工程招投標(biāo)與合同管理第八章FIDIC土木工程施工合同條件

1、教 學(xué) 過(guò) 程教師教案教師：課程：工程招投標(biāo)與合同管理班級(jí)：教學(xué)時(shí)數(shù)：3第16周星期一第57節(jié)授課方法講授章節(jié)、課題第八章FIDIC土木工程施工合同條件目的要求要求學(xué)生了解FIDIC土木工程施工合同條件的發(fā)展過(guò)程；熟悉FIDIC合同條件的主要內(nèi)容；掌握FIDIC合同條件的構(gòu)成，F(xiàn)IDIC合同條件的具體應(yīng)用；FIDIC合同條件下合同文件的組成及優(yōu)先次序。教學(xué)重占八、FIDIC合同條件的構(gòu)成，F(xiàn)IDIC合同條件的具體應(yīng)用。教學(xué)難占八、FIDIC合同條件下合同文件的組成及優(yōu)先次序。教具無(wú)習(xí)題或?qū)嶒?yàn)1. FIDIC施工合同文本的組成。2. FIDIC施工合同條件對(duì)承包商人員有哪些要求？課后記錄學(xué)生反映

2、情況良好。共頁(yè)復(fù)習(xí)舊課上次課主要介紹了：建設(shè)工程施工合同管理的特點(diǎn)、工作內(nèi)容；重點(diǎn)講述了承包商對(duì)施工合同進(jìn)行的管理，包括招標(biāo)投標(biāo)階段合同管理的主要任務(wù)，合同文本分析的主要內(nèi)容，合同風(fēng)險(xiǎn)的分析與對(duì)策，合同履行過(guò)程中的總體分析和合同詳細(xì)分析的內(nèi)容，合同實(shí)施的保證體系，合同實(shí)施過(guò)程中控制的主要內(nèi)容、控制方法和措施,合同變更產(chǎn)生及處理等內(nèi)容。第 頁(yè)導(dǎo)入新課第八章FIDIC土木工程施工合同條件8.1 FIDIC土木工程施工合同條件簡(jiǎn)介8.1.1 FIDIC簡(jiǎn)介FIDIC國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)五個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)：1 .業(yè)主咨詢(xún)工程師關(guān)系委員會(huì)2 .合同委員會(huì)3 .風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)4 .質(zhì)量管理委員會(huì)5 .環(huán)境委員

3、會(huì)FIDIC“紅皮書(shū)”一一土木工程施工合同條件FIDIC“黃皮書(shū)”一一電氣和機(jī)械工程合同條件FIDIC“白皮書(shū)”一一業(yè)主/咨詢(xún)工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書(shū)FIDIC“橘皮書(shū)”一一設(shè)計(jì)一一建造與交鑰匙工程合同條件8.1.2 FIDIC合同條件的發(fā)展過(guò)程8.1.3 FIDIC合同條件的構(gòu)成一、FIDIC通用合同條件適用于所有的土木工程。二、FIDIC專(zhuān)用合同條件考慮工程的具體特點(diǎn)和所在地區(qū)情況予以必要的變動(dòng)8.1.4 FIDIC合同條件的具體應(yīng)用一、FIDIC合同條件適用的工程類(lèi)別一般的土木工程，其中包括工業(yè)與民用建筑工程、水電工程、路橋工程、港口工程等建設(shè)項(xiàng)目。二、FIDIC合同條件適用的合同性質(zhì)主要適

4、用于國(guó)際工程施工。也適用于國(guó)內(nèi)合同。三、應(yīng)用FIDIC合同條件的前提1 .通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)確定承包商；2 .委托工程師對(duì)工程施工進(jìn)行管理；3 .按照固定單價(jià)方式編制招標(biāo)文件。四、應(yīng)用FIDIC合同條件的工作程序1 .確定工程項(xiàng)目，籌措資金。2 .選擇工程師，簽訂監(jiān)理委托合同；3 .委托勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，也可委托工程師對(duì)此進(jìn)行監(jiān)理。4 .通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，確定承包商。5 .業(yè)主與承包商簽訂施工承包合同，作為FIDIC合同文件的組成部分。6 .承包商辦理合同要求的履約擔(dān)保、預(yù)付款保函、保險(xiǎn)等事項(xiàng)，并取得業(yè)主的批準(zhǔn)。7 .業(yè)主支付預(yù)付款。8 .承包商提交工程師所需的施工組織設(shè)計(jì)、施工技

5、術(shù)方案、施工進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)金流量表估算。9 .準(zhǔn)備工作就緒后，由工程師下達(dá)開(kāi)工令，業(yè)主同時(shí)移交工地占有權(quán)。10 .承包商根據(jù)合同要求進(jìn)行施工，而工程師則進(jìn)行日常的監(jiān)理工作。11 .根據(jù)承包商的申請(qǐng)，工程師進(jìn)行竣工檢驗(yàn)。若工程合格，頒發(fā)接受證書(shū)，業(yè)主歸還部分保留金。12 .承包商提交竣工報(bào)表，工程師簽發(fā)支付證書(shū)。13 .在缺陷通知期內(nèi)，承包商應(yīng)完成剩余工作并修補(bǔ)缺陷。14 .缺陷通知期滿(mǎn)后，經(jīng)工程師檢驗(yàn)，證明承包商已根據(jù)合同履行了施工、竣工以及修補(bǔ)所有工程缺陷的義務(wù)，工程質(zhì)量達(dá)到了工程師滿(mǎn)意的程度，則由工程師頒發(fā)履約證書(shū)，業(yè)主應(yīng)歸還履約保證金及剩余保留金。15 .承包商提出最終報(bào)表，工程師簽發(fā)最終

6、支付證書(shū)，業(yè)主與承包商結(jié)清余款。隨后，業(yè)主與承包商的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系即告終結(jié)。8.1.5FIDIC合同條件下合同文件的組成及優(yōu)先次序一、合同協(xié)議書(shū)業(yè)主和承包商的簽字，對(duì)合同文件組成的約定，是使合同文件對(duì)業(yè)主和承包商產(chǎn)生約束力的法律形式和手續(xù)。二、中標(biāo)函由業(yè)主簽署的正式接受投標(biāo)函的文件，即業(yè)主向中標(biāo)的承包商發(fā)出的中標(biāo)通知書(shū)。三、投標(biāo)函由承包商填寫(xiě)，提交給業(yè)主的對(duì)其具有法律約束力的文件。四、合同條件的第二部分（專(zhuān)用條款）效力高于通用條款，有可能對(duì)通用條款進(jìn)行修改。五、合同條件的第一部分（通用條件）六、規(guī)范七、圖紙八、資料表資料表包括工程量表、數(shù)據(jù)、表冊(cè)、費(fèi)率或估價(jià)表等。8.2FIDIC土木工程施工合

7、同條件8.2.1 涉及權(quán)利與義務(wù)的條款一、業(yè)主的權(quán)利與義務(wù)業(yè)主師指在合同專(zhuān)用條件中指定的當(dāng)事人以及取得此當(dāng)事人資格的合法繼承人（雇主），但除非承包商同意，不指此當(dāng)事人的任何受讓人。（一）業(yè)主的權(quán)利1 .有權(quán)批準(zhǔn)或否決承包商將合同轉(zhuǎn)讓2 .有權(quán)指定分包商3 .承包商違約時(shí)業(yè)主有權(quán)采取補(bǔ)救措施4 .承包商構(gòu)成合同規(guī)定的違約事件時(shí)，業(yè)主有權(quán)終止合同（二）業(yè)主的義務(wù)1 .業(yè)主應(yīng)在投標(biāo)函附錄規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向承包商提供施工場(chǎng)地2 .業(yè)主應(yīng)在合理的時(shí)間內(nèi)向承包商提供圖紙和有關(guān)輔助資料3 .業(yè)主應(yīng)按合同規(guī)定的時(shí)間向承包商付款4 .業(yè)主應(yīng)在缺陷責(zé)任期內(nèi)負(fù)責(zé)照管工程現(xiàn)場(chǎng)5 .業(yè)主應(yīng)協(xié)助承包商做好有關(guān)工作二、工程師的

8、任務(wù)與權(quán)利工程師是指業(yè)主為實(shí)現(xiàn)合同規(guī)定的目的而指定的工程師。他與業(yè)主簽訂委托協(xié)議書(shū)，根據(jù)施工合同的規(guī)定，對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用進(jìn)行控制和監(jiān)督,以保證工程項(xiàng)目的建設(shè)能滿(mǎn)足合同的要求。（一）工程師的權(quán)利1 .工程師在質(zhì)量管理方面的權(quán)利（1）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料及設(shè)備有檢查和拒收的權(quán)利。(2)有權(quán)監(jiān)督承包商的施工。(3)對(duì)已完工程有確認(rèn)或拒收的權(quán)利。(4)有權(quán)對(duì)工程采取緊急補(bǔ)救措施。(5)有權(quán)要求解雇承包商的雇員。(6)有權(quán)批準(zhǔn)分包商。2 .工程師在進(jìn)度管理方面的權(quán)利(1)有權(quán)批準(zhǔn)承包商的進(jìn)度計(jì)劃。(2)有權(quán)發(fā)出開(kāi)工令、停工令和復(fù)工令。(3)有權(quán)控制施工進(jìn)度。3 .工程師在費(fèi)用管理方面的權(quán)利(1)有權(quán)確定變

9、更價(jià)格。(2)有權(quán)批準(zhǔn)使用暫定金額。(3)有權(quán)批準(zhǔn)使用計(jì)日工。(4)有權(quán)批準(zhǔn)向承包商付款。4 .工程師在合同管理方面的權(quán)利(1)有權(quán)批準(zhǔn)工程延期。(2)有權(quán)發(fā)布工程變更令。(3)頒發(fā)接受證書(shū)和履約證書(shū)。(4)有權(quán)解釋合同中有關(guān)文件。(二)工程師的職責(zé)1 .認(rèn)真執(zhí)行合同2 .協(xié)調(diào)施工有關(guān)事宜三、承包商的權(quán)利與義務(wù)(一)承包商的權(quán)利1 .有權(quán)得到工程付款2 .有權(quán)提出索賠3 .有權(quán)拒絕接受指定的承包商4 .如果業(yè)主違約，承包商有權(quán)終止受雇和暫停工作(1)承包商暫停工作的權(quán)利。（2）承包商有權(quán)提出終止。（3）停止工作及承包商設(shè)備的撤離。（二）承包商的義務(wù)1 .按合同規(guī)定的完工期限、質(zhì)量要求完成合同范

10、圍內(nèi)的各項(xiàng)工程2 .對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全和照管負(fù)責(zé)3 .遵照?qǐng)?zhí)行工程師發(fā)布的指令4 .對(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)清理5 .提供履約擔(dān)保6 .應(yīng)提交進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)金流通量的估算7 .保護(hù)工程師提供的坐標(biāo)點(diǎn)和水準(zhǔn)點(diǎn)8 .工程和承包商設(shè)備保險(xiǎn)9 .保障業(yè)主免于承受人身或財(cái)產(chǎn)的損害10 .遵守工程所在地的一切法律和法規(guī)8.2.2涉及費(fèi)用管理的條款一、有關(guān)工程計(jì)量的規(guī)定1 .工程量一一通過(guò)測(cè)量核實(shí)實(shí)際工程量2 .工程量計(jì)算3 .工程計(jì)量的方法一一在合同中約定。二、有關(guān)合同價(jià)格與支付的規(guī)定（一）合同價(jià)格合同價(jià)格要通過(guò)對(duì)實(shí)際完工工程量的測(cè)量和估計(jì)來(lái)商定或決定，并且包括因法規(guī)變化、物價(jià)變化等原因?qū)ζ溥M(jìn)行的調(diào)整。開(kāi)工日期開(kāi)始后28天內(nèi)，

11、承包商應(yīng)向工程師提交資料表中每個(gè)包干項(xiàng)目的價(jià)格分解表，供工程師在支付中參考。（二）中期付款承包商應(yīng)在每個(gè)月末按工程師指定的格式向其提交一式六份的報(bào)表，詳細(xì)地說(shuō)明他任務(wù)自己到該月末有權(quán)得到的款額，同時(shí)提交證明文件（包括月進(jìn)度表），作為對(duì)期中支付證書(shū)的申請(qǐng)。（三）暫列金額的使用1 .暫列金額的定義暫列金額是指在合同中規(guī)定作為暫列金額的一筆款項(xiàng)。中標(biāo)的合同金額包含暫列金額。根據(jù)合同中暫列金額的使用規(guī)定，用于工程任何部分的施工或用于提供材料設(shè)備或服務(wù)。2 .暫列金額的使用按照工程師的指令可全部或部分地使用，也可根本不予動(dòng)用。3 .暫列金額的使用范圍（1）承包商按工程師的指令進(jìn)行的變更部分的估價(jià)。（2）

12、包括在合同價(jià)格中的，要由承包商從指定分包商或其他單位購(gòu)買(mǎi)的工程設(shè)備材料或服務(wù)。（四）保留金的支付1 .保留金保留金是指每次中期付款時(shí)，從承包商應(yīng)得款項(xiàng)中按投標(biāo)書(shū)附件中規(guī)定比例扣除的金額。保留金額一般情況下為合同款的5%。2 .頒發(fā)接受證書(shū)時(shí)保留金的支付3 .工程的缺陷通知期滿(mǎn)時(shí)保留金的支付（五）竣工報(bào)表及支付頒發(fā)整個(gè)工程的接受證書(shū)之后84天內(nèi)，承包商應(yīng)向工程師呈交一份竣工報(bào)表，并應(yīng)附有按工程師批準(zhǔn)的格式所編寫(xiě)的證明文件。（六）最終支付證書(shū)承包商在收到履約證書(shū)后56天內(nèi)，應(yīng)向工程師提交按照工程師批準(zhǔn)的格式編制的最終報(bào)表草案并附有證明文件一式六份。1 .結(jié)清證明2 .最終支付證書(shū)的頒發(fā)工程師在接到

13、最終報(bào)表及書(shū)面結(jié)清證明后28天內(nèi)，應(yīng)向業(yè)主發(fā)出一份最終付款證書(shū)。(七)承包商對(duì)指定分包商的支付承包商在獲得業(yè)主按實(shí)際完成工程量的付款后，扣除分包合同規(guī)定的承包商應(yīng)得款和按比例扣除保留金后，應(yīng)按時(shí)付給指定分包商。三、有關(guān)合同被迫終止時(shí)結(jié)算與支付的規(guī)定(一)由于承包商的違約終止合同的結(jié)算和支付1 .對(duì)合同終止時(shí)承包商已完工作的估價(jià)2 .終止后的支付(1)要求索賠；(2)在確定施工、竣工和修補(bǔ)工程缺陷的費(fèi)用、誤期損害賠償費(fèi)及自己花費(fèi)的所有其他費(fèi)用之前，停止對(duì)承包商的一切支付；(3)從工程師估算的合同終止日承包商所有應(yīng)得款項(xiàng)中扣除因承包商違約對(duì)業(yè)主造成的損失、損害賠償費(fèi)和完成工程所需的額外費(fèi)用后，余額

14、應(yīng)支付給承包商。(二)由于不可抗力而終止合同時(shí)的結(jié)算和付款1.不可抗力的定義一一是指在某種異常事件或情況，但這種事件或情況必須同時(shí)滿(mǎn)足以下四個(gè)條件：(1)一方無(wú)法控制；(2)在簽訂合同前該方無(wú)法防范；(3)情況發(fā)生后，該方不能合理避免或克服；(4)情況的發(fā)生不是因另一方的責(zé)任造成的，而是由于不可抗力。戰(zhàn)爭(zhēng)、入侵、地震、颶風(fēng)、臺(tái)風(fēng)等2.由于不可抗力而終止合同時(shí)的結(jié)算和付款若因不可抗力而終止合同時(shí)，業(yè)主除應(yīng)以合同規(guī)定的單價(jià)和價(jià)格向承包商支付在合同終止前尚未支付的已完工程量的費(fèi)用外，還應(yīng)支付以下幾種費(fèi)用：(1)工程量表中涉及的任何施工準(zhǔn)備項(xiàng)目，只要這些項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作或服務(wù)已經(jīng)進(jìn)行或部分進(jìn)行，則應(yīng)支付

15、該費(fèi)用或適當(dāng)比例的金額。（2）為工程需要而定貨的各種材料、設(shè)備或物資中，已交發(fā)給承包商或承包商有法定義務(wù)要接受的那一部分訂購(gòu)所需的費(fèi)用，業(yè)主支付此項(xiàng)費(fèi)用后，上述物資、設(shè)備即成為業(yè)主財(cái)產(chǎn)。（3）承包商撤離自己設(shè)備的遷移費(fèi)。（4）承包商雇員的所有與工程施工有關(guān)的職員、工人，在合同終止時(shí)的合理遣返費(fèi)。（三）因業(yè)主違約終止合同的結(jié)算和支付四、有關(guān)工程變更和價(jià)格調(diào)整時(shí)結(jié)算與支付的規(guī)定（一）工程變更的范圍（二）工程變更的估價(jià)1 .使用工程量表中的費(fèi)率和價(jià)格2 .制定新的費(fèi)率和價(jià)格五、索賠的支付經(jīng)證實(shí)的索賠款額應(yīng)在該月的期中支付證書(shū)中給予支付。8.2.3涉及進(jìn)度控制的條款一、有關(guān)工程進(jìn)度計(jì)劃管理的規(guī)定（一）

16、承包商應(yīng)提交進(jìn)度計(jì)劃承包商應(yīng)在收到工程師的開(kāi)關(guān)日期的通知后28天內(nèi)，遞交一份詳細(xì)的工程進(jìn)度計(jì)劃。（二）工程師對(duì)工程進(jìn)度計(jì)劃的管理1 .審查、批準(zhǔn)工程進(jìn)度計(jì)劃2 .監(jiān)督工程進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施（三）承包商對(duì)延誤工期所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任1 .誤期損失賠償2 .終止對(duì)承包商的雇用二、有關(guān)工程延誤的規(guī)定（一）工程延誤由于非承包商的原因造成施工工期的延長(zhǎng)，不能按竣工日期竣工，稱(chēng)為工期延誤。（二）工程延誤的原因1 .變更或合同范圍內(nèi)某些工程的工作量的實(shí)質(zhì)性的變化。2 .無(wú)法預(yù)見(jiàn)的公共當(dāng)局的干擾引起了延誤。3 .異常不利的氣候條件。4 .傳染病、法律變更或其他政府行為導(dǎo)致承包商不能獲得充足的人員或貨物，而其這種短缺是不可

17、預(yù)見(jiàn)的。5 .業(yè)主、業(yè)主人員或業(yè)主的其他承包商延誤、干擾或阻礙了工程的正常進(jìn)6 .非承包商的原因工程師的暫時(shí)停工指示。（三）工程延誤的審批1 .承包商的通知2 .工程師做出工程延誤的決定三、有關(guān)接受證書(shū)和接觸缺陷責(zé)任證書(shū)的規(guī)定（一）接受證書(shū)1 .工程和分項(xiàng)工程的接受證書(shū)2 .對(duì)部分工程的接受3 .對(duì)竣工檢驗(yàn)的干擾（二）履約證書(shū)1 .缺陷通知期的計(jì)算。2 .承包商在缺陷通知期內(nèi)要完成接受證書(shū)中指明的掃尾工作，并按業(yè)主的指示對(duì)工程中出現(xiàn)的各種缺陷進(jìn)行修正、重建或補(bǔ)救。3 .修補(bǔ)缺陷的費(fèi)用。4 .缺陷通知期的延長(zhǎng)。5 .未能補(bǔ)救缺陷。6 .進(jìn)一步的檢驗(yàn)。7 .履約證書(shū)的頒發(fā)。（三）現(xiàn)場(chǎng)的清理8.2.

18、4FIDIC合同條件中涉及質(zhì)量控制的條款一、有關(guān)承包人員素質(zhì)的規(guī)定（一）對(duì)承包商人員的要求1 .承包商應(yīng)提供承包人員的詳細(xì)報(bào)告2 .承包商應(yīng)提供的人員3 .管理人員的能力4 .承包商不合格的人員的撤換（二）承包商代表二、有關(guān)合同轉(zhuǎn)讓與分包的規(guī)定（一）合同的轉(zhuǎn)讓如果沒(méi)有一方的事先同意，另一方不得將合同或者合同的任何部分、合同中的任何利益進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。下列情況除外：1 .任一方在他方完全自主決定的情況下，事先征得他人同意后，可以將合同或者合同的任何部分轉(zhuǎn)讓?zhuān)? .可以作為以銀行或金融機(jī)構(gòu)為受款人的擔(dān)保。（二）工程的分包1 .成本商不得將整個(gè)工程分包出去2 .責(zé)任關(guān)系：分包商、分包商的代理人及其人員的行為或違約由承包商負(fù)全責(zé)。3 .對(duì)分包要求（1）雇用分包商必須經(jīng)工程師事先同意；（2）承包商提前28天將分包商的開(kāi)關(guān)日期通知工程師；（3）分包合同中必須規(guī)定：如果分包商履行其分包合同義務(wù)的期限超過(guò)了本合同相應(yīng)部分的缺陷通知期，承包商應(yīng)將此分包合同的利益轉(zhuǎn)讓給業(yè)主。三、有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、工程設(shè)