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文檔簡介

1、命題人:周昕,法學(xué)博士,講師 命題人單位:中共武漢市委黨校 命題時(shí)間: 2010年 10月全國領(lǐng)導(dǎo)干部選拔考試通用題庫(公共案例一)【題型】公共案例【適用職位層次】縣處級【難度】較難【題干】W市人口近千萬,每天產(chǎn)生生活垃圾近 6000噸。為解決生活垃圾難于處理、 易造成二次環(huán)境污染等問題,按照中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的要求, W市政府在考察外地環(huán)保經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,決定上馬焚燒垃圾發(fā)電項(xiàng)目。這一技術(shù) 屬于新能源發(fā)電, 將生活垃圾焚燒用于發(fā)電, 進(jìn)而緩解能源緊張。 2009年10月, W市第一個(gè)焚燒垃圾發(fā)電廠開始動(dòng)工,卻遭到當(dāng)?shù)鼐用竦膹?qiáng)烈反對。由于焚燒垃 圾發(fā)電會產(chǎn)生一種叫二口惡英的有毒氣體,

2、附近居民擔(dān)心會危害身體健康, 紛紛 通過上訪、 打市長熱線、 向媒體曝光等方式, 強(qiáng)烈要求市政府停建垃圾焚燒發(fā)電 廠。部分“兩代表一委員” 也反復(fù)呼吁,要求市政府慎重考慮修建這一工程。 2010 年 12 月,投資 5 個(gè)億的焚燒垃圾發(fā)電廠項(xiàng)目被迫停工。【設(shè)問】1、請運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)的基本觀點(diǎn),結(jié)合當(dāng)前我國“兩型社會”建設(shè)的 時(shí)代背景,分析 W市政府的行為。2、如果你是W市市長,你將如何開展工作?【參考答案】 本案例屬于“兩型社會”建設(shè)中出現(xiàn)的新問題、新矛盾。垃圾焚燒發(fā)電符合 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求, 是新的新能源技術(shù)。 然而, 由于焚燒垃圾發(fā)電會排放有毒 氣體,侵害了附近居民的健康權(quán),無論是西

3、方國家還是我國杭州、上海等地,這 一新技術(shù)的運(yùn)用卻屢屢遭到質(zhì)疑甚至是反對。在“兩型社會”建設(shè)的過程中,一 旦出現(xiàn)新的社會矛盾、 新的利益博弈, 也就對傳統(tǒng)的政府治理模式提出了更高的 要求。政府行為必須建立在公開、 透明和依法行政的基礎(chǔ)上, 認(rèn)真組織環(huán)保專家 論證,分析權(quán)衡建設(shè)發(fā)電廠的利弊, 并依法舉行聽證會, 吸納居民和有關(guān)部門廣 泛參與政府決策,在依法行政、信息公開、尊重民意、關(guān)注民生的前提下作出最全國領(lǐng)導(dǎo)干部選拔考試通用題庫(公共案例二)適當(dāng)?shù)倪x擇【題型】公共案例【適用職位層次】縣處級【難度】中等【題干】漢江市是一個(gè)西部內(nèi)陸城市, 人口約 480 萬,城市的綜合實(shí)力一直徘徊在全 省中游。王

4、躍進(jìn)擔(dān)任漢江市市長后,根據(jù)該市的資源、區(qū)位以及文化優(yōu)勢,主張 緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇, 大膽引進(jìn)外資, 發(fā)展經(jīng)濟(jì)。 這一主張得到了市 委、市政府的肯定。于是,倡導(dǎo)和鼓勵(lì)引進(jìn)外資,開創(chuàng)全市對外開放新局面成為 全市經(jīng)濟(jì)工作中的一個(gè)突破口。 該市的福漢藥業(yè)公司為更多地占有市場份額, 決 定進(jìn)行二期技改,但工程缺乏大筆資金。經(jīng)多方努力, 1000 萬美元的外資可望 引進(jìn)。由于引資心切,加之前景看好,又符合市委意圖,應(yīng)外商要求,王市長、 市財(cái)政局局長都在擔(dān)保書上簽字蓋章。 藥業(yè)公司引進(jìn)這筆資金后, 二期技改工程 順利竣工。 不料,周邊省市的同種新藥產(chǎn)品捷足先登, 迅速擠占了福漢藥業(yè)的市 場份額。眼

5、看合同期到, 藥業(yè)公司在償還了外商 700萬美元后, 再無力償還剩余 的 360 萬美元(合利息)。于是,外商將漢江市政府、市財(cái)政局以及福漢藥業(yè)推 上了被告席?!驹O(shè)問】1、企業(yè)融資,政府(市委)該不該擔(dān)保?為什么? 2、政府(市委)為企業(yè)融資進(jìn)行擔(dān)保該不該負(fù)責(zé)?為什么? 【評分參考】本案例是一起具有典型意義的涉外經(jīng)濟(jì)的活教材。 積極引進(jìn)外資, 振興當(dāng)?shù)?經(jīng)濟(jì)無可非議,但在市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府(市委)決不可隨意對企業(yè)行為大包 大攬,以致產(chǎn)生不良后果, 有損政府 (市委)象。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì), 政府(市 委)既然為企業(yè)融資擔(dān)保, 就等于承擔(dān)了企業(yè)融資的風(fēng)險(xiǎn)。 政府官員要嚴(yán)格依法 行政,轉(zhuǎn)變職能,

6、真正實(shí)現(xiàn)政企分開;政府官員要努力學(xué)習(xí)涉外經(jīng)濟(jì)知識,盡量 回避引資風(fēng)險(xiǎn), 努力營造引資的良好環(huán)境; 政府官員應(yīng)克服心浮氣躁、 急功近利 的心理,嚴(yán)格按國家有關(guān)法律法規(guī)來規(guī)范自己的行為。【題型】公共案例【適用職位層次】廳局級【難度】中等【題干】2005年11月,J省某大型國有石化公司雙苯廠發(fā)生爆炸,大量有害化學(xué)物 質(zhì)傾瀉入東江,嚴(yán)重威脅到 H市900萬群眾的飲水安全。為避免水源污染惡化, 進(jìn)而造成市民恐慌,H市政府于11月21日發(fā)布公告,以“市政供水管網(wǎng)全面檢 修”為由全市停水 4 天。然而,由于政府沒有及時(shí)通報(bào)事實(shí)真相,使得老百姓憂 心忡忡,“H市部分居民供水網(wǎng)含劇毒”、“在江邊晨練也會吸入苯和

7、硝基苯”、“離 開H市的火車票機(jī)票早已售光”、“停水是因?yàn)榧磳l(fā)生地震”等流言不脛而走。 一時(shí)間,機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校的正常秩序被打亂,工廠停業(yè)、學(xué)校停課,老百姓爭 相搶購飲用水和帳篷, 街邊消防水龍頭前排起了長龍, 一瓶普通礦泉水竟被炒到 20元。面對突發(fā)的社會危機(jī),2005年11月22日,H市政府果斷決策,一天內(nèi) 連續(xù)發(fā)布兩則政府公告, 向市民詳細(xì)解釋了水污染的成因、 環(huán)保部門和衛(wèi)生部門 對水源實(shí)時(shí)檢測的結(jié)果,以及政府應(yīng)對水源短缺的具體解決方案。在公告發(fā)布 24小時(shí)后,H市的社會秩序逐漸恢復(fù)正常,居民飲水需求基本得到保障?!驹O(shè)問】1、請運(yùn)用依法行政的基本觀點(diǎn),分析 H市政府在突發(fā)性環(huán)境污染事件

8、發(fā)生 后的行為。2、在上述案例背景下,如果你是 H市市長,你將如何開展今后的工作?【評分參考】本案例涉及到依法行政理論中的政府信息公開制度, 以考察領(lǐng)導(dǎo)干部的法律 常識和現(xiàn)代公共管理理論為側(cè)重點(diǎn)。 信息公開體現(xiàn)出憲法的內(nèi)在價(jià)值取向, 既是 政治民主化的客觀要求,也是打造陽光政府、建設(shè)法治政府的必由之路。 政府 信息公開條例明確規(guī)定:行政機(jī)關(guān)公開政府信息,應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民 的原則;行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、 準(zhǔn)確地公開政府信息。 行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)影響或者可能 影響社會穩(wěn)定、 擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的, 應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍 內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。 因此,各級政府應(yīng)牢固樹立公共危機(jī)防

9、范意識, 認(rèn)真貫徹信息公開的法治理念,依法建立突發(fā)事件應(yīng)對預(yù)案和災(zāi)難預(yù)警評估體 系,在公開信息的過程中正確引導(dǎo)輿論, 切實(shí)保障公民、 企業(yè)和社會組織的合法全國領(lǐng)導(dǎo)干部選拔考試通用題庫(專業(yè)面試一)權(quán)益,避免危害擴(kuò)大【題型】公共案例【適用職位層次】縣處級【難度】較易【題干及設(shè)問】劉海濤是區(qū)農(nóng)業(yè)局某科室主任, 他在干部同事中的威望很高, 善于與上級和 下屬打交道, 經(jīng)常和同事進(jìn)行交流溝通, 被提拔到市農(nóng)業(yè)局某處室任副處長。 段 琴工作認(rèn)真負(fù)責(zé), 具有六年的基層工作經(jīng)驗(yàn), 通過干部公開選拔考試提接替劉海 濤成為了該科室的主任。但段琴在新的工作崗位不久就在工作中遇到諸多困難。 例如,她問下屬要一些數(shù)據(jù)

10、,下屬總會問她為什么要這些數(shù)據(jù),用來干什么;她 要求下屬每個(gè)月都要提交工作總結(jié)報(bào)告, 但是下屬卻說原來劉主任要求一個(gè)季度 交一次總結(jié); 還有一次她在向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)時(shí), 下屬給她提供的數(shù)據(jù)有誤, 事后她公 開批評了這名下屬。 而她的下屬也抱怨, 他們也盡力想配合新領(lǐng)導(dǎo), 卻總是難以 形成默契。 段琴感到很困惑, 覺得自己老是活在前任主任劉海濤的陰影下, 工作 難有突破。在半年考核時(shí)她提出了辭職。1、請從領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的角度分析產(chǎn)生段琴產(chǎn)生困惑的原因? 2、假如你是新任領(lǐng)導(dǎo),你將如何開展工作?【評分參考】本案例是一個(gè)較為典型的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)案例, 不僅涉及到作為領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)諸要素的領(lǐng) 導(dǎo)、被領(lǐng)導(dǎo)、 作用對象和客觀環(huán)境之間

11、的關(guān)系, 以及組織機(jī)構(gòu)的合理設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo) 者個(gè)人的素質(zhì)與修養(yǎng)等,還涉及到影響領(lǐng)導(dǎo)效用的各種因素,諸如決策、用人、 激勵(lì)下級、信息溝通、領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等。段琴之所以會產(chǎn)生困惑,原因在 于未能很好地處理與下級的關(guān)系,忽視了溝通的重要性。作為新任部門負(fù)責(zé)人, 應(yīng)首先加強(qiáng)與下屬的溝通, 消除隔膜, 經(jīng)常性地傾聽下屬的意見和建議, 不斷完 善自己的工作思路;應(yīng)以前任領(lǐng)導(dǎo)為參照,學(xué)習(xí)對方的優(yōu)點(diǎn),改正自己的不足; 應(yīng)積極改善和創(chuàng)造條件,營造良性互動(dòng)、善于溝通、執(zhí)行有力的工作氛圍?!绢}型】專業(yè)面試【適用職位層次】科級【難度】中等【題干及設(shè)問】長期以來,你在單位一直從事專業(yè)技術(shù)工作。 上個(gè)月由于崗位變動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)安 排你到機(jī)關(guān)辦公室工作?,F(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)讓你組織接待外國專家考察團(tuán),請問你如何安 排?【參考答案】接待前,首先要了解考察團(tuán)的基本情況(人數(shù)、級別、考察內(nèi)容、考察目的 等);其次,要根據(jù)實(shí)際情況確定接待方式,制定接

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