《××縣商貿(mào)系統(tǒng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革企業(yè)出讓合同》補充合同_第1頁
《××縣商貿(mào)系統(tǒng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革企業(yè)出讓合同》補充合同_第2頁
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1、-范文最新推薦- ××縣商貿(mào)系統(tǒng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革企業(yè)出讓合同補充合同 甲方××縣商業(yè)總公司。住所地:××縣城人民中路。 法定代表人張××,總經(jīng)理。 ××縣飲食服務(wù)公司。住所地:××縣城人民中路。 法定代表人××x,經(jīng)理。 乙方××縣楊x農(nóng)村信用合作社(以下簡稱“楊x社”)。住所地:××縣楊x鎮(zhèn)楊x村。 法定代表人張××,主任。 ××縣城關(guān)農(nóng)村信用合作社(以下簡稱“城關(guān)社”)。住

2、所地:××縣城人民中路。 法定代表人趙××,主任。 丙方 為推進(jìn)××縣商貿(mào)系統(tǒng)企業(yè)改制工作順利進(jìn)行,落實農(nóng)村信用社金融債權(quán),甲乙丙三方經(jīng)過友好協(xié)商,就落實乙方金融債權(quán)有關(guān)事宜,達(dá)成如下協(xié)議: 一、甲方下屬企業(yè)××縣飲食服務(wù)公司于 年 月 日從楊x社借款1筆金額330000元, 于 年 月日從城關(guān)社借款1筆金額350000元,截至本補充合同簽訂日,拖欠利息 元,上述借款本金利息合計 元。 二、甲乙丙三方對上述借款用于××縣飲食服務(wù)公司的事實及借款本金利息金額無異議。 三、因企業(yè)改制,甲方現(xiàn)將下屬企

3、業(yè)××縣飲食服務(wù)公司轉(zhuǎn)讓給丙方,對所欠乙方的債務(wù)一并轉(zhuǎn)讓,對此甲乙丙三方均表示同意。 四、從××縣商貿(mào)系統(tǒng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革企業(yè)出讓合同生效之日起,由丙方負(fù)責(zé)向乙方償還借款本息。 五、丙方在注冊成立新的企業(yè)后,應(yīng)當(dāng)在取得該企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi),以新企業(yè)的名義與乙方重新辦理借款手續(xù),并以取得的企業(yè)土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)等資產(chǎn)提供抵押,資產(chǎn)抵押不足部分,提供乙方認(rèn)可的保證人,丙方提供的保證人乙方不予認(rèn)可的,由甲方提供連帶責(zé)任保證;甲方對上述事項必須予以積極協(xié)助。 六、在丙方新企業(yè)重新辦理借款手續(xù)前,甲方對丙方的還款責(zé)任提供連帶責(zé)任保證,保證期間至丙方新企

4、業(yè)重新辦理借款手續(xù)完畢之日止。 七、本合同不受××縣商貿(mào)系統(tǒng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革企業(yè)出讓合同效力的影響。如該合同被撤銷、認(rèn)定無效等原因不再履行或者終止履行的,由甲方提供新企業(yè)為乙方落實債權(quán),在落實債權(quán)手續(xù)辦理完畢之前,甲丙雙方對借款本息承擔(dān)連帶清償責(zé)任。 八、本補充合同生效后,丙方必須按照乙方的要求,及時足額償還借款本息,因特殊情況暫時無力償還的,必須書面向乙方說明情況。丙方為及時足額清償借款本息的,乙方有權(quán)采取法律允許的各種制裁措施。 九、在企業(yè)改制過程中,乙方有權(quán)了解改制工作的相關(guān)信息、查閱、摘抄、復(fù)制與改制有關(guān)的文件資料、要求甲丙雙方對有關(guān)情況作出說明等,對此甲丙雙方應(yīng)當(dāng)

5、全力配合;乙方應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定和甲丙雙方的要求,對知悉的改制情況及獲取的相關(guān)資料保守秘密。 十、本合同作為××縣商貿(mào)系統(tǒng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革企業(yè)出讓合同第二條第三款第三項內(nèi)容的補充,只針對乙方金融債權(quán)的落實進(jìn)行細(xì)化,并不涉及和修改甲丙雙方原先約定的內(nèi)容。有關(guān)乙方金融債權(quán)落實的條款,甲乙丙三方按照本補充合同執(zhí)行。 十一、本補充合同未盡事宜,由甲乙丙三方友好協(xié)商予以補充;本補充合同的修改,須經(jīng)甲乙丙三方的共同同意。涉及本合同履行、修改、補充等事宜的相關(guān)通知,均需以書面形式進(jìn)行。 十二、如因本補充合同的履行發(fā)生爭議,由甲乙丙各方友好協(xié)商予以解決,協(xié)商不成或者不愿協(xié)商,任何一方均可向&

6、#215;×x市仲裁委員會申請仲裁。 十三、本補充合同自甲乙丙各方當(dāng)事人簽章之日起生效。 十四、本補充合同一式五份,甲乙丙各方各持一份,每份具有同等法律效力。 甲方××縣商業(yè)總公司(蓋章) 法定代表人(簽章) ××縣飲食服務(wù)公司(蓋章) 法定代表人(簽章) 乙方××縣楊x農(nóng)村信用合作社(蓋章) 法定代表人(簽章) ××縣城關(guān)農(nóng)村信用合作社(蓋章) 法定代表人(簽章) 丙方(簽章) 二x年九月十日 河南省平頂山市城市信用社·張要偉 公司向個人借錢的借條范本 借條 自有上海某某公司向叢飛借款人民幣拾

7、萬元整,月息百分之一,定于半年內(nèi)還清。 特立此據(jù)為憑。 借款人:上海某某公司(公章) 法定代表人:任天行(簽字) 借條格式借條的寫法及借條范本 一般格式為: 1.標(biāo)題。寫明借條。 2.正文:寫明事由 公司向個人借錢的借條范本 借條 自有上海某某公司向叢飛借款人民幣拾萬元整,月息百分之一,定于半年內(nèi)還清。 特立此據(jù)為憑。 借款人:上海某某公司(公章) 法定代表人:任天行(簽字) 借條格式借條的寫法及借條范本 一般格式為: 1.標(biāo)題。寫明借條。 2.正文:寫明事由或事實(涉及金額必須大寫)。 3.署名、日期。 分享到: 上一篇:船舶拍賣風(fēng)險提示 下一篇:3.15之質(zhì)疑“保價運輸” 特別推薦

8、3; 私人借款合同范本 · 抵押擔(dān)保借款合同(樣式二)· 2018工程施工借款合同· 公司企業(yè)之間借款合同 · 民間借款合同范本· 民間借款抵押合同范本(完整版) 相關(guān)文章· 總承包商付款(供貨)保函 · 借款合同(六) · 自然人間借款合同· 建筑安裝工程借款合同 · 抵押借款合同 2· 對外承包項目借款合同 返回頂部 回首頁 收藏本頁 打印 投稿 投訴建議 無須注冊,快速提問。律師免費為您解答法律問題! 一、公文的基本知識 (一)公文的含義 公文,系公務(wù)文書的簡稱,是黨政機(jī)關(guān)、社會

9、團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他社會組織行使法定職權(quán)、處理日常事務(wù)時經(jīng)常使用的一種文體。公文有其特定的撰寫程式和行文格式,是傳達(dá)黨和國家的方針政策、發(fā)布黨規(guī)政令、指導(dǎo)和商洽工作、請示和答復(fù)問題、報告情況、交流經(jīng)驗的一種重要文字工具。公文是應(yīng)用文中最重要且用途最為廣泛的一種文體。 公文有狹義和廣義之分。狹義的公文特指國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法中規(guī)定的13種行政公文和中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理條例中規(guī)定的14種黨的主要公文。廣義的公文則涵蓋了全部通用公文和專用公文。所謂通用公文,是指黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位等普遍使用的公文;所謂專用公文,是指在一定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi),按照特定需要而專門使用的公文。專用公文具有很

10、強的專業(yè)特點,如外交公文,法規(guī)公文,司法公文,經(jīng)濟(jì)公文,公關(guān)公文,軍事公文,等等。 就法院來說,法院公文既包括專用的司法文書如裁判文書、各種筆錄等,又包括有正式版頭的行政公文和黨組織公文,還包括其他一些公務(wù)文書如總結(jié)、匯報、發(fā)言、經(jīng)驗交流材料、事跡材料、宣傳、調(diào)研、簡報類材料等等。可以說,范圍非常廣泛。我們今天講的主要是狹義的公文,即有正式版頭的行政公文和黨組織公文。 公文、文件、文書,這是三個既密切聯(lián)系又有所區(qū)別的概念。公文、文件、文書,它們在內(nèi)涵上是有交叉的,就是說,同一份文字材料,既可以叫做文件,又可以叫做公文,還可以叫做文書,但是,這樣的文字材料,在形式和內(nèi)容上都是有嚴(yán)格要求的,只有符

11、合這種要求、公文、文件、文書才可以作為同義詞來交替使用,否則便是誤用。公文、文件、文書三者可以說是同中有異、異中有同。所謂文件,它是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)根據(jù)自己的職責(zé)范圍而制發(fā)的、具有法定效力并設(shè)有特定版頭的公文;所謂文書,它是一切機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位和個人,為傳遞信息、交流思想、聯(lián)系事務(wù)、商洽問題、記錄情況等而形成并使用的文字材料。稍加對比我們便不難發(fā)現(xiàn),公文、文件、文書三者是一種包含與被包含的關(guān)系,具體地說,文件只是公文當(dāng)中的一部分,而公文則又只是文書當(dāng)中的一部分,文書除了公文之外,還包括私人文書。 狹義的公文與調(diào)研文章和宣傳文章也有很大的不同。在座的各位同志今天已經(jīng)聽了關(guān)于調(diào)研和宣傳文章寫作方面的交流發(fā)

12、言和講座,應(yīng)該有了很深的印象。實踐中,有的同志寫得好調(diào)研文章或者宣傳文章,但不一定寫得好公文;同理,熟悉公文寫作的同志,也不一定擅長寫宣傳類文章,因為他們是幾種截然不同的文體。從公文的特點中,我們可以找到原因。 (二)公文的特點 1、明確的公務(wù)性。 2、鮮明的政治性。 3、極高的權(quán)威性。 4、作者的法定性。 5、較強的時效性。 6、體式的特定性。 7、文風(fēng)的樸實性。 8、嚴(yán)格的程序性。 (三)公文的作用 1、領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用。 2、規(guī)范和約束作用。 3、宣傳和教育作用。 4、聯(lián)系和知照作用。 5、依據(jù)和憑證作用。 以上是公文的現(xiàn)實效用,還具有歷史效用,可以存史。 (四)公文的分類 1、按基本使用

13、范圍分為:通用公文(法定公文、普通事務(wù)文書)和專用公文。 2、按行文的方向分為:上行文(請示、報告等)、下行文(決定、指示、批復(fù)等)、平行文(函等)以及通行文(意見、會議紀(jì)要等)。 3、按公文的內(nèi)在屬性分為:規(guī)范性公文(規(guī)定、條例、章程、辦法、細(xì)則等)、指令性公文(命令、指示、決定等)、指導(dǎo)性公文(批示、意見等)、知照性公文(通知、通報、公報、簡報等)、公布性公文(公告、通告、布告等)、商洽性公文(函等)、報請性公文(請示、報告等)、記錄性公文(會議紀(jì)要、大事記等)。 4、按制發(fā)機(jī)關(guān)的性質(zhì)分為:黨內(nèi)公文、行政公文、群眾團(tuán)體公文、聯(lián)合行文等。 5、按公文辦理的時間要求分為:特急公文、緊急公文、常

14、規(guī)公文等。 6、按機(jī)密程度分為:絕密公文、機(jī)密公文、秘密公文和普通公文。 7、按公文的規(guī)范程度和約束力分為:規(guī)范性公文和非規(guī)范性公文。 8、按公文的載體分為:傳統(tǒng)紙質(zhì)公文和電子公文。 (五)公文的文種及其適用范圍 1、命令(令) 命令(令)屬下行文。國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法指出:它“適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章;宣布施行重大強制性行政措施;嘉獎有關(guān)單位及人員”。命令(令)的制發(fā)主體有著嚴(yán)格的限定,中華人民共和國憲法和中華人民共和國各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法規(guī)定,只有全國人大的常委會及委員長,國家主席,國務(wù)院及總理,國務(wù)院各部委及部長、主任,地方各級人民政府和各級人大,才有

15、權(quán)力發(fā)布命令(令)。黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)可以和同級人民政府聯(lián)合發(fā)布命令(令),但需以行政公文的形式出現(xiàn)。就法院來說,命令(令)僅適用于授予司法警察警銜、獎勵有關(guān)人員。 2、決定 決定是黨政機(jī)關(guān)共有的一個公文文種,但就適用范圍而言,決定在行政機(jī)關(guān)比在黨的機(jī)關(guān)要廣泛得多。在黨的機(jī)關(guān),決定“用于對重要事項做出決策和安排”,而在行政機(jī)關(guān),決定則“適用于對重要事項或者重大行動做出安排,獎懲有關(guān)單位及人員,變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項”。 3、公告 公告“適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項”。它一般以國家各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的名義發(fā)布,社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和基層組織不使用這一公文文種。但事實上,公告的使用范圍

16、非常廣泛,已經(jīng)擴(kuò)大化,如法院的開庭公告、公示公告等等。 4、通告 通告“適用于公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項”。通告與公告有相似之處,這就是都面向全社會,都是知照性的。但是二者也有明顯的區(qū)別,這種區(qū)別,一方面表現(xiàn)為制發(fā)的主體有受限與不受限的不同公告是有資格限制的,而通告則是任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和單位都可以采用的;另一方面表現(xiàn)為涉及的內(nèi)容有重要程度的差異公告涉及的是重要事項或者法定事項,而通告涉及的則是各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。 5、通知 通知“適用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文,傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項,任免人員”。通知與通告的功

17、能相近,其最大的不同在于,通知有特定的受文者,通告則無;通知有專指的約束力,通告則僅有泛指的約束力;通知與機(jī)關(guān)的經(jīng)常性工作密切相關(guān),通告則與社會事務(wù)聯(lián)系密切,如此而已。 6、通報 通報“適用于表彰先進(jìn),批評錯誤,傳達(dá)重要精神或者情況”。公告與通告面向整個社會,具有較強的公眾性,通知與通報則主要是面向機(jī)關(guān),具有較強的業(yè)務(wù)性。通知與通報的適用范圍有一定的重合,但也有各自專享的“領(lǐng)地”,不能做人為的取舍。 7、議案 議案“適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項”。議案有其獨具的特色,因而是公文中的重要成員。就法院來說,議案適用于人民法院依照法律程序向同級

18、人民代表大會及其常務(wù)委員會提請審議事項,主要是法官職務(wù)任免。 8、報告 報告“適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作,反映情況,答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問”。行政機(jī)關(guān)與黨的機(jī)關(guān)均使用報告這一文種,而且適用范圍也基本相同。 9、請示 請示“適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)”。請示與報告都屬于上行文,兩者的區(qū)別在于,報告只是客觀地將有關(guān)情況匯報給上級機(jī)關(guān),無需上級機(jī)關(guān)答復(fù),而請示則是將自己無權(quán)或無力處理的事項及相應(yīng)的對策主張反映給上級機(jī)關(guān),上級機(jī)關(guān)必須明確予以答復(fù)。 10、批復(fù) 批復(fù)“適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示事項”。下級機(jī)關(guān)用請示向上級機(jī)關(guān)行文,上級機(jī)關(guān)即須以批復(fù)做出相應(yīng)的答復(fù)。 11、意見 意見“適用于對重要問題提出見

19、解和處理辦法”。意見過去沒有被國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法作為一個公文文種列出,因其形式相對靈活,適用范圍廣,可以有效補救行政機(jī)關(guān)其他法定文種在適用范圍和使用效果上的不足,故最新修訂、發(fā)布的國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法將其正式確定為一個機(jī)關(guān)公文文種。它屬于通行文,適用范圍非常廣泛。 12、函 函“適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作,詢問和答復(fù)問題,請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項”。函的答復(fù)功能僅僅適用于不相隸屬的機(jī)關(guān)之間,這是它與批復(fù)的一點重要不同。 13、會議紀(jì)要 會議紀(jì)要“適用于記載、傳達(dá)會議情況和議定事項”。 黨的機(jī)關(guān)專用的公文文種有: 14、決議 決議被列為黨的機(jī)關(guān)14個法定公文文種的首位,可知它在黨的機(jī)

20、關(guān)公文中居于突出重要的地位。中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理條例指出:決議“用于經(jīng)會議討論通過的重要決策事項”。這里有兩點需要注意:第一,從形式上說,決議必須是經(jīng)會議討論通過的,就是說,只有拿到黨的會議上,提交與會者認(rèn)真討論,并得到表決通過的,這樣的決議才是合法有效的。第二,從內(nèi)容上說,決議必須是重要決策事項,就是說,一般的事項、非決策性事項不能采用決議這一公文文種。 15、指示 指示屬下行文,“用于對下級機(jī)關(guān)布置工作,提出開展工作的原則和要求”。就是說,指示主要適用于布置工作而不是其他方面,并且布置工作也不是事無巨細(xì)樣樣說到,只是提出一些原則和要求,工作具體如何開展,還須由下級機(jī)關(guān)根據(jù)各自的實際情況自

21、主決定,所以,指示的文末往往有“望結(jié)合實際情況,認(rèn)真貫徹執(zhí)行”之類的結(jié)束語。 16、公報 公報“用于公開發(fā)布重要決定或者重大事件”。相對于通報而言,公報的公開程度更高,而且涉及內(nèi)容的重要性一般來說也更強。如國務(wù)院公報、最高法院公報等等。 17、條例 條例“用于黨的中央組織制定規(guī)范黨組織的工作、活動和黨員行為的規(guī)章制度”,屬規(guī)范性公文。就是說,一方面,條例的制發(fā)有嚴(yán)格的資格限定,下級黨組織不可以制發(fā)條例,只有黨的中央組織才可以制發(fā)條例;另一方面,條例是關(guān)于黨組織的工作、活動和黨員行為的規(guī)章制度的具體化,是條文性法規(guī),具有極大的權(quán)威性和約束力。 18、規(guī)定 規(guī)定“用于對特定范圍內(nèi)的工作和事務(wù)制定具

22、有約束力的行為規(guī)范”。規(guī)定與條例一樣,也屬規(guī)范性公文。兩者的不同之處在于,一方面,就制發(fā)的主體而言,規(guī)定并無條例那樣的嚴(yán)格限定,各級黨組織都可以制發(fā)規(guī)定;另一方面,就適用范圍而言,規(guī)定往往與特定的時期、特定的條件和背景,以及特定的問題相聯(lián)系,正因為如此,其時效性更強,而穩(wěn)定性相對略差。其實,規(guī)定不僅用于黨的機(jī)關(guān),在行政機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)應(yīng)用也很廣泛,主要用來制定規(guī)章制度,但因為它不是行政公文文種,所以必須用通知的形式印發(fā),而不能單獨成文印發(fā)。 (六)公文的行文規(guī)則 公文的行文規(guī)則,是關(guān)于公文制發(fā)的基本原則和基本方法的概括和總結(jié)。 (2)不以機(jī)關(guān)名義向領(lǐng)導(dǎo)個人報送公文原則。國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法第

23、22條規(guī)定:“除上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項外,不得以機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報送請示、意見和報告”。中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理條例也有相同規(guī)定。直接向領(lǐng)導(dǎo)同志個人報送公文,有損領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的權(quán)威,違背公文流轉(zhuǎn)辦理程序,從報送者角度看可以提高效率,但對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)而言,則損害了效率。就法院而言,領(lǐng)導(dǎo)同志批示、交辦的案件比較多,對于交辦案件,領(lǐng)導(dǎo)同志明確批示“望復(fù)”、“回告結(jié)果”等意思的,可以公文形式對領(lǐng)導(dǎo)同志個人報送,除此之外,一般不要向領(lǐng)導(dǎo)同志個人報送公文。 2、行文關(guān)系。分為領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系、互不統(tǒng)屬關(guān)系三類。 3、行文方式。根據(jù)制發(fā)機(jī)關(guān)劃分,可分為單獨行文和聯(lián)合行文;根據(jù)接收機(jī)關(guān)劃

24、分,可分為縱向行文(逐級行文、多級行文、越級行文、通行行文)和橫向行文。 4、具體要求。(1)恪守隸屬關(guān)系,一般不越級行文。中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理條例規(guī)定:“黨的機(jī)關(guān)的行文關(guān)系,根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。不得越級向上級機(jī)關(guān)行文,尤其不得越級請示問題;因特殊情況必須越級行文時,應(yīng)當(dāng)同時抄送被越過的上級機(jī)關(guān)?!眹倚姓C(jī)關(guān)公文處理辦法有相同規(guī)定。允許越級行文的情形:發(fā)生了嚴(yán)重緊急情況;直接上級機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)越級交辦某些事項,同時指令越級上報的;詢問只有直接上級機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)才能答復(fù)的某些重要問題或事項,且這些問題和事項與直接上級機(jī)關(guān)沒有任何聯(lián)系的;數(shù)次向直接上級機(jī)關(guān)行文請求解決某項工作中急

25、需解決的問題,但是直接上級機(jī)關(guān)長期不予解決,以致對工作或即將對工作產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響的;等等。 (2)明晰發(fā)文權(quán)限,向適宜的對象行文。根據(jù)規(guī)定,黨委和政府可以向各自的上一級或下一級黨委和政府行文;黨委、政府辦公廳(室)在得到黨委、政府授權(quán)后,可以向下一級黨委、政府正式行文;黨委、政府的其他下設(shè)部門,一般不得向下一級黨委和政府正式行文;其行文對象,包括各自的上一級或下一級黨委、政府的對口部門,以及同級黨委、政府的下設(shè)部門。不相隸屬的機(jī)關(guān)之間行文,適用“函”這一商洽性公文,不能采用指令性、指導(dǎo)性和規(guī)范性公文文種。法院公文的行文對象要求是一樣的。 (4)部門之間對有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致,不得各自向下行

26、文。 (5)需要聯(lián)合行文時,作者應(yīng)是同級機(jī)關(guān)。國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法第16條規(guī)定:同級政府、同級政府各部門、上級政府部門與下一級政府可以聯(lián)合行文;政府部門與相應(yīng)的黨組織和軍隊機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文;政府部門與同級人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)確有必要,應(yīng)當(dāng)明確主辦部門,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制聯(lián)合行文單位數(shù)量。 (6)關(guān)于“請示”的具體規(guī)定。“請示”應(yīng)當(dāng)一文一事;請示事項涉及其他機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的問題時,應(yīng)與有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)商一致,如未能達(dá)成一致,需在請示中寫明;請示問題應(yīng)當(dāng)提出明確的意見;請示一般只寫一個主送機(jī)關(guān);請示不得抄送其下級機(jī)關(guān):“報告”不得夾帶請示事項。 二、公文的格式規(guī)范 (

27、一)公文的發(fā)布形式和適用范圍 就法院系統(tǒng)來說,以中院為例,主要有: 1、宜昌市中級人民法院文件(宜市中法發(fā)),主要用于傳達(dá)貫徹黨的方針、政策或重要工作部署,發(fā)布重要的決定、通知等。 2、宜昌市中級人民法院(宜市中法),主要用于人事任免、重要會議及其他事項的通知、批復(fù)、命令、議案、請示、報告、通報、函等。 3、宜昌市中級人民法院辦公室文件(宜市中法辦),是中院文件的補充形式,主要適用于辦公室根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)、傳達(dá)或代本院發(fā)布某些事項,發(fā)布辦公室職權(quán)范圍內(nèi)的事項。 4、傳真電報(宜市中法明傳、密傳),用于中院和中院各部門通知召開會議、時效性較強事項、事務(wù)活動安排、處理突發(fā)事件的措施等。 5、以中院各

28、部門名義制發(fā)的公文,一般使用中院信箋版頭。 (二)公文的書面格式 公文的書面格式,是指公文全部文面組成要素的排列順序和標(biāo)識規(guī)則。國家行政機(jī)關(guān)公文格式將公文的書面格式劃分為眉首、主體、版記三部分,并分為秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等7個要素。置于公文首頁紅色反線(又稱間隔橫線)以上的各要素統(tǒng)稱眉首;置于紅色反線(不含紅色反線)以下至主題詞(不含主題詞)之間的各要素統(tǒng)稱主體;置于主題詞以下的各要素統(tǒng)稱版記。 眉首。眉首一般由公文份數(shù)序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、紅色反

29、線等要素組成,實際上就是置于公文首頁紅色反線(寬度同版心,即156mm)以上的各要素。 1、公文份數(shù)序號 公文份數(shù)序號是將同一文稿印制若干份時每份公文的順序編號。公文如需標(biāo)識份數(shù)序號,用阿拉伯?dāng)?shù)字頂格標(biāo)識在版心左上角第1行,采用紅色號碼機(jī)套印,比如同一文稿共印100份,其中第1份的序號可寫“001”,最后一份的序號可寫成“100”。標(biāo)識份數(shù)序號,其主要作用是便利公文的登記、分發(fā)和檢查。 2、秘密等級和保密期限 3、緊急程度 4、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識 5、發(fā)文字號 發(fā)文字號由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號組成。發(fā)文字號一般在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識下空2行處,用3號仿宋體字標(biāo)注并居中排布?!懊睿睿钡陌l(fā)文字號標(biāo)注在“

30、命令(令)”的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識下邊緣空2行居中位置:“會議紀(jì)要”編號置于“會議紀(jì)要”標(biāo)識之下、紅色反線之上正中間。聯(lián)合行文一般只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號。機(jī)關(guān)代字應(yīng)當(dāng)反映發(fā)文機(jī)關(guān)或部門的性質(zhì)。同一機(jī)關(guān)。部門的同一類公文的代字應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一,不可有幾種寫法。機(jī)關(guān)代字一般可取機(jī)關(guān)名稱前一個或兩個字,但要注意與名稱相近的其他機(jī)關(guān)相區(qū)別。年份、序號用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識;年份應(yīng)標(biāo)全稱,用六角括號“”括住;序號不編虛位(即1不編為001),不加“第”字。 6、簽發(fā)人 發(fā)文機(jī)關(guān)簽發(fā)簽批公文的領(lǐng)導(dǎo)人的姓名。上報的公文需標(biāo)識簽發(fā)人姓名,簽發(fā)人姓名平行排列于發(fā)文字號右側(cè)。發(fā)文字號居左空1字,簽發(fā)人姓名居右空1字:“簽發(fā)人”用3號仿

31、宋體字,“簽發(fā)人”后標(biāo)全角冒號,冒號后用3號楷體字標(biāo)識簽發(fā)人姓名。如果是聯(lián)合行文,則有多個簽發(fā)人,這時,主辦機(jī)關(guān)簽發(fā)人姓名置于第一行,其他簽發(fā)人姓名從第二行起在主辦機(jī)關(guān)簽發(fā)人姓名之下,按發(fā)文機(jī)關(guān)順序依次順排,下移紅色反線,并使發(fā)文字號與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行并使紅色反線與其距離為4mm. 7、紅色反線 紅色反線一般標(biāo)印在發(fā)文字號之下4mm處,其長度與版心等寬(即156mm)。 主體。主體一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、成文時間、印章、附注等要素組成。 1、標(biāo)題 公文的標(biāo)題是對公文內(nèi)容的概括和對行文目的的揭示,因而應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確扼要地反映公文的主要內(nèi)容。公文標(biāo)題中除法律、法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號

32、外,一般不使用標(biāo)點符號。書寫批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)或貫徹上級機(jī)關(guān)發(fā)出的公文的標(biāo)題,應(yīng)將事由寫清楚,而不能只寫原文發(fā)文字號。下發(fā)行政法規(guī)、規(guī)章的公文標(biāo)題用“發(fā)布”,下發(fā)隸屬機(jī)關(guān)的公文標(biāo)題用“批轉(zhuǎn)”,下發(fā)上級、同級和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文標(biāo)題用“轉(zhuǎn)發(fā)”,?。ㄞD(zhuǎn))發(fā)“方案”、“計劃”等沒有抬頭的公文或其他資料性的公文,標(biāo)題中一般不冠原制發(fā)機(jī)關(guān)名稱,而將原制發(fā)機(jī)關(guān)名稱及成文時間在印發(fā)的原文標(biāo)題下注明,并用圓括號括起來。 公文標(biāo)題一般標(biāo)識在紅色反線下空2行處,用2號小標(biāo)宋體字居中排布。如果字?jǐn)?shù)偏多,需要分行排列,分行時須注意不要把各行上下對齊排成等長,更不得將兩個字以上的詞拆開排在不同行的首尾,總之標(biāo)題的排布要做

33、到詞義完整、排列對稱、間距恰當(dāng)。 2、主送機(jī)關(guān) 主送機(jī)關(guān)是指公文的主要接收機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。如果主送機(jī)關(guān)較多,則應(yīng)按其性質(zhì)、級別和有關(guān)規(guī)定或慣例依次排列,同性質(zhì)或同級別的機(jī)關(guān)之間用頓號,不同性質(zhì)或不同級別的機(jī)關(guān)之間用逗號。比如國務(wù)院對下行文,其主送機(jī)關(guān)的排列形式是:“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)”;中院對下行文,其主送機(jī)關(guān)排列形式一般是:“各基層人民法院,中院各部門”。 主送機(jī)關(guān)一般在標(biāo)題下空1行、左側(cè)頂格用3號仿宋體字標(biāo)識,回行時仍頂格,最后一個主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號。如果主送機(jī)關(guān)名稱過多而使公文首頁不能顯示正文時,應(yīng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記中

34、的主題詞之下、抄送之上,標(biāo)識方法同抄送。向上級機(jī)關(guān)請示只寫一個主送機(jī)關(guān);向下級部分機(jī)關(guān)發(fā)送的公文,如果發(fā)送機(jī)關(guān)少,可將發(fā)送機(jī)關(guān)名稱全部寫上,發(fā)送機(jī)關(guān)多,可采用“各有關(guān)部門和單位”等辦法概寫。 3、正文 正文是公文的主體部分。正文應(yīng)置于主送機(jī)關(guān)下一行,用3號仿宋體字,每自然段左空2字,回行頂格;數(shù)字、年份不能回行。“命令(令)”的正文置于令號下空2行的位置。正文中的人名、地名、數(shù)字、引文應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題,后引發(fā)文字號;引用外文應(yīng)當(dāng)注明其中文含義;日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日;必須使用國家法定計量單位。用詞、用字要準(zhǔn)確、規(guī)范,文內(nèi)如果要使用非規(guī)范化簡稱,必須在首次使用全稱的同時注明簡

35、稱,并且還要注意簡稱在同一篇公文中必須前后統(tǒng)一;公文中的數(shù)字,除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次數(shù)和在詞、詞組、成語、慣用詞、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外,一般應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字;用數(shù)字表示多層次結(jié)構(gòu)序數(shù),其標(biāo)識方法為: 第一層用“一、”“二、”“三、” 第二層用“(一)”“(二)”“(三)” 絕對不可以將層次顛倒過來,隨意使用,比如用“(一)”“(二)”“(三)”作第一層,用“一、”“二、”“三、”作第二層,等等,這是不允許的。 4、附件 附件是正文的附屬部分,是補充公文正文內(nèi)容的其他公文或材料(包括圖表)。公文如有附件,應(yīng)在正文下空一行左空2字的位置用3號仿宋體字標(biāo)識“附件

36、”,后標(biāo)全角冒號和名稱。附件名稱后不加標(biāo)點符號。公文僅二個附件的只標(biāo)注其名稱,不標(biāo)序號,如有兩個或兩個以上附件,則應(yīng)在附件名稱前標(biāo)明序號,序號使用阿拉伯?dāng)?shù)字,比如: 附件:(1)XXXXXX 附件:(2)XXXXXX 需要說明的是,附件并不是每份公文都必須有的,是否附列附件,應(yīng)根據(jù)具體情況和實際需要決定。 5、成文時間 成文時間以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的時間為準(zhǔn),聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)時間為準(zhǔn)。公文成文時間用漢字將年、月、日標(biāo)全,“零”寫為“”,一般置于正文右下方,具體的上下位置依印章來定,左右位置由字?jǐn)?shù)來定。“命令(令)”的成文時間標(biāo)識在簽發(fā)人簽名章下一行右空2字處,“會議紀(jì)要”的成文時間居

37、右頂格標(biāo)識在紅色反線之上右側(cè)。 6、印章 當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個印章時,應(yīng)將成文時間拉開,左右各空7字。主辦機(jī)關(guān)印章在前,兩個印章均壓成文日期。要注意只能采用同種加蓋印章方式,以保證印章排列整齊。兩印章互不相交或相切,相距不超過3mm. 當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋三個或三個以上印章時,為防止出現(xiàn)空白印章,應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(可用簡稱)排在成文時間和正文之間。主辦機(jī)關(guān)印章在前,每排最多排3個印章,兩端不得超出版心;最后一排如一個或兩個印章,均居中排布;印章之間互不相交或相切。在最后一排印章之下右空2字標(biāo)識成文時間。當(dāng)公文排版后所??瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r,應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決,務(wù)必使印章與正文

38、同處一面,不得采取標(biāo)識“此頁無正文”的方法解決。 7、附注 附注一般是對公文的發(fā)放范圍、使用時需注意事項等情況的說明,比如“此件發(fā)至省、軍級”、“此件發(fā)至縣、團(tuán)級”等。公文如有附注,一般用3號仿宋體字,居左空2字加圓括號標(biāo)識在成文時間下一行。公文附注不屬于公文內(nèi)容,標(biāo)注公文附注一般在公文落款印章的左下方,用圓括號標(biāo)注。按照國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法規(guī)定,請示性的公文應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人和聯(lián)系電話。 版記。版記一般由主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時間、份數(shù)、反線等要素組成。版記應(yīng)置于公文的最后一頁(即封四,亦稱封底),版記的最后一個要素置于最后一行。 1、主題詞 主題詞是反映公文主要內(nèi)容的規(guī)范化名詞或名詞性詞組,應(yīng)按照上級機(jī)關(guān)的要求標(biāo)注主題詞?!爸黝}詞”用3號黑體字,居左頂格標(biāo)識,后標(biāo)全角冒號;

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