《采購法務(wù)與合同管理》交協(xié)重點資料整理

1、采購法務(wù)與合同管理2013年5月份復(fù)習(xí)重點采購法務(wù)與合同管理第一章 合同概述第二節(jié) 合同的內(nèi)容與形式Ø 合同條款1、提示性的合同條款（A、當事人的姓名名稱和住所B、標的C、數(shù)量和質(zhì)量D、價款和酬金E、履行期限、地點和方式F、違約責(zé)任G、解決爭議的方式）2、合同的主要條款：合同必須具備的條款，欠缺他，合同就不能成立它決定著合同的類型，確定當事人之間權(quán)利與義務(wù)的質(zhì)與量。類型有三種：A、由法律直接規(guī)定B、由合同的類型和性質(zhì)決定C、由當事人約定 3、默示條款：合同主要條款以外的其他條款。類型有三種：A、法律未規(guī)定也不是合同性質(zhì)和類型所必須具備的當事人也無意使之成為主要條款的合同條款。、當事人

2、未寫入合同當中，甚至從未協(xié)商過，但基于當事人的行為或基于合同的明示條款或基于法律的明文規(guī)定理應(yīng)存在的條款、特意待定條款，當事人有意將合同條款留待以后談判商定的條款。Ø 合同的主要條款1.由法律直接規(guī)定2.由合同的類型和性質(zhì)決定3.由當事人約定產(chǎn)生Ø 合同中的權(quán)利和義務(wù)²概念：合同權(quán)利又稱給付請求權(quán)，即債權(quán)人請求債務(wù)人給付的權(quán)利。特征：（1）合同權(quán)利是請求權(quán) （2）合同權(quán)利是受領(lǐng)權(quán) （3）合同權(quán)利是相對權(quán) （4）合同權(quán)利是平等權(quán) （5）合同權(quán)利具有請求力、執(zhí)行力、自力實現(xiàn)、處分權(quán)能、和保持力。合同義務(wù)：合同義務(wù)包括給付義務(wù)和附隨義務(wù)。給付義務(wù)包括主給付義務(wù)和從給付義

3、務(wù)，主給付義務(wù)：合同關(guān)系所固有的決定合同類型的義務(wù)。從給付義務(wù)：不具有獨立意義，僅具有輔助主給付義務(wù)的功能，確保債權(quán)人利益獲得最大滿足的義務(wù)。附隨義務(wù)：隨著合同關(guān)系的發(fā)展而不斷形成的，在任何合同中都存在，不受特定合同類型的限制。第三節(jié) 合同的訂立和效力Ø 合同的訂立與成立合同的訂立：又稱為締約，是當事人為了建立合同關(guān)系，通過交互進行的意思表示以達成意思表示一致而形成合意的狀態(tài)和過程。合同的成立：它是一種狀態(tài)，主要標志就是訂約方對合同的主要條款達成一致合同成立的要件 ! 必須存在雙方或多方合同當事人 ! 必須對合同主要條款達成意思一致 ! 合同成立必須要經(jīng)過要約和承諾這兩個階段。要約和

4、承諾是合同成立必須經(jīng)過的兩個階段Ø 合同的生效合同生效的概念，要件及與成立的關(guān)系概念：合同生效是指已經(jīng)成立的合同在當事人之間產(chǎn)生一定的法律約束力，也就是常說的法律效力。要件：1、行為人具有相應(yīng)的民事行為能力。2、意思表示真實。3、不違反法律或者社會公共利益。4、合同必須具備法律所要求的形式。關(guān)系：一般而言合同成立就生效，但是法律行政法規(guī)規(guī)定需要辦理批準登記手續(xù)的手續(xù)辦理后才生效，實踐性合同標的物交付時生效。Ø 無效合同無效合同的概念、特征及原因。概念：嚴重欠缺合同生效要件，不發(fā)生合同當事人追求的法律后果，不受法律保護的合同。特征：1、無效合同的違法性。2、對無效合同的國家干

5、預(yù)。3、無效合同不具有履行性。4、無效合同自始無效。原因：1、欺詐一方以欺詐脅迫手段訂立合同，損害國家利益的。2、惡意串通損害國家集體和第三人利益的。3、以合法形式掩蓋非法目的的。4、損害社會公共利益。5、違反法律行政法規(guī)的的強行性規(guī)定的。Ø 可撤銷合同可撤銷合同概念、特征、原因概念：當事人在訂立合同時，因意思表示不真實，法律允許撤銷權(quán)人行使撤銷權(quán)使已經(jīng)生效的合同歸于無效。特征：1、可撤銷合同主要是意思表示不真實的合同。2、必須通過撤銷權(quán)的主動行使，請求撤銷合同。3、可撤銷合同在合同撤銷前仍是有效的。4、可撤銷合同又成為可變更可撤銷合同原因：1、因重大誤解所訂立的合同。2、在訂立合同

6、時顯失公平。3、因欺詐脅迫所訂立的合同。4、乘人之危。Ø 效力待定合同²效力待定合同：指合同雖已成立，但因其不完全符合有關(guān)生效要件的規(guī)定，因此其效力能否發(fā)生尚未確定，一般須經(jīng)有權(quán)人表示承認才能生效。 具體包括三種情況： 1限制民事行為能力人訂立合同； 2狹義的無權(quán)代理人訂立的合同； 3無權(quán)處分的合同。效力待定合同與無效合同及可撤銷合同不同之于在于，行為人并沒有違法違規(guī)及社會公共利益，也不是意思表示不真實而導(dǎo)致合同撤銷，主要是因為有關(guān)當事人缺乏締約能力、簽訂合同的資格及處理能力造成的第四節(jié) 合同的履行Ø 履行的概念合同履行是指合同規(guī)定義務(wù)的執(zhí)行。Ø 履行的

7、原則1、適當履行原則：當事人按照合同規(guī)定的標的及質(zhì)量數(shù)量，由適當?shù)闹黧w在適當?shù)穆男衅谙薜攸c以適當?shù)姆绞酵瓿珊贤x務(wù)的履行原則。2、協(xié)作履行原則：當事人不僅適當履行自己的合同債務(wù)，而且應(yīng)當基于誠實信用原則要求對方當事人協(xié)助其履行債務(wù)的履行原則。3、經(jīng)濟合理原則：講求效益以最小的付出成本取得最佳的經(jīng)濟效益。4、情勢變更原則：合同依法成立后，因不可歸責(zé)于雙方當事人的原因發(fā)生不可預(yù)見的情勢變更，致使合同履行的基礎(chǔ)喪失或動搖，若繼續(xù)維持合同原有效力則顯失公平，應(yīng)允許當事人解除合同。Ø 履行的規(guī)則1、履行主體：不僅包括債務(wù)人也包括債權(quán)人。2、履行標的：是債務(wù)人必須實施的行為，是合同的核心內(nèi)容，是

8、當事人訂立合同的目的所在。3、履行期限：債務(wù)人履行合同義務(wù)和債權(quán)人接受履行行為的時間。4、履行地點：債務(wù)人履行債務(wù)，債權(quán)人受領(lǐng)給付的地點。5、履行方式：一般包括對標的物的履行和價款酬金的履行。6、履行費用：債務(wù)人履行合同所支出的費用。Ø 履行抗辯權(quán) 同時履行抗辯權(quán)：雙務(wù)合同的當事人一方在他方未為對待給付以前，有權(quán)拒絕自己的履行。不安抗辯權(quán)：當事人一方應(yīng)當向?qū)Ψ疆斒氯讼葹榻o付，但是對方當事人在合同依法生效后，其財產(chǎn)狀況明顯惡化，可能會危及先給付一方債權(quán)的實現(xiàn)，先為給付的一方可以主張不安抗辯權(quán)，在對方未履行或擔保前，可以拒絕履行自己的債務(wù)。先履行抗辯權(quán)：當事人互負債務(wù)，有先后履行順序的，

9、先履行一方在未履行之前，后履行一方有權(quán)拒絕其履行請求，先履行一方履行債務(wù)不符合債的本旨的，后履行一方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行請求。第五節(jié) 合同的擔保Ø 合同擔保概述合同擔保概念與特征概念：合同擔保時對合同義務(wù)的履行所提供的保障。特征：1、從屬性：合同擔保從屬于它所擔保的合同本身 2、補充性：合同的擔保一經(jīng)成立，就在主合同的基礎(chǔ)上增加擔保義務(wù)的內(nèi)容 3、保障性：合同擔保的功能在于保障主合同債務(wù)的履行和主合同債權(quán)的實現(xiàn)。Ø 保證保證的概念特征概念：當債權(quán)人要求債務(wù)人就其履行合同提供擔保時，由債務(wù)人向債權(quán)人提供保證人，經(jīng)債權(quán)人接受以后，由保證人與債權(quán)人通過保證合同約定，當債務(wù)人不履行

10、債務(wù)時，由保證人按照保證合同的約定代為履行債務(wù)或者承擔保證責(zé)任的一種擔保方式。特征：1、從屬性：保證合同不能脫離主合同單獨存在 2、相對獨立性：保證合同不是主合同本身 3、補充性 ：合同擔保一經(jīng)成立，在主合同的基礎(chǔ)上增加了擔保義務(wù)的內(nèi)容。Ø 抵押抵押的概念類型和抵押財產(chǎn)的范圍概念：債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的占有，將該財產(chǎn)作為債權(quán)的擔保。債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)將該財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償?shù)囊环N擔保方式。類型：1、不動產(chǎn)抵押2、動產(chǎn)抵押3、權(quán)利抵押。范圍：1、具有交換價值的可流通物2、應(yīng)當是特定物3、應(yīng)當是非消耗物。Ø 質(zhì)押質(zhì)押的概念和特征概念：債

11、務(wù)人或者第三人將其動產(chǎn)移交債權(quán)人占有，將該動產(chǎn)作為債權(quán)的擔保的法律行為。 特征：1、僅限于動產(chǎn) 2、具有可轉(zhuǎn)讓性 3、質(zhì)押權(quán)以轉(zhuǎn)移占有時成立并生效。種類：1、動產(chǎn)質(zhì)押2、權(quán)利質(zhì)押抵押與質(zhì)押的區(qū)別區(qū)別：1、抵押主要是以不動產(chǎn)為標的物，也包括某些動產(chǎn)，但這些動產(chǎn)如航空器、船舶、汽車、機器設(shè)備等本身就有不動產(chǎn)性；質(zhì)押主要是以動產(chǎn)為標的物，也包括某些可以作為質(zhì)物的權(quán)利 2、抵押不轉(zhuǎn)移物的占有，只需以登記為公示方法；而質(zhì)押要轉(zhuǎn)移物的占有，以交付為公示方法。3.抵押和質(zhì)押的生效條件不同。Ø 留置權(quán)留置權(quán)概念、特征、成立條件概念：債權(quán)人按照合同約定占有債務(wù)人的動產(chǎn)，債務(wù)人不按照合同約定的期限履行債

12、務(wù)的，債權(quán)人有權(quán)扣留該財產(chǎn)，經(jīng)過一定的寬限期，其債權(quán)仍得不到實現(xiàn)時，債權(quán)人有權(quán)以該財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償?shù)姆尚袨?。特?1、留置權(quán)是法定權(quán) 2、留置權(quán)與原債權(quán)之間具有牽連性 3、以債權(quán)人占有留置物為前提4、留置權(quán)的法律效力具有雙重性。成立條件：1、積極條件：（1）債權(quán)人已經(jīng)占有屬于債務(wù)人的財產(chǎn)（只限于動產(chǎn)）。（2）被債權(quán)人所占有的上述財產(chǎn)與該債權(quán)有牽連關(guān)系，換言之，留置物即該債權(quán)的標的物。（3）該債權(quán)已至清償期，這就是留置權(quán)的行使要件，又 是留置權(quán)的發(fā)生要件。2、消極要件：（1）留置權(quán)的行使不得違反公序良俗，否則留置權(quán)不能成立。（2）留置權(quán)的行使不得與債權(quán)人所應(yīng)當履行的

13、義務(wù)相抵觸。（3）對留置物的占有不是因侵權(quán)行為而取得。Ø 定金定金的概念、特征、種類和效力概念：合同的一方當事人以擔保其合同債務(wù)之履行為目的而向?qū)Ψ筋A(yù)先支付的一筆金錢。當債務(wù)人按合同履行債務(wù)之后，該筆定金應(yīng)當?shù)肿鲀r款或者予以收回。當債務(wù)人不履行合同約定的債務(wù)時，他無權(quán)要求對方返還其定金；而當收取定金的一方不履行合同約定的債務(wù)時，他則應(yīng)當雙倍返還定金。特征：1、懲罰性2、從屬性3、實踐性4定金的支付具有實效性5定金具有雙方擔保性種類：1、立約定金2、解約定金3、成約定金4、證約定金5、違約定金效力：1、擔保上的效力2、預(yù)先付款的效力3、證約的效力第七節(jié) 合同概述Ø 合同終止概

14、述合同終止是合同權(quán)利義務(wù)終止的簡稱，是指由于一定法律事實的發(fā)生，使合同關(guān)系在客觀上不復(fù)存在，合同權(quán)利和義務(wù)歸于消滅的情形。Ø 合同解除合同解除的概念、特征概念：合同有效成立后，因當事人一方或雙方的意思表示，依法使合同權(quán)利義務(wù)得以消滅的行為。特征：1、合同解除必須以有效成立的合同為對象2、合同解除必須具備解除的條件3、合同解除必須有當事人的解除行為4、合同解除發(fā)生合同關(guān)系消滅的法律效果。Ø 合同終止的其他原因 合同終止的原因：1、債務(wù)已經(jīng)按照約定履行：按照合同的要求，能夠?qū)崿F(xiàn)債權(quán)目的的給付行為。2、合同解除：合同有效成立后，因當事人一方或雙方的意思表示，依法使合同權(quán)利義務(wù)得以

15、消滅的行為。3、提存：債務(wù)人因債權(quán)人的原因而使債務(wù)人難于履行交付義務(wù)時，債務(wù)人將該無法清償?shù)臉说奈锾峤惶岽鏅C關(guān)保存以消滅合同的行為。4、混同：因某種法定原因的出現(xiàn)，當事人雙方的合同權(quán)利義務(wù)同歸于一人的法律事實。5、抵消：二人互付給付債務(wù)時，格子以其債權(quán)充當債務(wù)的清償使雙方債務(wù)在對等數(shù)額內(nèi)相互充抵，以使合同得以消滅的行為。6、免除：合同債權(quán)人放棄合同債權(quán)，從而使債務(wù)人所付的義務(wù)歸于消滅的行為。7、其他情形。第二章 買賣合同第一節(jié) 買賣合同概述Ø 買賣合同的概念和法律特征概念：平等主體的當事人協(xié)商簽訂的由一方轉(zhuǎn)移標的物的所有權(quán)于他方，他方受領(lǐng)該標的物并支付相應(yīng)價款的合同。特征：1、買賣合

16、同的出賣人必須將標的物的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給買受人。2、買賣合同的買受人必須支付價款給出賣人。3、買賣合同是雙務(wù)、有償合同。4、買賣合同是諾成性合同。5、買賣合同是不要式合同。Ø 買賣合同的條款1.當事人的名稱或者姓名和住所2.標的 貨物 勞務(wù) 工程項目3.數(shù)量和質(zhì)量4.價款或者酬金5.履行的期限、地點和方式 不約定履行期限是訂立合同的大忌6.違約責(zé)任7.解決爭議的方法 和解和調(diào)解不是法律程序 仲裁和訴訟是法律途徑第二節(jié) 買賣合同的效力Ø 出賣人的義務(wù)出賣人的義務(wù)：1、交付標的物，并轉(zhuǎn)移標的物的所有權(quán)（1）按照約定的數(shù)量、質(zhì)量履行交付；（2）交付有關(guān)輔助單證；（3）按照約定的時間、

17、地點、方式交付標的物（4）按照約定的包裝方式交付標的物（5）履行交付所支出的費用。2、瑕疵擔保義務(wù)（1）權(quán)利瑕疵擔保義務(wù)：出賣人應(yīng)擔保所交付的標的物本身不被第二人主張任何權(quán)利或侵害他人權(quán)利的義務(wù)。（2）物的瑕疵擔保義務(wù)：也稱質(zhì)量瑕疵擔保義務(wù)，出賣人應(yīng)擔保標的物具有法律規(guī)定或合同約定的質(zhì)量要求的義務(wù)。Ø 買受人的義務(wù)買受人的義務(wù)：1、支付價款（1）當事人應(yīng)當按照約定的數(shù)額支付合同價款；（2）買受人應(yīng)當按照約定的地點支付價款；（3）買受人應(yīng)當按照約定的時間支付價款；（4）買受人應(yīng)當按照約定的付款方式支付價款；（5）買受人應(yīng)當按照約定的貨幣種類履行付款義務(wù)，但國內(nèi)買賣合同只能以人民幣支付。

18、2、受領(lǐng)交付，買受人拒絕受領(lǐng)出賣人交付的標的物的，應(yīng)負受領(lǐng)遲延的違約責(zé)任。買受人受領(lǐng)義務(wù)的條件：（1）標的物須要買受人受領(lǐng)。（2）須以出賣人適當履行其交付義務(wù)為前提。第三章 國際貨物買賣合同第二節(jié) 國際貨物買賣合同的概念與特征Ø 國際貨物買賣合同的概念國際貨物買賣是指營業(yè)地處于不同國家的當事人之間所訂立的，由一方提供貨物并轉(zhuǎn)移所有權(quán)，另一方支付價款的雙務(wù)合同。Ø 國際貨物買賣合同的特征1，國際貨物買賣合同是一種跨越國境的買賣合同；2，同際貨物買賣合同確定進行買賣的貨物必須越過國境；3，國際貨物買賣合同訂約各方當事人可以是法人，也可以是自然人；4，國際貨物買賣合同的標的是貨物

19、；5，貨物以及與貨物有關(guān)的單據(jù)經(jīng)由不同程序分別處理，有時處分單據(jù)就是處分貨物；6，貨物的交付一般并非由賣方將貨物直接交付給買方，而是多由承運人轉(zhuǎn)交；7，買賣雙方由于多處于不同國家，信任不夠，因此直接付款的情況少，通過銀行收款或由銀行直接承擔付款責(zé)任的情況多；8，國際貨物買賣過程復(fù)雜，風(fēng)險較大，一般應(yīng)對貨物進行保險；9，貨物所有權(quán)轉(zhuǎn)移與貨物風(fēng)險轉(zhuǎn)移通常是分離的；10，當事人可以較為自由地約定合同的法律適用和爭議的解決方式、地點。 第五章政府采購第一節(jié) 政府采購總述Ø 政府采購與政府采購法政府采購是指各級政府及其所屬機構(gòu)為了開展日常政務(wù)活動或為了滿足社會公共需要，在財政的監(jiān)督下，以法定的

20、方式、程序，利用財政性資金以直接向供應(yīng)商付款的方法在國內(nèi)外市場上購買貨物、工程或服務(wù)的行為。政府采購法是國家為規(guī)范政府采購行為，建立、建全政府采購制度，提高財政資金的使用效益，加強對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)保護，促進政府采購過程的順利實現(xiàn)，通過法定程序制定的關(guān)于政府采購的一基本法律。Ø 政府采購與私人采購的異同相似之處：基本目標、動作程序和步驟、所遵循的一般市場法則是基本一致的；不同之處：政府采購所支以出的是公共資金，而不是私人業(yè)主或公司資金，因此只能按法律規(guī)定進行開支，要實施嚴格預(yù)算限制和公共審計程序；采購和分配的物品是為了幾個采購機關(guān)或部門之用。不是用于制造或轉(zhuǎn)售；從事和管理采購職能的人沒有公司

21、雇員需要的贏利的動機；采購過程完全全公開下進行。私營領(lǐng)域，采購者沒有必要透露采購相關(guān)細節(jié)；采購程序事先經(jīng)過嚴格規(guī)定；公共官員、管理者受到公眾和新聞媒介的監(jiān)督；政府采購相對影響力較大，私營較小。Ø 政府采購的范圍政府采購的范圍，即政府采購的對象包括哪些，也就是政府采購的客體包括哪些。中國政府采購法指出，政府采購的范圍包括貨物、工程、服務(wù)貨物是指各種各樣的物品，包括原料產(chǎn)品、設(shè)備、器具等，具體可分為六類：一是通用大設(shè)備類，二是專用設(shè)備類，三是辦公家具類，四是現(xiàn)代化設(shè)備類，五是日常辦公用品類，六是藥品類。工程是指在新建、擴建、改建、修建、拆除、修繕或翻新構(gòu)造物及其所屬設(shè)備以及以改造自然環(huán)境

22、，包括興修水利、改造環(huán)境、建造房屋、修那家交通設(shè)施、安裝設(shè)備、鋪設(shè)下水道等建設(shè)項目。具體包括一是工程投資與房屋維修類，二是設(shè)備安裝類，三是鍋爐購置改造工程類，四是市政建設(shè)類。服務(wù)是指除貨物或工程以外的任何采購，包括專業(yè)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、維修、培訓(xùn)、勞動力等。Ø 政府采購的原則政府采購應(yīng)當遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。一、 公開透明原則又稱透明度原則，是指有關(guān)采購的法律、政策、程序和采購活動都要公開。二、 公平競爭原則又稱非歧視原則，可分解為公平原則和競爭原則。1， 公平原則；政府采購中的公平性首先是指所參加競爭的投標商機會均等，并受到同等待遇。2， 競爭原則；

23、國際政府采購規(guī)則都將競爭性原則作為政府采購的一條重要的原則3， 公正原則；從某種意義上來講，“三公”原則是一個有機整體。公正原則是建立在公開和公平的基礎(chǔ)上的，只有公開和公平，才能使政府采購得到一個公正的結(jié)果。公正原則主要由政府采購管理機關(guān)、采購機關(guān)和中介機構(gòu)來執(zhí)行。4， 誠實信用原則是指當事人應(yīng)當誠實守信，善意地行使權(quán)力、履行義務(wù)，不得有欺詐等惡意行為。第二節(jié) 政府采購模式采購方式Ø 政府采購模式政府采購模式是指一國政府采購體系的組織方式，按照集權(quán)與分權(quán)性質(zhì)的不同，政府采購模式大致可分為三種；1， 集中采購模式；政府采購中的集中采購是指依據(jù)國家法律，將國家政府機關(guān)所使用的一切物資或服

24、務(wù)的采購與供應(yīng)都集中于所設(shè)立的特定機構(gòu)進行的一種采購模式。2， 分散采購模式；即采購活動在財政的監(jiān)督下，由需求單位和部門自主進行采購的模式。3， 半集中半分散模式；這種方式又稱集中與分散相結(jié)合模式，即重要的、通用的物品采購由一個部門統(tǒng)一進行，而另外一部分個性化的、零碎的物品則由使用主體自行采購。Ø 政府采購方式在采購的分類方法上有很多，通常按是否具備招標性質(zhì)可以將采購方式分為招標性采購和非招標性采購：一、 招標性采購是指通過招標的方式，邀請所有的或一定范圍的潛在的供應(yīng)商參加投標，采購實體通過某種事先確定并公布的標準從所有投標中評選出中標供應(yīng)商，并與之簽訂合同的一種采購方式。包括公開招

25、標采購、邀請招標等。二、 非招標采購是除招標采購方式以外的采購方式，包括：1， 競爭性談判采購：通過與多家供應(yīng)商進行談判，從中確定一家2， 單一來源采購：向唯一的供應(yīng)商直接購買3， 詢價采購：貨比三家，向三家以上供應(yīng)商發(fā)出詢價單，選擇報價較低的供應(yīng)商。適用于貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足，且價格變化幅度小的項目第六章 其他重要的與采購相關(guān)的法律第二節(jié)消費者權(quán)益保護法概述Ø 消費者權(quán)益保護法概述消費者權(quán)益保護法是對居于弱勢地位的消費者提供特別保護的法律，是以保護消費者權(quán)利為主要內(nèi)容的法律。Ø 消費者權(quán)益保護法的價值取向消費者權(quán)益保護法維護消費者利益，保護消費者合法權(quán)益的基本

26、法律。其價值取向從這點出發(fā)，體現(xiàn)了消費者權(quán)益保護法的基本精神，主要包括：安全價值、 公平交易價值、 福利價值 安全價值（安全權(quán) 最基本 絕對權(quán)利） 消費者權(quán)益保護法價值取向 公平交易價值（交易過程中獲得平等的待遇） 福利價值（購買消費品的基本目的）Ø 消費者的權(quán)利安全保障權(quán)：人身財產(chǎn)安全要受到保障知悉真情權(quán)：商品服務(wù)的真實情況自主選擇權(quán)：自主選擇商品或服務(wù)公平交易權(quán)：交易條件公平；不得強制交易獲取賠償權(quán)：受損害依法獲得賠償結(jié)社權(quán)：消協(xié)獲得相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)：消費知識和權(quán)益保護知識受尊重權(quán)：人格尊嚴、民俗習(xí)慣監(jiān)督批評權(quán)：經(jīng)營者、國家機關(guān)、權(quán)益工作²經(jīng)營者的義務(wù)²經(jīng)營者的義

27、務(wù)：保證商品和服務(wù)安全；提供真實信息；標明真實名稱和標記；出具憑證或單據(jù)；保證質(zhì)量；履行“三包”或其他責(zé)任；不得單方作出對消費者不利的規(guī)定；不得侵犯消費者人格權(quán)Ø 法律責(zé)任經(jīng)營者因為違法行為應(yīng)分別或者同時承擔民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任。民事責(zé)任：一、一般規(guī)定；經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有下列情形之一的應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，承擔民事責(zé)任；1，商品存在缺陷的；2，不具備商品應(yīng)當具備的使用性能而出售時未作說明的；3，不符合在商品或者其包裝上注明采用的商品標準的；4，不符合商品說、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的，5，生產(chǎn)國家明令淘汰的商品或者銷售失效、變質(zhì)的商品的；6，銷售的商品數(shù)量不

28、足的；7，服務(wù)的內(nèi)容和費用違反約定的；8，對消費者提出的修量、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無理拒絕的；9，法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害法消費者權(quán)益的情形。二、特殊規(guī)定；1，“三包”責(zé)任；2，郵購商品的民事責(zé)任；3，預(yù)收款方式提供商品或服務(wù)的責(zé)任；4，消費者購買的商品，依法經(jīng)有關(guān)行政部門認定為不合格的，消費者可以要求退貨，經(jīng)營者應(yīng)當負責(zé)退貨，而不得無理由拒絕。三、因提供商品或服務(wù)造成人身傷害、人格受損、財產(chǎn)損失的民事責(zé)任及賠償范圍;1,人身傷害的民事責(zé)任；2，侵犯消費者人格尊嚴、人身自由的民事責(zé)任；3，財產(chǎn)損害的民事責(zé)任；三、 對欺詐行為的懲罰性

29、規(guī)定行政責(zé)任:有下列情形之一的，經(jīng)營者應(yīng)承擔行政責(zé)任；1， 生產(chǎn)、銷售的商品不符合保障人身、財產(chǎn)安全要求的；2，在商品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好的，或者以不合格商品冒充合格商品的；3，生產(chǎn)國家明令淘汰的商品或者銷售失效、變質(zhì)的商品的；4，偽造商品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志的；5，銷售的商品應(yīng)當檢驗、檢疫或者偽造檢驗、檢疫結(jié)果的；6，對商品或者服務(wù)作引人誤解的虛假宣傳的；7，對消費者提出的修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費用或者賠償損失的要求故意拖延或者無理拒絕的；8，侵犯消費者人格尊嚴或者侵犯消費者人身自由的；9，法

30、律、法規(guī)規(guī)定的其他損害法消費者權(quán)益應(yīng)當予以處罰的其他情形。刑事責(zé)任：構(gòu)成犯罪的行為包括；1，經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，造成消費者或其他受害人受傷、殘疾、死亡的；2，以暴力、威脅等方法阻礙有關(guān)行政部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的；3，國家機關(guān)工作人員玩忽職守或者包庇經(jīng)營者侵害消費者合法權(quán)益的。Ø 爭議的解決1， 協(xié)商和解；2，請求消費者協(xié)會調(diào)解；3，向有關(guān)行政部門申訴；4，提請仲裁；5，向法院起訴第三節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法Ø 產(chǎn)品質(zhì)量法的適用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)系：技術(shù)監(jiān)督、工商管理部門與經(jīng)營者產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任關(guān)系：消費者與生產(chǎn)者、銷售者產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、認證關(guān)系：中介機構(gòu)與經(jīng)營者、消費者產(chǎn)品：加工制作用于銷售的產(chǎn)品Ø 產(chǎn)品質(zhì)量與責(zé)任一、產(chǎn)品、產(chǎn)品標準和產(chǎn)品質(zhì)量：1，不品質(zhì)量法所稱的產(chǎn)品；中國產(chǎn)品質(zhì)量法所稱的產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品，2，產(chǎn)品標準；產(chǎn)品標準是對產(chǎn)品所作的技術(shù)規(guī)定，它是判斷產(chǎn)品合格與否的主要依據(jù)，3，產(chǎn)品質(zhì)量；國際標準化組織（ISO）規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量的定義是產(chǎn)品能滿足規(guī)定的或者潛在需要的特性