(jù)集團(tuán)公司承包商安全監(jiān)督管理辦法承包商安全監(jiān)督管理辦法第二條，定義第二條，定義“建建設(shè)單位設(shè)單位”為：集團(tuán)公司及其全資子公司、直屬企事業(yè)單位。為：集團(tuán)公司及其全資子公司、直屬企事業(yè)單位。承包商承包商是指在集團(tuán)公司范圍內(nèi)承擔(dān)工程建設(shè)、工程技術(shù)服務(wù)、是指在集團(tuán)公司范圍內(nèi)承擔(dān)工程建設(shè)、工程技術(shù)服務(wù)、裝置設(shè)備維修檢修等建設(shè)（工程）項(xiàng)目的單位，分為內(nèi)部承包商和裝置設(shè)備維修檢修等建設(shè)（工程）項(xiàng)目的單位，分為

7、內(nèi)部承包商和外部承包商。外部承包商。 中國石油川慶鉆探工程有限公司中國石油川慶鉆探工程有限公司 CNPC Chanqing Drilling Engineering Company Limited中國石油川慶鉆探工程有限公司 中國石油川慶鉆探工程有限公司中國石油川慶鉆探工程有限公司 中國石油川慶鉆探工程公司 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第三條：第三條：“安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)，強(qiáng)化和落實(shí)強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任， ，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、 的的機(jī)制。機(jī)制?！薄鞍踩a(chǎn)主體責(zé)任安全生產(chǎn)主體責(zé)任”是指生產(chǎn)經(jīng)營單位所必須履行的義務(wù)、承是指生產(chǎn)經(jīng)營

8、單位所必須履行的義務(wù)、承擔(dān)的責(zé)任以及接受未盡責(zé)的追究，包括：擔(dān)的責(zé)任以及接受未盡責(zé)的追究，包括：（1515）統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位安全生產(chǎn)工作。禁令一禁令一中國石油川慶鉆探工程有限公司中國石油川慶鉆探工程有限公司 CNPC Chanqing Drilling Engineering Company Limited中國石油川慶鉆探工程有限公司 中國石油川慶鉆探工程有限公司中國石油川慶鉆探工程有限公司 中國石油川慶鉆探工程公司 國家安監(jiān)總局國家安監(jiān)總局6262號令號令非煤礦山外包工程安全管理暫非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法行辦法 第第三三條規(guī)定：條規(guī)定：

9、“非煤礦山外包工程的安全生產(chǎn)，非煤礦山外包工程的安全生產(chǎn)，由發(fā)包單位負(fù)由發(fā)包單位負(fù)主體責(zé)任主體責(zé)任，承包單位對其施工現(xiàn)場的安全生，承包單位對其施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。外包工程有多個(gè)承包單位的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)對多產(chǎn)負(fù)責(zé)。外包工程有多個(gè)承包單位的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)對多個(gè)承包單位的安全生產(chǎn)工作個(gè)承包單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理?！苯钜唤钜恢袊痛☉c鉆探工程有限公司中國石油川慶鉆探工程有限公司 CNPC Chanqing Drilling Engineering Company Limited中國石油川慶鉆探工程有限公司 中國石油川慶鉆探工程有限公司中國石油川慶鉆探工程有限公

10、司 中國石油川慶鉆探工程公司 企業(yè)資質(zhì)證書實(shí)際上就是指企業(yè)有能力完成一項(xiàng)工程的證明書。企業(yè)資質(zhì)證書實(shí)際上就是指企業(yè)有能力完成一項(xiàng)工程的證明書。例如例如通用要求的：通用要求的：營業(yè)執(zhí)照營業(yè)執(zhí)照安全生產(chǎn)許可證安全生產(chǎn)許可證體系認(rèn)證證書體系認(rèn)證證書等；等；行業(yè)要求的：行業(yè)要求的：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、工程設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)證書工程設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)證書、道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、安防工程設(shè)計(jì)、施工、維修安防工程設(shè)計(jì)、施工、維修資格證資格證、信息系統(tǒng)建設(shè)設(shè)計(jì)施工資質(zhì)信息系統(tǒng)建設(shè)設(shè)計(jì)施工資質(zhì)、環(huán)境污染治環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)、環(huán)境污染治理資質(zhì)證書環(huán)境污染治理資質(zhì)證書、

11、設(shè)備維設(shè)備維修企業(yè)資質(zhì)證修企業(yè)資質(zhì)證、防爆電氣設(shè)備安裝、修理資格證書防爆電氣設(shè)備安裝、修理資格證書等等禁令二禁令二中國石油川慶鉆探工程有限公司中國石油川慶鉆探工程有限公司 CNPC Chanqing Drilling Engineering Company Limited中國石油川慶鉆探工程有限公司 中國石油川慶鉆探工程有限公司中國石油川慶鉆探工程有限公司 中國石油川慶鉆探工程公司 禁令二禁令二中國石油川慶鉆探工程有限公司中國石油川慶鉆探工程有限公司 CNPC Chanqing Drilling Engineering Company Limited中國石油川慶鉆探工程有限公司 中國石油川慶鉆

12、探工程有限公司中國石油川慶鉆探工程有限公司 中國石油川慶鉆探工程公司 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第四十六條明文規(guī)定：第四十六條明文規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備給不具備安全生產(chǎn)條件安全生產(chǎn)條件或者或者相應(yīng)資質(zhì)相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。的單位或者個(gè)人。就是冒用他人企業(yè)資質(zhì)或資信文件進(jìn)行就是冒用他人企業(yè)資質(zhì)或資信文件進(jìn)行商業(yè)活動，來承攬自身不具備施工資質(zhì)的分商業(yè)活動，來承攬自身不具備施工資質(zhì)的分包業(yè)務(wù)的承包商。包業(yè)務(wù)的承包商。禁令二禁令二中國石油川慶鉆探工程有限公司中國石油川慶鉆探工程有限公司 CNPC Chanq

13、ing Drilling Engineering Company Limited中國石油川慶鉆探工程有限公司 中國石油川慶鉆探工程有限公司中國石油川慶鉆探工程有限公司 中國石油川慶鉆探工程公司 非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法第七條規(guī)定：第七條規(guī)定：發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)審查承包單位的非煤礦山安全生產(chǎn)許可證和發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)審查承包單位的非煤礦山安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)資質(zhì)，不得將外包工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)許可證和相相應(yīng)資質(zhì)，不得將外包工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)資質(zhì)的承包單位。應(yīng)資質(zhì)的承包單位。還應(yīng)當(dāng)審查項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度和還應(yīng)當(dāng)審查項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管

14、理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度和操作規(guī)程、工程技術(shù)人員、主要設(shè)備設(shè)施、安全教育培訓(xùn)和負(fù)操作規(guī)程、工程技術(shù)人員、主要設(shè)備設(shè)施、安全教育培訓(xùn)和負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗等情況。責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗等情況。 禁令二禁令二中國石油川慶鉆探工程有限公司中國石油川慶鉆探工程有限公司 CNPC Chanqing Drilling Engineering Company Limited中國石油川慶鉆探工程有限公司 中國石油川慶鉆探工程有限公司中國石油川慶鉆探工程有限公司 中國石油川慶鉆探工程公司 是指建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件是指建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件

15、的單位或個(gè)人，或者肢解發(fā)包等違反法律法規(guī)規(guī)定的的單位或個(gè)人，或者肢解發(fā)包等違反法律法規(guī)規(guī)定的行為。行為。包括：（一）建設(shè)單位將工程發(fā)包給個(gè)人的；（二）建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)或安全生包括：（一）建設(shè)單位將工程發(fā)包給個(gè)人的；（二）建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可的施工單位的；（三）未履行法定發(fā)包程序，包括應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)未招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)申請直接發(fā)包未產(chǎn)許可的施工單位的；（三）未履行法定發(fā)包程序，包括應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)未招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)申請直接發(fā)包未申請或申請未核準(zhǔn)的；（四）建設(shè)單位設(shè)置不合理的招投標(biāo)條件，限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的；申請或申請未核準(zhǔn)的；（四）建設(shè)單位設(shè)置不合理

16、的招投標(biāo)條件，限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的；（五）建設(shè)單位將一個(gè)單位工程的施工分解成若干部分發(fā)包給不同的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位的；（六（五）建設(shè)單位將一個(gè)單位工程的施工分解成若干部分發(fā)包給不同的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位的；（六）建設(shè)單位將施工合同范圍內(nèi)的單位工程或分部分項(xiàng)工程又另行發(fā)包的；（七）建設(shè)單位違反施工合同約）建設(shè)單位將施工合同范圍內(nèi)的單位工程或分部分項(xiàng)工程又另行發(fā)包的；（七）建設(shè)單位違反施工合同約定，通過各種形式要求承包單位選擇其指定分包單位的；（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法發(fā)包行為。定，通過各種形式要求承包單位選擇其指定分包單位的；（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法發(fā)包行為。禁令三禁

17、令三中國石油川慶鉆探工程有限公司中國石油川慶鉆探工程有限公司 CNPC Chanqing Drilling Engineering Company Limited中國石油川慶鉆探工程有限公司 中國石油川慶鉆探工程有限公司中國石油川慶鉆探工程有限公司 中國石油川慶鉆探工程公司 包括：（一）施工單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的；包括：（一）施工單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的；（二）施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位將其承包的全部工程肢解以后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他（二）施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位將其承包的全部工程肢解以后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的；單位或

18、個(gè)人施工的；（三）施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位未在施工現(xiàn)場設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或未派駐項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)（三）施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位未在施工現(xiàn)場設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或未派駐項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人等主要管理人員，不履行管理義務(wù)，未對該工程的施工活動進(jìn)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人等主要管理人員，不履行管理義務(wù)，未對該工程的施工活動進(jìn)行組織管理的；行組織管理的；（四）施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位不履行管理義務(wù)，只向?qū)嶋H施工單位收取費(fèi)用，主要建筑材（四）施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位不履行管理義務(wù)，只向?qū)嶋H施工單位收取費(fèi)用，主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備的采購由其他

19、單位或個(gè)人實(shí)施的；料、構(gòu)配件及工程設(shè)備的采購由其他單位或個(gè)人實(shí)施的；（五）勞務(wù)分包單位承包的范圍是施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位承包的全部工程，勞務(wù)分包單位（五）勞務(wù)分包單位承包的范圍是施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位承包的全部工程，勞務(wù)分包單位計(jì)取的是除上繳給施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位計(jì)取的是除上繳給施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位“管理費(fèi)管理費(fèi)”之外的全部工程價(jià)款的；之外的全部工程價(jià)款的；（六）施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位通過采取合作、聯(lián)營、個(gè)人承包等形式或名義，直接或變相（六）施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位通過采取合作、聯(lián)營、個(gè)人承包等形式或名義，直接或變相地將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施

20、工的；地將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的；（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他轉(zhuǎn)包行為。（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他轉(zhuǎn)包行為。是指施工單位承包工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義是指施工單位承包工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后以務(wù)，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的行為。分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的行為。 禁令三禁令三中國石油川慶鉆探工程有限公司中國石油川慶鉆探工程有限公司 CNPC Chanqing Drilling Engineering Company Limited中國石油川慶鉆探工程

21、有限公司 中國石油川慶鉆探工程有限公司中國石油川慶鉆探工程有限公司 中國石油川慶鉆探工程公司 包括：（一）施工單位將工程分包給個(gè)人的；包括：（一）施工單位將工程分包給個(gè)人的；（二）施工單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可的單位的；（二）施工單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可的單位的；（三）施工合同中沒有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，施工單位將其承包的部分工程交由其他單位施（三）施工合同中沒有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，施工單位將其承包的部分工程交由其他單位施工的；工的；（四）施工總承包單位將房屋建筑工程的主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的，鋼結(jié)構(gòu)工程除外；（四）施工總承包單位將房屋建筑

22、工程的主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的，鋼結(jié)構(gòu)工程除外；（五）專業(yè)分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再分包的；（五）專業(yè)分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再分包的；（六）勞務(wù)分包單位將其承包的勞務(wù)再分包的；（六）勞務(wù)分包單位將其承包的勞務(wù)再分包的；（七）勞務(wù)分包單位除計(jì)取勞務(wù)作業(yè)費(fèi)用外，還計(jì)取主要建筑材料款、周轉(zhuǎn)材料款和大中型施工機(jī)（七）勞務(wù)分包單位除計(jì)取勞務(wù)作業(yè)費(fèi)用外，還計(jì)取主要建筑材料款、周轉(zhuǎn)材料款和大中型施工機(jī)械設(shè)備費(fèi)用的；械設(shè)備費(fèi)用的；（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為。（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為。是指施工單位承包工程后違反法律法規(guī)規(guī)定或是指施工單位承包工程后

23、違反法律法規(guī)規(guī)定或者施工合同關(guān)于工程分包的約定，把單位工程或分者施工合同關(guān)于工程分包的約定，把單位工程或分部分項(xiàng)工程分包給其他單位或個(gè)人施工的行為。部分項(xiàng)工程分包給其他單位或個(gè)人施工的行為。 禁令三禁令三中國石油川慶鉆探工程有限公司中國石油川慶鉆探工程有限公司 CNPC Chanqing Drilling Engineering Company Limited中國石油川慶鉆探工程有限公司 中國石油川慶鉆探工程有限公司中國石油川慶鉆探工程有限公司 中國石油川慶鉆探工程公司 包括：（一）沒有資質(zhì)的單位或個(gè)人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程的；包括：（一）沒有資質(zhì)的單位或個(gè)人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬

24、工程的；（二）有資質(zhì)的施工單位相互借用資質(zhì)承攬工程的，包括資質(zhì)等級低的借用資質(zhì)等級高的，資質(zhì)等（二）有資質(zhì)的施工單位相互借用資質(zhì)承攬工程的，包括資質(zhì)等級低的借用資質(zhì)等級高的，資質(zhì)等級高的借用資質(zhì)等級低的，相同資質(zhì)等級相互借用的；級高的借用資質(zhì)等級低的，相同資質(zhì)等級相互借用的；（三）專業(yè)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位的，但建設(shè)單位依約作為發(fā)包（三）專業(yè)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位的，但建設(shè)單位依約作為發(fā)包單位的除外；單位的除外；（四）勞務(wù)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包、專業(yè)承包單位或?qū)I(yè)分包單位的；（四）勞務(wù)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包、專

25、業(yè)承包單位或?qū)I(yè)分包單位的；（五）施工單位在施工現(xiàn)場派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人中（五）施工單位在施工現(xiàn)場派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人中一人以上與施工單位沒有訂立勞動合同，或沒有建立勞動工資或社會養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的；一人以上與施工單位沒有訂立勞動合同，或沒有建立勞動工資或社會養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的；（六）實(shí)際施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位與建設(shè)單位之間沒有工程款收付關(guān)系，或者工程款支付（六）實(shí)際施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位與建設(shè)單位之間沒有工程款收付關(guān)系，或者工程款支付憑證上載明的單位與施工合同中載明的承包單位不一致，又不能進(jìn)行合理解釋并提供材

26、料證明的；憑證上載明的單位與施工合同中載明的承包單位不一致，又不能進(jìn)行合理解釋并提供材料證明的；（七）合同約定由施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位負(fù)責(zé)采購或租賃的主要建筑材料、構(gòu)配件及工程（七）合同約定由施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位負(fù)責(zé)采購或租賃的主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備或租賃的施工機(jī)械設(shè)備，由其他單位或個(gè)人采購、租賃，或者施工單位不能提供有關(guān)采購、租賃合同設(shè)備或租賃的施工機(jī)械設(shè)備，由其他單位或個(gè)人采購、租賃，或者施工單位不能提供有關(guān)采購、租賃合同及發(fā)票等證明，又不能進(jìn)行合理解釋并提供材料證明的；及發(fā)票等證明，又不能進(jìn)行合理解釋并提供材料證明的；（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他掛靠行為。（八）法律法規(guī)

27、規(guī)定的其他掛靠行為。是指單位或個(gè)人以其他有資質(zhì)的施工單位的名義，參與是指單位或個(gè)人以其他有資質(zhì)的施工單位的名義，參與投標(biāo)、訂立合同、辦理有關(guān)施工手續(xù)、從事施工等活動。投標(biāo)、訂立合同、辦理有關(guān)施工手續(xù)、從事施工等活動。禁令三禁令三中國石油川慶鉆探工程有限公司中國石油川慶鉆探工程有限公司 CNPC Chanqing Drilling Engineering Company Limited中國石油川慶鉆探工程有限公司 中國石油川慶鉆探工程有限公司中國石油川慶鉆探工程有限公司 中國石油川慶鉆探工程公司 非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法第十八條規(guī)定：第十八條規(guī)定：禁止承包

28、單位轉(zhuǎn)包其承攬的外包工程。禁止承包單位轉(zhuǎn)包其承攬的外包工程。禁止分項(xiàng)承包單位將其承攬的外包工程再次分包。禁止分項(xiàng)承包單位將其承攬的外包工程再次分包。 禁令三禁令三中國石油川慶鉆探工程有限公司中國石油川慶鉆探工程有限公司 CNPC Chanqing Drilling Engineering Company Limited中國石油川慶鉆探工程有限公司 中國石油川慶鉆探工程有限公司中國石油川慶鉆探工程有限公司 中國石油川慶鉆探工程公司 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第二十五條規(guī)定：第二十五條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)教育和培訓(xùn)，保證從，保證從業(yè)

29、人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 禁令四禁令四中國石油川慶鉆探工程有限公司中國石油川慶鉆探工程有限公司 CNPC Chanqing Drilling Engineering Company Limited中國石油川慶鉆

30、探工程有限公司 中國石油川慶鉆探工程有限公司中國石油川慶鉆探工程有限公司 中國石油川慶鉆探工程公司 集團(tuán)公司集團(tuán)公司承包商安全監(jiān)督管理辦法承包商安全監(jiān)督管理辦法規(guī)定：規(guī)定：與承包商簽訂的安全生產(chǎn)（與承包商簽訂的安全生產(chǎn)（HSEHSE）合同中應(yīng)當(dāng)）合同中應(yīng)當(dāng)“對項(xiàng)目作業(yè)內(nèi)容、對項(xiàng)目作業(yè)內(nèi)容、要求及其危害進(jìn)行基本描述要求及其危害進(jìn)行基本描述”。承包商員工承包商員工“未對動火、進(jìn)入有限空間、挖掘、高處作業(yè)、吊裝、未對動火、進(jìn)入有限空間、挖掘、高處作業(yè)、吊裝、管線打開、臨時(shí)用電及其他危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識的管線打開、臨時(shí)用電及其他危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識的”，由建設(shè)單位項(xiàng)，由建設(shè)單位項(xiàng)目管理部門按照有關(guān)規(guī)定

31、清出施工現(xiàn)場。目管理部門按照有關(guān)規(guī)定清出施工現(xiàn)場。第二十六條第二十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對承包商項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對承包商項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全管理機(jī)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專項(xiàng)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)安全培訓(xùn)，考核合格后，方可，考核合格后，方可參與項(xiàng)目施工作業(yè)。參與項(xiàng)目施工作業(yè)。第二十七條第二十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對承包商參加項(xiàng)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對承包商參加項(xiàng)目的所有員工進(jìn)行入廠（場）施工作業(yè)前的目的所有員工進(jìn)行入廠（場）施工作業(yè)前的安全安全教育教育，考核合格后，發(fā)給入廠（場）許可證，并，考核合格后，發(fā)給入廠（場）許可證，并為承包商提供相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。

32、為承包商提供相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。禁令四禁令四中國石油川慶鉆探工程有限公司中國石油川慶鉆探工程有限公司 CNPC Chanqing Drilling Engineering Company Limited中國石油川慶鉆探工程有限公司 中國石油川慶鉆探工程有限公司中國石油川慶鉆探工程有限公司 中國石油川慶鉆探工程公司 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第二十七條規(guī)定：第二十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員特種作業(yè)人員必須按照國家有必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格相應(yīng)資格，方，方可上崗作業(yè)。可上崗作業(yè)。 是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人

33、的安全健康及設(shè)備、是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)人員是指直接從事設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)人員是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。特種作業(yè)的從業(yè)人員。-特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定安監(jiān)總局第安監(jiān)總局第3030號令號令禁令五禁令五中國石油川慶鉆探工程有限公司中國石油川慶鉆探工程有限公司 CNPC Chanqing Drilling Engineering Company Limited中國石油川慶鉆探工程有限公司 中國石油川慶鉆探工程有限公司中國石油川慶鉆探工程有限公司 中國石油川慶鉆探工程公司 安監(jiān)總局目錄安監(jiān)總局目錄1.1.電工作業(yè)；電工作業(yè)；2.2.焊接與熱切割作業(yè)；焊接與熱切割作業(yè)；3.3.高處作業(yè)；高處作業(yè)；4.4.制冷與空制冷與空調(diào)作業(yè)；調(diào)作業(yè)；5.5.煤礦安全作業(yè)；煤礦安全作業(yè)；6.6.金屬非金屬礦山安全作業(yè)；金屬非金屬礦山安全作業(yè)；7.7.石油天然石油天然氣安全作業(yè)氣安全作業(yè)-司鉆作業(yè)；司鉆作業(yè)；8.8.冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)；冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)；9.9.危險(xiǎn)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)；學(xué)品安全作業(yè)；10.10.煙花爆竹安全作業(yè)；煙花爆竹安全作業(yè)；11.11.安全監(jiān)管總局認(rèn)定的其他安全監(jiān)管總局認(rèn)定的其他作業(yè)。