施工安全風險評估報告(1)

1、石井污水處理系統(tǒng)管網(wǎng)工程石井東南片區(qū)一期 施工安全風險評估報告目 錄1、編制說明- 2 -1.1評估對象目標及范圍- 2 -2、工程概況- 3 -2.1工程概況- 3 -2.2工程環(huán)境- 3 -2.3工程地質水文條件- 4 -2.4 施工組織方案- 4 -3、評估過程和評估方法- 7 -3.1成立風險評估小組- 7 -3.2評估辦法- 7 -4、風險評估- 7 -4.1總體風險評估- 7 -4.2專項風險評估- 9 -4.3風險分析- 12 -4.4風險估測- 15 -5、重大風險源風險估測- 16 -5.1重大風險源事故可能性分析- 17 -6、風險控制- 21 -6.1一般風險源控制- 2

2、2 -6.2重大風險源控制- 26 -7、評估結論- 37 -8、按評估方案需增加安全生產(chǎn)經(jīng)費的投入- 38 -施工安全風險評估報告1、編制說明（1）施工安全風險評估指南（中華人民共和國交通運輸部【2014年5月】）（2）污水管道工程風險評估與管理暫行規(guī)定（3）管道工程技術標準（4）管道施工安全技術規(guī)程（5）石井污水處理系統(tǒng)管網(wǎng)工程石井東南片區(qū)一期均禾涌支涌周邊污水管、永泰東區(qū)污水管、黃邊鶴邊污水管、夏茅涌支涌截污完善工程地質勘察報告（6）石井污水處理系統(tǒng)管網(wǎng)工程石井東南片區(qū)一期均禾涌支涌周邊污水管、永泰東區(qū)污水管、黃邊鶴邊污水管、夏茅涌支涌截污完善工程實施性施工組織設計（7）施工圖設計文件（

3、8）黑龍江宇林建筑工程有限責任公司有關安全管理要求1.1評估對象目標及范圍1.1.1評估對象評估對象為石井污水處理系統(tǒng)管網(wǎng)工程石井東南片區(qū)一期均禾涌支涌周邊污水管、永泰東區(qū)污水管、黃邊鶴邊污水管、夏茅涌支涌截污完善工程1.1.2評估范圍評估范圍為石井污水處理系統(tǒng)管網(wǎng)工程石井東南片區(qū)一期均禾涌支涌周邊污水管、永泰東區(qū)污水管、黃邊鶴邊污水管、夏茅涌支涌截污完善工程所屬施工階段的風險評估，包括對安全、工期、環(huán)境以及第三方風險進行評估。風險評估與管理必須本著安全第一的原則，環(huán)境、質量、投資、工期等都應服從于安全。尤其要重視可能導致突發(fā)性、災害性的風險事件。1.1.3評估目的對石井污水處理系統(tǒng)管網(wǎng)工程石

4、井東南片區(qū)一期均禾涌支涌周邊污水管、永泰東區(qū)污水管、黃邊鶴邊污水管、夏茅涌支涌截污完善工程項目進行可行性、充分性、有效性進行評價，通過對該工程管道施工風險的識別、估計和評價，確定其風險等級。合理使用各種管理方法和技術手段對項目風險實行有效控制，將各種風險降到可接受水平，達到保安全、保護環(huán)境、保證建設工期、控制投資、提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)建設項目的總目標。2、工程概況2.1工程概況石井東南片區(qū)位于石井污水系統(tǒng)的東南部，總納污面積為16.34km2。該工程的污水收集范圍是石井污水系統(tǒng)內的夏茅涌、均禾涌支涌、白海面涌流域，納污總面積551.82ha。近期可收集污水量為2萬m3/d，遠期可收集污水量為5.

5、57萬m3/d。該工程包括均禾涌支涌周邊污水管、永泰東區(qū)污水管、黃邊鶴邊污水管、夏茅涌支涌截污完善工程等4個子項。管道總長15.41km，管徑為D300-D1200。本工程為新建污水管道約15.4Km，管徑DN300DN1200,明挖管道施工約12297m，采用級鋼筋混凝土管；頂管施工約2830m，采用級鋼筋混凝土管及Q235B鋼管，過涌鋼管施工60m，其中鋼管頂管施工約142m；污水管網(wǎng)附屬建筑物有檢查井、截污井、頂管工作井、接收井。工程建設概況一覽表工程名稱石井污水處理系統(tǒng)管網(wǎng)工程石井東南片區(qū)一期工程地址廣州市白云區(qū)建設單位廣州市凈水有限公司勘察單位廣州市市政工程設計研究院設計單位廣州市市

6、政工程設計研究院監(jiān)理單位廣州建筑工程監(jiān)理有限公司質量監(jiān)督部門廣州市水務工程質量安全監(jiān)督站總包單位黑龍江宇林建筑工程有限責任公司2.2工程環(huán)境石井東南片區(qū)位于石井污水系統(tǒng)的東南部，南與大坦沙污水系統(tǒng)、東與獵德污水系統(tǒng)相接，北到嘉禾街，西到機場高速，主要交通要道有機場高速、106國道、白云大道北（105國道）、華南北路；設計新建污水管網(wǎng)與望崗西嶺涌、羅崗南涌，包括望崗村、羅崗村、西嶺村、黃邊村、河邊村、永泰村等地塊。2.3工程地質水文條件場區(qū)地層主要為素填土層、粉質粘土層、淤泥層及基巖等；地下水類型主要有上層滯水、孔隙潛水、承壓水；本工程管基根據(jù)地質情況分別采用原土地基和換填地基處理方式。2.4

7、施工組織方案2.4.1基坑支護打鋼板樁樁前，在鋼板樁的鎖口內涂油脂，以方便打入拔出。鋼板樁施工中，采用屏風式打入法。先用吊車將鋼板樁吊至插樁點處進行插樁，插樁時鎖口要對準，每插入一塊即套上樁帽輕輕錘擊。為保證沉樁軸線位置的正確和樁的豎直，控制樁的打入精度，防止板樁的屈曲變形和提高樁的貫入能力，設置腰梁。鋼板樁支撐以及腰梁均采用工字鋼，縱橫向間距3m，鋼墊板及腰梁與內支撐、腰梁與鋼板樁接觸處都采用滿焊焊接；振動沉樁時振動錘振動頻率大于鋼樁的自振頻率。振樁前，振動錘的樁夾應緊。振動錘夾緊鋼樁吊起，使工字鋼樁垂直就位或鋼板樁鎖口插入相鄰。待樁穩(wěn)定、位置正確并垂直后，再振動下沉。拔樁時先用打拔樁機夾住

8、鋼板樁頭部振動1min2min，使鋼板樁周圍的土松動，產(chǎn)生“液化” ，減少土對樁的摩阻力，然后慢慢的往上振拔。拔樁時注意樁機的負荷情況，發(fā)現(xiàn)上拔困難 或拔不上來時，應停止拔樁，先振動1min2min后再往下錘0.5m1.0m再往上振拔，如此反 復可將樁拔出來。拉森鋼板樁支護示意圖： 2.4.2高壓旋噴樁本工程旋噴樁施工主要為開槽管道施工前對周邊房屋進行保護及沉井洞口加固。旋噴樁直接為0.5m，采用42.5級普通硅酸鹽水泥，水灰比為0.81.0，工作壓力=20MPa，水泥用量200kg/m，樁身水泥土無側限抗壓強度為2.0MPa。2.4.3頂管井施工頂管的工作井、接收井采用逆作法和沉井法進行施工

9、，圓形D=5m、D=7m，頂管完成后，工作井、接收井改為污水檢查井。井砼強度等級為C30，抗?jié)B等級為P6，鋼筋采用HPB300級()，fy=270N/mm2，;HRB335級鋼筋()，fy= 300N/mm2。鋼筋凈保護厚40。頂管工作井采用逆作法，頂管時，工作井允許最大頂力7500kN。2.4.4頂管頂進污水管線頂管采用D800D1200 級鋼筋混凝土F管，管道埋深5.5-7.6m左右。采用泥水平衡式頂管。微型掘進機被主頂油缸向前推進，掘進機頭進入止水圈，穿過土層到達接收井，電動機提供能量，轉動切削刀盤，通過切削刀盤進入土層。挖掘的土質，石塊等在轉動的切削刀盤內被粉碎，然后進入泥水艙，在那里

10、與泥漿混合，最后通過泥漿系統(tǒng)的排泥管由排泥泵輸送至地面上。在挖掘過程中，采用復雜的土壓平衡裝置來維持水土平衡，以至始終處于主動與被動土壓之間，達到消除地面的沉降和隆起的效果。掘進機完全進入土層以后，電纜、泥漿管被拆除，吊下第一節(jié)頂進管，它被推到掘進機的尾套處，與掘進頭連接管頂進以后，挖掘終止、液壓慢慢收回，另一節(jié)管道又吊入井內，套在第一節(jié)管道后方，連接在一起，重新頂進，這個過程不斷重復，直到所有管道被頂入土層完畢，完成一條永久性的地下管道。掘進機在掘進過程中，采用了激光導向控制系統(tǒng)。位于工作后方的激光經(jīng)緯儀發(fā)出激光束，調整好所需的標高及方向位置后，對準掘進機內的定位光靶上，激光靶的影像被捕捉到

11、機內攝像機的影像內，并輸送到挖掘系統(tǒng)的電腦顯示屏內。操作者可以根據(jù)需要開啟位于掘進機內置式油缸進行伸縮，為達到糾偏的目的，調整切削部分頭部上下左右高度。在整個掘進過程中，甚至可以獲得控制整個管道水平、垂直向30cm內的偏離精度。當工作井完成以后，經(jīng)調試完畢的液壓系統(tǒng)，頂管掘進機便通過運輸至工地，并安裝就位至導軌上，微型掘進設備還包括，操縱室和遙控臺、液壓動力站、后方主頂、泥水循環(huán)裝置，激光定位裝置，減摩劑攪拌注入裝置，泥水處理裝置；其他輔助裝置包括起重機，發(fā)電機、卡車、電焊機等。隨后，微型掘進裝置上。3、評估過程和評估方法 識別風險的思路很多，本次風險識別主要是以專家調查評議為主。根據(jù)該項目提

12、供的資料、地質報告及水文地質條件，結合施工設計、施工方案、施工方法和施工工藝等進行綜合類比分析，并對照國家標準、部門及行業(yè)規(guī)章進行風險識別分析。3.1成立風險評估小組 風險評估小組由具有工作經(jīng)驗且對工程風險有足夠認識的高級工程師和工程師組成，詳見下表：風險評估小組名單序號姓名單位職稱1姜悅忠黑龍江宇林建筑工程有限責任公司高工2林桂秋黑龍江宇林建筑工程有限責任公司工程師3吳瑞鵬黑龍江宇林建筑工程有限責任公司工程師4吳瑞龍黑龍江宇林建筑工程有限責任公司工程師5李緒興黑龍江宇林建筑工程有限責任公司助理工程師3.2評估辦法以設計圖地質資料和施工圖設計中的主要施工分項工程為主線，綜合運用定性與定量分析的

13、方法進行評估。具體采用了專家評議法定性分析和風險評價矩陣法及指標體系法定量分析的辦法來對本項目進行風險評估。4、風險評估4.1總體風險評估在開工前根據(jù)本合同段的建設規(guī)模、地質條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌條件、施工工藝成熟度等方面對管道工程的整體風險進行評估，并估測其安全等級。總體風險評估指標體系詳見表1。表1：管道工程總體風險評估指標體系評估指標分類分值本工程分值地質條件（A1）不良地質災害多發(fā)區(qū)域（包括巖溶、滑坡、泥石流、采空區(qū)、強震區(qū)、雪崩區(qū)、水庫坍岸區(qū)等）4-61存在不良地質災害，但不頻發(fā)或存在特殊性巖土，影響施工安全及進度1-3地質條件較好，基本不影響施工安全因素0-1氣候環(huán)境條件（A

14、2）極端氣候事件多發(fā)區(qū)域（洪水、強風、強暴雨雪、臺風等）4-62氣候環(huán)境條件一般，可能影響施工安全，但不顯著2-3氣候條件良好，基本不影響施工安全0-1地形地貌條件（A3）山嶺區(qū)峽谷、山間盆地、山口等險要區(qū)域4-61一般區(qū)域0-3平原區(qū)0-1施工工藝成熟度（A4）新技術、新工藝、新設備國內首次應用2-31施工工藝成熟，國內有相關應用0-1分值賦予說明：地質條件（A1），經(jīng)查閱地質勘查報告等相關資料，本項目地質條件較好，基本不影響施工安全，取值1分；氣候環(huán)境條件（A2），經(jīng)查閱氣候相關資料，本項目氣候條件一般，但存在臺風、暴雨等極端天氣，可能影響施工安全，取值2分；地形地貌條件（A3），本項目位

15、于廣州市白云區(qū)，基本處于平原地段，取值1分；施工工藝成熟度（A4），本管道施工工藝成熟，結構簡單，無復雜施工項目，取值1分。根據(jù)公式管道工程施工安全總體風險值R（詳見上表1）R=A1+A2+A3+A4=5另根據(jù)總體風險值R劃分標準（詳見下表2）， 合同管道總體風險等級屬II級（中度風險）.表2：管道工程施工安全總體風險分級標準風險等級計算分值R等級IV（極高風險）14分及以上等級III（高度風險）8-13分等級II（中度風險）5-8分等級I（低度風險）0-4分4.2專項風險評估 專項風險評估按照以下評估流程進行，（詳見下圖1：專項風險評估流程圖）。為了方便風險評估，先將本管道工程施工作業(yè)活動進

16、行分解，本管道工程施工作業(yè)活動分解后見表3。施工作業(yè)程序分解后，通過評估小組評論、向專家咨詢等方式，分析評估單元內可能發(fā)生的典型事故類型，并形成本管道工程的風險源普查清單詳見表4。形成表7形成表6形成圖1、表4風險源辨識成立風險評估小組資料收集和現(xiàn)場施工作業(yè)程序分解分析主要事故類型相關人員調查評估小組討論專家咨詢 風險分析系統(tǒng)安全工程方法分析事故的致險因子確定物的不安全狀態(tài)人的不安定行為一般風險源檢查表法LEC法重大風險源風險矩陣法指標體系法管道危險源形成表19評估過程記錄簽字編寫評估報告風險控制措施及建設 風險控制圖1：專項風險評估流程圖表3：管道工程施工作業(yè)活動分解表石井污水處理系統(tǒng)管網(wǎng)工

17、程石井東南片區(qū)一期項目劃分表工程名稱單位工程分部工程分項工程名稱石井污水處理系統(tǒng)管網(wǎng)工程石井東南片區(qū)一期均禾涌支涌周邊污水管、永泰東區(qū)污水管、黃邊鶴邊污水管、夏茅涌支涌截污完善工程施工均禾涌支涌周邊污水管工程土方工程溝槽支護、溝槽土方開挖、溝槽回填開槽施工管道主體結構管道基礎、管道鋪設、鋼筋混凝土管接口連接、鋼管接口連接、鋼管內防腐層、鋼管外防腐層不開槽施工主體結構工作井、頂管管道附屬構筑物工程井室、構筑物模板、構筑物鋼筋、構筑物混凝土、構筑物混凝土構件安裝、路面修復黃邊鶴邊污水管工程土方工程溝槽支護、溝槽土方開挖、溝槽回填開槽施工管道主體結構管道基礎、管道鋪設、鋼筋混凝土管接口連接、鋼管接口

18、連接、鋼管內防腐層、鋼管外防腐層不開槽施工主體結構工作井、頂管管道附屬構筑物工程井室、構筑物模板、構筑物鋼筋、構筑物混凝土、構筑物混凝土構件安裝、路面修復永泰東區(qū)污水管工程土方工程溝槽支護、溝槽土方開挖、溝槽回填開槽施工管道主體結構管道基礎、管道鋪設、鋼筋混凝土管接口連接、鋼管接口連接、鋼管內防腐層、鋼管外防腐層附屬構筑物工程井室、構筑物模板、構筑物鋼筋、構筑物混凝土、構筑物混凝土構件安裝、路面修復夏茅涌支涌截污完善工程土方工程溝槽支護、溝槽土方開挖、溝槽回填開槽施工管道主體結構管道基礎、管道鋪設、鋼筋混凝土管接口連接、鋼管接口連接、鋼管內防腐層、鋼管外防腐層附屬構筑物工程井室、構筑物模板、構

19、筑物鋼筋、構筑物混凝土、構筑物混凝土構件安裝、路面修復說明：1、工程質量評定和驗收管理按給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范（GB50268-2008）的有關規(guī)定執(zhí)行；單位、分部及分項工程質量檢驗和評定標準按水利水電工程質量檢驗與評定規(guī)程等相應專業(yè)的技術規(guī)程、規(guī)范和設計文件有關要求執(zhí)行。2、原材料及中間產(chǎn)品按規(guī)范送檢。3、標有“”為主要分部工程。施工作業(yè)程序分解后，通過評估小組討論、專家咨詢等方式，結合以往施工中發(fā)生的典型事故得出如下事故類型對照表（詳見表4）表4：管道工程主要施工作業(yè)活動與典型事故類型對照表 事故類型施工作業(yè)坍塌起重傷害物體打擊高處墜落機械傷害觸電容器爆炸基坑支護基坑開挖頂管井施工

20、頂管機具安裝管道頂進管道鋪設檢查井、截污井施工管線保護施工4.3風險分析評估小組從人、料、機、方法、環(huán)境等方面對可能導致事故的致險因子進行分析、致險因子分析應采用系統(tǒng)安全工程的方法，通過評估小組討論的形式實施，并采用魚刺圖法進行分析（詳見圖2）圖2：魚刺圖法進行事故致因分析根據(jù)有關資料統(tǒng)計，高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害及坍塌這五類事故是建筑業(yè)最常發(fā)生的事故，占總事故的85%以上。因此分析致險因子時應找到可能導致事故發(fā)生的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，并分析評估單元內可能發(fā)生的典型事故類型，形成本管道的風險源普查清單和風險源風險分析表（詳見表5、表6）表5：管道施工安全風險源普查清單序號風險

21、源判斷依據(jù)1高壓旋噴樁施工可能發(fā)生物體打擊、觸電等事故2深基坑施工可能發(fā)生坍塌、物體打擊、高處墜落等事故3頂管井施工可能發(fā)生坍塌、物體打擊、高處墜落等事故4鋼筋工程作業(yè)可能發(fā)生物體打擊、機械傷害、觸電、容器爆炸等事故5模板工程作業(yè)可能發(fā)生坍塌、物體打擊、高處墜落等事故6管道頂進作業(yè)可能發(fā)生坍塌、物體打擊、高處墜落等事故7臨時設施（頂管機具等拆除）可能發(fā)生坍塌、物體打擊、高處墜落等事故8管線保護可以導致燃氣、自來水、電信、電力管道破壞，造成爆炸、停水、停電等事故表6：風險源風險分析表施工作業(yè)內容潛在事故類型致險因子受傷害人員類型傷害程度不安全 狀態(tài)不安全 行為高壓旋噴樁施工物體打擊物體打擊同一作

22、業(yè)面其它人員輕傷重傷無防護等操作錯誤等觸電安全設施作業(yè)人員本身輕傷重傷死亡未經(jīng)許可開動、關停等（電氣）未接地等深基坑施工坍塌作業(yè)環(huán)境作業(yè)人員及同一作業(yè)場所其它人員重傷死亡防護不當忽視安全、忽視警告等物體打擊物體打擊同一作業(yè)面其它人員輕傷重傷無防護等操作錯誤等高處墜落安全設施作業(yè)人員本身輕傷重傷無防護、無警示標志等忽視警告標志等頂管井施工坍塌作業(yè)環(huán)境作業(yè)人員及同一作業(yè)場所其它人員重傷死亡防護不當忽視安全、忽視警告等物體打擊物體打擊同一作業(yè)面其它人員輕傷重傷無防護等操作錯誤等高處墜落安全設施作業(yè)人員本身輕傷重傷無防護、無警示標志等忽視警告標志等鋼筋工程作業(yè)物體打擊物體打擊同一作業(yè)面其它人員輕傷重傷

23、無防護等操作錯誤等機械傷害操作不當作業(yè)人員本身輕傷重傷使用不安全設備等設備帶病運轉等觸電安全設施作業(yè)人員本身輕傷重傷死亡未經(jīng)許可開動、關停等（電氣）未接地等容器爆炸作業(yè)不當作業(yè)人員本身及同一作業(yè)場所其它人員輕傷重傷無防護措施操作不當?shù)饶０骞こ套鳂I(yè)坍塌作業(yè)環(huán)境作業(yè)人員及同一作業(yè)場所其它人員重傷死亡防護不當忽視安全、忽視警告等物體打擊物體打擊同一作業(yè)面其它人員輕傷重傷無防護等操作錯誤等高處墜落安全設施作業(yè)人員本身輕傷重傷無防護、無警示標志等忽視警告標志等高處墜落安全設施作業(yè)人員本身輕傷重傷無防護、無警示標志等忽視警告標志等管道頂進作業(yè)坍塌作業(yè)環(huán)境作業(yè)人員本身及同一作業(yè)場所其它人員輕傷重傷死亡防護不

24、當忽視安全、忽視警告等物體打擊物體打擊同一作業(yè)面其它人員輕傷重傷無防護等操作錯誤等高處墜落安全設施作業(yè)人員本身輕傷重傷無防護、無警示標志等忽視警告標志等臨時設施（頂管機具）拆除坍塌作業(yè)環(huán)境作業(yè)人員本身及同一作業(yè)場所其它人員輕傷重傷死亡防護不當忽視安全、忽視警告等物體打擊物體打擊同一作業(yè)面其它人員輕傷重傷無防護等操作錯誤等高處墜落安全設施作業(yè)人員本身輕傷重傷無防護、無警示標志等忽視警告標志等管線保護燃氣、自來水、電信、電力管道破壞爆炸、停水、觸電同一作業(yè)面其它人員輕傷重傷無防護、無警示標志等忽視警告標志等4.4風險估測風險估測是采用定性和定量的方法對風險事故發(fā)生的可能性及嚴重程度進行數(shù)量估算。風

25、險估測方法應結合工程施工內容、安全管理方案、可能發(fā)生的事故特點等因素確定。評估小組通過LEC法對本管道進行了風險估測，并形成了風險估測匯總表7。表7：風險估測匯總表編號風險源風險估測作業(yè)內容潛在事故類型嚴重程度可能性風險大小人員傷亡經(jīng)濟損失1高壓旋噴樁物體打擊一般較大偶然中度II觸電一般一般可能中度II2深基坑施工坍塌一般較大偶然中度II物體打擊一般一般很可能高度III高處墜落一般一般可能中度II3頂管井施工坍塌較大重大偶然高度III物體打擊一般較大很可能高度III高處墜落一般較大很可能高度III4鋼筋工程作業(yè)物體打擊一般一般可能中度II機械傷害一般一般可能中度II觸電一般一般可能中度II容器

26、爆炸較大重大不太可能中度II5模板工程作業(yè)坍塌重大重大可能高度III物體打擊一般較大可能高度III高處墜落一般較大可能高度III6管道頂進作業(yè)起重傷害一般較大偶然中度II物體打擊一般一般可能中度II高處墜落一般一般可能中度II7臨時設施（頂管機具）拆除坍塌重大重大可能高度III物體打擊一般一般可能中度II高處墜落較大較大可能高度III8管線保護作業(yè)燃氣、自來水、電信、電力管道破壞較大較大可能高度III5、重大風險源風險估測 重大風險源估測按指南推薦的風險矩陣法和指標體系法進行動態(tài)風險估測。其中事故可能性取決于物的狀態(tài)引起的事故可能性與人的因素及施工管理引起的風險抵消的耦合。 事故可能性的等級分

27、為四級，詳見表8。表8：事故可能性的等級標準概率范圍中心值概率等級描述概率等級0.31很可能40.030.30.1可能30.0030.030.01偶然20.0030.001不太可能1注：當概率值難以取得時，可用頻率代替概率；中心值代表所給區(qū)間的對數(shù)平均值事故嚴重程度主要考慮人員傷亡和直接經(jīng)濟損失。根據(jù)人員傷亡類別和嚴重程度及直接經(jīng)濟損失大小各分成四級，詳見表9、表10。表9：按人員傷亡等級標準等級1234定性描述一般較大重大特大人員傷亡F3或SI103F10或10SI5010F30或50SI100F30或SI100注：F=死亡人數(shù)（含失蹤） SI=重傷人數(shù)表10：按直接經(jīng)濟損失等級標準等級12

28、34定性描述一般較大重大特大經(jīng)濟損失Z1010Z5050Z500Z500注：經(jīng)濟損失是指風險事故發(fā)生后造成工程項目發(fā)生的各種費用的總和，包括直接費用和事故處理所需（不含恢復重建費）的各種費用。 根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果等級，將專項風險等級劃分為四級，即極高（IV級）、高度（III級）、中度（II級）和低度（I級），詳見表11。表11：專項風險等級標準 嚴重程度等級可能性等級一般較大重大特大1234很可能4高度 高度極高極高可能3中度高度高度極高偶然2中度中度高度高度不太可能1低度中度中度高度5.1重大風險源事故可能性分析 管道工程重大風險源風險估測采用定性與定量相結合的方法。事故嚴重程度的估測

29、方法采用專家調查法，事故可能性的估測方法采用指標體系法。5.1.1安全管理評估指標詳見表12表12：安全管理評估指標體系法評估指標分 類賦分值得分總承包企業(yè)資質（A）三級3二級2一級11特級0專業(yè)及勞務分包企業(yè)資質（B）無資質1有資質00歷史事故情況（C）發(fā)生過重大事故3發(fā)生過較大事故2發(fā)生過一般事故11未發(fā)生過事故0作業(yè)人員經(jīng)驗（D）無經(jīng)驗2經(jīng)驗不足1經(jīng)驗豐富00安全管理人員配備（E）不足2基本不符合規(guī)定1符合規(guī)定00安全投入（F）不足2基本符合規(guī)定11符合規(guī)定0機械設備配置及管理（G）不符合合同要求2基本符合合同要求11符合合同要求0專項施工方案（H）可操作性較差2可操作性一般11可操作性

30、強0分值賦予說明：總承包企業(yè)資質（A），本企業(yè)為一級企業(yè)（見后附件），賦予分值為1；專業(yè)及勞務分包企業(yè)資質（B），本項目全部為有資質企業(yè)施工；歷史事故情況（C），經(jīng)調查本企業(yè)歷史事故情況為發(fā)生過一般事故，賦予分值為1；作業(yè)人員經(jīng)驗（D），本項目為我公司從各項目抽調的公路管道施工經(jīng)驗豐富的人員來組織施工，作業(yè)人員經(jīng)驗豐富，對應表格賦予分值為0；安全管理人員配備（E），本項目安全管理人員配備滿足合同需要，符合規(guī)定要求；安全投入（F），本項目合同中已規(guī)定總造價的1%為安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，施工過程中嚴格按照安全管理規(guī)定進行投入，本項選基本符合規(guī)定，賦予分值1；機械設備配置及管理（G），將嚴格按合同要求進

31、行配置，并嚴格按安全操作規(guī)程進行管理，選定基本符合合同要求，賦予分值1；專項施工方案（H），賦予分值為1。根據(jù)安全管理評估指標分值公式M=A+B+C+D+E+F+G+H=5。 因為人的因素及施工管理能引起風險的抵消，所以根據(jù)安全管理評估指標分值M找出與之對應的折減系數(shù)，詳見表13。表13：安全管理評估指標分值與折減系數(shù)對照表計算分值M折減系數(shù)M121.29M121.16M81.03M50.90M20.8上面經(jīng)計算得M=5，從上表中可得出本工程的安全管理折減系數(shù)=0.9。 典型重大風險源事故可能性等級劃分詳見表14，表中P=R，其中R為下面表15表19中各重大風險源評估指標分值累加，按四舍五入計

32、算取整，為安全管理折減系數(shù)。表14：典型重大風險源事故可能性等級劃分計算分值P等級描述等級P14分以上等級IV（很可能）46P14等級III（可能）33P6等級II（偶然）2P3等級I（不太可能）15.1.2深基坑施工作業(yè)事故可能性評估指標見表15表15：深基坑施工作業(yè)事故可能性評估指標序號評估指標分類分值得分1基坑深度H5m4-653mH5m2-3H3m0-12巖土條件一類土0-11二類土0四類-六類土1-33地下水地下水淺層分布，需降水處理，施工中可能帶水作業(yè)2-32地下水深層分布，對施工安全基本無影響0-14基坑支護采用經(jīng)驗設計支護方案1-31采用專業(yè)支護方案0-15作業(yè)季節(jié)雨季、凍土消

33、融等不利季節(jié)1-31較適宜施工作業(yè)季節(jié)0-16開挖方式拉森鋼板樁開挖1-32放坡臺階法開挖0-17合計（R）12賦予分值說明：1、本項目基坑深度在3-7米范圍內，故取5分；2、本項目土體類別對照巖土分類標準應為一類土，故取值1分；3、經(jīng)查看地質報告，本項目地下水豐富，施工過程中需降水處理，故取值2分；4、本項目基坑支護方案為設計單位編制的專業(yè)支護方案，故取值1分；5、本項目地處珠海市城區(qū)，根據(jù)珠海市氣候特點，主要考慮雨季等影響施工因素，取值1分；6、本項目基坑開挖采用鋼板樁支護開挖，故取值2分。根據(jù)公式深基坑施工作業(yè)事故可能性分值P=R=10.8，參照表14典型重大風險源事故可能性等級劃分得出

34、本管道深基坑施工重大危險源事故可能性等級為3級（可能）。5.1.6重大風險源嚴重程度等級分析事故嚴重程度主要考慮人員傷亡及直接經(jīng)濟損失兩個方面，對照表9、表10進行分析，形成風險源嚴重程度等級（表19）表19風險源嚴重程度等級重大風險源評估指標可能造成損失分值評定理由基坑施工人員傷亡死亡3人以下或重傷1-3人1基坑施工一般人員安排在3人以內，按照人員概率估測直接經(jīng)濟損失50萬元以下2按照人員傷亡情況計算、估測頂管井施工人員傷亡死亡5人以下或重傷1-5人2施工工作面一般安排4-5人，按照人員概率估測直接經(jīng)濟損失50萬元以下2按照人員傷亡情況計算、估測頂管機安裝人員傷亡死亡3人以下或重傷1-3人2

35、頂管機安裝工作面一般安排3人以下，按照人員概率估測直接經(jīng)濟損失100萬元以下3按照人員傷亡情況及設備損失計算、估測管線保護作業(yè)人員傷亡死亡10人以下或重傷1-10人2工作面一般安排10人以下，按照人員概率估測直接經(jīng)濟損失100萬元以下3按照人員傷亡情況及設備損失計算、估測5.1.7重大風險源風險等級匯總 根據(jù)事故發(fā)生的可能性和嚴重程度等級，采用風險矩陣法確定本管道具體施工作業(yè)活動的風險等級（對表9、表10、表11和表7及表15表19綜合和匯總），并形成重大風險源風險等級匯總表15。表20：重大風險源風險等級匯總重 大風險源事故可能性等級嚴重程度等級風險等級評定理由人員傷亡經(jīng)濟損失深基坑施工31

36、2根據(jù)事故發(fā)生的可能性和嚴重程度等級，采用風險矩陣法評定頂管井施工422頂管機安裝523管線保護作業(yè)5236、風險控制根據(jù)風險評估結果，按照風險接受準則，提出風險控制措施。表21：風險接受準則風險等級接受準則處理措施低度可忽略不需采取風險處理措施和監(jiān)測中度可接受一般不需采取風險處理措施，但需予以監(jiān)測高度不期望必須采取風險處理措施降低風險并加強監(jiān)測，且滿足降低風險的成本不高于風險發(fā)生后的損失極高不可接受必須高度重視，采取切實可行的規(guī)避措施并加強監(jiān)測，否則要不惜代價將風險至少降低到不期望的程度6.1一般風險源控制一般風險源控制措施應根據(jù)有關技術標準、安全管理要求來制定。一般風險源應對的觸電、高處墜

37、落、物體打擊、車輛傷害、火藥爆炸、火災等事故的風險控制措施應簡明扼要，明確安全防護、安全警示、安全教育、現(xiàn)場管理等方面的內容。6.1.1高壓旋噴樁施工風險防控對策及措施詳見下表22表22：高壓旋噴樁施工風險防控對策及措施說 明高壓旋噴樁施工的風險應重點考慮起重傷害、物體打擊、觸電事故等序號風險防控對策及措施1合理規(guī)劃泥漿池，做好施工現(xiàn)場安全警示和防護。護筒埋設應牢固，裝拆鉆桿、鉆頭應小心，鉆孔工作平臺要牢固，滿足強度、穩(wěn)定性要求。根據(jù)設計和規(guī)范要求，并結合土質情況選擇合理的進尺速度和泥漿濃度，防止塌孔和卡鉆。2鉆孔機械就位后，應對鉆機及配套設備進行全面檢查，鉆機安設必須平穩(wěn)、牢固；鉆架應加設斜

38、撐或纜風繩。3起吊設備作業(yè)時，嚴禁起吊超過規(guī)定重量的物件。其中吊裝的鋼絲繩，定期進行檢查，凡發(fā)現(xiàn)有扭結、變形、斷絲、磨損、腐蝕等現(xiàn)象達到破損限度時，及時更新。4機械吊裝管材時，吊具完好，栓綁要牢靠，防止管子滑脫。5施工現(xiàn)場臨時用電必須采用TN-S 系統(tǒng),設置專用保護零線,要求使用5芯電纜線,配電系統(tǒng)采用“三級配電兩級保護”。必須做到一機、一箱一閘、一漏開、箱內無雜物、不積灰。配電箱制作要統(tǒng)一，做到有色標、有編號、內外油漆有防雨措施，門鎖齊全。電箱底標高1.3-1.5米6鉆機所使用的電纜線要定期檢查，接頭必須綁扎牢固，確保不透水、不漏電；對經(jīng)常處于水、泥漿浸泡處應架空搭設。挪移鉆機時，不得擠壓電

39、纜線及風水管路。6.1.2模板、支架施工風險防控對策及措施詳見下表23表23 ：模板安裝與拆除施工風險防控對策及措施說 明模板安裝及拆除施工的風險應重點考慮坍塌、物體打擊及高處墜落事故等序號風險防控對策及措施1根據(jù)法律法規(guī)和其他要求確定合適的施工設備、方法，實施前對作業(yè)人員進行針對防坍塌的安全技術交底；對支撐體系設施使用前進行驗收，嚴格控制10道關；制定監(jiān)測監(jiān)控方案。2嚴格按安全專項施工方案規(guī)定的設備、程序和方法施工；監(jiān)護（測量）人要執(zhí)行監(jiān)測監(jiān)控方案，對模板支撐體系地基、梁、柱、連接件的變形或受力進行監(jiān)測。3對地基進行處理、檢測；檢查材料的產(chǎn)品合格證、檢測報告；檢查支撐體系的縱向、橫向和豎向間

40、距，檢查節(jié)點的連接與支撐桿；有序排放地面水于支撐體系以外；臨時便道距樁邊距離不得小于3m，車輛行走速度要小于10km/h；設置限速標志。4模板拆除應經(jīng)過施工負責人的同意后方準進行，并嚴格遵守“拆模作業(yè)”的規(guī)定執(zhí)行；高處、復雜結構模板的拆除，應派專人指揮和制定相應的拆模作業(yè)指導書，并在地面劃定作業(yè)范圍區(qū)設置警戒線，非作業(yè)人員嚴禁進入該區(qū)域；5工作前應事先檢查所使用的工具是否牢固可靠，扳手等工具必須用繩鏈系掛在身上，工作時，思想要集中，防止釘子扎腳或從高空墜落造成人員傷害。遇到六級以上大風時應暫停高處作業(yè)，在風雨過后，應先清理施工現(xiàn)場，檢查支架的工況，待工作處不打滑時，再進行作業(yè)；6已經(jīng)拆除的模板

41、、拉桿、支撐應及時運走或妥善堆放，嚴防操作人員扶空、踏空而墜落；在砼梁體、平板上預留洞孔處的模板拆除后，應隨即在梁洞上用木板將洞口蓋嚴，并設圍欄防護；7拆模未完，暫時停止時，應將已活動的模板、拉桿、支撐等固定好，防止突然掉落，倒塌傷人；拆除大型模板時，嚴禁用機械強拉硬拽；嚴禁擅自拆除拉結點；高大支架應按規(guī)定采取卸荷措施；8拆除模板時，應按順序分段進行，嚴禁猛撬硬砸或大面積撬落和拉倒，模板拆除后，不得留有松動懸掛的模板。放落在地上的模板支撐、支柱、拉桿等對象應及時運到指定的地點按要求堆放9模板支架的安裝由測量組精確定位。在預壓或砼澆注過程中，設臨時沉降觀測點和板面變形觀測點，現(xiàn)場人員對支架的變形

42、情況進行觀測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告主管支架的技術人員和各作業(yè)隊技術負責人，并在保證安全的情況下采取措施進行糾正。6.1.3鋼筋工程施工風險防控對策及措施詳見下表24表24：鋼筋工程作業(yè)施工風險防控對策及措施說 明鋼筋工程作業(yè)施工的風險應重點考慮物體打擊、機械傷害、觸電及容器爆炸事故等序號風險防控對策及措施1切斷機運轉正常方可斷料,斷料時,手與刀口距離不得小于15厘米,活動刀片前進時,禁止送料.切斷鋼筋禁止超過機械的負荷能力2切長鋼筋有專人扶住操作時,動作一致,不得任意拖拉,切短鋼筋須用套管或鉗子,不得用手直接送料。3彎曲機彎鋼筋要緊貼擋板,長鋼筋應有專人扶住,并站在鋼筋彎曲方向的外側,互相配合

43、,不得拖拉,調頭彎曲防止碰撞人和物,清理加油時,必須停機后進行。電焊機應設在干燥地方,有可靠的接地裝置,導線絕緣良好。焊接前應根據(jù)截面調整電壓,發(fā)現(xiàn)焊頭漏電立即更換禁止使用。4設備的保護接零(地)要連接牢固,引線截面要符合要求,不得采用2.5MM2 以下單芯鋁線,接線端頭應用螺帽,配以彈簧墊圈,當設備安裝漏電保護器時,保護接零(地)必須保留。5設備的保護接零由專用保護接零線提供,不得將設備的工作零線代替保護零線,更不允許利用設備本身代替工作零線。施工現(xiàn)場臨時用電必須采用TN-S 系統(tǒng),設置專用保護零線,要求使用5芯電纜線,配電系統(tǒng)采用“三級配電兩級保護”。必須做到一機、一箱一閘、一漏開、箱內無

44、雜物、不積灰。6在現(xiàn)場進行鋼筋張拉時，必須在張拉周圍設置危險警戒區(qū)，任何人不得進入，張拉作業(yè)人員應在防護墻外進行張拉，防止鋼筋斷裂飛出傷人。7設備操作人員必須按照說明書規(guī)定，嚴格執(zhí)行工作前的檢查制度和工作中注意觀察及工作后的檢查保養(yǎng)制度。8作業(yè)區(qū)域應設明顯警示牌，非作業(yè)人員不得進入；高壓油泵與千斤頂之間連接緊固，發(fā)現(xiàn)油壓表宜昌，聽見異響，必須停機；施加荷載時，嚴禁敲擊，調整施力裝置；后張法作業(yè)前應在張拉端設置可靠防護板；作業(yè)人員應在千斤頂側面操作，千斤頂頂力作用線方向不得有人；兩端或分段張拉，作業(yè)人員應協(xié)調配合，高處張拉時，應在牢固、可靠的工作平臺上作業(yè)6.1.4臨時設施（頂管機具安拆）施工風

45、險防控對策及措施詳見下表25表25：臨時設施（頂管機具安拆）施工風險防控對策及措施說 明臨時設施（頂管機具安拆）施工的風險應重點考慮坍塌、物體打擊、高處墜落事故等序號風險防控對策及措施1安裝構件時，應根據(jù)起重機吊裝的高度、跨度，采取相應的安全措施，確保構建起吊和橫移時的穩(wěn)定；構件吊運過程中，應慢速、平穩(wěn)、緩落。2進入現(xiàn)場的施工人員必須按規(guī)定勞保著裝，并佩戴好必要的安全防護用品。特種作業(yè)人員必須持證上崗，非特種作業(yè)人員不得從事特種作業(yè)。3高處作業(yè)時施工人員必須系好安全帶，安全帶的固定位置應安全可靠，并盡量高掛低用。4起重、運輸設備操作人員作業(yè)前應對設備的安全性能進行檢查，確保設備安全運行。轉運及

46、起重作業(yè)前應對起重或捆綁用具及設施進行檢查，正確選擇和使用，并嚴格執(zhí)行“十不吊”規(guī)定，確保其安全性符合要求。5合理捆綁被吊件，棱角鋒利邊角與吊繩接觸處要加襯墊，不規(guī)則構件必須找出重心再起吊。被吊物下方嚴禁人員作業(yè)、停留，其起吊速度應嚴格控制，防止墜物傷人，禁止施工人員隨吊物起落。6高處作業(yè)，應搭設好必備的人行爬梯和通道作業(yè)平臺以及安全防護設施，作業(yè)人員佩戴必備的安全防護用品。7使用的焊接設備、機具及照明燈具等帶電設備應配備漏電保護器，且絕緣良好，電源線路需隨時檢查。構件定位連接前應將雜物清理干凈，與施工無關的工器具和構件遠離吊裝區(qū)。定位連接時嚴格控制起吊設備的操作，其操作必須按照指定組裝人員的

47、要求進行動作。作業(yè)過程中還需防止電弧灼傷，氣割燙傷和火災。6.2重大風險源控制為創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的施工環(huán)境，并保證項目管理目標的順利實現(xiàn)和項目施工過程中方案的科學化、合理化，降低各種經(jīng)濟風險、技術風險、決策風險等不穩(wěn)定因素，針對本項目的特點，針對可能存在的重大風險源今特編制了相對應的專項施工方案、應急預案，并舉辦相應的安全培訓教育。其措施詳見下面各表21表24。 6.2.1基坑施工風險防控對策及措施詳見下表27。表26：基坑施工風險防控對策及措施說 明基坑施工的風險應重點考慮基坑坍塌、物體打擊及高處墜落事故等序號風險防控對策及措施1基坑尺寸應能滿足基礎安全施工和排水要求，基坑頂面應有良好的運輸

48、通道，防地表水侵入。2當挖土深度超過3m或發(fā)現(xiàn)有地下水和土質發(fā)生特殊變化時，應根據(jù)現(xiàn)場實際情況確定邊坡坡度或采取支護措施；基坑支護應根據(jù)土質情況、施工荷載、施工周期和現(xiàn)場情況進行施工專項設計，并符合現(xiàn)行建筑基坑支護技術指南（JGJ120）的有關要求。3開挖中發(fā)現(xiàn)危險物、不明物等嚴禁敲擊和擅自處理。4基坑臨近各類管線、建（構）筑時，開挖前應按施工組織設計的要求實施遷移、加固或保護措施，經(jīng)檢查符合要求后，方可開挖。5土層中有水時，應在開挖前進行排降水工作，先疏干再開挖，不得帶水挖土。6開挖中，出現(xiàn)基坑頂部地面裂縫、坑壁坍塌或涌水、涌沙時，必須立即停止，人員撤離危險區(qū)，待采取措施確認安全后，方可恢復

49、施工。7基坑開挖與支撐、支護交叉進行時，嚴禁開挖作業(yè)碰撞、破壞基坑的支護結構。8施工現(xiàn)場附近有電力架空線時，應設專人監(jiān)護。9基坑外堆土時，堆土應距離基坑邊緣1m以外，堆土高度不得超過1.5m，并及時清理出場。10人工清基應在挖掘機停止運轉，且挖掘機指揮人員同意后進行，嚴禁在機械回轉范圍內作業(yè)。11基坑內應設安全梯或土坡道等攀登設施。12基坑排降水時應：基坑范圍內有地下水需降水施工時，應根據(jù)水文地質和現(xiàn)場環(huán)境狀況進行施工設計。在水深超過1.2m的水域作業(yè)，必須選派熟悉水性的人員，并應采取防止溺水的措施。6.2.2管線保護作業(yè)施工風險防控對策及措施詳見下表26表27： 管線保護作業(yè)施工風險防控對策

50、及措施說明管線保護作業(yè)的風險應重點考慮爆炸、停水、觸電事故等1詳細閱讀、掌握設計、建設單位提供的地下管線圖紙資料，施工前，調查所有與施工有關及基坑開挖影響范圍內的各種管線，查明管線的類型、規(guī)格、材質、位置及走向等基礎資料。根據(jù)查明的管線資料，針對不同管線的不同控制要求，對基坑開挖中不需拆遷和改移的管線，做出具體的設計方案和保護措施。管線保護的設計方案及技術措施在得到業(yè)主和監(jiān)理工程師的認可，同時要和管線主管部門共同商討，并達成一致意見。2落實保護地下管線的組織措施，公司委派管線保護專職人員負責本工程地下管線的監(jiān)護和保護工程。施工隊和各班組兼職管線保護人，組織地下管線監(jiān)護體系，嚴格按照公司審定批準的施工組織和經(jīng)管線單位認定的保護地下管線技術措施要求落實到現(xiàn)場，并設置必要的管線安全標志牌，懸掛“地下管線無事故表”和保護地下管線安全的“十個不準”。3開鉆前采用人工探孔方式進行管線探挖。每個孔探挖至原狀土且孔深不小于5m。人工探孔采用C20砼做護壁，護壁厚15cm，護壁要求嵌入上層護壁10cm，澆筑護壁時要對稱澆筑，邊澆筑邊振搗密實。護壁開挖深度每次不超過1.0m。4已探挖到管線的孔口邊設置防護，防護設施需高出地面1.2m，同時在孔口周圍設置警示錐、警示牌，牌上標明管線類型、深度、方向。同時建立人工探孔臺賬，將每個探孔開挖過程記錄在冊。5工程施工中，嚴