交通運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析報(bào)告

1、 1 / 41行業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)源分析行業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)源分析 4 4四季度交通運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)綜述4行業(yè)營(yíng)銷外部環(huán)境分析5四季度國(guó)際原油、成品油價(jià)格持續(xù)走低5上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展：發(fā)改委發(fā)出通知，汽油、航空煤油價(jià)格下調(diào)6下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展7a）長(zhǎng)久物流呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì) 7b）空港物流成為中國(guó)物流示基地 7c）制造業(yè)將“東移南擴(kuò)”8d）懷柔聚集優(yōu)勢(shì)企業(yè)成就名牌商區(qū) 8e）提出構(gòu)建環(huán)渤海旅游圈 9運(yùn)行態(tài)勢(shì)10交通固定資產(chǎn)投資繼續(xù)增長(zhǎng)10四季度公路運(yùn)輸形勢(shì)分析11a）客運(yùn)情況分析 11b）貨運(yùn)情況分析 12四季度水路貨物運(yùn)輸有所下降（參照上面修改）13四季度鐵路運(yùn)行動(dòng)態(tài)14a）京九鐵路復(fù)線全線貫通打破西站進(jìn)站瓶頸 14b）

2、15c）15航空運(yùn)行動(dòng)態(tài)15a）2006 年中國(guó)國(guó)民航有望盈利 80 億 15b）首都機(jī)場(chǎng)年均利潤(rùn)增長(zhǎng) 44%16c）首都機(jī)場(chǎng)稱股東同意公司在發(fā)行 8 億股 A 股 16d）首都機(jī)場(chǎng) A380 機(jī)庫(kù)工程開(kāi)工建設(shè) 16e）中國(guó)首家中外合資支線航空公司誕生 16產(chǎn)業(yè)政策17關(guān)于優(yōu)先發(fā)展公共交通的意見(jiàn)出臺(tái)17關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干經(jīng)濟(jì)政策的意見(jiàn)出臺(tái)17“新七環(huán)”規(guī)劃報(bào)告公布18市交通投資一半將用于公交18市與省簽署經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展合作備忘錄18市政府投資將向公益型基礎(chǔ)性大項(xiàng)目?jī)A斜19貸款修路將長(zhǎng)期存在市場(chǎng)融資不能改變公益屬性19暫不征私車高額停車費(fèi)20市成品油價(jià)格下調(diào)出租車運(yùn)價(jià)將不變動(dòng)20機(jī)場(chǎng)建

3、設(shè)費(fèi)將繼續(xù)征收到 2010 年20投融資機(jī)會(huì)20 2 / 41“十一五”時(shí)期交通發(fā)展規(guī)劃出臺(tái)21a）軌道交通建設(shè) 21b）公共（電）汽車客運(yùn)系統(tǒng)建設(shè) 21c）城市道路建設(shè) 22d）公路建設(shè) 22e）鐵路建設(shè) 22f）高速公路里程累計(jì)達(dá) 900 公里 23g）4 條地鐵新線直接服務(wù)奧運(yùn) 23h）14 條快速路完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu) 23i）將加快客運(yùn)樞紐和運(yùn)營(yíng)場(chǎng)站建設(shè) 232006 年中國(guó)鐵路發(fā)行建設(shè)債券 400 億元235000 億元投資匯聚 15 城市備戰(zhàn)軌道交通建設(shè)24將規(guī)劃建設(shè) 60 個(gè)區(qū)域商業(yè)中心24軌道交通千億融資路徑創(chuàng)新25亞洲銀行將貸 3 億美元支持中國(guó)東西鐵路建設(shè)25中國(guó)鐵路客運(yùn)專線將全

4、球融資26京滬高鐵遭遇融資難瓶頸26歐洲空中客車公司將繼續(xù)深化與中國(guó)民航業(yè)的合作26行業(yè)動(dòng)態(tài)27美國(guó)聯(lián)合航空獲準(zhǔn)開(kāi)通中美新航線27中國(guó)聯(lián)合航空開(kāi)通南苑定期航線27東直門將設(shè)城市候機(jī)樓28中國(guó)首條城際高鐵 2008 年開(kāi)通運(yùn)營(yíng)28市 110 國(guó)道將另辟貨運(yùn)高速通道28市政路橋建設(shè)控股(集團(tuán))正式成立292007 年市計(jì)劃投資 8.7 億元大修長(zhǎng)安街等 42 條街道29近期市交通運(yùn)輸業(yè)開(kāi)工、竣工情況29a）2007 年?yáng)|西南北四條地鐵線全面開(kāi)建 29b）市二三環(huán)主路首設(shè)公交專道 30c）市規(guī)劃的一級(jí)換乘站一畝園公交樞紐正式開(kāi)建 30d）西站南廣場(chǎng)公交樞紐開(kāi)建 31e）市機(jī)場(chǎng)快軌三元橋站主體完工 3

5、1f）通惠路正式通車 31g）至高速全線貫通 32重點(diǎn)客戶營(yíng)銷機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)分析323233未來(lái)發(fā)展與投融資需求33a）33b）33近期動(dòng)態(tài)33 3 / 41a）33b）33c）33貸款項(xiàng)目信息 34四季度項(xiàng)目信息一覽34重點(diǎn)項(xiàng)目情況34a）機(jī)場(chǎng)第二通道（京高速京津第二通道段）道路工程設(shè)計(jì)方案通過(guò)審查并獲批復(fù) 34b）至第二條高速路一期工程開(kāi)工 35c）京滬高速鐵路 2007 年開(kāi)工 35d）京津城際鐵路將于 2008 奧運(yùn)會(huì)之前開(kāi)通運(yùn)營(yíng) 35e） 奧運(yùn)專線公交線網(wǎng)規(guī)劃與運(yùn)營(yíng)組織計(jì)劃項(xiàng)目啟動(dòng) 36f）天通苑回龍觀將建客運(yùn)樞紐 36g）通惠路 36信貸機(jī)會(huì)分析與信貸風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)級(jí)信貸機(jī)會(huì)分析與信貸風(fēng)險(xiǎn)

6、分析評(píng)級(jí) 3737信貸機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)分析373737373737信貸風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)與對(duì)比38行業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)源分析行業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)源分析 四季度交通運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)綜述四季度交通運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)綜述 “十五”期間，市機(jī)動(dòng)車保有量平均年遞增 11.4%，五年新增機(jī)動(dòng)車 108 萬(wàn)輛，機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到259 萬(wàn)輛，其中私人小汽車達(dá)到 130 萬(wàn)輛。 全市居民日出行量迅速增長(zhǎng)，平均年遞增 4%，2005 年底已達(dá)到 2830 萬(wàn)人次/日（不含步行出行量） ；中心城地區(qū)道路全日交通量近 3 年增長(zhǎng)更為迅猛，累計(jì)增加 43.5%，平均年遞增 12.8%，市區(qū)機(jī)動(dòng)車出行總量已達(dá)到 415 萬(wàn)車次日?！笆迨濉逼陂g，城

7、市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模達(dá)到前所未有的水平。期間，城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模達(dá)到前所未有的水平。累計(jì)完成投資 1052 億元，為同期 GDP總額的 5.6%（其中地方投資 880 億元） 。持續(xù)的高投入使城市交通基礎(chǔ)設(shè)施得到飛速發(fā)展。在不斷擴(kuò)充交通設(shè)施供給規(guī)模的同時(shí)， “十五”期間通過(guò)涵改造，挖掘既有設(shè)施潛力，提高交通綜合體系運(yùn)行管理 4 / 41水平，加大綜合治理力度，市區(qū)路網(wǎng)高峰小時(shí)承載能力提高了 35%左右。城市公共客運(yùn)能力與服務(wù)水平有所提高，公共交通承擔(dān)的出行比例由“九五”期末的 26.5%上升到“十五”期末的 28.1%。 總體上看， “十五”期間，交通設(shè)施建設(shè)基本滿足了這一期間迅猛增長(zhǎng)

8、的交通需求，中心城交通擁堵加劇的勢(shì)頭基本得到遏制，局部地區(qū)有所緩解，但交通擁堵的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。中心城主要干道高峰小時(shí)平均負(fù)荷度由五年前的 0.86 上升到 0.9；高峰小時(shí)五環(huán)路以平均出行時(shí)間約為 58 分鐘，與五年前相比變化不大。中心地區(qū)道路通行狀況相對(duì)平穩(wěn)，中心城邊緣地區(qū)道路負(fù)荷上升較快，呈現(xiàn)堵點(diǎn)外移的趨勢(shì)。20062006 年市財(cái)政加大了對(duì)公共交通發(fā)展的資金投入，全年用于城市公共交通與軌道交通發(fā)展的資金共年市財(cái)政加大了對(duì)公共交通發(fā)展的資金投入，全年用于城市公共交通與軌道交通發(fā)展的資金共計(jì)達(dá)計(jì)達(dá) 116.7116.7 億元。億元。在 116.7 億元的總財(cái)政投入中，市財(cái)政安排 31.37

9、億元用于支持地面公共交通發(fā)展。其中，對(duì)公交集團(tuán)經(jīng)營(yíng)的月票有效線路給予運(yùn)營(yíng)虧損補(bǔ)貼、IC 卡折扣補(bǔ)貼和燃油漲價(jià)價(jià)差補(bǔ)貼投入最大，達(dá)到 21.33 億元，緩解了公交企業(yè)因月票價(jià)格低、燃油價(jià)格上漲成本增加因素造成的經(jīng)營(yíng)困難，保證了公交企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，為了支持公交事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，財(cái)政部門安排補(bǔ)助資金 9.78 億元，對(duì)公交企業(yè)更新老舊車輛、購(gòu)車貸款、公交車使用優(yōu)質(zhì)低硫燃油、公交車混合動(dòng)力示等項(xiàng)目給予補(bǔ)助，支持保護(hù)大氣環(huán)境。此外，為配合實(shí)施“一卡通”刷卡乘車，財(cái)政投入資金 2630 萬(wàn)元，對(duì) 2167 處公交站臺(tái)進(jìn)行增設(shè)防護(hù)欄桿、延長(zhǎng)、平整站臺(tái)等改造，改善公交站臺(tái)服務(wù)條件。 在軌道交通方面，投入

10、80 億元，支持城市軌道交通建設(shè)，緩解地面交通壓力，方便居民出行。特別是撥付 5.34 億元，對(duì)地鐵 1 號(hào)、2 號(hào)線與 13 號(hào)線進(jìn)行了運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。市財(cái)政局還會(huì)同市交通委等有關(guān)部門，完成了對(duì)地鐵 4 號(hào)等新線的特許經(jīng)營(yíng)招標(biāo)工作，并積極研究對(duì)建設(shè)中的地鐵新線財(cái)政補(bǔ)貼政策。另外，市財(cái)政給予地鐵運(yùn)營(yíng)公司的城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加費(fèi)返還政策，增強(qiáng)了地鐵運(yùn)營(yíng)公司融資能力?！笆晃迨晃濉逼陂g，市地方交通基礎(chǔ)設(shè)施投資將超過(guò)期間，市地方交通基礎(chǔ)設(shè)施投資將超過(guò) 15001500 億元，國(guó)家投資、市政籌資、社會(huì)融資、億元，國(guó)家投資、市政籌資、社會(huì)融資、利用外資和銀行貸款的融資體制逐步形成。利用外資和銀行貸款的融資體制逐

11、步形成。期間，市將繼續(xù)加大對(duì)公共交通的投資力度，投資總額將達(dá)到 715 億元，占交通基礎(chǔ)設(shè)施投資的 45%，較“十五”期間提高 18 個(gè)百分點(diǎn)。20072007 年財(cái)政部門將全力支持奧運(yùn)籌備工作，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)年財(cái)政部門將全力支持奧運(yùn)籌備工作，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“新、新奧運(yùn)新、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想。戰(zhàn)略構(gòu)想。市在 2007 年將進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，特別是大力支持奧運(yùn)場(chǎng)館和與奧運(yùn)相關(guān)的道路、市政建設(shè)。扶持地面公交系統(tǒng)提升改造，支持公交線網(wǎng)優(yōu)化、票制票價(jià)改革等工作，緩解城市交通擁堵。推進(jìn)環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)做好城鄉(xiāng)結(jié)合部、重點(diǎn)大街、重點(diǎn)地區(qū)、奧運(yùn)場(chǎng)館周邊、奧運(yùn)路線兩側(cè)以與剩余 22 個(gè)“城中村”等方面的整治工作?！?/p>

12、十一五”期間市將繼續(xù)加快市域國(guó)道主干線、國(guó)道、市道以與縣鄉(xiāng)公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市域公路網(wǎng)與國(guó)家干線公路網(wǎng)與周邊地區(qū)城際公路網(wǎng)銜接，強(qiáng)化公路主樞紐功能，為京津冀環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展和市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力的交通支持。 5 / 41 行業(yè)營(yíng)銷外部環(huán)境分析行業(yè)營(yíng)銷外部環(huán)境分析 四季度國(guó)際原油、成品油價(jià)格持續(xù)走低四季度國(guó)際原油、成品油價(jià)格持續(xù)走低 2006 年下半年以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)原油期貨價(jià)格持續(xù)下跌，雖然在 2006 年底略有反彈，但 2007 年初在暖冬等因素影響下，全球主要原油期貨價(jià)格已跌至 1 年半來(lái)的最低水平。圖（）圖（） 20062006 年以來(lái)主要國(guó)際原油市場(chǎng)平均價(jià)格趨勢(shì)年以來(lái)主要國(guó)際

13、原油市場(chǎng)平均價(jià)格趨勢(shì)0102030405060708006-106-206-306-406-506-606-706-806-906-10 06-1106-12美元/桶布倫特阿曼迪拜大慶資料來(lái)源：世經(jīng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)成品油價(jià)格與原油價(jià)格有很大的聯(lián)動(dòng)性。受原油價(jià)格下調(diào)影響，進(jìn)入四季度以來(lái)國(guó)際市場(chǎng)成品油價(jià)格持續(xù)下降，走勢(shì)如下圖所示。圖（）圖（） 20062006 年國(guó)際市場(chǎng)成品油價(jià)格走勢(shì)年國(guó)際市場(chǎng)成品油價(jià)格走勢(shì) 6 / 4101020304050607080901002006年1月2006年2月2006年3月2006年4月2006年5月2006年6月2006年7月2006年8月2006年9月2006年

14、10月2006年11月2006年12月美元/噸汽油柴油航空煤油資料來(lái)源：世經(jīng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)信貸參考意見(jiàn)：各類成品油價(jià)格是影響交通運(yùn)輸行業(yè)成本的關(guān)鍵因素。2006 年下半年以來(lái)原油價(jià)格持續(xù)下跌以與2007 年初的大幅下跌創(chuàng)新低，都將對(duì)未來(lái)成品油價(jià)格產(chǎn)生影響。從中長(zhǎng)期發(fā)展看，如果沒(méi)有伊朗等政治沖突，國(guó)際油價(jià)有望持續(xù)保持地位，從而帶動(dòng)國(guó)成品油價(jià)格的調(diào)整，對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)帶來(lái)有利影響。 上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展：發(fā)改委發(fā)出通知，汽油、航空煤油價(jià)格下調(diào)上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展：發(fā)改委發(fā)出通知，汽油、航空煤油價(jià)格下調(diào) 2007 年 1 月 12 日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布通知，決定下調(diào)汽油出廠價(jià) 220 元/噸，下調(diào)航空煤油出廠價(jià)90 元

15、/噸，相應(yīng)零售基準(zhǔn)價(jià)同比例下調(diào)，新的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)從 1 月 14 日開(kāi)始實(shí)行。對(duì)比當(dāng)前價(jià)格水平，此次價(jià)格調(diào)整相當(dāng)于汽油出廠價(jià)格下調(diào) 4.3%，零售價(jià)格下調(diào) 3.9%；航空煤油出廠價(jià)下調(diào) 1.65%；柴油價(jià)格基本不變。信貸參考意見(jiàn)：此次發(fā)改委調(diào)低汽油和航空煤油價(jià)格，將對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)帶來(lái)良好影響，當(dāng)前最主要的受益者是航空行業(yè)和公路運(yùn)輸行業(yè)，由于沒(méi)有調(diào)整柴油和其他燃料油價(jià)格，其他交通運(yùn)輸暫時(shí)沒(méi)有直接收益。值得注意的是，當(dāng)前國(guó)零號(hào)柴油實(shí)際價(jià)格約比國(guó)際進(jìn)口柴油完稅價(jià)高 800 元/噸，柴油價(jià)格也有相當(dāng)?shù)南抡{(diào)空間。綜合來(lái)看，各類成品油價(jià)格調(diào)整將有利于交通運(yùn)輸企業(yè)提升效益水平。與此同時(shí)，此次成品油價(jià)格調(diào)整也預(yù)示

16、著成品油價(jià)格改革即將出臺(tái)。本次國(guó)成品油價(jià)格調(diào)整與近期國(guó)際原油價(jià)格大幅下跌直接相關(guān)，對(duì)原油價(jià)格變動(dòng)的快速反應(yīng)可以認(rèn)為是對(duì)成品油價(jià)格改革的預(yù)演。2006 年 3 月 26 日，國(guó)家發(fā)改委在向地方傳達(dá)石油綜合配套改革方案即“原油定價(jià)法” ，很可能在近期正式出臺(tái)。與此同時(shí)，本次成品油價(jià)格調(diào)整使國(guó)際國(guó)成品油價(jià)格基本接軌，也為成品油價(jià)格改革的出臺(tái)創(chuàng)造了條件。 7 / 41成品油定價(jià)體系市場(chǎng)化程度的提高，有利于交通運(yùn)輸行業(yè)減輕由于政策體制問(wèn)題而產(chǎn)生的原料成本壓力，有望保持效益水平的穩(wěn)定，對(duì)行業(yè)中長(zhǎng)期健康發(fā)展影響深遠(yuǎn)。 下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展 a a）長(zhǎng)久物流呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)）長(zhǎng)久物流呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)長(zhǎng)久物

17、流作為專營(yíng)汽車物流的公司，業(yè)務(wù)覆蓋租用車、商品車零配件、整車物流、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售與售后服務(wù)等，是南彩鎮(zhèn)三產(chǎn)的龍頭企業(yè)，目前，長(zhǎng)久物流與國(guó)最大的中外合資企業(yè)安吉物流合作成立了安吉長(zhǎng)久物流，彌補(bǔ)了長(zhǎng)久物流僅限于公路運(yùn)輸而缺乏鐵路和水路運(yùn)輸?shù)目瞻?，使該?zhèn)汽車物流的市場(chǎng)份額和運(yùn)載能力得到迅速擴(kuò)和加強(qiáng)。隨著汽車行業(yè)的快速發(fā)展，長(zhǎng)久物流公司的業(yè)務(wù)和規(guī)模不斷壯大，2006 年 1-7 月份已完成銷售收入1.94 億元，利潤(rùn) 4241 萬(wàn)元，稅收 1230 萬(wàn)元，與去年同期相比分別增長(zhǎng) 64%、20%、55%，加快了南彩鎮(zhèn)三產(chǎn)的發(fā)展速度。b b）空港物流成為中國(guó)物流示基地）空港物流成為中國(guó)物流示基地2006 年

18、12 月 2 日，空港物流基地開(kāi)發(fā)中心被中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)授予“中國(guó)物流示基地”稱號(hào)。這是繼 2003 年底獲得“中國(guó)物流實(shí)驗(yàn)基地”后，經(jīng)過(guò)三年快速發(fā)展，空港物流基地開(kāi)發(fā)中心獲得的更高殊榮。空港物流基地開(kāi)發(fā)中心自 2002 年 7 月成立以來(lái)，與首都機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫對(duì)接” ，大力發(fā)展國(guó)際航空物流，建設(shè)航空貨運(yùn)大通關(guān)基地。截至 2006 年 10 月份，空港物流基地共吸引項(xiàng)目 180 個(gè)，包括 TNT、日本郵船、日本住友、美國(guó)大都會(huì)、德國(guó)漢莎等 6 家世界 500 強(qiáng)企業(yè)以與普洛斯、近鐵、SANTAFE、BGS、中外運(yùn)、寶供、順豐、宅急送等幾十家國(guó)外知名臨空物流企業(yè)。另外，總投資約 60 億元的

19、首都機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)大通關(guān)項(xiàng)目，已于 2006 年 6 月底正式啟動(dòng)了一期建設(shè)工程，2007 年底前完工并投入使用。該項(xiàng)目總建筑面積 94 萬(wàn)平方米，由空港物流基地與首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)合作。作為大通關(guān)基地的重要功能區(qū)，空港保稅物流中心（B 型）于 2005 年 8 月成為國(guó)唯一的空港型保稅物流中心。信貸參考意見(jiàn)：隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源配置能力要求的逐步提高，物流業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用愈發(fā)重要?？崭畚锪骰刈鳛槭锥寂R空產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的核心區(qū)，最重要的物流業(yè)發(fā)展平臺(tái)， （包括航空貨運(yùn)大通關(guān)項(xiàng)目與保稅物流中心（B 型） ）是對(duì)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)揮政策“磁石效應(yīng)”和招商引資“平臺(tái)效應(yīng)”的區(qū)域，對(duì)物流、貨代、 8 / 41國(guó)際貿(mào)

20、易、國(guó)際采購(gòu)、簡(jiǎn)單加工等類型企業(yè)有極強(qiáng)的吸引力。物流園區(qū)、物流基地的形成，將形成交通運(yùn)輸需求的集聚和發(fā)散，這對(duì)交通網(wǎng)絡(luò)的打造提出了更高的要求，也對(duì)交通運(yùn)輸?shù)姆?wù)能力、準(zhǔn)確性、效率、可靠性、靈活性等方面的要求越來(lái)越高；對(duì)運(yùn)輸服務(wù)的種類要求也越來(lái)越多，不僅需要中短途和較長(zhǎng)距離運(yùn)輸服務(wù)，更需要對(duì)分散的貨源進(jìn)行統(tǒng)一管理、運(yùn)營(yíng)，組織集中運(yùn)輸、共同配送，提供轉(zhuǎn)運(yùn)、通關(guān)、甚至包裝、簡(jiǎn)單裝配、存儲(chǔ)等延伸服務(wù)。這需要高效率的交通網(wǎng)絡(luò)給予保障。c c）制造業(yè)將）制造業(yè)將“東移南擴(kuò)東移南擴(kuò)”“十一五”時(shí)期的工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出了制造業(yè)將逐步“東移南擴(kuò)” ，空間布局轉(zhuǎn)變?yōu)闃?gòu)建一個(gè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心城，以與環(huán)城高新技術(shù)和東南現(xiàn)

21、代制造業(yè)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)帶。的工業(yè)空間結(jié)構(gòu)現(xiàn)在是“城區(qū)總部基地、環(huán)城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、郊區(qū)現(xiàn)代制造業(yè)基地” 。而在“十一五”期間，將轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙粋€(gè)聚集區(qū)，兩個(gè)產(chǎn)業(yè)帶和多個(gè)特色工業(yè)園區(qū)”的空間布局。形成梯度分布、專業(yè)聚集、特色突出、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。 d d）懷柔聚集優(yōu)勢(shì)企業(yè)成就名牌商區(qū)）懷柔聚集優(yōu)勢(shì)企業(yè)成就名牌商區(qū)德芙巧克力、紅牛飲料、匯源果汁、朝日啤酒、丘比沙拉醬、康師傅礦物質(zhì)水、統(tǒng)一冰紅茶等一系列名牌產(chǎn)品都集聚在懷柔生產(chǎn)。 2006 年 11 月 9 日，由世界杰出華商協(xié)會(huì)和懷柔區(qū)人民政府聯(lián)袂籌辦的“第二屆世界杰出華商大會(huì)食品行業(yè)峰會(huì)暨懷柔食品飲料投融資項(xiàng)目洽談會(huì)”在懷柔雁棲經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)舉行，200

22、多名華商企業(yè)代表參會(huì)尋覓商機(jī)。懷柔日漸做大的商圈，吸引了眾多食品企業(yè)的目光。已擁有 100 余家國(guó)外名牌食品飲料生產(chǎn)企業(yè)的懷柔，是目前華北地區(qū)最大的食品產(chǎn)業(yè)基地，2006 年產(chǎn)值達(dá)到 60 億元人民幣，比去年增長(zhǎng) 23.3%。信貸參考意見(jiàn)：根據(jù)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃確定的未來(lái)“兩軸兩帶多中心”的發(fā)展格局，西部被定為生態(tài)帶，東部則為發(fā)展帶。這就意味著東部將是未來(lái)產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，而懷柔正位于東部發(fā)展帶的起始端，與順義空港、通州物流產(chǎn)業(yè)基地和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)共同構(gòu)成發(fā)展帶的重要分中心。此外，市政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，已經(jīng)批準(zhǔn)懷柔雁棲工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為全市惟一的都市產(chǎn)業(yè)（包括食品飲料、包裝印刷、家電照明、家具制造、服裝

23、服飾等九大類）基地，將給予懷柔政策導(dǎo)向上更多的支持。由此，懷柔區(qū)政府為食品飲料與配套產(chǎn)業(yè)提供了寬松的政策環(huán)境，有“支持企業(yè)發(fā)展資金” 、 “企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金”等多種財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。 9 / 41顯然，優(yōu)勢(shì)企業(yè)和各種產(chǎn)業(yè)基地在懷柔的集聚和發(fā)展將進(jìn)一步的加大對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨螅瓦\(yùn)和貨運(yùn)。交通需求的增加會(huì)刺激市政當(dāng)局加大市域與郊區(qū)之間的交通投資，提升交通服務(wù)能力。同時(shí)，“居住郊區(qū)化”以與“超級(jí)大盤”的衍生，的商業(yè)發(fā)展正在加速擴(kuò)，工業(yè)、制造業(yè)等的“東移南擴(kuò)”使得其他區(qū)縣的發(fā)展有著與懷柔對(duì)交通同樣的需求。因此，未來(lái)除了城市公共交通系統(tǒng)的大規(guī)模投資外，還將注重市區(qū)與臨近郊區(qū)之間交通通道的建設(shè)和交通服務(wù)能力的

24、提升。同時(shí)，城市總體規(guī)劃的重心戰(zhàn)略東移，制造業(yè)空間布局也將逐步“東移南擴(kuò)” ，以與其他產(chǎn)業(yè)帶、城市功能區(qū)、商業(yè)區(qū)的形成和移動(dòng)將促進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展，包括公共交通運(yùn)輸企業(yè)和物流服務(wù)型的運(yùn)輸企業(yè)。e e）提出構(gòu)建環(huán)渤海旅游圈）提出構(gòu)建環(huán)渤海旅游圈“十五”期間市旅游外匯收入累計(jì) 147.3 億美元，國(guó)旅游收入 4936 億元人民幣，旅游業(yè)平均每年為創(chuàng)造了 1222 億元的收入。“十一五”期間，將建立都市核心旅游區(qū)、郊區(qū)旅游圈和環(huán)首都旅游圈的“一區(qū)兩圈”旅游發(fā)展格局，并嘗試旅游業(yè)跨區(qū)域合作。按照規(guī)劃，在未來(lái)五年，按照資源共享、市場(chǎng)共拓、客源對(duì)流的要求，市將加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)與互動(dòng)，以“一核（） 、兩環(huán)（水

25、陸兩條環(huán)線） 、三中心（、 、 ） ”的發(fā)展格局，構(gòu)建以為核心的環(huán)渤海旅游區(qū)。信貸參考意見(jiàn)：旅游也是一大特色產(chǎn)業(yè)。擁有許多著名的古跡、風(fēng)景名勝，每年都將吸引眾多的國(guó)外游客。 “十一五”期間的旅游規(guī)劃提出的構(gòu)建以為核心的環(huán)渤海旅游區(qū)，將增加環(huán)渤海區(qū)域的交通需求，包括鐵路客運(yùn)、長(zhǎng)途公路客運(yùn)、航空和水路客運(yùn)。其中，表現(xiàn)最為突出的是城際之間的快速通道上的旅客運(yùn)輸需求和旅游景點(diǎn)之間聯(lián)絡(luò)線上的旅客運(yùn)輸需求。環(huán)渤海旅游圈的打造將促進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)城際通道通行能力和交通服務(wù)能力的提升，加速相關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展，提升交通運(yùn)輸企業(yè)的效益水平。銀行可以時(shí)刻關(guān)注環(huán)渤海地區(qū)的旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)動(dòng)態(tài)，時(shí)刻掌握最新信息，加大對(duì)該地

26、區(qū)的旅游交通的信貸投資。 運(yùn)行態(tài)勢(shì)運(yùn)行態(tài)勢(shì) 交通固定資產(chǎn)投資繼續(xù)增長(zhǎng)交通固定資產(chǎn)投資繼續(xù)增長(zhǎng) 進(jìn)入 2006 年以來(lái)，交通行業(yè)固定資產(chǎn)投資總體上保持快速增長(zhǎng)，投資累計(jì)增速明顯下降。2006 年1-11 月，交通行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資額達(dá) 105.94 億元，同比增長(zhǎng)%，比前三季度累計(jì)增速下降 25.42 個(gè) 10 / 41百分點(diǎn)。從投資完成額結(jié)構(gòu)看，交通行業(yè)投資以公路建設(shè)為主，1-11 月公路建設(shè)投資完成額達(dá) 96.36 億元，占總投資額的 90.96%；累計(jì)增速為 26%。圖（）圖（） 20062006 年年 4-114-11 月交通固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成額與同比增長(zhǎng)月交通固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成額

27、與同比增長(zhǎng)02000004000006000008000001000000120000006-406-506-606-706-806-906-1006-11萬(wàn)元0%20%40%60%80%100%120%交通固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成額累計(jì)增速資料來(lái)源：交通部表（）表（） 20062006 年年 1-111-11 月交通固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)分析月交通固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)分析單位：萬(wàn)元投資額同比增長(zhǎng)所占份額總 計(jì)1059423100公路建設(shè)96360290.96%河建設(shè)沿海建設(shè)其他建設(shè)958219.04%資料來(lái)源：交通部 四季度公路運(yùn)輸形勢(shì)分析四季度公路運(yùn)輸形勢(shì)分析 a a）客運(yùn)情況分析）客運(yùn)情況分析2006

28、 年公路客運(yùn)一直保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，1-11 月全省客運(yùn)量達(dá) 0.2302 億人，同比增長(zhǎng) 11%，旅客周轉(zhuǎn)量達(dá) 72.95 億人公里，同比增長(zhǎng) 33.7%，與前三季度相比有明顯的增加。與全國(guó)相比，客運(yùn)增速略高于全國(guó)平均水平。表（）表（） 20062006 年四季度公路客運(yùn)量完成情況與對(duì)比年四季度公路客運(yùn)量完成情況與對(duì)比單位：萬(wàn)人 11 / 41全國(guó)時(shí)間客運(yùn)量同比增長(zhǎng)客運(yùn)量同比增長(zhǎng)所占份額四季度167.56 8.6%三季度1873 8.5%136.27 8.5%0.137二季度1204 8%91.21 8%0.132%一季度566 7.5%46.32 7.5%0.122%數(shù)據(jù)來(lái)源：交通部表（）表（）

29、 20062006 年四季度公路旅客周轉(zhuǎn)量完成情況與對(duì)比年四季度公路旅客周轉(zhuǎn)量完成情況與對(duì)比單位：億人公里全國(guó)時(shí)間旅客周轉(zhuǎn)量同比增長(zhǎng)旅客周轉(zhuǎn)量同比增長(zhǎng)所占份額四季度9280.059.3%三季度5830.2%7549.248.8%0.77%二季度34.1219%5079.888.2%0.67%一季度14.885%2621.218.1%0.58%數(shù)據(jù)來(lái)源：交通部圖（）圖（） 20062006 年年 1-111-11 月公路客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)趨勢(shì)月公路客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)趨勢(shì)0%5%10%15%20%25%30%35%40%06-106-206-306-406-506-606-706-806-

30、906-1006-11累計(jì)同比增長(zhǎng)客運(yùn)量客運(yùn)周轉(zhuǎn)量數(shù)據(jù)來(lái)源：交通部b b）貨運(yùn)情況分析）貨運(yùn)情況分析2006 年貨運(yùn)市場(chǎng)增長(zhǎng)比較平穩(wěn)，1-11 月全省貨運(yùn)量達(dá) 2.84 億噸，同比增長(zhǎng) 2.2%，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)81.1 億噸公里，同比增長(zhǎng) 3.8%，與前三季度相比有所上升。與全國(guó)相比，貨運(yùn)增速明顯低于全國(guó)平均水平。 12 / 41表（）表（） 20062006 年四季度公路貨運(yùn)量完成情況與對(duì)比年四季度公路貨運(yùn)量完成情況與對(duì)比單位：億噸全國(guó)時(shí)間貨運(yùn)量同比增長(zhǎng)貨運(yùn)量同比增長(zhǎng)所占份額四季度129.29 9.1%三季度2.331.4%104.45 8.9%2.23%二季度1.550.7%68.27 8.

31、2%2.28%一季度0.78-0.4%32.90 7.6%2.43%數(shù)據(jù)來(lái)源：交通部表（）表（） 20062006 年四季度公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量完成情況與對(duì)比年四季度公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量完成情況與對(duì)比單位：億噸公里全國(guó)時(shí)間貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量同比增長(zhǎng)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量同比增長(zhǎng)所占份額四季度8625.50 12%三季度65.693.4%6939.47 11.6%0.95%二季度44.493.7%4552.61 11.4%0.98%一季度21.082.1%2200.90 11.7%0.96%數(shù)據(jù)來(lái)源：交通部圖（）圖（） 20062006 年年 1-111-11 月公路貨運(yùn)量、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)趨勢(shì)月公路貨運(yùn)量、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)趨勢(shì)-

32、6%-4%-2%0%2%4%6%06-106-206-306-406-506-606-706-806-906-1006-11累計(jì)同比增長(zhǎng)貨運(yùn)量貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量數(shù)據(jù)來(lái)源：交通部信貸參考意見(jiàn)：2006 年 1-10 月份，公路交通固定資產(chǎn)投資比前三季度累計(jì)增速降低 2.4 個(gè)百分點(diǎn)，而四季度的客貨運(yùn)量、周轉(zhuǎn)量累計(jì)在總體趨勢(shì)上均有所增加，說(shuō)明公路交通固定資產(chǎn)利用率所有提高，產(chǎn)生了更好的 13 / 41經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，整個(gè)公路交通設(shè)施設(shè)備利用率的提升對(duì)公路交通發(fā)展與效益的產(chǎn)生有著極大的推動(dòng)作用，尤其是農(nóng)村公路的迅速建設(shè)和發(fā)展，對(duì)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有強(qiáng)大的帶動(dòng)作用。地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很大程

33、度上表現(xiàn)為了對(duì)交通運(yùn)輸需求的增加，在省表現(xiàn)突出的是對(duì)公路運(yùn)輸需求的增加，因此，未來(lái)公路交通的投資，尤其是農(nóng)村公路的投資欲望將進(jìn)一步增大。而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政策環(huán)境的改善有望降低銀行在此領(lǐng)域的信貸風(fēng)險(xiǎn)。 四季度鐵路運(yùn)行動(dòng)態(tài)四季度鐵路運(yùn)行動(dòng)態(tài) a a）客運(yùn)情況分析）客運(yùn)情況分析2006 年鐵路旅客發(fā)送量平穩(wěn)增長(zhǎng)。1-11 月旅客累計(jì)發(fā)送量完成 5797.2 萬(wàn)人，占市旅客運(yùn)輸總量的 51.05%，同比增長(zhǎng) 8.5%，與前三季度相比略有上升。與全市整體旅客運(yùn)輸相比，鐵路旅客發(fā)送量增速明顯低于全市平均水平。表（）表（） 20062006 年年 1-111-11 月鐵路旅客累計(jì)發(fā)送情況月鐵路旅客累計(jì)發(fā)送情況

34、單位：萬(wàn)人鐵路旅客運(yùn)輸總量時(shí)間旅客發(fā)送量同比增長(zhǎng)客運(yùn)總量同比增長(zhǎng)鐵路所占份額1 月64613.8%1097.613.8%58.86%2 月10387.0%1928.810.7%53.82%3 月14948.0%2835.99.4%52.68%4 月20207.9%3855.610.0%52.39%5 月2512.46.5%4886.810.1%51.41%6 月2992.27.1%5848.810.2%51.16%7 月3633.97.8%7040.210.5%51.62%8 月4281.67.7%8278.910.4%51.72%9 月4846.18.1%9392.610.6%51.59%1

35、0 月53408.0%10415.310.1%51.27%11 月5797.28.5%11355.810.2%51.05%數(shù)據(jù)來(lái)源：統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)圖（）圖（） 20062006 年年 1-111-11 月鐵路旅客累計(jì)發(fā)送情況月鐵路旅客累計(jì)發(fā)送情況 14 / 410100020003000400050006000700006-106-206-306-406-506-606-706-806-906-10 06-11萬(wàn)人0%2%4%6%8%10%12%14%16%鐵路旅客累計(jì)發(fā)送量累計(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)來(lái)源：統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)b b）貨運(yùn)情況分析）貨運(yùn)情況分析2006 年鐵路貨物累計(jì)發(fā)送量增速明顯減緩。1-11 月旅客累

36、計(jì)發(fā)送量完成 1800.9 萬(wàn)噸，占市貨物運(yùn)輸總量的 5.96%，同比下降 0.3%，與前三季度相比明顯下降。與全市整體貨物運(yùn)輸相比，鐵路貨物發(fā)送量增速低于全市平均水平。表（）表（） 20062006 年年 1-111-11 月鐵路貨物累計(jì)發(fā)送情況月鐵路貨物累計(jì)發(fā)送情況單位：萬(wàn)噸鐵路貨物運(yùn)輸總量時(shí)間貨物發(fā)送量同比增長(zhǎng)貨運(yùn)總量同比增長(zhǎng)鐵路所占份額1 月1686.3%3462.6-5.0%4.85%2 月3202.4%5652.2-1.3%5.66%3 月4941.9%8506.8-0.3%5.81%4 月6633.6%11535.61.3%5.75%5 月834.93.2%13848.61.2%

37、6.03%6 月10002.0%16586.60.8%6.03%7 月1163.31.1%19253.90.9%6.04%8 月1325.61.3%21903.10.8%6.05%9 月1484.80.9%24870.21.4%5.97%10 月16470.3%27657.92.0%5.95%11 月1800.9-0.3%30239.22.1%5.96% 15 / 41數(shù)據(jù)來(lái)源：統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)圖（）圖（） 20062006 年年 1-111-11 月鐵路貨物累計(jì)發(fā)送情況月鐵路貨物累計(jì)發(fā)送情況020040060080010001200140016001800200006-106-206-306-40

38、6-506-606-706-806-906-1006-11萬(wàn)噸-1%0%1%2%3%4%5%6%7%鐵路貨運(yùn)累計(jì)發(fā)送量累計(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)來(lái)源：統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)a a）京九鐵路復(fù)線全線貫通）京九鐵路復(fù)線全線貫通 打破西站進(jìn)站瓶頸打破西站進(jìn)站瓶頸西黃鐵路（西站至營(yíng)站）增建復(fù)線架橋鋪軌工程全線貫通。西站是京九鐵路的起點(diǎn)站，由于地理位置和周邊環(huán)境因素影響，西站至營(yíng)站的這段鐵路一直處在單線運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，與整個(gè)京九線的復(fù)線鐵路不相匹配，成為京九列車進(jìn)京的“瓶頸” ，限制了該條鐵路運(yùn)輸能力的發(fā)揮。西黃線增建復(fù)線工程，北起西站，南至營(yíng)站，沿線途經(jīng)豐臺(tái)、宣武和大興區(qū)，全長(zhǎng) 15.3 千米，鐵路等級(jí)為 1 級(jí)，設(shè)計(jì)行車速度每小時(shí)

39、 120 千米。西黃鐵路復(fù)線貫后，該路線將改變以往只能單線運(yùn)行的局面，大幅度提升京九線的運(yùn)輸能力。 航空運(yùn)行動(dòng)態(tài)航空運(yùn)行動(dòng)態(tài) a a）20062006 年中國(guó)國(guó)民航有望盈利年中國(guó)國(guó)民航有望盈利 8080 億億2006 年上半年陷入整體虧損的國(guó)民航業(yè)，受益于燃油附加費(fèi)上調(diào)和人民幣升值兩大利好因素，下半年不僅一舉抹平了虧損，還有望創(chuàng)下整體盈利約 80 億元的上佳業(yè)績(jī)。2006 年 1 至 11 月，民航業(yè)利潤(rùn)總額高達(dá) 90.1 億元，比去年同期高出 31.9 億元之巨。由于航油價(jià)格的迅速上漲，2006 年上半年民航整體虧損達(dá)到 6 億元，其中航空公司虧損 25 億元。但 2006 年 1 至 11

40、 月，全民航主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到 2084.9 億元，利潤(rùn)總額 90.1 億元，其中航空公司盈利 16 / 4147.3 億元，機(jī)場(chǎng)盈利 30.2 億元。111 月航空公司的盈利主要集中于國(guó)航，盈利達(dá)到 39.7 億元，即便排除置換港龍航空股份的 20億元收入，仍有近 20 億元的盈利。其他幾大航空公司的業(yè)績(jī)就相形見(jiàn)絀，東航虧損 3.9 億元，南航盈利 4.3 億元，海航盈利 2.9 億元。其中主要推動(dòng)因素一是國(guó)航線燃油附加費(fèi)兩度上調(diào)，航空公司因此比去年多收了 20 多億元燃油附加費(fèi)；二是人民幣強(qiáng)勁升值，僅三大航空集團(tuán) 111 月的匯兌收益就高達(dá)27 億元。排除這兩方面的收益后，航空公司通過(guò)提升經(jīng)

41、營(yíng)水平實(shí)現(xiàn)的盈利微乎其微。b b）首都機(jī)場(chǎng)年均利潤(rùn)增長(zhǎng)）首都機(jī)場(chǎng)年均利潤(rùn)增長(zhǎng) 44%44%2006 年底，首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司凈資產(chǎn)由成立之初的 100 億元已躍升至 206 億元；營(yíng)業(yè)收入由 22.91億元增長(zhǎng)至 326 億元（含 3 號(hào)航站樓轉(zhuǎn)讓收入 185 億元） ；利潤(rùn)總額由 6.25 億元增長(zhǎng)至 27 億元，年均增長(zhǎng) 44%。首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)向國(guó)家上繳稅金累計(jì) 32.8 億元。2006 年，首都機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到 4860 萬(wàn)人次，躍居世界機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量排名第九位。c c）首都機(jī)場(chǎng)稱股東同意公司在發(fā)行）首都機(jī)場(chǎng)稱股東同意公司在發(fā)行 8 8 億股億股 A A 股股2006 年 10 月底，首都

42、機(jī)場(chǎng)股東已同意公司在發(fā)行 8 億股 A 股，占擴(kuò)大后總股本的 17%，募集最多40 億元人民幣資金。其中，A 股的定價(jià)將不低于詢價(jià)期間 H 股平均價(jià)的 90%。首都機(jī)場(chǎng)將通過(guò)收購(gòu)母公司首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)第三期項(xiàng)目資產(chǎn)的方式，來(lái)規(guī)避同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。而為完成收購(gòu)，首都機(jī)場(chǎng)將向母公司支付156.2 億元，同時(shí)為完成第三期擴(kuò)建項(xiàng)目，首都機(jī)場(chǎng)還必須另外支付約 64 億元。這樣，首都機(jī)場(chǎng)將為三期工程支付約 220 億元。而此次發(fā)行 A 股所募集的資金就是為了用于籌措上述資金。此外，首都機(jī)場(chǎng)方面還計(jì)劃發(fā)行 13 億美元的債券，以滿足上述關(guān)聯(lián)交易以與機(jī)場(chǎng)建設(shè)所需的其他開(kāi)支。d d）首都機(jī)場(chǎng)）首都機(jī)場(chǎng) A380A380 機(jī)

43、庫(kù)工程開(kāi)工建設(shè)機(jī)庫(kù)工程開(kāi)工建設(shè) 2006 年 11 月 17 日，世界最大的飛機(jī)維修庫(kù)首都機(jī)場(chǎng) A380 機(jī)庫(kù)工程開(kāi)工建設(shè)，作為奧運(yùn)配套工程，該機(jī)庫(kù)將于 2008 年 3 月 26 日竣工。 首都機(jī)場(chǎng) A380 機(jī)庫(kù)建成后可同時(shí)容納維修 4 架 A380 空中客車或兩架 A380 和 4 架 B747 大型客機(jī)，是目前世界上最大的飛機(jī)維修庫(kù)。e e）中國(guó)首家中外合資支線航空公司誕生）中國(guó)首家中外合資支線航空公司誕生2006 年 12 月 22 日，國(guó)最大的民營(yíng)航空公司航空與美國(guó)梅薩航空集團(tuán)在京宣布合資成立中國(guó)規(guī)模最大的支線航空公司，該公司注冊(cè)地在，注冊(cè)資本 5 億元人民幣，其中航空公司占公司股

44、份的 51%；美國(guó) 17 / 41梅薩航空集團(tuán)和美國(guó)威爾明頓信托公司兩家外資公司占公司股份的 49%；該公司預(yù)計(jì)最終運(yùn)營(yíng)規(guī)模為160-200 架，計(jì)劃 2007 年末正式投入營(yíng)運(yùn)，初始投入支線飛機(jī) 20 架，以后每年以 20 架飛機(jī)的數(shù)量遞增。新的合資公司計(jì)劃在國(guó)建立主運(yùn)營(yíng)基地和多個(gè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)基地，并以這些基地為中心建立 1 小時(shí)飛行圈，服務(wù)于眾多國(guó)二線城市的旅客，逐步形成與國(guó)干線接軌的支線飛行網(wǎng)。 產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)業(yè)政策 關(guān)于優(yōu)先發(fā)展公共交通的意見(jiàn)關(guān)于優(yōu)先發(fā)展公共交通的意見(jiàn)出臺(tái)出臺(tái) 2006 年 12 月 18 日，由市交通委、市發(fā)改委、市規(guī)劃委、市財(cái)政局、市公安局聯(lián)合制定的關(guān)于優(yōu)先發(fā)展公共交通的意

45、見(jiàn) （簡(jiǎn)稱意見(jiàn) ）正式出臺(tái)。 意見(jiàn)確定了發(fā)展公共交通在城市可持續(xù)發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位和公共交通的社會(huì)公益性定位，進(jìn)一步明確了在加快軌道建設(shè)的同時(shí)，對(duì)地面公交系統(tǒng)進(jìn)行全面提升改造，對(duì)公共交通實(shí)施設(shè)施用地、投資安排、路權(quán)分配、財(cái)稅扶持的“四優(yōu)先”政策。 根據(jù)意見(jiàn) ，市將以快線網(wǎng)為骨架、普線網(wǎng)為基礎(chǔ)、支線網(wǎng)為補(bǔ)充進(jìn)一步優(yōu)化公交線網(wǎng)， “十一五”實(shí)現(xiàn) 450 公里公交專用道網(wǎng)絡(luò)，并實(shí)施低價(jià)優(yōu)惠政策，預(yù)計(jì)將有 362.8 萬(wàn)人減少公交費(fèi)用支出。 近年來(lái)，市委、市政府不斷加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，把優(yōu)先發(fā)展公共交通作為緩解市區(qū)交通擁堵的治本之策，使公共交通獲得了快速的發(fā)展，公共交通出行比例由 2000 年

46、的 26%提高到 2005 年的近30%，整體服務(wù)水平不斷提高。 關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干經(jīng)濟(jì)政策的意見(jiàn)關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干經(jīng)濟(jì)政策的意見(jiàn)出臺(tái)出臺(tái) 2006 年 12 月上旬，建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干經(jīng)濟(jì)政策的意見(jiàn)明確指出：城市公共交通必須實(shí)行低票價(jià)政策。城市公共交通是公益性事業(yè)，必須實(shí)行低票價(jià)政策，以最大限度吸引客流，提高城市公共交通工具的利用效率。意見(jiàn)指出，城市公共交通企業(yè)有責(zé)任承擔(dān)社會(huì)公益性服務(wù)和政府指令性任務(wù)。所有城市公共交通企業(yè)(包括國(guó)有、合資、外資與民營(yíng))都應(yīng)承擔(dān)此類服務(wù)項(xiàng)目，不得以任何理由拒絕執(zhí)行。意

47、見(jiàn)明確，城市公共交通是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的社會(huì)公益事業(yè)。城市公共交通的投入要堅(jiān)持以政府投入為主，納入公共財(cái)政體系；地方人民政府要加大對(duì)城市公共交通事業(yè)的資金投入力度；各地應(yīng)建立促進(jìn)城市公共交通發(fā)展的長(zhǎng)期穩(wěn)定資金來(lái)源；城市公用事業(yè)附加費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等政府性基金要用 18 / 41于城市交通建設(shè)，并向城市公共交通傾斜；對(duì)于實(shí)行低票價(jià)以與月票，老年人、殘疾人、傷殘軍人等減免票政策形成的城市公共交通企業(yè)政策性虧損，城市人民政府應(yīng)給予補(bǔ)貼；對(duì)于成品油價(jià)格調(diào)整影響城市公共交通增加的支出，由中央財(cái)政予以補(bǔ)貼。“新七環(huán)新七環(huán)”規(guī)劃報(bào)告公布規(guī)劃報(bào)告公布 2006 年 10 月 21 日， 京津冀地區(qū)城鄉(xiāng)空間發(fā)展規(guī)

48、劃研究二期報(bào)告完成，提出了建設(shè)“新七環(huán)”的設(shè)想，推動(dòng)省環(huán)小城鎮(zhèn)發(fā)展。京津冀地區(qū)城鄉(xiāng)空間發(fā)展規(guī)劃研究二期報(bào)告提出，將規(guī)劃七環(huán)向外擴(kuò)大到京冀交界處，自西南向東北依次連接涿州、固安、 、香河、大廠、三河，直至平谷。將這些城鎮(zhèn)作為新城鎮(zhèn)發(fā)展點(diǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步緩解中心區(qū)域的發(fā)展壓力，加強(qiáng)與外圍城市的交通聯(lián)系，共同走向“區(qū)域城市” 。 “新七環(huán)”可以以已經(jīng)立項(xiàng)的首都第二機(jī)場(chǎng)作為建設(shè)契機(jī)，根據(jù)地方實(shí)際情況分階段實(shí)施。 市交通投資一半將用于公交市交通投資一半將用于公交 市政府將進(jìn)一步加大公共客運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)投入，并決定調(diào)整對(duì)本市公交基礎(chǔ)設(shè)施的投資比例，優(yōu)先發(fā)展公共交通。公交投資占交通基礎(chǔ)設(shè)施總投資比例將由現(xiàn)

49、在的 35%提升至 50%，從而確立公交在市日常通勤出行中的主體地位，到 2010 年，公共交通將承擔(dān)全市出行總量的 40%。2006 年市已分兩批開(kāi)通了 33 條小區(qū)月票有效公交支線，目前的日均客運(yùn)量已經(jīng)超過(guò)了 16 萬(wàn)人次，大大改善了回龍觀、天通苑、望京、亦莊等地小區(qū)居民的出行。未來(lái)市將繼續(xù)完善中心城公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化調(diào)整線路，并提高中心地區(qū)支線網(wǎng)密度，擴(kuò)大中心城邊緣地區(qū)與郊區(qū)公交線網(wǎng)的覆蓋率。還將新建四惠、一畝園、宋家莊等綜合客運(yùn)樞紐，初步形成市中心區(qū)、邊緣集團(tuán)、新城和中心鎮(zhèn)三級(jí)公共電汽車運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。 市與省簽署經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展合作備忘錄市與省簽署經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展合作備忘錄 2006 年 10

50、 月 11 日，市與省在京召開(kāi)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展合作座談會(huì)，并簽署了關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展合作的備忘錄。雙方商定， “十一五”時(shí)期要在經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)溝通和協(xié)作。合作將在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、能源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)、旅游、勞務(wù)市場(chǎng)、衛(wèi)生事業(yè)等九個(gè)方面展開(kāi)，雙方將共同推進(jìn)京滬高速鐵路、京石客運(yùn)專線建設(shè)，完善京冀間快速交通網(wǎng)絡(luò)；共同實(shí)施“稻改旱”工程，進(jìn)行水資源環(huán)境治理；并在電力、天然氣、新能源和可再生能源的開(kāi)發(fā)利用方面加強(qiáng)合作。 19 / 41 市政府投資將向公益型基礎(chǔ)性大項(xiàng)目?jī)A斜市政府投資將向公益型基礎(chǔ)性大項(xiàng)目?jī)A斜 今后市政府投資將向公益型、基礎(chǔ)性大

51、項(xiàng)目集中，投入方式以直接投資為主。堅(jiān)持集中有限的政府資金辦大事、辦急事、辦實(shí)事。 ”市政府“投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)”已經(jīng)建設(shè)完成，今后市所有申請(qǐng)政府投資支持的項(xiàng)目，都必須先納入該項(xiàng)目庫(kù)中開(kāi)展評(píng)估論證后才能獲得投資。截至 2006 年年底，政府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)已經(jīng)累計(jì)儲(chǔ)備 1742 個(gè)項(xiàng)目，總投資額達(dá)到 890 億元。項(xiàng)目包括了城市道路交通；城市社會(huì)發(fā)展和公共服務(wù)設(shè)施；能源節(jié)約、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等九個(gè)大類。政府將以實(shí)現(xiàn)“規(guī)劃確定項(xiàng)目，以項(xiàng)目落實(shí)規(guī)劃”為目標(biāo)，依據(jù)是否符合市總體規(guī)劃、是否符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新申請(qǐng)政府投資的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審批。而一些因國(guó)家政策調(diào)整或其他情況變化，不

52、符合政府投資要求的項(xiàng)目，或因建設(shè)條件長(zhǎng)期無(wú)法落實(shí)，難以實(shí)施的項(xiàng)目則將從項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中轉(zhuǎn)出。 貸款修路將長(zhǎng)期存在貸款修路將長(zhǎng)期存在 市場(chǎng)融資不能改變公益屬性市場(chǎng)融資不能改變公益屬性 “貸款修路、收費(fèi)還貸”的 政策將長(zhǎng)期存在。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)公路交通只用不到 20 年的時(shí)間，就走過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家一般需要 40 年才能完成的發(fā)展歷程。這一切，正是由于實(shí)施了“貸款修路、收費(fèi)還貸”的政策。目前，96的高速公路、70的一級(jí)公路、46的二級(jí)公路都是依靠收費(fèi)公路政策建設(shè)起來(lái)的。 當(dāng)前和以后，我國(guó)公路建設(shè)的任務(wù)依然繁重，建設(shè)資金不足的矛盾依然突出，單純依靠政府投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。收費(fèi)公路政策仍是今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期，交

53、通部門籌集公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的主要渠道。 作為基礎(chǔ)設(shè)施，公路應(yīng)由政府為主投資建設(shè)和管理。在一定條件下，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入是彌補(bǔ)政府投資能力不足的有效途徑，包括銀行貸款、吸收民營(yíng)資金和外資、公路收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓和收費(fèi)公路包裝上市等多種方式。 但從性質(zhì)上看，社會(huì)資本的投入是特許經(jīng)營(yíng)，是有時(shí)限的，在核定的期限，投資者的合法權(quán)益要依法保護(hù)，公路交通基礎(chǔ)設(shè)施的公益性和服務(wù)功能也要切實(shí)體現(xiàn)。市場(chǎng)化的融資手段并不能改變收費(fèi)公路的公益屬性，也不能削弱和替代政府部門在收費(fèi)公路建設(shè)、管理中的主導(dǎo)地位。 暫不征私車高額停車費(fèi)暫不征私車高額停車費(fèi) “十一五”期間，公交將逐步增加運(yùn)力、更新車輛，到 2010 年，公共電汽車總

54、數(shù)達(dá)到 19000-21000 20 / 41輛。今后所換公交車將全部為空調(diào)車。到 2010 年，空調(diào)車的比例將達(dá) 63。同時(shí)，暫不考慮征收車輛牌照費(fèi)和高額停車費(fèi)，也沒(méi)有考慮出臺(tái)措施限制小汽車數(shù)量。 市成品油價(jià)格下調(diào)市成品油價(jià)格下調(diào) 出租車運(yùn)價(jià)將不變動(dòng)出租車運(yùn)價(jià)將不變動(dòng) 根據(jù)市 2006 年建立的油價(jià)與租價(jià)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，當(dāng)油價(jià)達(dá)到每升 5.2 元以后，由企業(yè)發(fā)放燃油補(bǔ)助與駕駛員共同承擔(dān)燃油價(jià)格上漲的費(fèi)用；當(dāng)油價(jià)達(dá)到每升 5.5 元時(shí)，向運(yùn)距超過(guò)基價(jià)公里數(shù)的乘客加收每次 0.5 元的燃油加價(jià)費(fèi)；當(dāng)油價(jià)達(dá)到每升 5.8 元時(shí)，向乘客加收每次 1 元的燃油加價(jià)費(fèi)；當(dāng)油價(jià)達(dá)到每升 6.1 元時(shí)，將提高出

55、租車的租價(jià)，同時(shí)取消燃油補(bǔ)助和燃油加價(jià)費(fèi)。 而油價(jià)下降時(shí)，根據(jù)下降的幅度，降低租價(jià)或者取消燃油加價(jià)費(fèi)和燃油補(bǔ)助。當(dāng) 93 號(hào)汽油連續(xù)一年的平均價(jià)格下降到每升 4.26 元時(shí)，每公里下調(diào)租價(jià) 0.2 元；下降到每升 3.63 元時(shí)，再下調(diào)租價(jià) 0.2元。 由于此次成品油下調(diào)幅度未達(dá)到出租車租價(jià)油價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)，出租車運(yùn)價(jià)將不變動(dòng)。 機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)將繼續(xù)征收到機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)將繼續(xù)征收到 20102010 年年 2006 年 11 月底，延續(xù)征收機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)的請(qǐng)示已獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。作為一項(xiàng)政府性基金，機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)將繼續(xù)征收到 2010 年。 與此同時(shí)，繼續(xù)征收旅游發(fā)展基金的請(qǐng)示也一并獲得批準(zhǔn)，其征收期限也是到2

56、010 年。延續(xù)征收機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)和旅游發(fā)展基金在經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，財(cái)政部正在著手做兩件事： 一是進(jìn)一步改進(jìn)和完善機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)的管理制度，從而使機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)政策在支持我國(guó)民用航空未來(lái)發(fā)展中發(fā)揮更好的作用。二是修訂旅游發(fā)展基金暫行管理辦法 ，將旅游發(fā)展基金全部用于政府拓展國(guó)外旅游市場(chǎng)和補(bǔ)助國(guó)家重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)等。 投融資機(jī)會(huì)投融資機(jī)會(huì) “十一五十一五”時(shí)期交通發(fā)展規(guī)劃時(shí)期交通發(fā)展規(guī)劃出臺(tái)出臺(tái) 十一五時(shí)期交通發(fā)展規(guī)劃已編制完成，未來(lái) 5 年，市將大力發(fā)展軌道交通，完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快客運(yùn)樞紐和公共停車設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“區(qū)區(qū)通高速” ，平原區(qū)重要中心鎮(zhèn)都直接與高速公路走廊相連接。 21 / 412010 年

57、，交通發(fā)展的具體指標(biāo)是：公共交通承擔(dān)全日出行量的 40%；城市干道高峰小時(shí)平均行程車速達(dá)到 20 公里/小時(shí)以上；五環(huán)路 85%的通勤出行時(shí)耗不超過(guò) 50 分鐘；邊緣集團(tuán)到達(dá)市中心區(qū)的出行時(shí)間在 1 小時(shí)以；最遠(yuǎn)的郊區(qū)新城到中心城的出行時(shí)間不超過(guò) 2 小時(shí)；與周邊地區(qū)主要中心城市的陸路運(yùn)輸行程時(shí)耗在 3 小時(shí)。a a）軌道交通建設(shè)）軌道交通建設(shè)2008 年之前，市區(qū)軌道交通建設(shè)以改善中心區(qū)交通，滿足奧運(yùn)交通需求為重點(diǎn)；市郊軌道交通建設(shè)要開(kāi)始啟動(dòng)，支持近期重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的幾座新城，改善新城與中心城之間的交通聯(lián)系。2008 年之后，軌道交通建設(shè)戰(zhàn)略重點(diǎn)有所調(diào)整，將以改善中心城交通和引導(dǎo)郊區(qū)新城發(fā)展并

58、舉，全面改善城市客運(yùn)交通結(jié)構(gòu)，提高城市居民出行質(zhì)量，使城市交通緊狀況得到根本緩解。 到 2010 年，地鐵 4 號(hào)線、5 號(hào)線、10 號(hào)線一期、奧運(yùn)支線、首都機(jī)場(chǎng)軌道交通線全面建成投入運(yùn)營(yíng)，同時(shí)力爭(zhēng)建成地鐵 9 號(hào)線、10 號(hào)線二期和亦莊輕軌線，運(yùn)營(yíng)總里程力爭(zhēng)達(dá)到 270 公里以上。同時(shí)，與鐵路部門合作，積極推動(dòng)市郊鐵路建設(shè)進(jìn)程，充分利用國(guó)鐵資源，加快市郊鐵路建設(shè)，擬從規(guī)劃的五路至門頭溝（S1） 、南站至良鄉(xiāng)（S5） 、北站至昌平（S2）等線路中選擇具備條件的 1-2 條開(kāi)工建設(shè)。b b）公共（電）汽車客運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)）公共（電）汽車客運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)到 2010 年，中心城公共客運(yùn)系統(tǒng)承擔(dān)全日出行量比

59、例達(dá)到 40%以上，客運(yùn)量達(dá)到 1800-2100 萬(wàn)人次/日，其中軌道交通承擔(dān) 500-600 萬(wàn)人次/日，地面公交承擔(dān) 1300-1500 萬(wàn)人次/日。匹配的總運(yùn)力規(guī)模達(dá)到 4.47 億人公里/日。其中軌道交通占 1.33 億人公里/日，地面公交占 3.14 億人公里/日。c c）城市道路建設(shè)）城市道路建設(shè)“十一五”期間將繼續(xù)加大中心城道路建設(shè)投資力度，完善路網(wǎng)功能結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)快速道路系統(tǒng)，同時(shí)大力擴(kuò)充支路和“微循環(huán)”系統(tǒng)，提高路網(wǎng)的集散能力和交通可達(dá)性。1、快速路系統(tǒng)中心城和新城之間以與中心城連接國(guó)道對(duì)外放射干線全部實(shí)現(xiàn)快速交通。同時(shí)，對(duì)中心城快速環(huán)路主要擁堵節(jié)點(diǎn)實(shí)行技術(shù)改造，提高網(wǎng)絡(luò)

60、整體通行效率。到 2010 年中心城快速道路總里程達(dá)到 280 公里以上。2、主干路系統(tǒng)“十一五”期間主干道建設(shè)主要是優(yōu)化路網(wǎng)的空間布局，增加南北貫通干道，加強(qiáng)東部發(fā)展帶以與邊緣集團(tuán)與中心城的交通聯(lián)系。同時(shí)解決中關(guān)村科技園區(qū)、中央商務(wù)區(qū)以與奧林匹克公園等重點(diǎn)建設(shè)地區(qū)的道路交通擁堵。主要道路工程包括：安立路、萬(wàn)壽路、大屯路、北苑路等城市主干道。 “十一五”期間，主干路建設(shè)里程約 208 公里（不含奧運(yùn)場(chǎng)館周邊道路） 。3、奧運(yùn)場(chǎng)館周邊道路 22 / 41建成 59 條奧運(yùn)場(chǎng)館周邊道路，滿足 2008 年奧運(yùn)會(huì)需要。 4、城市微循環(huán)道路系統(tǒng)“十一五”期間，建設(shè)次干路、支路約 300 公里（不含奧運(yùn)