破產(chǎn)申請和受理第二小組學習教案

1、會計學1破產(chǎn)申請和受理破產(chǎn)申請和受理(shul)第二小組第二小組第一頁，共25頁。破產(chǎn)界限的破產(chǎn)界限的定義定義破產(chǎn)界限的兩個(lin )原因破產(chǎn)(p chn)關(guān)系的維系破產(chǎn)破產(chǎn)(p (p chn)chn)界限界限破產(chǎn)申請破產(chǎn)申請破產(chǎn)申請的主體破產(chǎn)案件的管轄破產(chǎn)申請的形式破產(chǎn)受理破產(chǎn)受理破產(chǎn)申請的受理期限破產(chǎn)申請受理的效力第1頁/共25頁第二頁，共25頁。破產(chǎn)界限是指法院破產(chǎn)界限是指法院(fyun)(fyun)據(jù)以宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)的法律標準，亦稱破產(chǎn)原因。據(jù)以宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)的法律標準，亦稱破產(chǎn)原因。企業(yè)破產(chǎn)法企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定：規(guī)定：“企業(yè)法人不能清企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?，并且資產(chǎn)不足以清償全部債償

2、到期債務，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的，依照本法規(guī)務或者明顯缺乏清償能力的，依照本法規(guī)定清理債務。定清理債務?！狈捣祷鼗氐?頁/共25頁第三頁，共25頁。由此可見，破產(chǎn)界限的市值(sh zh)標準就是企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?，通常簡稱為不能清償。企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?，并且資產(chǎn)企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?，并且資產(chǎn)(zchn)(zchn)不足以清償全部債務不足以清償全部債務企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?，并且明顯缺乏企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆眨⑶颐黠@缺乏清償能力清償能力第3頁/共25頁第四頁，共25頁。案例(n l)1 上海金波大酒家申請破產(chǎn)案 申請人上海金波大酒家系國有企業(yè)法人，

3、1992年9月開業(yè)，注冊資本人民幣20萬。1992年10月，申請人與遼寧省營口市鲅魚圈區(qū)新興實業(yè)公司簽訂承包經(jīng)營協(xié)議。協(xié)議規(guī)定申請人由新興公司承包經(jīng)營至2002年10月31日。隨后，新興公司書面全權(quán)委托夏某全面負責(fz)該大酒家的經(jīng)營管理。在夏某負責(fz)經(jīng)營期間，經(jīng)營不善，管理混亂，財務收支嚴重不平衡。1995年7月，申請人停業(yè)，同年10月向上海市某區(qū)人民法院申請破產(chǎn)還債第4頁/共25頁第五頁，共25頁。案例1 上海金波(jn b)大酒家申請破產(chǎn)案 根據(jù)申請人向法院提供的1995年6月的資產(chǎn)負債表表明，申請人的應收款為人民幣1940620.37，但申請人提供的應收款明細表中，應收款僅為人

4、民幣629654.23,其余人民幣1310966.37元應收款項無明細記載。而在已知的應收款項人民幣629654.23元中，除去74282.93元是一些企業(yè)或個人就餐簽單的餐費以外，其余人民幣555371.30元卻全是個人白條借款。其中夏某一人白條借款就達人民幣208874.10元，而徐某白條借款竟高達人民幣266940.20元。請問：申請人上海金波大酒家是否達到(d do)了我國破產(chǎn)法有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)界限的規(guī)定中所規(guī)定的要求。第5頁/共25頁第六頁，共25頁。案例1 上海金波(jn b)大酒家申請破產(chǎn)案 上海市某區(qū)人民法院經(jīng)審理認為：申請人雖因管理混亂，經(jīng)上海市某區(qū)人民法院經(jīng)審理認為：申請人雖因

5、管理混亂，經(jīng)營不善而至虧損和資不抵債直至停業(yè)，由于資不抵債并未考營不善而至虧損和資不抵債直至停業(yè)，由于資不抵債并未考慮企業(yè)的信用因素，資不抵債并不必然導致不能清償?shù)狡趥鶓]企業(yè)的信用因素，資不抵債并不必然導致不能清償?shù)狡趥鶆?。并且申請人提供的材料?shù)據(jù)不一致，尚不足以證明器已務。并且申請人提供的材料數(shù)據(jù)不一致，尚不足以證明器已經(jīng)不能清償?shù)狡趥鶆?。另外，申請人的應收款中，有?jīng)不能清償?shù)狡趥鶆?。另外，申請人的應收款中，?555萬元萬元之巨的個人白條借款。這些白條掛賬的個人借款，既未作銷之巨的個人白條借款。這些白條掛賬的個人借款，既未作銷賬處理，申請人也未行使隨帳權(quán)利。這些個人占有的巨額資賬處理，申請

6、人也未行使隨帳權(quán)利。這些個人占有的巨額資金，是什么性質(zhì)尚未查明，不足以證明是一種正常的經(jīng)營虧金，是什么性質(zhì)尚未查明，不足以證明是一種正常的經(jīng)營虧損。綜上所述，申請人破產(chǎn)壞債的申請，不符合法律規(guī)定的損。綜上所述，申請人破產(chǎn)壞債的申請，不符合法律規(guī)定的破產(chǎn)條件。因此，駁回申請人的破產(chǎn)申請。【從該案可以看破產(chǎn)條件。因此，駁回申請人的破產(chǎn)申請。【從該案可以看出企業(yè)的客觀經(jīng)濟狀況出企業(yè)的客觀經(jīng)濟狀況(zhungkung)(zhungkung)不能依法認定為不能依法認定為“債債不低不低”返返回回第6頁/共25頁第七頁，共25頁。不能清償在法律上的著眼定是債務關(guān)系能否正常(zhngchng)維系，其要點為：

7、（1）債務人喪失清償能力，不能以財產(chǎn)、信用或能力等任何方法清償債務； （2）債務人不能清償?shù)臅r已到期、債權(quán)人提出償還要求的、已有確定名義（指已經(jīng)生效的判決、裁決確定）的債務；（3）債務人對全部或主要債務長期連續(xù)不能償還。為了解決債權(quán)人提出破產(chǎn)申請時的舉證責任問題，最高人民法院在其司法解釋中規(guī)定：“債務人停止支付到期債務并呈連續(xù)狀況，如無相反證據(jù)，可推定為不能清償?shù)狡趥鶆?。”?頁/共25頁第八頁，共25頁。企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定：“企業(yè)法人有前款規(guī)定情形(qng xing)，或者有明顯喪失清償能力可能的，可以依照本法規(guī)定進行重整?！备鶕?jù)這一規(guī)定，達到破產(chǎn)界限的企業(yè)法人，不一定馬上被宣告根據(jù)這一規(guī)定，達

8、到破產(chǎn)界限的企業(yè)法人，不一定馬上被宣告破產(chǎn)，可以依照破產(chǎn)，可以依照(yzho)(yzho)企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定的程序進行重整。企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定的程序進行重整。重整作為企業(yè)破產(chǎn)的一個程序，是為防止企業(yè)破產(chǎn)，經(jīng)企業(yè)債重整作為企業(yè)破產(chǎn)的一個程序，是為防止企業(yè)破產(chǎn)，經(jīng)企業(yè)債權(quán)人或債務人向法院申請，對該企業(yè)實施強制治理，以避免破權(quán)人或債務人向法院申請，對該企業(yè)實施強制治理，以避免破產(chǎn)清算的制度。大多數(shù)國家的企業(yè)破產(chǎn)法都規(guī)定了重整制度，產(chǎn)清算的制度。大多數(shù)國家的企業(yè)破產(chǎn)法都規(guī)定了重整制度，目的在于防止一些企業(yè)尤其是大中型企業(yè)的破產(chǎn)引發(fā)失業(yè)等社目的在于防止一些企業(yè)尤其是大中型企業(yè)的破產(chǎn)引發(fā)失業(yè)等社會問題，以穩(wěn)定經(jīng)濟

9、、穩(wěn)定社會。會問題，以穩(wěn)定經(jīng)濟、穩(wěn)定社會。返返回回第8頁/共25頁第九頁，共25頁。破產(chǎn)申請的包括(boku)：債務人、債權(quán)人以及依法負有清算責任的人。（二）破產(chǎn)案件(njin)的管轄 破產(chǎn)申請(shnqng)應向?qū)ζ飘a(chǎn)案件有管轄權(quán)的人民法院提出。企業(yè)破產(chǎn)案件由債務人住所地人民法院管轄。債務人住所地是指債務人的主要辦事機構(gòu)所在地，債務人主要辦事機構(gòu)不明確的，由其注冊地人民法院管轄基層人民法院一般管轄縣、縣級市或區(qū)的工商行政管機關(guān)核準登記企業(yè)的破產(chǎn)案件； 中級人民法院一般管轄地區(qū)、地級市（含本級）以上的工商行政管機關(guān)核準登記企業(yè)的破產(chǎn)案件；納入國家計劃調(diào)整的企業(yè)破產(chǎn)案件，由中級人民法院管轄。二

10、破產(chǎn)申請（一）破產(chǎn)申請的主體返返回回第9頁/共25頁第十頁，共25頁。（三）破產(chǎn)申請(shnqng)的形式破產(chǎn)申請應以書面的形式提出。提出破產(chǎn)申請時，應當向人民法院提交破產(chǎn)申請書和有關(guān)證據(jù)。 破產(chǎn)申請書應當載明下列事項：（1）申請人、被申請人的基本情況；（2）申請目的，即和解、重整或破產(chǎn)清算；（3）申請的事實和理由，包括債權(quán)債務的由來、債權(quán)的性質(zhì)和數(shù)額、債權(quán)到期債務人不能清償?shù)氖聦嵑屠碛傻龋唬?）人民法院認為應當載明的其他事項。債務人提出申請的，還應當向人民法院提交財產(chǎn)狀況說明(shumng)、債務清冊、債權(quán)清冊、有關(guān)財務會計報告、職工安置預案及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況。二 破產(chǎn)

11、(p chn)申請案案例例第10頁/共25頁第十一頁，共25頁。案例案例2 某機械制造廠申請某機械制造廠申請(shnqng)破案破案某機械制造廠系國有企業(yè)某機械制造廠系國有企業(yè)( (u yu q y)u yu q y)，該廠成，該廠成立之初，全部資產(chǎn)為立之初，全部資產(chǎn)為310310萬。某機械廠成立后，在激烈的萬。某機械廠成立后，在激烈的市場競爭中，經(jīng)營決策屢屢失誤，加之公司內(nèi)部管理混市場競爭中，經(jīng)營決策屢屢失誤，加之公司內(nèi)部管理混亂，至亂，至19981998年公司及負債年公司及負債4040萬元，萬元，19991999年負債年負債310310萬元，萬元，20002000年負債年負債400400萬

12、元，萬元，20012001年年1 1月負債達月負債達650650萬元，已出現(xiàn)萬元，已出現(xiàn)嚴重的不能清償?shù)狡趥鶆盏默F(xiàn)象，經(jīng)某縣經(jīng)委同意，某嚴重的不能清償?shù)狡趥鶆盏默F(xiàn)象，經(jīng)某縣經(jīng)委同意，某機械廠于機械廠于20022002年年2 2月向某人民法院提出破產(chǎn)申請。月向某人民法院提出破產(chǎn)申請。 法院審理法院審理某人民法院受理本案后對本案如何處理，爭議較大，主某人民法院受理本案后對本案如何處理，爭議較大，主要有兩種觀點：要有兩種觀點：第11頁/共25頁第十二頁，共25頁。第一種觀點認為，應依法宣告破產(chǎn)。某機械廠由于第一種觀點認為，應依法宣告破產(chǎn)。某機械廠由于經(jīng)營不善，嚴重虧損，而且政府有關(guān)部門拒絕幫助經(jīng)營不

13、善，嚴重虧損，而且政府有關(guān)部門拒絕幫助以幫助清償債務以幫助清償債務(zhiw)(zhiw)，以上事情倡導請債務，以上事情倡導請債務(zhiw)(zhiw)的能力，因此依法宣告破產(chǎn)。的能力，因此依法宣告破產(chǎn)。第二種觀點認為，某縣不能宣告破產(chǎn)，應有某縣經(jīng)第二種觀點認為，某縣不能宣告破產(chǎn)，應有某縣經(jīng)委承擔清償連帶責任。理由是，制造廠從委承擔清償連帶責任。理由是，制造廠從20002000年起年起實際上已處于半停產(chǎn)狀態(tài)，經(jīng)營管理不善，人心浮實際上已處于半停產(chǎn)狀態(tài)，經(jīng)營管理不善，人心浮動，資不抵債，無法清償?shù)狡趥鶆談?，資不抵債，無法清償?shù)狡趥鶆?zhiw)(zhiw)，處，處于負債經(jīng)營狀態(tài)，但該廠隱瞞企業(yè)

14、經(jīng)營狀況，在大于負債經(jīng)營狀態(tài)，但該廠隱瞞企業(yè)經(jīng)營狀況，在大大超出其經(jīng)營能力的情況下，繼續(xù)與他人進行經(jīng)濟大超出其經(jīng)營能力的情況下，繼續(xù)與他人進行經(jīng)濟行為，其行為有明顯的欺詐性，給其他企事業(yè)單位行為，其行為有明顯的欺詐性，給其他企事業(yè)單位帶來重大的損失，作為其上級的某縣經(jīng)委對此事知帶來重大的損失，作為其上級的某縣經(jīng)委對此事知道的，卻放任其行為，里應對此承擔責任。因此此道的，卻放任其行為，里應對此承擔責任。因此此案不應宣告破產(chǎn)。案不應宣告破產(chǎn)。案例案例(n l)2 某機械制造廠申請破案某機械制造廠申請破案第12頁/共25頁第十三頁，共25頁。案例案例(n l)2 某機械制造廠申請破某機械制造廠申請破

15、案案經(jīng)討論，某人民法院同意第二種觀點，駁回某企業(yè)的破產(chǎn)申請，冰箱某工商局，某審計部門和某審計部門合謀縣政府建議對某制造廠進行整頓。人民法院對破產(chǎn)申請的審查主要包括以下幾個方面(fngmin)：1，破產(chǎn)申請是否向有管轄權(quán)的法院提出2，被申請人是否具備破產(chǎn)能力。只有具備破產(chǎn)能力的債務人才有資格被宣告破產(chǎn)。根據(jù)法律，我國破產(chǎn)制度的適用范圍僅限于企業(yè)法人，只有企業(yè)法人具有破產(chǎn)力。3，申請人是否有合格。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，合格的申請人包括債務人債權(quán)人以及公司因解散而成立的清算組。4，債務人申請破產(chǎn)時，如債務人是國有企業(yè)，要審查該申請是否經(jīng)過上級主管部門的同意。5，被申請人是否達到破產(chǎn)界限及債務人是否不能清

16、償?shù)狡趥鶆铡５?3頁/共25頁第十四頁，共25頁。案例案例2 某機械制造廠申請某機械制造廠申請(shnqng)破案破案法院決定是否正確決定錯誤1，違反了法律中：“企業(yè)因經(jīng)營不善造成(zo chn)嚴重虧損，不能清償?shù)狡趥鶆盏模婪ㄐ嫫飘a(chǎn)。”出有以下情形：（1）公用企業(yè)以及與國計民生有重大關(guān)系大企業(yè)，政府有關(guān)部門給于資助或幫助清償債務的；（2）取得擔保，自破產(chǎn)申請之日起6個月內(nèi)清償債務的。2，制造廠是具有法人資格的經(jīng)濟實體的，獨立核算，自主經(jīng)營。以其擁有的財產(chǎn)對外承擔民事責任。其上級主管部門支撐擔心是責任，而不負財產(chǎn)責任3，法院駁回申請建議整頓是出于何種目的。 破產(chǎn)程序與整頓程序是兩種并行的程

17、序，程序的選擇完全處于當事人的意愿。返返回回第14頁/共25頁第十五頁，共25頁。三、破產(chǎn)(p chn)受理（一）破產(chǎn)(p chn)申請受理的期限 債權(quán)人提出(t ch)破產(chǎn)申請的，法院應當自收到申請之日起5日內(nèi)通知債權(quán)人。債務人對申請有異議的，應當自收到人民法院通知之日起7日內(nèi)向人民法院提出(t ch)。人民法院應當自異議期滿之日起10日內(nèi)裁定是否受理。 除上述規(guī)定的情形外，人民法院應當自收到破產(chǎn)申請之日起15日內(nèi)裁定是否受理。特殊情況下需要延長裁定受理期限的，經(jīng)上一級人民法院批準，可延長15日。 人民法院受理破產(chǎn)申請的，應當自裁定作出之日起5日內(nèi)送達申請人。債權(quán)人提出(t ch)申請的，人

18、民法院應當自裁定作出之日起5日內(nèi)送達債務人。第15頁/共25頁第十六頁，共25頁。 債務人應當子裁定送達之日起15日內(nèi)，向人民法院提交(tjio)財產(chǎn)狀況說明、債務清冊、有關(guān)財務會計報告以及職工供職的支付和社會保險費用的繳納情況。 人民法院裁定不受理破產(chǎn)申請的，應當自裁定作出之日起5日內(nèi)送達申請人并說明理由，申請人對不受理的裁定不服的，可以自裁定送達之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。人民法院受理破產(chǎn)申請后至破產(chǎn)宣告前，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)債務人不符合企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定(gudng)情形的，可以裁定駁回申請。申請人對裁定不服的，可以自裁定送達之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。 三、破產(chǎn)(p chn

19、)受理第16頁/共25頁第十七頁，共25頁。 人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的，應當同時指定管理人。人民法院應當自裁定受理破產(chǎn)申請之日起25日內(nèi)通知已知債權(quán)人，并予以公告。通知和公告應當載明下列事項：（1）申請人、被申請人的名稱或姓名；（2）人民法院受理破產(chǎn)申請的時間；（3）申請債權(quán)的期限、地點和注意事項；（4）管理人的名稱或姓名及處理事務的地址；（5）債務人的債務人或者(huzh)財產(chǎn)持有人應當先管理人清償債務或者(huzh)交付財產(chǎn)的要求；（6）第一次債權(quán)人會議召開的時間和地點；（7）人民法院認為應當通知和公告的其他事項。三、破產(chǎn)(p chn)受理返返回回第17頁/共25頁第十八頁，共25頁。（

20、二）破產(chǎn)(p chn)申請受理的效力 1自人民法院受理破產(chǎn)申請的裁定送達債務人之日起至破產(chǎn)程序終結(jié)之日，債務人的有關(guān)人員應當承擔下列義務：（1）妥善保管其占有和管理(gunl)的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料；（2）根據(jù)人民法院、管理(gunl)人的要求進行工作，并如實回答詢問（3）列席債權(quán)人會議并如實回答債人的詢問（4）未經(jīng)人民法院許可，不得離開住所地；（5）不得新任其他企業(yè)的董事、監(jiān)視、高級管理(gunl)人員。上述有關(guān)管理(gunl)人員，是指企業(yè)的法定代表人。經(jīng)人民法院決定，可以包括企業(yè)的財務管理(gunl)人員和其他經(jīng)營管理(gunl)人員。三、破產(chǎn)(p chn)受理第18頁/共25頁

21、第十九頁，共25頁。 2.人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務人不得對個別債權(quán)人的債務進行清償(qngchng)，否則清償(qngchng)無效。清償(qngchng)無效是指清償(qngchng)沒有法律的效力，清償(qngchng)的財產(chǎn)將被追回。人民法院受理破產(chǎn)申請后，是指人民法院裁定受理破產(chǎn)申請之日起，而不是受理裁定送達債務人之日起。 3.人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務人的債務人或財產(chǎn)持有人應當向管理人清償(qngchng)債務或交付財產(chǎn)。人民法院指定的管理人應當對債務人對外享有的債權(quán)予以追償，該收回的財產(chǎn)予以收回。債務人的債務人或財產(chǎn)持有人必須向管理人清償(qngchng)債務或交付財產(chǎn)，如果

22、故意違反規(guī)定不向管理人而向債務人清償(qngchng)債務或交付財產(chǎn)。三、破產(chǎn)(p chn)受理第19頁/共25頁第二十頁，共25頁。 4.人民法院受理破產(chǎn)申請后，管理人對破產(chǎn)申請受理前成立而債務人和對方當事人均未履行完畢的合同(h tong)，有權(quán)決定解除或繼續(xù)履行，并通知當事人。管理人自破產(chǎn)申請受理之日起2個月內(nèi)未通知對方當事人，或者自收到對方當事人催告之日起30日內(nèi)未答復的，視為解除合視為解除合同(h tong)。管理人決定計息履行合同(h tong)，對方當事人應當履行；但是對方當事人有權(quán)要求管理人提供擔保。管理人不提供擔保，視為解除合同(h tong)。三、破產(chǎn)(p chn)受理第2

23、0頁/共25頁第二十一頁，共25頁。三、破產(chǎn)(p chn)受理5.人民法院受理破產(chǎn)申請后，有關(guān)債權(quán)人財產(chǎn)的保全措施應當解除，執(zhí)行程序應當中止。這里的財產(chǎn)保全措施，包括訴訟中的財產(chǎn)保全和訴訟前的財產(chǎn)保全，是人民法院依民事訴訟法的規(guī)定，對債務人的財產(chǎn)采取的限制債務人處分該財產(chǎn)的強制措施，包括對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等措施。這里的執(zhí)行措施是指民事判決、裁定、沖裁裁決、調(diào)解書及其他應當由人民法院執(zhí)行的法律文書，在發(fā)生法律效力(f l xio l)后，因一方拒絕履行，對方當事人向人民法院提出執(zhí)行申請，有人民法院依法予以強制執(zhí)行的程序，人民法院的強制執(zhí)行措施包括凍結(jié)劃撥存款、查封扣押拍賣財產(chǎn)等。第21頁/共25頁第二十二頁，共25頁。三、破產(chǎn)(p chn)受理破產(chǎn)申請受理后債務人的財產(chǎn)應作為破產(chǎn)財產(chǎn)，依破產(chǎn)