中國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展地現(xiàn)狀、問題和原因分析報(bào)告

1、實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文檔1、服務(wù)業(yè)發(fā)展速度緩慢，水平偏低。一方面產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一種棘輪效應(yīng)，即只能進(jìn)不能 退，江蘇是制造業(yè)大省， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直以制造業(yè)為主，工業(yè)總產(chǎn)值多年居全國之首，但制造 業(yè)越是發(fā)展的多，就越是發(fā)展，因此導(dǎo)致了制造業(yè)的發(fā)展擠占了服務(wù)業(yè)發(fā)展所必須的各種資 源，使服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次偏低， 市場競爭力弱；國際化程度偏低，發(fā)展受到極大的阻礙；另一方 面.江蘇地理上與上海的相鄰.在現(xiàn)階段上海的經(jīng)濟(jì)中心地位突出，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高度發(fā)達(dá)， 江蘇特別是蘇南地區(qū)已經(jīng)是處于上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的輻射之中，蘇南地區(qū)的許多制造業(yè)企業(yè)對現(xiàn)代服務(wù)的需求依賴于上海，而不是江蘇自身，這客觀上遏制江蘇本地現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。2、服務(wù)業(yè)與制

2、造業(yè)在區(qū)域分布上不協(xié)調(diào)，造成資源的浪費(fèi)和運(yùn)行的無效率。蘇南一些 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市已經(jīng)意識到了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對制造業(yè)的促進(jìn)作用，開始著力建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)， 但工業(yè)區(qū)與服務(wù)業(yè)區(qū)相隔甚遠(yuǎn)，造成了資源的浪費(fèi)和成木的增加。而部分城市間產(chǎn)業(yè)生態(tài)位重復(fù)，導(dǎo)致與之匹配的服務(wù)業(yè)重復(fù)建設(shè)，雖然有一定的市場，但達(dá)不到規(guī)模效益，也就不可 能實(shí)現(xiàn)真正的持續(xù)快速發(fā)展中國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題和原因分析除特別標(biāo)注，本文數(shù)據(jù)均來自中國統(tǒng)計(jì)年鑒（2003）或者根據(jù)年鑒相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算得到產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到相當(dāng)程度時(shí)，發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以為發(fā)展 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)的氛圍，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展可以與現(xiàn)代工業(yè)制造業(yè)形成互動(dòng) 的機(jī)制，所

3、以可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需要發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐。特別是對于都市經(jīng) 濟(jì)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)的拉動(dòng)作用更為明顯。隨著新科技革命浪潮的興起，知識、技 術(shù)和信息對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)越來越大， 以信息產(chǎn)業(yè)為代表的知識型產(chǎn)業(yè)，正在成 為世界經(jīng)濟(jì)的主要增長點(diǎn)，人類社會正逐步進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)在知 識經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展過程中，正發(fā)揮著越來越重要的作用，并表現(xiàn)出新的發(fā) 展趨勢。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)所揭示的規(guī)律表明，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅是產(chǎn)出量的增加， 更重 要的是反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和高度化。根據(jù)OECh份關(guān)于知識經(jīng)濟(jì)的研究報(bào)告， 知識經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要標(biāo)志，便是知識密集的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅速崛起。 我國的現(xiàn)代 化同樣必須要有發(fā)達(dá)的知識密

4、集的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支持。因此，研究我國服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀和結(jié)構(gòu)，明晰現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展程度，對于我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的正確定位從而制 訂科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)并拉動(dòng)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、進(jìn)而帶動(dòng)整 個(gè)經(jīng)濟(jì)增長，具有積極的意義。關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的概念目前，關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)確，概念和范圍，理論界還沒有取得一致的認(rèn)識十六大報(bào)告比較全面的對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作了界定：“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)指那些不生產(chǎn)商品和貨物的產(chǎn)業(yè)，主要有信息、金融、會計(jì)、咨詢、法律服務(wù)等行業(yè)?，F(xiàn)代服 務(wù)業(yè)大體相當(dāng)于現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)。國家統(tǒng)計(jì)局在 1985年關(guān)于建立第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì) 的報(bào)告中，將第三產(chǎn)業(yè)分為四個(gè)層次：第一層次是流通部門，包括交通運(yùn)輸業(yè)、 郵電通訊業(yè)、商

5、業(yè)飲食業(yè)、物資供銷和倉儲業(yè)；第二個(gè)層次是為生產(chǎn)和生活服務(wù) 的部門，包括金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、公用事業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、咨詢信息服務(wù) 業(yè)和各類技術(shù)服務(wù)業(yè)等；第三個(gè)層次是為提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的部 門，包括教育、文化、廣播電視事業(yè)，科研事業(yè)，生活福利事業(yè)等；第四個(gè)層次 是為社會公共需要服務(wù)的部門，包括國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體以及軍隊(duì)和警察等?！焙鷨⒑?認(rèn)為，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達(dá)的階段產(chǎn)生的，主要依托信 息技術(shù)和現(xiàn)代化管理理念發(fā)展起來的、信息和知識相對密集的服務(wù)業(yè)，與傳統(tǒng)服 務(wù)業(yè)相比，更突出了高科技知識與技術(shù)密集的特點(diǎn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，本質(zhì)上來自于社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會分工的專業(yè)化等需

6、求?？茖W(xué)技術(shù)特別是信息 技術(shù)對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有著重要的推動(dòng)和保障作用?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)必須依靠科學(xué)技術(shù)特 別是信息技術(shù)的支撐才能得到長足的發(fā)展。止匕外，科學(xué)技術(shù)直接推動(dòng)服務(wù)業(yè)經(jīng)營 模式和管理模式的變化，信息技術(shù)也直接推動(dòng)和影響市場機(jī)制和政府監(jiān)督方式完 善的過程。南京大學(xué)劉志彪等人認(rèn)為，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是從傳統(tǒng)制造業(yè)的部分環(huán)節(jié)分化形成 的，是伴隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展起來的為現(xiàn)代生產(chǎn)過程服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。香港大學(xué)陶志剛等人認(rèn)為，任何一個(gè)服務(wù)部門的產(chǎn)品既包括用于直接消費(fèi)的 部分，也包括用于中間投入的部分，他認(rèn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)和消費(fèi) 者服務(wù)業(yè)。向俊波3則認(rèn)為，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要是為現(xiàn)代生產(chǎn)活動(dòng)提供服務(wù)的部門，

7、包括 金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)、教育、咨詢業(yè)等幾個(gè)部門。劉吉（中歐工商管理學(xué)院院長）認(rèn)為，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵廣泛并且在不斷延 伸，可分為五類：一是戰(zhàn)略服務(wù)業(yè)，包括科技、教育等；二是經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)，包括 金融、運(yùn)輸、商業(yè)以及銷售服務(wù)、中介服務(wù)等；三是生活服務(wù)業(yè)，即與人的衣食 住行以及醫(yī)療保健等相關(guān)的產(chǎn)業(yè)； 四是精神服務(wù)業(yè)，也就是人文化產(chǎn)業(yè)；五是服 務(wù)服務(wù)業(yè)，是指信息服務(wù)、市容環(huán)境服務(wù)等。還有研究者 "胡啟恒詮釋我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，中國信息導(dǎo)報(bào)，2004.8 向俊波，陳雯，二級城市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的困境和解決途徑一一以蘇州、無錫、杭州為例，城市科學(xué),2003年第1期 李莉，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)

8、業(yè)占領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，信息空間，2004.6認(rèn)為，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)結(jié)合滲透的產(chǎn)物。現(xiàn)代服 務(wù)業(yè)的內(nèi)涵基于服務(wù)業(yè)概念的相對性和多層次性， 有狹義和廣義之說。從狹義來 講，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對于“傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)”而言的，它伴隨信息技術(shù)的應(yīng)用和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而出現(xiàn)，是信息技術(shù)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的產(chǎn)物。 具體包括兩類：一類是 直接因信息產(chǎn)業(yè)和信息化的發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)形態(tài)，如計(jì)算機(jī)和軟件服 務(wù)、移動(dòng)通信服務(wù)、信息咨詢服務(wù)等；另一類是通過應(yīng)用信息技術(shù)，從傳統(tǒng)服務(wù) 業(yè)改造和衍生而來的服務(wù)業(yè)形態(tài)，如金融、房地產(chǎn)、電子商務(wù)等。從廣義來看， 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一種現(xiàn)代化、信息化意義上的服務(wù)業(yè)，它是指在一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

9、中， 基于新興服務(wù)業(yè)成長壯大和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級而形成的新型服務(wù)業(yè)體系，體現(xiàn)為整個(gè)服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和就業(yè)人口中的重要地位， 以及服務(wù)業(yè)的高度信息化水 平等方面。我國發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀改革開放以來，我國服務(wù)業(yè)取得了長足發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重從1978年的23%t升到2003年的33.2%。然而，由于受多重因素影響，服務(wù)業(yè)的 發(fā)展仍相對落后，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的水平并沒有體現(xiàn)出與時(shí)代同步的特征。（一）服務(wù)業(yè)增加值占GDP:匕重波動(dòng)性上升如圖1所示，改革開放以來，我國服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重在部分年份有波動(dòng)現(xiàn)象，但總體呈平穩(wěn)上升趨勢。按可比價(jià)計(jì)算，我國服務(wù)業(yè)在過去的25年間平均以10%勺速度增長。

10、圖1 中國歷年服務(wù)業(yè)增加值占 GDR匕重（二）服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)比重逐年增大根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)業(yè)是吸納就業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)部門，19782003的25年間, 中國服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)占全部就業(yè)人口比重由 12.2%±升到29.3% （圖2）,累計(jì)增 加就業(yè)1.7億人。服務(wù)業(yè)就業(yè)人口/總就業(yè)人口 C%）圖2中國歷年服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)比重（三）服務(wù)業(yè)整體勞動(dòng)生產(chǎn)率水平穩(wěn)步提高勞動(dòng)生產(chǎn)率是根據(jù)產(chǎn)品或者服務(wù)的價(jià)值量指標(biāo)計(jì)算的平均每一個(gè)就業(yè)人員 在單位時(shí)間內(nèi)的產(chǎn)出水平，是經(jīng)濟(jì)部門生產(chǎn)技術(shù)水平、經(jīng)營管理水平、職工技術(shù) 熟練程度和勞動(dòng)積極性的綜合表現(xiàn)。1800016000140001200010000SO

11、OO6000400020000服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率（元/人）一 13一r/11jri11i!iJL11i11i1JkIlliJ1978198019821984198S19881990199219941996199820002002圖3中國服務(wù)業(yè)整體勞動(dòng)生產(chǎn)率變化情況（四）服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有所改善如果把服務(wù)業(yè)所涉及產(chǎn)業(yè)劃分為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩大類的話5,其占服務(wù)業(yè)總體的比重呈現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)穩(wěn)中有降，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)中有升的趨勢（表 1)表1 服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)構(gòu)成（為行業(yè)1996199719981999200020015現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)是相對其他（傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)）行業(yè)而言，所涉及和應(yīng)用的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)及現(xiàn)代

12、管理 理念較多的行業(yè)。事實(shí)上，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)改造升級亦屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的范疇。這兒的劃分是為了清楚 表現(xiàn)我國服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)包括：農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)、地質(zhì)勘查業(yè)水利管理業(yè)、交通運(yùn)輸 和倉儲業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)、社會服務(wù)業(yè)、衛(wèi)生體育和社會福利業(yè)、國家機(jī)關(guān)政黨機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體、 其他行業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)金融、保險(xiǎn)業(yè)19.719.718.617.917.416.8房地產(chǎn)業(yè)郵電通信業(yè)科學(xué)研究和綜合 技術(shù)服務(wù)業(yè)教育、文化藝術(shù)及 廣播電影電視業(yè)7.88.08.4傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)

13、62.261.361.661.460.359.9（五）服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投資額逐年增長基礎(chǔ)建設(shè)投資是體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)部門能否保證良性運(yùn)行的重要指標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，19892002年，我國服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投資金額年均增長率達(dá)到24.44%,如果把服務(wù)業(yè)細(xì)分為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)兩大部門 6,其基礎(chǔ)建設(shè)投資金額年均增長率與服務(wù)業(yè)整體基本一致（表 2）0表2服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投資增長率基礎(chǔ)建設(shè)投資平均增長率現(xiàn)代服務(wù)業(yè)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)服務(wù)業(yè)1989200224.44%23.84%24.15%按年度追溯服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基建投資增長率變化情況，發(fā)現(xiàn)仍然保持高度一致，表明我國傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈并駕齊驅(qū)之勢（圖4）

14、。圖4 1990 2002中國服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投資增長率（六）各地區(qū)服務(wù)業(yè)差異較大考察2002年我國31個(gè)地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)的比重（圖 5）發(fā)現(xiàn)，幾乎所有地區(qū)的 服務(wù)業(yè)占GDPt匕重都超過了全國33.5%的平均水平，出現(xiàn)總體比重低于單個(gè)地區(qū) 的原因是：各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模差異較大，很多地區(qū)雖然服務(wù)業(yè)比重高，但把經(jīng)濟(jì) 規(guī)模占全國份額作為權(quán)重進(jìn)行折算的話， 其占全國的比重就會極低。例如西藏地6其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括：交通運(yùn)輸倉儲和郵電運(yùn)輸業(yè)（由于無法分離交通運(yùn)輸倉儲業(yè)和郵電運(yùn)輸業(yè)，故一 并計(jì)入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）、金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、教育文化藝術(shù)和廣播電影電視業(yè)、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù) 業(yè)；傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)包括：農(nóng)林牧漁服務(wù)

15、業(yè)、地質(zhì)勘查業(yè)水利管理業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)、社會服務(wù)業(yè)、 衛(wèi)生體育和社會福利業(yè)、國家機(jī)關(guān)政黨機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體、其他行業(yè)。區(qū)2002年服務(wù)業(yè)占當(dāng)?shù)?GDP的比重高達(dá)55%但其服務(wù)業(yè)增加值僅占全國的0.25%。O82文案大全tt那 &福 a疾 你日 日轉(zhuǎn)醒 淺出 卜y 由匾近 aT 隹 整衣懈4F 血羋也把犬任長南任也三壬任整期保殖則爆 T屆身衰LL魅德囪的舊電搓燈加卜麻圖5我國各地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比重（2002年）從各地區(qū)服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平（圖 6）來看，超過30000元/人（按當(dāng)年 匯率為3625美元/人）的地區(qū)有北京、天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、 山東、廣東，這9個(gè)地區(qū)均東南沿

16、海，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，工業(yè)化程度較高。圖6各地區(qū)服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率（2002年）三、我國發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)存在的問題從縱向來看，我國服務(wù)業(yè)20多年來保持了持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 也有了顯著的進(jìn)步，但經(jīng)濟(jì)國際化的大環(huán)境要求我們必須具備全球競爭的視野。 橫向比較來看，我國服務(wù)業(yè)和國際水平的差距是全面的。 突出體現(xiàn)為以下幾個(gè)方 面。（一）服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中比重偏低，近兩年出現(xiàn)滯脹現(xiàn)象據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2000年全球服務(wù)業(yè)產(chǎn)出在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的比重已經(jīng)達(dá)到63%其中，低收入國家的這一比例為42%中低等收入國家為44%上中等收入 國家為61%然而我國服務(wù)業(yè)增加值占 GDP比重，僅由1978年的23祇至2002

17、 年的對33.5% （圖7）。LOO*80%60%40%20*0%部分國豕三次產(chǎn)業(yè)占G1P匕重C1999年）.iTirrnTiTr it ititt也里:i十丁.重i一也K蝌?qū)HJ 陰漏*彝 UIH ullm JT7回國四薜長回肺野特嫁畫畫畫 生處自我tn擷圓熟越曲林班a 鞭 啕妻 +1圖7部分國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)表3 1999 年部分國家服務(wù)業(yè)增加值占 GDR匕重（%國家LICLMICUMICHIC澳大利亞巴西加拿大服務(wù)業(yè)比重45.552.061.069.570.365.365.7國家法國德國印度日本韓國墨西哥服務(wù)業(yè)比重71.567.847.967.666.259.466.6國家俄羅斯南非土耳其英

18、國美國中國服務(wù)業(yè)比重55.565.559.470.373.632.9另外，從我國服務(wù)業(yè)近幾年的發(fā)展情況來看，出現(xiàn)輕度滯脹現(xiàn)象。2002年,我國服務(wù)業(yè)增加值為34532.8億元，同比增長7.3%,但增速比2001年下降1.1 個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)增長速度低于 GDPt曾長速度（8.0%）,也低于第二產(chǎn)業(yè)增長速 度（9.9%）。2003年我國服務(wù)業(yè)增加值的增長速度又比 2002年減緩了 0.8個(gè)百 分點(diǎn)。（二）吸納就業(yè)能力還有待提高改革開放以來，我國服務(wù)業(yè)就業(yè)勞動(dòng)力占社會勞動(dòng)力的比重有大幅度提高， 由1978年12.1%升至2002年28.6%,但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大多數(shù)發(fā)展中國家水平，大 部分發(fā)展中國家該比

19、重在1999年已經(jīng)達(dá)到40犯上。7 數(shù)據(jù)來源：世界專艮行數(shù)據(jù)庫，/data/countrydata/countrydata.html 。根據(jù)世界銀行的劃分標(biāo)準(zhǔn)，LIC :低收入國家（人均年收入低于765美元）；LMIC :中低等收入國家（人均年收入在7663035美元之間）；UMIC :中上等收入國家（人均年收入在30369385美元之間）；HIC :高收入國家（人均年收入超過9386美元）表4各國服務(wù)業(yè)就業(yè)比重（ 衿19872000年均增長率OECD1家一64.1歐盟63.965.24.3西方發(fā)達(dá)國豕>=70*少數(shù)發(fā)達(dá)國家>=80*大

20、部分發(fā)展中國家>=40*美國69.973.43.5法國62.269.97.7德國55.460.24.8日本51.961.63.7韓國45.557.73.7印度80 （1998 年）英國61.6 （1980 年）75.6 （1998 年）馬來西亞52 （1999 年）a菲律賓48.7 （1999 年）a印度尼西業(yè)41 （1999 年）a捷克58.4 （1999 年）a阿根廷77 （1999 年）a巴西64.5 （1999 年）a中國12.1 （1980 年）28.6 （2002 年）6.3數(shù)據(jù)來源：世界銀行數(shù)據(jù)庫；OECD* :數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)引自張慶華，“我國亟待發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，科技時(shí)報(bào)，200

21、3.12.29A:假定該國男女就業(yè)人口比重為1: 1（三）服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率較低2000 年，美國、日本、歐盟的服務(wù)業(yè)從業(yè)人員人均生產(chǎn)率是6萬美元以上,我國僅為2000美元左右。到2002年，也僅有北京、天津、遼寧、上海、江蘇、 浙江、福建、山東、廣東9個(gè)東南沿海地區(qū)超過3625美元/人，其中服務(wù)業(yè)勞動(dòng) 生產(chǎn)率一支獨(dú)秀的上海也僅為 9445美元/人，不及發(fā)達(dá)國家的1/6。實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文檔文案大全» ChiialL|UH± 1 . 口 .MH 室ELm修Ir'nudioiKJ Ncxin2D圖8各國服務(wù)業(yè)比重及勞動(dòng)生產(chǎn)率（1998年）（四）服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)層次偏低傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍

22、然占據(jù)主體地位，其中餐飲、商業(yè)零售、交通運(yùn)輸?shù)日?0%生右；而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低，其中電訊服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金 融等還不足30%以金融和衛(wèi)生服務(wù)中的就業(yè)為例，2002年我國金融行業(yè)就業(yè)比 重僅為0.46%,而國外平均水平為4流右。我國衛(wèi)生服務(wù)業(yè)和社會福利業(yè)加在一 起，就業(yè)比重僅為0.67%,而同期美國為10%韓國也達(dá)到2%智力型服務(wù)比重 低，勞務(wù)型服務(wù)比重大；高端服務(wù)比重低，低端服務(wù)比重大。表5服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的國際比較2000 年2001 年2002 年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)/服 務(wù)業(yè)總增加值主要工業(yè)國>50%一一中國28%一一金融、保險(xiǎn)和房地 產(chǎn)業(yè)/服務(wù)業(yè)OECDI 家= 32.

23、5%中國22.5%現(xiàn)代服務(wù)業(yè)/服務(wù) 業(yè)總增加值美國>50% （1994 年）中國<30%電子商務(wù)交易規(guī) 模日本= 2187億美兀中國218.7億美兀（五）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)缺乏國際競爭力我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與國際先進(jìn)水平相距甚遠(yuǎn)，國際競爭力不強(qiáng)，直觀的表現(xiàn)就是國際服務(wù)貿(mào)易處于低水平發(fā)展之中。自20世紀(jì)70年代以來，國際服務(wù)業(yè)貿(mào)易8 、u 數(shù)據(jù)來源： 世界專艮仃數(shù)據(jù)庫，/data/countrydata/countrydata.html , WDI online.發(fā)展迅猛，其增長速度超過了國際商品貿(mào)易的增長速度。目前， 我國服務(wù)業(yè)貿(mào)易額僅占世界服務(wù)貿(mào)易

24、總額的2%左右，并且處1990 年以來一直處于逆差地位，一定程度上抵消了貨物貿(mào)易上的順差。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2003年上半年我國服務(wù)貿(mào)易逆差明顯擴(kuò)大，達(dá)62.75 億美元，同比增長43%，已經(jīng)接近2002年全年的水平（ 67.84 億美元） 。逆差的主要來源是運(yùn)輸、保險(xiǎn)、專利使用費(fèi)和特許費(fèi)，分別為 46.67 億、 19.29 億和 17.50 億美元。由于目前我國服務(wù)業(yè)整體對外開放程度不高， 運(yùn)輸、 保險(xiǎn)、 專有技術(shù)和技術(shù)咨詢等行業(yè)的國際競爭力短期內(nèi)難以有大的提高，我國服務(wù)貿(mào)易在今后一段時(shí)期仍將維持一定的逆差。（6） 服務(wù)業(yè)科技含量不高信息時(shí)代，信息技術(shù)的應(yīng)用程度直接影響產(chǎn)業(yè)的“新興”程度。從目

25、前情況來看， 信息技術(shù)產(chǎn)品在我國服務(wù)業(yè)中應(yīng)用的領(lǐng)域和水平比較有限，即使在我國信息化水平很高的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域銀行業(yè)中， 信息技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用也與國外存在很大差距。我國2002年的ATMg機(jī)量相當(dāng)美國1983年的水平；我國每100 萬人口的ATM機(jī)擁有量不到40臺，美國為1100臺。由于服務(wù)業(yè)科技含量較低，比較容易模仿。故國內(nèi)較為發(fā)達(dá)地區(qū)如北京、上海、 廣州等地區(qū)的服務(wù)業(yè)并沒有能夠形成良性的產(chǎn)業(yè)前后向帶動(dòng)輻射周邊地區(qū)效應(yīng)， 而是形成了易于被周邊地區(qū)模仿競爭的惡性軌道，因此往往形成既要在制造業(yè)部門大力競爭，還有應(yīng)付服務(wù)業(yè)的不斷轉(zhuǎn)移問題。（7） 服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整，各環(huán)節(jié)間缺乏協(xié)作根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)代服

26、務(wù)業(yè)應(yīng)該能夠滿足工業(yè)發(fā)展所需的綜合的、配套的和快速反應(yīng)的需求。目前我國服務(wù)與工業(yè)的鏈接存在問題，服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率整體水平不高，制約了工業(yè)部門的發(fā)展。在工業(yè)鏈中，服務(wù)業(yè)的效率對整個(gè)鏈條的效率影響很大。生產(chǎn)前的服務(wù)如研究開發(fā)、人員培訓(xùn)、經(jīng)營管理、會計(jì)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)；生產(chǎn)后的服務(wù)包括物流、通信、 倉儲等都對產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營績效有著重要的影響。目前，我國尚未形成完善的服務(wù)體系，產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)業(yè)發(fā)育不充分，影響了企業(yè)的競爭力。例如， 根據(jù)世界銀行估計(jì)，目前我國社會物流成本相當(dāng)于GDP勺18%而美國在20世紀(jì)90年代中期就已低于10%該比例每降低1個(gè)百分點(diǎn)，我國每年就可節(jié)省1000 億元以上。另外， 一方面

27、由于服務(wù)業(yè)各部門之間往往著眼于短期利益，忽略了或者不愿意強(qiáng)化聯(lián)合；另一方面也是受技術(shù)條件的約束，當(dāng)前服務(wù)部門之間各自獨(dú)立性仍然非常強(qiáng)，還沒有形成整體協(xié)作經(jīng)營模式。（8） 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場開放程度滯后于其他經(jīng)濟(jì)部門我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，在很大程度上與開放度較低有關(guān)。 部分服務(wù)行業(yè) （如郵政、電信、金融、保險(xiǎn)、鐵路運(yùn)輸?shù)龋┲虚L期存在嚴(yán)重的市場進(jìn)入壁壘， 外商直接投資和民營資本很難進(jìn)入。 由于缺乏充分的競爭，導(dǎo)致居于壟斷經(jīng)營地 位的國有服務(wù)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制僵化， 服務(wù)價(jià)格高昂，服務(wù)質(zhì)量和效率低下，在一定 程度上成為制約現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸。另外，服務(wù)業(yè)投資在所有制結(jié)構(gòu)上的轉(zhuǎn)換仍然緩慢。在服務(wù)業(yè)投資中，與

28、 1998年相比，2002年國有經(jīng)濟(jì)投資占服務(wù)業(yè)總投資的比重下降了4.2個(gè)百分點(diǎn)，而股份制經(jīng)濟(jì)投資則上升了 12犯上，但相對于目前第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè) 33.6% 的國有投資比例，服務(wù)業(yè)投資在所有制結(jié)構(gòu)上的轉(zhuǎn)換仍然滯后。（九）其他方面還存在很多不足除上述八個(gè)方面外，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)效益、區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差異、人 才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施、管理體制、管理模式、思想觀念等方面與國際水平相比，還 存在著全面的差距。四、我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展全面落后的原因分析（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段約束了服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段理論9認(rèn)為，居民收入水平提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，必然拉動(dòng)產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)升級，投資與消費(fèi)的比例關(guān)系會依次出現(xiàn)上升、

29、下降和穩(wěn)定的趨勢。當(dāng)居 民消費(fèi)由基本生存必需品轉(zhuǎn)向工業(yè)品為主時(shí)， 第二產(chǎn)業(yè)增加值在GDP4的比重就 會上升，由于工業(yè)為資本密集型產(chǎn)業(yè)，其投資強(qiáng)度要遠(yuǎn)大于第一和第三產(chǎn)業(yè)，由此必然引起投資率上升和消費(fèi)率下降；當(dāng)居民消費(fèi)由工業(yè)品轉(zhuǎn)向服務(wù)類產(chǎn)品為主 時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)增加值在GD升的比重就會提高，并引起消費(fèi)率上升和投資率下降。 在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)階段，工業(yè)化完成，第三產(chǎn)業(yè)比重超過第二產(chǎn)業(yè)，投資和消費(fèi)的比例 趨于穩(wěn)定。國際經(jīng)驗(yàn)表明，人均GD冰平與服務(wù)業(yè)消費(fèi)市場供需結(jié)構(gòu)有顯著的相關(guān)關(guān) 系，但又不是在任何時(shí)候（階段）都呈現(xiàn)同步對稱性，即非嚴(yán)格線性關(guān)系。具體 的說，人均GDP150聯(lián)元和5000美元是兩個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)，越過這

30、兩個(gè)節(jié)點(diǎn)后， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和服務(wù)業(yè)比重將發(fā)生重要的變化。在工業(yè)化前期階段，人均收入達(dá)到 1000-1500美元時(shí)，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重會迅速增加，達(dá)到45%-50%在工業(yè)化階段， 人均收入在1500-5000美元之間時(shí)，服務(wù)業(yè)比重基本保持不變，農(nóng)業(yè)比重顯著降 低而工業(yè)比重顯著增加；當(dāng)進(jìn)入工業(yè)化后期階段或者說信息化階段時(shí)，服務(wù)業(yè)比重又會出現(xiàn)迅速增長，比重達(dá)到 60%-70須上（圖9）。1998 o9吉利斯，波金斯，羅默，斯諾德格拉斯著，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)（第四版），中國人民大學(xué)出版社,實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文檔圖9不同經(jīng)濟(jì)階段服務(wù)業(yè)占 GDR匕重10表6的數(shù)據(jù)很好地支撐了圖9的結(jié)論。從橫截面數(shù)據(jù)比較，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展 已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)

31、落后于世界主要國家，但從經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段來分析，我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展并 非如剖面數(shù)據(jù)表現(xiàn)出存在那么大的差距。表6服務(wù)業(yè)比重與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平國家人士G GDP 800美兀人均GDP 3000美兀時(shí)期時(shí)間服務(wù)業(yè)/GDP(%)時(shí)間服務(wù)業(yè)/GDP(%)美國194052196258法國195037197146德國195542197040.55日本196443197245.7韓國197635.6198740.6巴西197347.5199449中國200133.6一一我國2003年人均GDRS過1000美元，正處于第二產(chǎn)業(yè)比重較大、服務(wù)業(yè)受 到擠壓效應(yīng)作用的影響、相對需求不足的階段，需求驅(qū)動(dòng)尚未成為快速增長的決 定性

32、因素。但根據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展階段的推論，可以預(yù)見，在“十一五”期間，隨著 人均GD濟(jì)口人均收入的增加，我國服務(wù)業(yè)將進(jìn)入快速發(fā)展的上升通道。(二)產(chǎn)業(yè)政策和投資模式偏好影響了服務(wù)業(yè)消費(fèi)的供給一是在整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)以工業(yè)發(fā)展為主流的工業(yè)化經(jīng)濟(jì)背景下，制造業(yè)發(fā)展 在稅收、就業(yè)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上的重大貢獻(xiàn)，形成中國長期以來潛移默化的“制造 業(yè)情結(jié)”，各地面對“產(chǎn)業(yè)空心化”的擔(dān)憂，使這種情結(jié)更加強(qiáng)化；二是就政 策性因素而言，稅收政策、信貸政策和其他相關(guān)政策偏重于鼓勵(lì)投資而不是鼓 勵(lì)消費(fèi)的傾向仍然存在；三是我國工業(yè)化過程尚未完成，大部分地區(qū)目前正處10根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)庫相關(guān)統(tǒng)計(jì)整理。在工業(yè)化中期階段或初期階段，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)

33、易中服務(wù)業(yè)基本未對外開放，舊的服務(wù)業(yè)模式和傳統(tǒng)沒有受到多大的沖擊。在上述政策和投資偏好的影響下，我國過去產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面一個(gè)偏差就是沒有處理好工業(yè)化與服務(wù)業(yè)的關(guān)系，把工業(yè)化片面地等同于工業(yè)的發(fā)展，直接導(dǎo)致了服務(wù)業(yè)消費(fèi)供給總量不足。總體上看，在絕大多數(shù)商品都處于供過于求的情況下，服務(wù)產(chǎn)品卻存在明顯的供給不足，處于供不應(yīng)求的局面。行路難，看病難，買票排隊(duì)，交費(fèi)排隊(duì)生活中的諸多不便，折射出我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重滯后。從當(dāng)前我國服務(wù)業(yè)來看，長期存在總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，國際競爭力不強(qiáng)等矛盾，運(yùn)輸、倉儲、商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過高，而金融、電信、房地產(chǎn)、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重不足。此外，服務(wù)領(lǐng)域狹小，

34、服務(wù)水平不高，也是我國服務(wù)業(yè)面臨的突出問題。有專家指出，我國服務(wù)業(yè)如不加快發(fā)展，加大消費(fèi)總量供給，有可能成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新的瓶頸。（3） 國際分工背景下我國服務(wù)業(yè)比較優(yōu)勢不突出1、我國服務(wù)業(yè)國際比較優(yōu)勢不突出現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易正成為經(jīng)濟(jì)全球化的一項(xiàng)新內(nèi)容，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競爭的比較優(yōu)勢也日益突出。改革開放以來，我國服務(wù)業(yè)參與經(jīng)濟(jì)全球化的程度明顯低于制造業(yè)。特別是以下兩個(gè)因素：一是我國的出口依存度高，二是外資對制造業(yè)的參與程度顯著高于服務(wù)業(yè)，提升了制造業(yè)在整體經(jīng)濟(jì)中的比重，相對降低了服務(wù)業(yè)的比重。后者顯然是我們的對外開放政策中引資政策取向決定的。國家發(fā)展改革委員會發(fā)展規(guī)劃司司長楊偉民從宏觀層面指出

35、中國服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的背景之一，就是由國際分工造成的國際背景，全球化的分工體系沒給中國發(fā)展服務(wù)業(yè)的空間。我國服務(wù)業(yè)國際比較優(yōu)勢不突出的具體表現(xiàn)為：（1）在服務(wù)業(yè)利用外資方面，比例太低，從實(shí)踐看，我們并沒有因此保護(hù)和發(fā)展起自己的服務(wù)業(yè)。相反，外資特別是國外大型跨國公司，在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，具有明顯的技術(shù)、資金、人才、管理經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)創(chuàng)新等方面的優(yōu)勢，未對對我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生示范效應(yīng)、競爭效應(yīng)、規(guī)范效應(yīng)和增加供給的效應(yīng)。結(jié)果是，我國的服務(wù)業(yè)國際化水平明顯滯后，服務(wù)貿(mào)易在對外貿(mào)易中的比重也非常低，服務(wù)貿(mào)易輻射世界的面非常小，服務(wù)業(yè)在世界設(shè)立分支機(jī)構(gòu)比較少；（ 2）在服務(wù)業(yè)參與全球分工中，我國的順

36、差主要集中在傳統(tǒng)旅游和勞務(wù)輸出兩個(gè)領(lǐng)域。知識密集型、技術(shù)密集型服務(wù)等新興服務(wù)比重仍然很低；（ 3）在服務(wù)企業(yè)方面，我國服務(wù)企業(yè)無論是在組織規(guī)模上還是管理水平與營銷技術(shù)上與國際上大型跨國公司都存在相當(dāng)大的差距，難以適應(yīng)激烈的國際競爭的需要。在我國目前服務(wù)市場有限度的開放中，外資銀行、外資保險(xiǎn)公司已挖走國內(nèi)銀行相當(dāng)數(shù)量的業(yè)務(wù)骨干。在信息服務(wù)等其他行業(yè)內(nèi)資企業(yè)的人才流失也很嚴(yán)重。2、印度服務(wù)業(yè)在參與國際分工給我們的啟示2004年第 6期信息空間雜志中印度：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的崛起典范一文介紹：據(jù)麥肯錫公司預(yù)測，到2008年信息技術(shù)服務(wù)以及設(shè)在印度的后臺工作量將增長 4 倍，從而使印度這一行業(yè)的年出口額達(dá)到5

37、70 億美元，雇員總數(shù)增長至 400 萬人，在印度國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重將升至7%。如果印度能夠發(fā)展成為快速增長的經(jīng)濟(jì)體，那么它將是第一個(gè)以人才資源為催化刑，而不是依靠自然資源或廉價(jià)勞動(dòng)力來實(shí)現(xiàn)崛起的發(fā)展中國家。印度培養(yǎng)出勞動(dòng)力成本低、智商高，同時(shí)又會講英語的人才精英將很快會對美國產(chǎn)生長期影響，而且這種影響遠(yuǎn)大于中國。制造業(yè)（ 這也是中國的優(yōu)勢所在） 的產(chǎn)出僅占美國總產(chǎn)出的14%，其就業(yè)崗位僅占美國工作總量的11%。 印度的優(yōu)勢在于服務(wù)業(yè)，這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)大約占美國經(jīng)濟(jì)的60%，其就業(yè)人數(shù)約占美國就業(yè)總數(shù)的2/3 。我們認(rèn)為，印度以外需性導(dǎo)向?yàn)樘卣鞯姆?wù)業(yè)的崛起在于人力資源稟賦的優(yōu)勢明顯，適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以信息技術(shù)為主的發(fā)展趨勢。而反思我國服務(wù)業(yè)發(fā)展道路，主要不足在于未能集中有限資源，針對國內(nèi)、國際需求，優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略性服務(wù)業(yè)，包括沒有積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)和教育等戰(zhàn)略基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，培育起服務(wù)業(yè)增長的主導(dǎo)力量，積極參與國際服務(wù)業(yè)分工，走出符合中國比較優(yōu)勢的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之路。（4） 服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、指導(dǎo)政策落后于形式發(fā)展需要1、服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略