[國家公務(wù)員考試密押題庫]申論分類模擬題25

1、國家公務(wù)員考試密押題庫申論分類模擬題25國家公務(wù)員考試密押題庫申論分類模擬題25申論分類模擬題25問題:1. 【背景材料】 推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府是深化行政管理體制改革的重要任務(wù)，也是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要方面。黨的十八屆四中全會(huì)提出：“完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施；深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)；加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)

2、制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制?！?作為政治生活的主題詞，依法治國的核心其實(shí)是規(guī)范權(quán)力，而不一定是限制公權(quán)力。規(guī)范公權(quán)力，引導(dǎo)保障私權(quán)利，改一個(gè)詞，就是一種觀念之差。 依法行政的理想狀態(tài)是建構(gòu)和完善合法規(guī)范運(yùn)營機(jī)制，既要重視治官、治權(quán)，也要重視權(quán)利保障，重視兩者之間辯證關(guān)系，重視公權(quán)力和私權(quán)利的均衡，重視私法關(guān)系對于公權(quán)力運(yùn)作的重要意義，同時(shí)也要重視公權(quán)力對于私法的影響和制約。 閱讀背景材料，以“依法行政”為主題，寫一篇文章。 要求： 1自選角度，自擬題目； 2觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，邏輯清晰，語言流暢； 3總字?jǐn)?shù)8001000字。 答案:范文 全面建成小康社會(huì)呼喚依法行

3、政 黨的十八屆四中全會(huì)決定提出全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)，即建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。目前，我國政府還存在執(zhí)法體制權(quán)責(zé)脫節(jié)、多頭執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明等現(xiàn)象。而要想全面建成小康社會(huì)，必須依法行政。 堅(jiān)持依法行政是實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的重要保障。“天下大勢，浩浩湯湯，順之者昌，逆之者亡?！眹抑卫憩F(xiàn)代化，是時(shí)代潮流；全面推進(jìn)依法治國，則是對這股潮流的積極回應(yīng)。目前，某些地方政府還存在一定的“人治”思想和做法。由于權(quán)力過度集中，缺乏有效的監(jiān)督，某些政府部門變成領(lǐng)導(dǎo)的私人衙門，什么都是領(lǐng)導(dǎo)說了算，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)違

4、法做出錯(cuò)誤的決策時(shí)，便會(huì)給社會(huì)造成極大危害，損害政府形象和公信力。而依法行政意味著干部在法定權(quán)限內(nèi)行使權(quán)力，按照法定程序做出決策，能夠有效避免決策失誤，充分發(fā)揚(yáng)民主。為此，要想實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，就必須堅(jiān)持依法行政。 堅(jiān)持依法行政是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的現(xiàn)實(shí)需要。目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，后發(fā)優(yōu)勢的內(nèi)涵、供給和需求條件發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長動(dòng)力等也將做出相應(yīng)轉(zhuǎn)變。從增長動(dòng)力看，由主要依靠物質(zhì)資本積累向更多依靠人力資本和知識(shí)資本積累轉(zhuǎn)變；從政府角色看，由直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向注重培育、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境轉(zhuǎn)變。“法無禁止即可為，法無授權(quán)不可為?！眻?jiān)持依法行政，有利于創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力和活力

5、，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。 堅(jiān)持依法行政是保障人民幸福安康的內(nèi)在要求。法律是人民利益的保護(hù)傘。只有堅(jiān)持依法行政，才能實(shí)現(xiàn)“權(quán)為民所用，利為民所謀”，真正做到“全心全意為人民服務(wù)”。當(dāng)下，我國在基礎(chǔ)設(shè)施及城鎮(zhèn)化建設(shè)中，涉及大量的征地拆遷工作。昆明市晉寧縣因征地糾紛，導(dǎo)致8死18傷；H市則高舉依法行政的旗幟，走上征地拆遷的“康莊大道”。通過將兩者進(jìn)行對比，不難發(fā)現(xiàn)：保障人民幸福安康離不開依法行政。 全面建成小康社會(huì)，需要實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，保障人民幸福安康，而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，則需要政府堅(jiān)持依法行政。在中國夢的感召下，在十八屆四中全會(huì)的部署下，相信隨著依法行政的全面推進(jìn)，我國一定能盡快全面建成

6、小康社會(huì)。 問題:2. 【背景材料】 2016年5月9日，國務(wù)院在北京召開全國推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)表重要講話。 李克強(qiáng)表示，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。推進(jìn)行政管理體制改革是全面深化改革的重要內(nèi)容。深化“放管服”改革是一場牽一發(fā)動(dòng)全身的深刻變革。各級(jí)政府要樹立大局意識(shí)，相忍為國、讓利于民，計(jì)利當(dāng)計(jì)天下利，以政府減權(quán)限權(quán)換來市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力的發(fā)揮。要以壯士斷腕的決心和工匠精神，抓好“放管服”改革實(shí)施，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，用實(shí)實(shí)在在的成果推動(dòng)國家發(fā)展、增進(jìn)人民福祉。 受訪學(xué)者們認(rèn)為，“放管服

7、”改革，適應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，對切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，具有鮮明的指導(dǎo)意義，是全面提升國家治理能力現(xiàn)代化水平，打造服務(wù)型政府的重要里程碑。 請參考背景材料，圍繞“打造服務(wù)型政府”這個(gè)角度，自擬題目，寫一篇文章。 要求： 1中心明確，思想深刻； 2結(jié)構(gòu)完整，內(nèi)容充實(shí)； 3語言流暢，字?jǐn)?shù)控制在8001000字。 答案:范文 以服務(wù)之手 推體制改革 打造服務(wù)型政府是發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，提高黨的執(zhí)政能力的重要任務(wù)。服務(wù)型政府建設(shè)既是行政管理體制改革的突破口，又是政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，因此轉(zhuǎn)變政府職能，以服務(wù)之手，推體制改革成為政府工作的重中之重。

8、 以精簡行政審批助推政府職能轉(zhuǎn)變。服務(wù)型政府的創(chuàng)建關(guān)鍵是執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變，打破全能政府時(shí)代政府大包大攬、包辦一切事務(wù)的“全能主義”模式；限制政府因管理過多而造成的越位行為，減少政府的微觀經(jīng)濟(jì)管理職能，強(qiáng)化宏觀調(diào)控職能，利用市場“無形的手”去解決市場自身實(shí)際的問題。因此，要轉(zhuǎn)變思想觀念，變直接干預(yù)為有形服務(wù)，推進(jìn)精簡行政審批的進(jìn)程。要改革行政審批方式、集中行政審批地點(diǎn)、壓縮審批時(shí)限、推行電子化網(wǎng)上審批、特殊項(xiàng)目可開展“綠色通道”審批等工作。以精簡行政審批為突破口，以服務(wù)社會(huì)為執(zhí)政理念，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有利環(huán)境。 以轉(zhuǎn)變政府職能助推行政管理體制改革。加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府，是黨中央著

9、眼于政治體制改革的全局而大力推進(jìn)和重點(diǎn)建設(shè)的工程。服務(wù)型政府建設(shè)表明政府改革的重點(diǎn)在于轉(zhuǎn)變政府的職能，不斷探索提升政府效能和服務(wù)品質(zhì)的創(chuàng)新機(jī)制。我們要強(qiáng)化公共服務(wù)職能，提供基本的教育、醫(yī)療、社會(huì)保障和公共秩序等公共服務(wù)，建設(shè)服務(wù)型政府。同時(shí)，還要建立健全行政問責(zé)制，提高政府執(zhí)行力和公信力。 以改革行政管理體制助推整個(gè)政治體制改革。深化行政管理體制改革是推進(jìn)政治體制改革的重要一環(huán)，是從政府改革和建設(shè)的角度推進(jìn)政治體制改革的重要方面和突破口。行政體制改革是政治體制改革的重點(diǎn)，是深謀遠(yuǎn)慮和切實(shí)可行的舉措?！笆濉睍r(shí)期行政體制改革有7項(xiàng)重大任務(wù)，涉及黨政關(guān)系、黨與法律關(guān)系、干部與人事制度等重要方面。

10、不難看出，行政體制的改革和發(fā)展，本身就是重大的政治體制改革，把行政體制改革的事情做好了，也就為政治體制改革的進(jìn)一步深化奠定了基礎(chǔ)。因此，要通過行政體制改革推進(jìn)政治體制改革，使政治體制改革擁有堅(jiān)實(shí)的支點(diǎn)和牢靠的抓手，更加務(wù)實(shí)、更加穩(wěn)妥。 無論是政治體制改革從頂層對服務(wù)型政府建設(shè)起的促進(jìn)作用，還是服務(wù)型政府建設(shè)對政治體制改革具有的倒逼作用，都彰顯了兩者在理念和本質(zhì)上的契合。我們要以建設(shè)服務(wù)型政府為抓手，巧妙推開深化行政管理體制改革的大門，進(jìn)而從政府建設(shè)的角度推進(jìn)政治體制改革。 問題:3. 【背景材料】 “自從信佛后，只看佛書，每年必到四大佛教名山拜一遍，每到所謂的觀音生日，他必一天吃齋，甚至到后來

11、，每天出行都要算一卦，看看往什么方向走吉利?！?016年4月28日，中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)報(bào)道已落馬的湖南省株洲市原市委常委、政法委書記謝清純時(shí)稱。 謝清純的這種迷信程度，被紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)為是“簡直到了令人發(fā)指的地步”。 與謝清純有相同“愛好”的官員，還大有人在。4月21日，中紀(jì)委通報(bào)，中央臺(tái)灣工作辦公室原副主任、國務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室原副主任龔清概被“雙開”，中間就提到龔清概“搞迷信活動(dòng)”。4月18日落馬的廣東省政府原黨組成員、副省長劉志庚被通報(bào)，同樣存在“長期搞迷信活動(dòng)”。 “信仰缺失，風(fēng)水盛行，官員信風(fēng)水就是一種墮落?！睂＜艺J(rèn)為，一些黨員干部熱衷于封建迷信，暴露出“價(jià)值迷失”和理想“缺鈣”，其實(shí)質(zhì)

12、是對黨組織的背叛。 背景材料劃線部分提到“信仰缺失，風(fēng)水盛行，官員信風(fēng)水就是一種墮落”，請結(jié)合你對背景材料的思考和對這句話的領(lǐng)悟，自擬題目，寫一篇文章。 要求： 1自選角度，立意明確； 2聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于背景材料； 3思路清晰，語言流暢； 4字?jǐn)?shù)10001200字。 答案:范文 堅(jiān)定信仰 破除迷信 談理想支支吾吾，吹算命唾沫四濺；臺(tái)上講科學(xué)發(fā)展，臺(tái)下搞燒香拜佛。在中國官場，官員迷信算命看相秘術(shù)，迷信風(fēng)水改運(yùn)改命的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。對此，復(fù)旦大學(xué)教授葛劍雄指出，信仰缺失，風(fēng)水盛行，官員信風(fēng)水就是一種墮落。荒誕的迷信事件不僅反映出個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的信仰缺失、精神空虛，而且敗壞了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。更為

13、嚴(yán)重的是，官員迷信的背后通常隱藏著貪污腐化，而迷信本身又會(huì)造成權(quán)力濫用和社會(huì)財(cái)富的損耗，導(dǎo)致權(quán)力的異化和腐化。為此，政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)官員堅(jiān)定信仰，破除迷信。 加強(qiáng)宣傳教育，提升官員的科學(xué)素質(zhì)。改革開放以來，隨著西方拜金主義和享樂主義的涌入，以及市場經(jīng)濟(jì)對社會(huì)的全方位侵蝕，馬克思主義信仰受到極大沖擊。同時(shí)，傳統(tǒng)文化中的迷信糟粕沉渣泛起，滲透到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。另外，我國的科普工作嚴(yán)重落后，民眾的基本科學(xué)素質(zhì)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。在這種國情下，官員為了求“官運(yùn)”、保“平安”，很容易陷入迷信的泥潭。為此，要加強(qiáng)馬克思主義教育，使唯物主義入腦、入心，加大科普投入和人才培養(yǎng)力度，設(shè)立專業(yè)的科技傳播普及部門，提升官

14、員的科學(xué)意識(shí)和理念。 改革干部人事制度，建立公正的干部評價(jià)升遷制度體系。當(dāng)前，我國進(jìn)入改革開放的深水區(qū)，官員在工作過程中會(huì)面臨很多無法回避的矛盾與壓力。而在有些地方和部門，盛行人治和潛規(guī)則，升職不是靠努力工作，而是靠拉關(guān)系，一些埋頭苦干的官員無法通過正常渠道實(shí)現(xiàn)個(gè)人抱負(fù)，產(chǎn)生沉重的焦慮感、迷茫感和無力感，因此會(huì)把希望寄托在迷信上，誤入歧途。為此，要合理配置各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力，形成有效的權(quán)力制衡機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督和問責(zé)，將選人、用人透明化，加強(qiáng)政治品德考核，堅(jiān)決不用沒有信仰的迷信干部。 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切聯(lián)系群眾。2014年國務(wù)院政府工作報(bào)告指出，公職人員中不廉不勤現(xiàn)象仍然存在。脫離群眾，是“風(fēng)水官員”的病根。民為邦本，迷信不僅是愚蠢的，而且是不負(fù)責(zé)的。官員漠視百姓需求和疾苦，對地方建筑盲拆重建，大搞風(fēng)水工程，不僅勞民傷財(cái)，還會(huì)損害