運營高速公路風險評估報告

1、精品文檔重慶四航銅合高速投資有限公司安全生產(chǎn)事故風險評估報告一、公司基本情況重慶四航銅合高速公路投資有限公司成立于2011年 4 月 19 日，主要從事公路基礎設施及配套設施的投資、建設、管理，由中國交通建設集團有限公司全資子公司， 中交資產(chǎn)管理有限公司、 中交第四航務工程有限公司、中交第二公路勘察設計研究院有限公司聯(lián)合成立。重慶三環(huán)銅合高速全長 30.157 公里，總投資約 24.0364 億元，于 2014 年 12 月 11 日正式通車營運。二、風險評估數(shù)據(jù)收集（一）銅合高速公周邊重要企業(yè)情況1、重慶金九水泥有限公司位于合川市鹽井鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，距銅合高速 K27左幅附近約 200 米，企業(yè)

2、水泥年產(chǎn)量約 400 萬噸，以及配套的（ 4.5MW）余熱發(fā)電站。目前已建一條礦石輸送廊道，通過涵洞下穿 K26+690附近。2、臺泥（重慶）水泥有限公司（即原重慶昌興水泥有限公司）隸屬于臺灣臺泥企業(yè)團的核心企業(yè)臺灣水泥股份有限公司，年產(chǎn)水泥約 600 萬噸，距離銅合高速K27右幅附近約 600 米。3、重慶合川鹽化工業(yè)有限公司距離銅合高速約500 米，主要從事鹽礦開采和鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售，年產(chǎn)固體鹽60 萬噸，生產(chǎn)工業(yè)鹽、加碘食鹽、綠色食鹽、果蔬浸泡鹽、足浴鹽等各類鹽產(chǎn)品。公司下設精品文檔重慶合鹽機電維修有限公司、重慶聚來合商貿(mào)有限公司， 主營業(yè)務分別為機械維修和化工原料、化危物品等銷售。（二

3、）高速公路重要路段1、金九大橋下穿蘭渝鐵路、成渝鐵路以及成渝復線。大橋橋面及橋梁兩頭處于1/100 一遇洪水位下。2、K22+800 K27+300段處于滑坡地質帶，其中K22+800-K23+180、K23+910K24+060、K24+150K24+315、K27+100K27+300五處邊坡風險相對較大， 在建設過程中均出現(xiàn)過滑坡現(xiàn)象。3、高速公路上跨電線屬于比較常見現(xiàn)象，但是高壓線路上跨高速公路存在較大風險。 全線統(tǒng)計 10kv500kv 高壓電路共 10 條，其分部位置為： K2+530、K3+000、K3+800、K6+410、K16+900、K18+300、K25+900、K26

4、+600、K26+850、K27+600。（三）輕工業(yè)園區(qū)高速公路附近有兩處輕工業(yè)全區(qū)，銅梁區(qū)、合川區(qū)各一處。銅梁輕工業(yè)園區(qū)位于二坪鎮(zhèn)， 合川輕工業(yè)園區(qū)位于十塘鎮(zhèn)。 兩個工業(yè)園區(qū)大部分工人來自當?shù)?，居住在附近農(nóng)村。為了方便上下班，部分村民采用騎摩托車上班。經(jīng)調(diào)查，十塘收費站、二坪收費站均出現(xiàn)過摩托車上道的問題。（四）群體安全性問題沙溪互通位于合川區(qū)鹽井街道辦事處石馬村，與 G75蘭海高速渝武段相連。沙溪互通處于合川工業(yè)園開發(fā)區(qū)主要由南溪路B段項目、沙溪大棄土場項目、臺泥還房項目、鹽井中學項目等。較多的項目在精品文檔沙溪互通附近同時建設。 在建設過程中， 對周邊村社的道路不通程度的造成破壞，使當

5、地村民出行道路極其不方便。當?shù)卮迕駷榱朔奖愠鲂校扇O端方式橫穿高速公路；為了解決出行道路問題，偶爾在建設項目現(xiàn)場聚眾向相關人員申述。此問題主要在沙溪互通周邊村社，涉及人員數(shù)量較多的安全問題。三、風險評估（一）危險源識別1、危險源的識別范圍。危險源辨識應全面、系統(tǒng)、多角度、有漏項，應充分考慮正常、異常、緊急3 種狀態(tài)以及過去、現(xiàn)在、將來3 種時態(tài)，重點放在能量主體、危險物資及其控制和影響因素上，應考慮以下范圍：（ 1）高速公路常規(guī)生產(chǎn)活動；（ 2）所有進入高速公路、收費站、服務區(qū)所的人員、車輛；（ 3）高速公路設施、設備；（ 4）高速公路路產(chǎn)，特別是建設、養(yǎng)護過程中發(fā)生過地質災害的部位；（ 5

6、）高速公路周邊重要企業(yè)、大型建筑、重要設施；（ 6）國家法律法規(guī)明確規(guī)定的特殊作業(yè)工種、特殊行業(yè)工種；（ 7）國家法律法規(guī)明確規(guī)定的危險設備、設施和工程；（ 8）具有接觸有毒有害物質的作業(yè)活動和情況；（ 9）具有易燃易爆特性的特殊作業(yè)活動和情況；（ 10）具有職業(yè)性健康傷害的作業(yè)活動和情況；精品文檔（ 11）曾經(jīng)發(fā)生和行業(yè)類似經(jīng)常發(fā)生事故的作業(yè)和情況。2、危險源識別方法。在危險源識別過程中可采用詢問與交換、現(xiàn)場觀察、查閱有關記錄、獲取外部信息、工作任務分析、安全檢查表、作業(yè)條件的危險性分析、事件樹、故障樹等分析方法。（二）風險評估（ D=LCE法）本次風險評估采用D=LEC方法進行評估。L事故

7、或危害事件發(fā)生的可能性； E暴露于危害事件環(huán)境的頻率； C事故或危害事件的可能結果。該方法研究在具有潛在危險環(huán)境中作業(yè)的危險性， 提出了以所評價的環(huán)境與某些作為參考環(huán)境的對比為基礎， 將作業(yè)任務條件的危險性作因變量，事故或危險事件發(fā)生的可能性、 暴露于危險環(huán)境的頻率及危險嚴重程度為自變量， 確定了它們之間的函數(shù)式。 根據(jù)實際經(jīng)驗，采取對所評價的對象的 L、E、C 進行“打分”的辦法，然后根據(jù)公式計算出其危險性分數(shù)值， 再按經(jīng)驗將危險性分數(shù)值劃分的危險程度等級，查出其危險性的一種評價方法。對于 D、L、E、C的量化評價見：表 3-2-1 發(fā)生事故的可能性（ L）分數(shù)值表，表 3-2-2 暴露于危

8、險環(huán)境的頻繁程度（ E）分數(shù)值，表 3-2-3 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（ C）分數(shù)值表，表 3-2-4風險危險程度（ D）表表 3-2-1 發(fā)生事故的可能性（ L）分數(shù)值表事故或危害事件發(fā)生的可能性分值完全可以預料10相當可能6可能，但不經(jīng)常3可能性小，完全意外1很不可能，可以設想0.5極不可能0.2精品文檔實際不可能0.1表 3-2-2 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）分數(shù)值表暴露于危害事件環(huán)境的頻率分值連續(xù)暴露10每天工作時間內(nèi)暴露6每周一次或偶然暴露3每月一次暴露2每年幾次暴露1非常罕見暴露0.5表 3-2-3 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（ C）分數(shù)值表事故或危害事件的可能結果分值大災難， 10 人以

9、上死亡或造成重大財產(chǎn)損失。100災難、 39 人死亡或造成很大財產(chǎn)損失。40嚴重，12 人死亡或多人重傷或造成一定財產(chǎn)損15失。較重，一人重傷致殘或造成較小財產(chǎn)損失7幾人輕傷或造成較小財產(chǎn)損失。3輕傷，需要治療救護，不造成財產(chǎn)損失。1表 3-2-4風險危險程度（ D）表分數(shù)值危險程度 320極其危險160 320高度危險70160顯著危險20 70一般危險20稍有危險為了有效的對危險源進行評估及管理，結合公司實際情況， 將危險源識別及預控措施進行統(tǒng)計，見表3-2-5危險源預防及控制措施表。精品文檔表 3-2-5危險源預防及控制措施表序號危險源描述影響范圍事故類型預控措施危險性量化評估D=LEC

10、1社會人員隨意進全線車輛傷害與相應政府部門加強溝通 , 狠抓典型， 樹立強有力的管理態(tài)度，同時加10401200入、橫跨高速公路強宣傳教育工作，做好邊網(wǎng)的及時修復.32占道施工全線車輛傷害、機各單位需占道施工前必須在執(zhí)法隊辦理施工審批手續(xù)，并嚴格按照審3340360械傷害批方案組織施工，并服從執(zhí)法人員的管理。部分護欄板未完3全封閉， 車輛有可全線車輛傷害及時封閉護欄板端頭，防止可能性事故的出現(xiàn)111515能沖出高速公路4高邊坡垮塌、移K22+800-K車輛傷害、坍不定期排除高邊坡，發(fā)現(xiàn)移位開裂等情況出現(xiàn)及時修復11100100位、開裂27+300塌5金九大橋泄洪金九大橋車輛傷害、坍開挖出原建設

11、期臨時用河道硬化的場地，保證河道正常的流水面，增3140120塌加新設施設備，使泄洪設施處于常態(tài)化。天橋中墩立面用6的反光膜質量太天橋中墩車輛傷害更換反光膜，達到正常使用標準31721差，大部分已經(jīng)掉落車輛傷害、機械傷害、物體聯(lián)合執(zhí)法隊加強施工現(xiàn)場生產(chǎn)秩序管理，加強工作人員安全教育，建7服務區(qū)施工服務區(qū)施打擊、起重傷33763立強有力的管控機制。害、觸電、火災8橫跨高速公路電全線車輛傷害聯(lián)系地方電力公司定期進行安全監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)隱患立即進行處理。1177精品文檔線9特種車輛全線及收車輛傷害、火各收費站對過往?；奋?、大型載客車等特殊車輛應登記在冊，做好1177費站災、容器爆炸應急救援演練方案并定期

12、實施，防止意外事故的發(fā)生。10高空作業(yè)全線高處墜落涉及廣告牌施工、大型標志牌清洗等高空作業(yè)時，必須正確使用勞動0.5173.5防護用品，養(yǎng)護施工車輛、 設車輛傷害、機11備不按規(guī)定線路全線施工車輛、設備必須按規(guī)定行駛和停放，以達到正常工作狀態(tài)0.5173.5械傷害行駛和停放養(yǎng)護單位對養(yǎng)護車輛傷害、機對養(yǎng)護公司的所有人員進行安全技術交底，對于更換養(yǎng)護作業(yè)人員或12工人進行經(jīng)常性養(yǎng)護工人是臨時作業(yè)人員的要及時上報安全養(yǎng)護部，對其人員進行安全知識教0.5173.5械傷害安全教育不到位育，加強對養(yǎng)護工人的經(jīng)常性教育并記錄不按照單項交通車輛傷害、機在總體方案指導下應編寫單項施工組織方案，并嚴格按照方案內(nèi)

13、容組13施工組織方案內(nèi)全線0.5173.5械傷害織施工容組織施工高速公路施工中14不能正確使用或養(yǎng)護工人車輛傷害、機定期對養(yǎng)護人員講解安全防護用品的重要性及相關使用知識0.5173.5是佩戴安全防護械傷害用品15養(yǎng)護工人、 保潔人養(yǎng)護工人、車輛傷害、物嚴禁跨越中央分隔帶，如需中央分隔帶施工，則需要交通車輛接送并0.5173.5員橫穿高速公路保潔人員體打擊做好交通標志的擺設16不按規(guī)定使用警全線施工車輛傷害、物若不能按照方案內(nèi)容進行交通標志標牌的設置，將不予以施工作業(yè)0.5173.5示標志、標牌區(qū)域體打擊精品文檔生活區(qū)內(nèi)嚴禁改宿舍、食17造、使用大功率電觸電、火災嚴格執(zhí)行宿舍檢查制度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)均

14、予以沒收并匯報領導做相應處罰0.5173.5堂、收費站氣設備18在人員離開后宿宿舍火災加強保安巡查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)需做記錄并上報0.5173.5舍電器未關閉宿舍內(nèi)違規(guī)用火19或宿舍內(nèi)未配置宿舍火災需在宿舍增設 1kg 便攜式滅火器，便于電器起火或是煙蒂起火時撲滅0.5173.5消防滅火器外出作業(yè)和收費收費員、路20作業(yè)防中暑措施巡、養(yǎng)護工中暑提供足夠的防護用具，購置相應的防中暑藥品0.5173.5不足人收費人員上班時21或上下班途中橫收費員車輛傷害加強對收費人員的安全教育工作，提高自我安全防范意識0.5173.5穿車道不注意觀察來往車輛采購過期食物食食堂、全體從正規(guī)渠道采購符合安全要求的食材，廚房區(qū)

15、域閑人免入，并有食品22物，廚衛(wèi)人員帶病中毒0.2104025員工留樣制度，衛(wèi)生符合安全要求，人員均持健康證上崗上崗23燃氣泄漏、爆炸食堂火災、瓦斯爆嚴格按照要求使用燃氣，并從正規(guī)渠道采購煤氣罐，合理儲存燃氣0.2104025炸車輛傷害、物要求當度政府及時完善周邊道路，聯(lián)合當?shù)卣?、高速?zhí)法強化對該24群體事件沙溪互通體打擊、火0.50.510025區(qū)域的管控災、機械傷害精品文檔四、應急能力評估（一）應急隊伍、裝備、物資1、應急隊伍根據(jù)本公司危險源、事故類型及后果、危害程度、影響范圍，公司內(nèi)部需成立應急救援小組，見表4-1-1應急救援小組成員表。公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、各部門負責人以及安全管理人

16、員組成。日常養(yǎng)護單位與應急救援單位作為現(xiàn)場救援。表 4-1-1應急救援小組成員表名稱姓名職務備注組長劉繼靈總經(jīng)理副組長劉一新副總經(jīng)理鄧坤路產(chǎn)維護部經(jīng)理李鋒路產(chǎn)維護部副經(jīng)理成員楊宇鵬收費管理部經(jīng)理李姿孜綜合部經(jīng)理向敏財務資金部經(jīng)理趙賢云安全主管為了加強對重大事故的應急能力，公司對外與醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門、消防部門；公司沿線區(qū)、鎮(zhèn)政府、辦事處、派出所等部門；外事部門、環(huán)保部門、氣象部門成立外部協(xié)作救援。2、應急裝備與物資（ 1）救援設備：輕型普通貨車 2 輛、輕型皮卡 2 輛、 15T 灑水車、中型專項作業(yè)車 3 輛（小拖車）、重型專項作業(yè)車 1 輛（大拖車）、25T 吊機 2 輛、 70T 吊機 1

17、 輛；精品文檔（2）消防設施：消火栓7 支、干粉滅火器 50 支、二氧化碳滅火3器 15 支、消防沙 10m、消防锨 4 把；（3）醫(yī)療救護器材。擔架2 付、急救藥箱 6 只、應急救援藥品1 批。（二）應急能力評估1、應急救援隊伍（1）應急指揮能力。應急救援小組為公司高層、 中層以及主要安全管理人員。 成員全部具備應急救援知識和能力，對于處理應急救援有一定的現(xiàn)場經(jīng)驗。部分人員參加過大型事故的應急救援工作，如 5.12 汶川地震。（2）應急救援單位。應急救援單位具備救援資質， 內(nèi)部搶險救援組人員全部經(jīng)過應急救援知識培訓， 平均具有 2 年以上救援經(jīng)驗。 所有特種作業(yè)人員全部持證上崗。其他配合應急救援組人員全部進行基本應急知識培訓， 并參與應急救援演練。外部協(xié)作應急救援人員都必須進行專門培訓，并進行嚴格考核，合格后編入相關應急救援隊伍。2、應急裝備與物資。應急裝備可以滿足公司發(fā)生一般事故搶險救援需要。對短時間不能控制的重大事故， 協(xié)作救援與社會救援能及時補充公司救援能力不足情況。五、評估總結精品文檔（一）主要危險因素：社會人員隨意進入、橫跨高速公路，占道施工，服務區(qū)施工，高邊坡垮塌、移位、開裂，金九大橋泄洪，群體事件；（二）主要事故類型：車輛傷害、機械傷害、物體打擊、起重傷害、觸電、火災、坍塌。針對公司的主要危險因素、可能發(fā)生的事故類型、危害程度、影響