施工安全風險評估報告

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上中鐵十八局集團有限公司安紫高速公路土建1標工程項目部施工安全風險評估報告編 制： 審 核： 批 準： 目 錄專心-專注-專業(yè)第一章 概述一、施工安全風險評估簡介（一）、評估目的公路橋梁工程施工環(huán)境條件復雜，施工組織實施困難，作業(yè)安全風險高居不下，一直以來是行業(yè)安全監(jiān)管的重點環(huán)節(jié)。在施工階段建立安全風險評估制度，通過定性或定量的施工安全風險估測，能夠增強安全風險意識，改進施工措施，規(guī)范預案預警預控管理，有效降低施工風險，嚴防重特大事故發(fā)生。施工安全風險評估是公路橋梁工程設計風險評估在實施階段的深化和落實，根據(jù)項目施工組織設計內(nèi)容，辨識和評價該工程施工過程中可能存在的風險

2、源的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。其基本目的是貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，為公路橋梁工程施工階段的安全管理提供科學依據(jù)，確保建設項目施工期間實現(xiàn)安全生產(chǎn)，使事故和危害引起的損失最少。本次預評估的目的是在對安順至紫云高速公路土建第1合同段施工圖設計、安順至紫云高速公路土建第1合同段項目施工組織設計（編制單位：安順至紫云高速公路土建第1合同段項目部）等項目建設資料進行研究的基礎上，根據(jù)同類工程建設過程中發(fā)生的相關安全事故特點，辨識該項目公路橋梁工程施工過程中各項作業(yè)活動、作業(yè)環(huán)境、施工設備、危險物品等所潛在的風險，并對其進行定性、定量分析，以求明確各類危險源的種類及

3、危害程度，進而從安全技術和組織管理等方面提出可行的安全對策措施，提高工程項目施工期間的本質(zhì)安全度，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。（二）、評估原則本次評估以國家現(xiàn)行的有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及技術標準為依據(jù)，以安順至紫云高速公路土建第1合同段施工圖設計、安順至紫云高速公路土建第1合同段項目施工組織設計為基礎，用科學的評估方法和規(guī)范的評估程序，遵循公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南（試行）有關要求，堅持政策性、科學性、公正性、針對性等原則，以嚴肅的科學態(tài)度開展該工程的施工安全風險評估工作。（三）、評估內(nèi)容公路橋梁工程施工安全風險評估包括總體風險評估和專項風險評估兩項內(nèi)容。1、總體風險評估橋梁工程開工前，根據(jù)橋

4、梁工程的地質(zhì)環(huán)境條件、建設規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點等孕險環(huán)境與致險因子，估測橋梁工程施工期間的整體安全風險大小，確定靜態(tài)條件下的安全風險等級。2、專項風險評估當橋梁工程總體風險評估等級達到級（高度風險）及以上時，將其中高風險的施工作業(yè)活動（或施工區(qū)段）作為評估對象，按照施工組織設計所確定的施工工法，分解施工作業(yè)程序，結(jié)合工序（單位）作業(yè)特點、環(huán)境條件、施工組織等致險因子及類似工程事故情況，進行風險源普查，并針對其中重大風險源進行量化評估，提出相應的風險控制措施。本次評價的重點是安順至紫云高速公路土建第1合同段項目建設中的橋梁工程，通過逐一總體評估確定風險等級后，對其中屬于高度風險的橋梁工程進行專項評估，

5、建立風險源普查清單，并通過風險分析和估測，確定重大風險源及其風險等級，繼而提出科學合理的對策措施及建議，得出評估結(jié)論。（四）、施工安全風險評估依據(jù)1、法律法規(guī)及政府文件中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2002年中華人民共和國主席令第70號，自2002年11月1日施行）；中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令2008第6號，自2009年5月1日起施行）；中華人民共和國職業(yè)病防治法（中華人民共和國主席令2001第60號，自2002年5月1日起施行）；中華人民共和國道路交通安全法（2003年中華人民共和國主席令第8號，自2004年5月1日起施行）；中華人民共和國公路法（1999年中華人民共和國主席令第

6、25號修改，自1999年10月31日起施行）；建設工程安全生產(chǎn)管理條例（中華人民共和國國務院令第393號，自2004年2月1日起施行）；特種設備安全監(jiān)察條例（國務院令第549號修改，自2009年5月1日起施行）；建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定（中華人民共和國建設部令第166號，自2008年6月1日起施行）；公路建設監(jiān)督管理辦法（交通部令2006年第5號）；公路水運工程安全監(jiān)督管理辦法（交通部令第1號，自2007年3月1日起施行）。關于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估試行工作的通知（交質(zhì)監(jiān)發(fā)2011217號，自2011年8月1日起施行）。貴州省安全生產(chǎn)條例（貴州省人民代表大會常務委員會公告）

7、；2、技術標準及規(guī)范公路工程技術標準（JTGB01-2004）公路工程施工安全技術規(guī)程(JTJ076-95)公路隧道施工技術規(guī)范（JTG F602009）公路橋涵施工技術規(guī)范（JTJ 0412000）公路工程質(zhì)量檢驗評定標準（JTG F802004）建筑基坑支護技術規(guī)程（JGJ120-99）建筑基坑工程監(jiān)測技術規(guī)范（GB50497-2009）建筑地基處理技術規(guī)范（JGJ79-2002）建筑機械使用安全技術規(guī)程（JGJ33-2001）、建筑工程安全檢查標準（JGJ59-99）、建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)程（JGJ80-91）、建筑施工土石方工程安全技術規(guī)范（JGJ/T180-2009）建筑施工碗

8、扣式腳手架安全技術規(guī)范（JGJ166-2008）建筑施工模板安全技術規(guī)范（JGJ162-2008）建筑拆除工程安全技術規(guī)范（JGJ147-2004）施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范（JGJ46-2005）龍門架及井架物料提升機安全技術規(guī)程（JGJ88-92）、生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼（GB/T 13861-2009）；安全帶（GB 6095-2009）；安全帽（GB 2811-2007）；起重機械安全規(guī)程（GB/T6067-1985）機械設備防護罩安全要求（GB196-87）交流電氣裝置的接地（DL/T621-1997）用電安全導則（GB/T13869-1992）有毒作業(yè)分級(GB/T12

9、331-1990)噪聲作業(yè)分級(GB80-1995)企業(yè)職工傷亡事故分類(GB6441-86)施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準（JGJ/T 77-2003）；公路項目安全性評價指南（JTGTB05-2004）安全評價通則(AQ8001-2007)安全預評價導則(AQ8002-2007)3、 建設項目相關文件核準意見省發(fā)改委關于安順至紫云高速公路公路初步設計的批復安順至紫云高速公路土建第1合同段兩階段施工圖設計 安順至紫云高速公路土建第1合同段項目前期策劃書安順至紫云高速公路土建第1合同段項目施工組織設計 安順至紫云高速公路土建第1合同段土建工程施工招標文件（項目專用本） 第二章 工程概況一、工程概況本

10、項目土建1標段起于安順市東面的貓貓洞，起點樁號K0+000,與在建的貴州省普定至安順高速公路安順北環(huán)線的終點徑向銜接。設橋分別跨越貴安大道（在建）、X102、滬昆鐵路（運營）后，又以旱橋上跨滬昆客運專線（長沙至昆明段）的隧道路段，經(jīng)猴場設置云峰互通，在新寨附近以1320m長隧道穿越山脈，至終點新隆設置舊州互通，終點樁號K9+520=土建2合同段起點K9+520，路線全長9.536公里。 本項目土建1標段起于安順市東面的貓貓洞，起點樁號K0+000,終點樁號K9+520=土建2標段起點K9+520，路線全長9.536公里。其中：橋梁總長3425.5m/14座(大橋3144米/10座，中小橋281

11、.5米/4座)占路線全長的35.5%；涵洞551.65延米/18道，隧道總長1976m/4座（其中：長隧道1320m/1座，占路線全長的20.76%，共設2個互通，分別是：云峰互通及舊州互通。二、技術標準1公路等級：雙向四車道高速公路，設計速度為100km/h；2路基寬度：分離式路基寬度2x13m，整體式路基寬度26m；3公路設計荷載：公路-I級。4設計洪水頻率：1/100。5其余技術指標：均按交通部JTG B01-2003公路工程技術標準及招標文件執(zhí)行。三、施工單位簡介安順至紫云高速公路土建第1合同段，由中鐵十八局集團有限公司承建。中鐵十八局集團有限公司，作為世界500強企業(yè)中國鐵建的核心企

12、業(yè)，其前身是鐵道兵第八師，組建于1958年10月。系全國首批工程施工總承包特級企業(yè)，并具有對外承包工程資質(zhì)和對外經(jīng)營權，可承擔鐵路工程施工總承包特級；公路、水利水電、市政公用、房屋建筑工程施工總承包一級；隧道、橋梁、城市軌道交通、機場場道、公路路面工程專業(yè)承包一級、地質(zhì)災害防治工程施工甲級資質(zhì)、建筑行業(yè)甲級設計資質(zhì)經(jīng)營范圍的施工和設計項目。集團下轄十個全資子公司（國際工程公司、第一、二、三、四、五、六工程有限公司、建筑安裝工程有限公司、中鐵大都工程有限公司、房地產(chǎn)開發(fā)有限公司），四個專業(yè)分公司（科研設計院、隧道工程公司、軌道工程公司、路橋工程公司）以及若干個工程指揮部。集團現(xiàn)有職工1.8萬余人

13、，其中有職稱的各類專業(yè)技術人員8000余人，中、高級工程技術人員3300余人，有資質(zhì)項目經(jīng)理（建造師）600余人。全集團注冊資本金23.2億元，年營業(yè)收入超過200億元，多年被評為AAA級信用企業(yè)和誠信納稅企業(yè)，在國內(nèi)建筑施工企業(yè)中具備較大的經(jīng)濟規(guī)模，擁有較強的經(jīng)濟實力。集團公司擁有TBM全斷面隧道掘進機、盾構(gòu)機10臺（套），以及900噸架橋機等生產(chǎn)機械設備共6000多臺（套），總功率約70萬千瓦，綜合機械化程度達到90%以上，年施工能力達到300億元以上。在五十多年的歷程中，中鐵十八局集團承建了京津城際、京滬、武廣、石武高鐵，成昆、襄渝、京九、青藏等100多項國家大型重點鐵路工程；京沈、京福

14、、京滬、太舊、銅黃等200多項高速公路工程；引灤入津、清江隔河巖水利樞紐、太平驛電站、四川錦屏電站等40多項水利水電工程；廈門翔安海底隧道、青島膠州灣海底隧道、天津濱海新區(qū)中央大道海河隧道、天津彩虹大橋、南京雙橋門大橋、南寧市仙葫大橋、呼和浩特鼓樓立交橋、南京市污水處理廠、天津開發(fā)區(qū)凈水廠等500多項市政、環(huán)保工程；大連、北京、天津輕軌，北京、天津、沈陽、深圳、重慶、南京、昆明地鐵等40多項城市軌道交通工程；北京京通新城、京洲花園小區(qū)、通典銘居小區(qū)，天津華林小區(qū)、開發(fā)區(qū)御景園、南開大學泰達學院，汕頭華能電廠、云南曲靖電廠、通遼寶龍山風電場等500多項工業(yè)民用建筑及火電、風電工程；沙特麥加輕軌、

15、泰國曼谷輕軌，阿曼、伊拉克、尼日利亞公路，沙特南北鐵路、尼日利亞鐵路改造，迪拜喜瑞福大廈、迪拜國際城，巴基斯坦上斯瓦特引水工程等100多項海外工程。中鐵十八局集團有限公司在施工中先后創(chuàng)造了數(shù)十項全國第一：當時中國第一特長鐵路隧道西康鐵路秦嶺隧道（全長18.45公里）；當時亞洲第一鐵路長隧蘭武二線烏鞘嶺隧道（2x20.05公里）；亞太地區(qū)最大斷面導流洞湖北清江隔河巖電站導流洞（22米20.5米）；亞洲最大直徑電站調(diào)壓井四川太平驛電站調(diào)壓井（直徑28.6米、深80.5米）；小斷面獨頭掘進最長的隧道甘肅金昌冷龍嶺隧道（獨頭掘進6800米）；世界最高的V型支撐鐵路橋梁南昆鐵路八渡南盤江特大橋（高115

16、.6米）；整體施工技術達到國際先進水平的“亞洲第一橋”內(nèi)昆鐵路李子溝特大橋；在國內(nèi)首次采用豎向轉(zhuǎn)體施工技術的廣西梧州桂江三橋；在國內(nèi)首創(chuàng)下承式吊桿系桿無推力鋼管混凝土拱橋建橋新技術、新工藝全國10項第一的天津彩虹大橋；全國建筑面積最大的城市互通式立交橋天津濱海立交橋（總面積87322平方米）；中國最長的公路隧道陜西西柞高速公路終南山隧道（18436米）；我國第一條海底隧道廈門翔安海底隧道；我國第二條海底隧道青島膠州灣海底隧道；目前世界海拔最高的鐵路工程青藏鐵路最高段（海拔5072米）均由中國鐵建十八局集團承建。中鐵十八局集團有限公司及所屬公司已全部通過ISO9001:2000版質(zhì)量管理體系、O

17、HSMSI18001-2001職業(yè)健康安全管理體系、ISO14001-1996環(huán)境管理體系認證，實現(xiàn)了質(zhì)量、安全、環(huán)境管理與國際標準接軌。集團公司先后榮獲“天津市誠信企業(yè)”、“全國優(yōu)秀施工企業(yè)”、“全國重合同守信用企業(yè)”、“全國五一勞動獎狀”、“創(chuàng)魯班獎特別榮譽企業(yè)”、“中國對外承包企業(yè)社會責任金獎”、“全國設備管理優(yōu)秀單位”、“2008年抗震救災、重建家園全國工人先鋒號”等諸多榮譽稱號。集團公司相繼獲得中國土木工程詹天佑獎10項、魯班獎15項、國家優(yōu)質(zhì)工程金獎4項、國家優(yōu)質(zhì)工程銀獎32項、全國用戶滿意工程7項、全國市政金杯示范工程獎9項。榮獲國家科技進步獎8項、國家級工法12項，被評為全國管

18、理創(chuàng)新二等獎、國家施工企業(yè)管理優(yōu)秀獎、技術進步先進企業(yè)，2010年集團公司獲批高新技術企業(yè)。中鐵十八局集團有限公司堅持“面向全國，開拓國際，突出主業(yè)，發(fā)揮優(yōu)勢，多元經(jīng)營”的思路，繼續(xù)發(fā)揚“不畏艱險、勇攀高峰、領先行業(yè)、創(chuàng)譽中外”的企業(yè)精神，貫徹實施五項戰(zhàn)略：大市場戰(zhàn)略，名牌精品戰(zhàn)略，科技興企戰(zhàn)略，人才開發(fā)戰(zhàn)略，管理創(chuàng)新戰(zhàn)略。強化經(jīng)營管理，科技開發(fā)，向智力密集型、技術密集型和管理密集型企業(yè)發(fā)展，推動企業(yè)向跨地區(qū)、跨行業(yè)和跨國經(jīng)營的大型企業(yè)集團發(fā)展目標邁進。四、沿線自然地理及工程地質(zhì)條件（一）、地形、地貌項目區(qū)內(nèi)總體北高南低，海拔高程1069.9米-1554.5米，以楊武為界，北部平緩，丘峰為主，

19、一般高差小于100米，山體孤立，形如“竹筍”，以南山體較大，渾厚，為典型巖溶山區(qū)，路線經(jīng)過區(qū)域地貌以巖溶地貌為主，其次為侵蝕中低山地貌。.（二）、地質(zhì)情況根據(jù)實地調(diào)查及有關地質(zhì)資料，測區(qū)內(nèi)出露的底層主要有古生界的泥盆系、石炭系、二迭系；中生界的三迭系；新生界的第四系。現(xiàn)分述如下：1）K0+000K4+950段：路段以峰叢洼地地貌為主，區(qū)內(nèi)地形陡峻，山峰間有埡口，峰叢間有洼地，洼地谷地有溶蝕漏斗、消水洞等。地層巖性：路段大部分上覆黏土夾碎石03m，植被不發(fā)育，基巖裸露，出露地層為三迭系下統(tǒng)安順組（T1a）、三跌系下統(tǒng)谷腳組（T1g），巖性主要為中厚層白云巖。該路段切割山體，路線走向與巖層傾向基本

20、平行，該段工程地質(zhì)條件簡單，邊坡開挖需注意碎落、局部坍塌的問題。沿線地表、地下水系較發(fā)育，施工及生活用水豐富。2）K4+950K9+520段：路段以中低山地貌為主，區(qū)內(nèi)地形陡峻，山體高大。地層巖性：路段大部分上覆黏土夾碎石36m，植被較發(fā)育，局部基巖裸露，出露地層為三迭系下統(tǒng)大治組(T1d)、二迭系上統(tǒng)長興組（P2c）、上統(tǒng)吳家坪組（P2w）、下統(tǒng)矛口組（P1m）、棲霞組（P1m）、三迭系下統(tǒng)安順組（T1a）、三跌系下統(tǒng)谷腳組（T1g），巖性主要為頁巖、硅質(zhì)巖夾煤及灰?guī)r。該路段切割山體，路線走向與巖層基本平行，該段工程地質(zhì)條件復雜，邊坡開挖需注意滑塌失穩(wěn)問題，需采取適當?shù)墓こ檀胧┨幚?。隧道進口

21、仰坡為順向坡，隧道開挖需加強邊仰坡防護。沿線地表水系不發(fā)育，施工及生活用品比較匱乏。（三）、氣候路線所處區(qū)為亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)，處于中亞熱帶與北亞熱帶兩個農(nóng)業(yè)氣候區(qū)的過渡地段。氣候適中，夏無酷暑、冬無嚴寒，雨量充沛，其中紫云縣光照較好，熱量充沛，年日照時數(shù)年平均值為1455.3小時，年平均氣溫15.3，平均無霜期288天，縣內(nèi)年平均降水量1337.1毫米，雨季為夏冬兩季，降水量占全年80%以上;安順云霧多，日照少，輻射能量低，年平均日照時數(shù)為1250小時左右，多年平均氣溫1415。平均無霜期270天，年平均降水量為1396.9毫米，地溫多年平均17.6。（四）、水文地質(zhì) 項目區(qū)屬珠江流域，紅

22、水河水系，蒙江（格凸河）支流上游，流經(jīng)區(qū)域地表河水以向南流為主。由于沿線巖溶發(fā)育，地表河流多出經(jīng)地下溶洞穿山而過，時隱時現(xiàn)，形成獨特的巖溶景觀。路線所經(jīng)區(qū)域地表水系較發(fā)育，并分布有鵝定水庫、新海水庫、爛壩水庫、山塘水庫等。局部路段地表水缺乏。（四）、主要工程規(guī)模本項目土建1標段起于安順市東面的貓貓洞，起點樁號K0+000,終點樁號K9+520=土建2標段起點K9+520，路線全長9.536公里。本合同主要工程數(shù)量見下表：;表1 工程數(shù)量表序號主 要 分 項 工 程工程數(shù)量備 注1路基土石方開挖276.6萬方2路基土石方回填179.6萬方3樁基371根440m跨先簡支后連續(xù)T梁312片520m跨

23、先簡支后連續(xù)T梁264片6隧道1974米7涵洞、通道8道（五）、橋梁工程簡介本標段共有主線橋梁14座（含匝道），大橋10座、中橋2座，小橋1座、匝道一座。具體工程情況見表2表2 主線橋梁工程一覽表序號橋梁名稱中心樁號橋長（m）孔跨類型橋墩及基礎 1鄭家屯大橋K0+208.99173.5（左、右）440m預應力砼連續(xù)T梁雙柱墩、樁基礎2曹家屯大橋ZK0+560250（左、右）640m預應力砼連續(xù)T梁雙柱墩、樁基礎3山嵐坡大橋ZK0+900210（左、右）540m預應力砼連續(xù)T梁雙柱墩、樁基礎4石龍灣大橋ZK0+712411（左、右）1040m預應力砼連續(xù)T梁雙柱墩、樁基礎5石將軍大橋ZK2+40

24、5149（左、右）720m預應力砼連續(xù)T梁雙柱墩、樁基礎6燕子窩大橋K15+040720（左）3620m（右）3520m預應力砼連續(xù)T梁雙柱墩、樁基礎7新寨大橋ZK5+000372（左、右）1230m預應力砼連續(xù)T梁雙柱墩、樁基礎8新隆大橋ZK8+088732（左）2430m（右）2330m預應力砼連續(xù)T梁雙柱墩、樁基礎9山嵐坡跨線橋K0+383.54132（左、右）340m預應力砼連續(xù)T梁雙柱墩、樁基礎10水湖壩大橋K9+355217（左、右）730m預應力砼連續(xù)T梁雙柱墩、樁基礎11新隆中橋ZK8+65046（左、右）130m預應力砼連續(xù)T梁雙柱墩、樁基礎12水湖壩中橋K8+935.471

25、01.5（左、右）330m預應力砼連續(xù)T梁雙柱墩、樁基礎（六）、隧道工程簡介本合同段內(nèi)有隧道4座共1974m。具體工程情況見表2表3 主線橋梁工程一覽表序號隧道名稱中心樁號長度（m）圍巖等級洞口開挖方式 1七眼橋隧道K2+121411IV、V邊（仰）坡開挖2舊州隧道K6+3271325IV、V邊（仰）坡開挖3鄭家屯隧道K0+360132IV、V邊（仰）坡開挖4曹家屯隧道K0+740106IV、V邊（仰）坡開挖第三章 評估過程和評估方法一、風險評估過程根據(jù)國家交通運輸部頒布的公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南（試行）（交質(zhì)監(jiān)發(fā)2011217號，以下簡稱指南）所作的明確規(guī)定，風險評估過程一般包

26、括以下幾個步驟：（一）、準備階段（1）成立專項評估小組，明確職責分工，其中小組負責人應當具有5年以上工程管理經(jīng)驗；（2）明確評估對象和范圍，收集國內(nèi)外相關法律和標準，了解同類工程的事故情況；（3）現(xiàn)場查勘評估對象的地理、水文、氣象條件，收集工程建設有關資料。（二）、開展總體風險評估根據(jù)設計階段風險評估結(jié)果（若有），以及類似結(jié)構(gòu)工程安全事故情況，用定性和定量相結(jié)合的方法初步分析本項目孕險環(huán)境與致險因子，估測施工中發(fā)生重大事故的可能性，確定項目總體風險等級。（三）、確定專項風險評估范圍總體風險評估等級達到級（高度風險）及以上的橋梁工程和隧道工程，應進行專項風險評估。其他風險等級的橋梁和隧道工程可視

27、情況開展專項風險評估。（四）、開展專項風險評估1、按照施工組織設計所確定的施工方法，分解施工作業(yè)程序；2、選擇合適的評估方法，結(jié)合工序（單位)作業(yè)特點、環(huán)境條件、施工組織等致險因子，辨識施工作業(yè)活動中典型事故類型，建立風險源普查清單；3、對風險源進行風險分析和估測，確定重大風險源及其風險等級。（五）、確定風險控制措施根據(jù)風險接受準則的相關規(guī)定，明確重大風險源的監(jiān)測、監(jiān)控、預警措施及應急預案。安順至紫云高速公路土建第1合同段施工安全風險評估工作程序見圖1。開展總體風險評估前期準備確定專項風險評估范圍編制評估報告得出評估結(jié)論提出評估對策措施建議開展專項風險評估選擇評估方法圖1 安順至紫云高速公路第

28、1合同段安全風險評估程序流程圖（六）、風險評估方法1、橋梁（1）、橋梁施工總體風險評估方法按照指南推薦的橋梁施工總體風險評估方法，橋梁工程施工安全風險總體評估主要考慮橋梁建設規(guī)模、地質(zhì)條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌、橋位特征及施工工藝成熟度等評估指標，評估指標的分類、賦值標準可參見下表。本項目共有橋梁14座，對照下表分值標準進行逐一評估。表4 橋梁工程總體風險評估指標體系評估指標分類標準標準分值說明建設規(guī)模(A1)單孔跨徑LK (總長L)超過或達到國內(nèi)外同類橋型最大單孔跨徑LK(總長L)6-8應結(jié)合各地工程建設經(jīng)驗及水平，綜合判定，其中拱橋應按高限取值。LK150米或L1000米3-5100米L

29、1000米或40米LK150米1-2L100米或LK40米0-1地質(zhì)條件(A2)不良地質(zhì)災害多發(fā)區(qū)域（包括巖溶、滑坡、泥石流、釆空區(qū)、強震區(qū)、雪崩區(qū)、水庫坍岸區(qū)等）4-6特殊性巖土主要包括：凍土、膨脹性巖土、軟土等。存在不良地質(zhì)災害，但不頻發(fā)或存在特殊性巖土，影響施工安全及進度1-3地質(zhì)條件較好，基本不影響施工安全因素0-1氣候環(huán)境條件(A3極端氣候事件多發(fā)區(qū)域洪水、強風、強暴雨雪、臺風等）4-6應結(jié)合施工工藝特征綜合判定。氣候環(huán)境條件一般，可能影響施工安全，但不顯著2-3氣候條件良好，基本不影響施工安全0-1地形地貌條件(A4山嶺區(qū)：峽谷、山間盆地、山口等險要區(qū)域4-6應結(jié)合勘察資料，綜合判

30、定。山嶺區(qū)：一般區(qū)域0-3平原區(qū)0-1橋位特征(A5跨江、河、海灣：通航等級1級-3級4-6跨線橋應綜合考慮交叉線路的交通量狀況。跨江、河、海灣：通航等級4級-6級2-3跨江、河、海灣：通航等級7級及等外0-1陸地：跨線橋公路、鐵路等）及其他特殊橋3-6施工工藝成熟度(A6新技術、新工藝，新設備國內(nèi)首次應用2-3應考慮施工企業(yè)工程經(jīng)驗。施工工藝較成熟，國內(nèi)有相關應用0-1橋梁工程施工安全總體風險大小計算公式為：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6，其中，A1指橋梁建設規(guī)模所賦分值；A2指工程所處地質(zhì)條件所賦分值；A3指工程所處氣候環(huán)境條件所賦分值；A4指工程所處地形地貌所賦分值；A5指橋位特

31、征所賦分值；A6指施工工藝成熟度所賦分值。評估指標體系中各指標所賦分值應結(jié)合工程實際，綜合考慮各種因素的影響程度而定，數(shù)值應取整數(shù)。評估指標也可以根據(jù)工程實際進行相應的增加或刪減，同時風險分級標準也須進行相應調(diào)整。計算得到總體風險值R后，對照下表確定橋梁工程施工安全總體風險等級。表5 橋梁工程施工安全總體風險分級標準風險等級計算分值R等級 （極高風險14分及以上等級(高度風險）8-13分等級II (中度風險）5-8分等級I(低度風險）0-4分對總體風險等級在III級（高度風險）及以上的橋梁工程，納入專項風險評估范圍。評估小組應根據(jù)總體風險評估情況，提出專項風險評估中需要重點評估的風險源。其他風

32、險等級的橋梁工程，視情況確定是否開展專項風險評估。（2）、橋梁施工專項風險評估方法專項風險評估是將總體風險評估等級為級（高度風險）及以上橋梁工程中的施工作業(yè)活動（或施工區(qū)段)作為評估對象，根據(jù)其作業(yè)風險特點以及類似工程事故情況，進行風險源普查，并針對其中的重大風險源進行量化估測，提出相應的風險控制措施。屬于動態(tài)評估。專項風險評估前，首先，應按照施工組織設計所確定的施工工法， 分解施工作業(yè)程序，結(jié)合工序（單位）作業(yè)特點、環(huán)境條件、施工組織等致險因子，辨識施工作業(yè)活動中典型事故類型，從而建立風險源普查清單，并通過風險分析和估測，確定重大風險源。其次，按照指南推薦的指標體系法評估重大風險源的風險等級

33、，并對照風險可接受準則確定相應的風險控制措施。專項風險評估的基本程序包括：風險源普査、辨識、分析，并針對重大風險源進行估測、控制。公路橋梁工程施工作業(yè)活動一般分解到分項工程，如下表。表6 公路橋梁工程主要分項工程序號施工作業(yè)活動1基坑施工2灌注樁施工3基礎施工4鋼筋工程施工作業(yè)5混凝土工程施工作業(yè)6預應力混凝土工程施工7墩（柱）施工8鋼筋混凝土和預應力混凝土梁式橋上部結(jié)構(gòu)施工施工作業(yè)程序分解后，通過相關人員調(diào)查、評估小組討論、專家咨詢等方式，分析評估單元中可能發(fā)生的典型事故類型，并形成風險源普査清單。公路橋梁工程施工作業(yè)活動與典型事故類型對照表見下表。表7 公路橋梁工程主要施工作業(yè)活動與典型事

34、故類型對照表 事故類型施工作業(yè)坍塌起重傷害物體打擊高處墜落機械傷害觸電淹溺車輛傷害中毒窒息容器爆炸深基坑施工000鉆孔灌注樁0000水上機械鉆孔灌注樁00000沉井基礎施工000墩柱模板施工0000模板、支架安裝與拆除000鋼筋工程作業(yè)0000砌體工程施工0000滿堂腳手架現(xiàn)澆法作業(yè)00000懸臂現(xiàn)澆法作業(yè)0000滿堂拱架法作業(yè)000架橋機安裝作業(yè)00浮吊安裝作業(yè)000模板、支架安裝與拆除000臨時設施腳手架、龍門架等）拆除000防護欄、隔離墩施工000橋面防水施工00橋面與人行道鋪裝00（3）、其它專項風險評估方法 圖21、魚刺圖法魚刺圖法即為因果圖分析法，是用因果分析圖分析各種問題產(chǎn)生的原

35、因和由此原因可能導致后果的一種管理方法。由于因果分析圖形狀象魚刺，所以又稱為魚刺圖。它由結(jié)果、原因和枝干三部分組成。結(jié)果：表示期望進行改善、追查和控制的對象。原因：表示對結(jié)果可能施加影響的因素。枝干：表示原因與結(jié)果、原因與原因之間的關系。中央的枝干為主干，用雙箭頭表示。從主干兩邊依次展開的枝干為大枝(大原因即直接原因)，大枝兩側(cè)展開的枝干為中枝(間接原因)，中枝兩側(cè)展開的枝干為小枝(造成間接原因的上一層原因)，用單箭頭表示。在一個系統(tǒng)中，下一階段的結(jié)果，往往是上一階段的原因造成的。用魚刺圖（因果圖分析）法，通過一張圖，可把引起事故的錯綜復雜的因果關系，直觀地表述出來，用以分析事故產(chǎn)生的原因和研

36、究預防事故的措施。2、LEC評價法LEC評價法是對具有潛在危險性作業(yè)環(huán)境中的危險源進行半定量的方法。該方法采用與系統(tǒng)風險率相關的3種方面指標值之積來評價系統(tǒng)中人員傷亡風險大小。這3種方面分別是：L為發(fā)生事故的可能性大??；E為人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度；C為一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。 對這3種方面分別進行客觀的科學計算，得到準確的數(shù)據(jù)，是相當繁瑣的過程。為了簡化評價過程，采取半定量計值法。即根據(jù)施工經(jīng)驗和估計，分別對這3方面劃分不同的等級，并賦值。具體如下：（1）L發(fā)生事故的可能性：分值為1，表示可能性小，完全意外；分值為2，表示不經(jīng)常，但有可能發(fā)生；分值為3，表示很有可能；分值為4

37、，表示完全可以預料，必定要發(fā)生。（2）E人員暴露在危險環(huán)境中的頻繁程度：分值為1，表示人員極少暴露在危險環(huán)境中，每月還不到一次；分值為2，表示每月多于1次地暴露在危險環(huán)境中；分值為3，表示每天暴露在危險環(huán)境中；分值為4，表示長時間持續(xù)地暴露在危險環(huán)境中。（3）C發(fā)生事故會造成的損失后果：分值為1，表示人員受輕傷，經(jīng)濟損失很??；分值為2，表示人員受重傷，有一定及經(jīng)濟損失；分值為3，表示一人死亡，有較大的經(jīng)濟損失；分值為4，表示數(shù)人死亡，造成重大經(jīng)濟損失。風險分值D=LEC。D值越大，說明該系統(tǒng)危險性大，需要增加安全措施，或改變發(fā)生事故的可能性，或減少人體暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度，或減輕事故損失

38、，直至調(diào)整到允許范圍內(nèi)。根據(jù)施工經(jīng)驗，風險分值劃分為4級：D27，風險級別為1；16D27，風險級別為2；8D16，風險級別為3；D8，風險級別為4。其中，風險級別為1、2級的屬于重大風險源，應采取有效措施，予以重點控制；風險級別為3、4級的為一般風險源，用企業(yè)現(xiàn)有規(guī)章制度進行預防和控制即可。3、重大風險源的風險估測采用風險矩陣法和指標體系法，事故可能性、事故嚴重程度及專項風險等要素的等級劃分標準應符合下列規(guī)定：（1）事故可能性等級劃分標準重大風險源事故可能性等級劃分標準見表8，其中P=R，按四舍五入計算取整。表8 橋梁重大風險源事故可能性等級劃分計算分值P等級描述等級P14分以上等級IV(很

39、可能）46P14等級(可能）33P6分等級(偶然）2P3等級(不太可能）1R為施工事故可能性評估指標體系賦予分值；為折扣系數(shù)，與安全管理評估指標分值M相關聯(lián)，具體情況如表9所示。表9 安全管理評估指標分值與折減系數(shù)對照表計算分值M折減系數(shù)M121.29M121.16M813M50.90M20.8其中M=A+B+C+D+E+F+G+H，各評估指標具體取值如表9所示。表10 安全管理評估指標體系評估指標分類分值說明總包企業(yè)資質(zhì)A三級3二級2一級1特級0專業(yè)及勞務分包企業(yè)資質(zhì) B無資質(zhì)1針對當前作業(yè)的主要分包企業(yè)。有資質(zhì)0歷史事故情況C發(fā)生過重大事故3指項目部主要管理人員從事過的工程項目上曾經(jīng)發(fā)生的

40、事故情況。發(fā)生過較大事故2發(fā)生過一般事故1未發(fā)生過事故0作業(yè)人員經(jīng)驗D無經(jīng)驗2從特種作業(yè)人員、一線施工人員的工程經(jīng)驗考慮。經(jīng)驗不足1經(jīng)驗豐富0安全管理人員配備E不足2從三類人的持證、在崗情況考慮。基本符合規(guī)定1符合規(guī)定0安全投入F不足2基本符合規(guī)定1符合規(guī)定0機械設備配置及管理G不符合合同要求2基本符合合同要求1符合合同要求0專項施工方案H可操作性較差2可操作性一般1可操作性強0（2）事故嚴重程度等級劃分標準事故嚴重程度的等級分成四級，主要考慮人員傷亡和直接經(jīng)濟損失。當多種后果同時產(chǎn)生時，應采用就高原則確定事故嚴重程度等級。1）人員傷亡是指在施工活動過程中人員所發(fā)生的傷亡，依據(jù)人員傷亡的類別和

41、嚴重程度進行分級，等級標準如表10所示。表11 人員傷亡等級標準等級1234定性描述一般較大重大特大人員傷亡人員死亡（含失蹤）人數(shù)3或重傷人數(shù)103員死亡（含失蹤） 人數(shù)10 或10傷人數(shù)5010人員死亡（含失蹤）人數(shù)30 或50傷人數(shù)100人員死亡（含失蹤）人數(shù)30 或重傷人數(shù)1002）直接經(jīng)濟損失是指事故發(fā)生后造成工程項目發(fā)生的各種費用的總和，包括直接費用和事故處理所需（不含恢復重建）的各種費用， 等級標準如表11所示。表12 直接經(jīng)濟損失等級標準等級1234定性描述般較大重大特大經(jīng)濟損失（萬元）Z1010Z5050Z500Z5003）專項風險等級劃分標準專項風險等級分為四級：低度I級）、

42、中度II級）、高度（級）、極高（級），如表12所示。表13 專項風險等級標準嚴重程度等級可能性等級一般較大重大特大1234很可能4高度高度極高極高可能3高度高度極高偶然2高度高度不太可能1低度I高度2、隧道（1）、總體風險評估思路總體風險評估指開工前根據(jù)隧道工程地質(zhì)環(huán)境條件、建設規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點等風險環(huán)境與致險因子，評估隧道工程整體風險，估測其安全風險等級。屬于靜態(tài)評估。其評估思路如下：1）結(jié)合隧道實際，遵循指南要求，建立評估體系；2）根據(jù)項目情況，參照評估體系，選擇合適的分值；3）建立評估等級，并確定本項目的等級。（2）、建立風險評估體系隧道工程施工安全總體風險評估主要考慮隧道地質(zhì)條件、建設規(guī)

43、模、氣候與地形條件等評估指標，評估指標的分類、賦值標準參見下表。表14 隧道工程總體風險評估指標體系評估指標分類分值說明地質(zhì)G=(a+b+c)圍巖情況a1、V、VI圍巖長度占全隧道長度70以上34根據(jù)設計文件和施工實際情況確定。2、V、VI圍巖長度占全隧道長度40以上、70以下23、V、VI圍巖長度占全隧道長度20以上、40以下14、V、VI圍巖長度占全隧道長度20以下0瓦斯含量b1隧道洞身穿越瓦斯地層2-32隧道洞身附近可能存在瓦斯地層13隧道施工區(qū)域不會出現(xiàn)瓦斯0富水情況c1隧道全程存在可能發(fā)生涌水突泥的地質(zhì)2-32有部分可能發(fā)生涌水突泥的地質(zhì)13無涌水突泥可能的地質(zhì)0開挖斷面A1特大斷面

44、（單洞四車道隧道）42大斷面（單洞三車道隧道）33中斷面（單洞雙車道隧道）24小斷面（單洞單車道隧道）1隧道全長L1特長（3000m以上）42長（大于1000m、小于3000m）33中（大于500m、小于1000）24短（小于500m）1洞口形式S1豎井32斜井23水平洞1洞口特征C1隧道進口施工困難2從施工便道難易、地形特點等考慮。2隧道進口施工較容易1注：1.指標的取值針對單洞。2.表中“以上”表示含本數(shù)，“以下”表示不含本數(shù)，下同。（3）、隧道工程施工安全總體風險分級標準隧道工程施工安全總體風險大小計算公式為：R=G(A+L+S+C)=(a+b+c) (A+L+S+C)， 計算得到總體風

45、險值R后，可對照下表確定隧道工程施工安全總體風險的等級。表15 隧道工程施工安全總體風險分級標準風險等級計算分值R等級IV（極高風險）22分及以上等級（高度風險）1421分等級II（中度風險）713分等級I（低度風險）06分經(jīng)總體風險評估后，對于級（高度風險）及以上等級的隧道工程，應組織開展專項風險評估。(4)隧道專項評估方法1）專項風險評估思路專項風險評估是指將總體風險評估等級為III級（高度風險）及以上隧道工程中的施工作業(yè)活動（或施工區(qū)段）作為評估對象，根據(jù)其作業(yè)風險特點及類似工程事故情況，進行風險源普查，并針對其中的重大風險源進行量化估測，提出相應的風險控制措施，屬于動態(tài)評估。其評估思路

46、如下：將隧道施工工序分解；結(jié)合分解的工序，進行危險源普查，列出風險源普查清單。用系統(tǒng)安全方法對辨識出的危險源進行定性評估；選用合適的評估方法，對辨識出的危險源進行定量評估2）專項風險評估的基本程序包括：風險源普查、辨識、分析，并針對重大風險源進行估測、控制，具體見專項風險評估流程圖。成立風險評估小組風險源辨識施工作業(yè)程序分解分析主要事故類型資料收集和現(xiàn)場勘查相關人員調(diào)查評估小組討論 專家咨詢風險分析分析事故的致險因子確定物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為系統(tǒng)安全工程方法動態(tài)評估 風險估測一般風險源檢查表法LEC法重大風險源風險矩陣法 指標體系法隧道風險控制風險控制措施建議 圖3 專項風險評估流程圖

47、第四章 總體風險評估一、橋梁施工總體風險評估（一）、鄭家屯大橋總體施工風險評估表16 鄭家屯大橋總體施工風險評估情況表評估指標分類標準標準分值在建工程實際情況評估分值備注建設規(guī)模(A1)單孔跨徑LK (總長L)超過或達到國內(nèi)外同類橋型最大單孔跨徑LK(總長L)6-8鄭家屯大橋總長173.5m，橋跨布置440m先簡支后結(jié)構(gòu)連續(xù)T梁，單跨最大為40m預制T梁。1LK150米或L1000米3-5100米L1000米或40米LK150米1-2L100米或LK40米0-1地質(zhì)條件(A2)不良地質(zhì)災害多發(fā)區(qū)域（包括巖溶、滑坡、泥石流、釆空區(qū)、強震區(qū)、雪崩區(qū)、水庫坍岸區(qū)等）4-6橋區(qū)屬揚子淮地臺之貴陽復雜構(gòu)

48、造變形區(qū)。覆蓋層為第四系殘破積層（Qel+dl）黏土及人工堆積（Qme）填筑土；下伏基巖為三疊系下統(tǒng)谷腳組（Tig）中厚層至厚層狀白云巖。2存在不良地質(zhì)災害，但不頻發(fā)或存在特殊性巖土，影響施工安全及進度1-3地質(zhì)條件較好，基本不影響施工安全因素0-1氣候環(huán)境條件(A3極端氣候事件多發(fā)區(qū)域洪水、強風、強暴雨雪、臺風等）4-6施工區(qū)屬北亞熱帶季風濕潤氣候，地形復雜。春季和秋季日平均溫度變化較大春季氣溫高于秋季春季氣溫回升快。區(qū)內(nèi)降水量充沛，但分布不均。1氣候環(huán)境條件一般，可能影響施工安全，但不顯著2-3氣候條件良好，基本不影響施工安全0-1地形地貌條件(A4山嶺區(qū)：峽谷、山間盆地、山口等險要區(qū)域4

49、-6場區(qū)地貌未峰叢洼地，溶蝕山丘，安順案基巖層局部裸露，紫云案坡體基巖大部裸露，少量灌木植被發(fā)育。2山嶺區(qū)：一般區(qū)域0-3平原區(qū)0-1橋位特征(A5跨江、河、海灣：通航等級1級-3級4-6不涉及到跨江、河、海灣等通航的施工作業(yè)。3上跨高安大道跨江、河、海灣：通航等級4級-6級2-3跨江、河、海灣：通航等級7級及等外0-1陸地：跨線橋公路、鐵路等）及其他特殊橋3-6施工工藝成熟度(A6新技術、新工藝，新設備國內(nèi)首次應用2-3已建成的同類型橋梁非常多，施工工藝十分成熟。本項目的技術人員大部分都參與過類似橋梁的施工。0施工工藝較成熟，國內(nèi)有相關應用0-1由總體風險評估表計算得出鄭家屯大橋工程總體風險

50、值R=9分，根據(jù)橋梁工程施工安全總體風險等級標準得出結(jié)論：風險等級為III 級，屬高度風險，需要組織開展專項風險評估。（二）、曹家屯大橋總體施工風險評估表17 曹家屯大橋總體施工風險評估情況表評估指標分類標準標準分值在建工程實際情況評估分值備注建設規(guī)模(A1)單孔跨徑LK (總長L)超過或達到國內(nèi)外同類橋型最大單孔跨徑LK(總長L)6-8曹家屯大橋總長250m，橋跨布置640m先簡支后結(jié)構(gòu)連續(xù)T梁，單跨最大為40m預制T梁。2LK150米或L1000米3-5100米L1000米或40米LK150米1-2L100米或LK40米0-1地質(zhì)條件(A2)不良地質(zhì)災害多發(fā)區(qū)域（包括巖溶、滑坡、泥石流、釆空區(qū)、強震區(qū)、雪崩區(qū)、水庫坍岸區(qū)等）4-6橋區(qū)屬揚子淮地臺之貴陽復雜構(gòu)造變形區(qū)。覆蓋層未第四系殘破積層黏土、沖洪積層卵石土、崩塌堆積層塊石土及填筑