濟南大學海關通關實務—其他進出境貨物的報關分解實用教案

1、第1頁/共13頁第一頁，共14頁。第一節(jié)第一節(jié) 特定特定(tdng)(tdng)減免稅貨物的報關減免稅貨物的報關一、含義一、含義 海關根據(jù)國家的政策規(guī)定準予免稅進境使用于特定地海關根據(jù)國家的政策規(guī)定準予免稅進境使用于特定地區(qū)、區(qū)、 特定企業(yè)和特定用途的貨物特定企業(yè)和特定用途的貨物. .二、監(jiān)管特征二、監(jiān)管特征( (一一) )特定條件下減免進口特定條件下減免進口(jn ku)(jn ku)關稅關稅( (二二) )屬于實際進口屬于實際進口(jn ku)(jn ku)貨物，凡進口貨物，凡進口(jn ku)(jn ku)需要交驗許需要交驗許可證件的可證件的, ,應提交應提交 許可證件許可證件 ( (三

2、三) )在特定的期限內接受海關監(jiān)管在特定的期限內接受海關監(jiān)管 1. 1.船舶、飛機：船舶、飛機：8 8年年 2. 2.機動車輛：機動車輛：6 6年年 3. 3.其他貨物：其他貨物：5 5年年監(jiān)管年限自貨物進口監(jiān)管年限自貨物進口(jn ku)(jn ku)放行之日起計算放行之日起計算第2頁/共13頁第二頁，共14頁。三、報關要點三、報關要點( (一一) )減免稅相關手續(xù)應由進口貨物減免稅申請人或其代減免稅相關手續(xù)應由進口貨物減免稅申請人或其代理理 人辦理人辦理. .( (二二) )有下列情形之一的，可以向海關申請憑稅款擔保先有下列情形之一的，可以向海關申請憑稅款擔保先予予 辦理貨物放行辦理貨物放

3、行(fngxng)(fngxng)手續(xù)：手續(xù)：1.1.主管海關按照規(guī)定已經受理減免稅備案或者審批申主管海關按照規(guī)定已經受理減免稅備案或者審批申請請, , 尚未辦理完畢的尚未辦理完畢的. . 2. 2.有關進出口稅收優(yōu)惠政策已經國務院批準，具體實有關進出口稅收優(yōu)惠政策已經國務院批準，具體實施施 措施尚未明確，海關總署已確認申請人屬于享受政措施尚未明確，海關總署已確認申請人屬于享受政策策 范圍的范圍的. . 3. 3.其他經海關總署核準的情況其他經海關總署核準的情況. .第3頁/共13頁第三頁，共14頁。( (三三) )在海關監(jiān)管年限內，減免稅申請人應當自進口減免稅貨物放在海關監(jiān)管年限內，減免稅申

4、請人應當自進口減免稅貨物放行之日起，在每年的第行之日起，在每年的第1 1季度向主管海關遞交減免稅貨物使用狀季度向主管海關遞交減免稅貨物使用狀況報告書況報告書, ,報告減免稅貨物使用狀況；在海關監(jiān)管年限及其后報告減免稅貨物使用狀況；在海關監(jiān)管年限及其后3 3年內，海關依照有關規(guī)定對減免稅申請人進口和使用減免稅貨物年內，海關依照有關規(guī)定對減免稅申請人進口和使用減免稅貨物情況實施稽查情況實施稽查. .( (四四) )減免稅貨物轉讓給進口同一貨物享受同等減免稅優(yōu)惠待遇的減免稅貨物轉讓給進口同一貨物享受同等減免稅優(yōu)惠待遇的其他單位的，不予恢復減免稅貨物轉出申請人的減免稅額度其他單位的，不予恢復減免稅貨物

5、轉出申請人的減免稅額度, ,減免減免稅貨物因品質或者規(guī)格原因稅貨物因品質或者規(guī)格原因(yunyn)(yunyn)原狀退運出境，減免稅申請原狀退運出境，減免稅申請人以無代價抵償方式進口同一類型貨物的，不予恢復其減免稅額人以無代價抵償方式進口同一類型貨物的，不予恢復其減免稅額度；未以無代價抵償方式進口同一類型貨物的，經過海關批準度；未以無代價抵償方式進口同一類型貨物的，經過海關批準, ,可可以恢復其減免稅額度以恢復其減免稅額度. .對于其他提前解除監(jiān)管的情形，不予恢復減免稅額度對于其他提前解除監(jiān)管的情形，不予恢復減免稅額度. . 第4頁/共13頁第四頁，共14頁。四、報關程序四、報關程序( (一一

6、) )減免稅備案和審批減免稅備案和審批1.1.備案備案: : 海關需要事先對減免稅申請人的資格或者投資項目等海關需要事先對減免稅申請人的資格或者投資項目等情況進行確認的，減免稅申請人應在辦理審批手續(xù)前，情況進行確認的，減免稅申請人應在辦理審批手續(xù)前，辦理備案手續(xù)辦理備案手續(xù). .（科教用品、殘疾人用品、扶貧救災（科教用品、殘疾人用品、扶貧救災(ji zi)(ji zi)等捐贈物等捐贈物資無需備案）資無需備案）2.2.審批審批 簽發(fā)進出口貨物征免稅證明簽發(fā)進出口貨物征免稅證明, ,一批一證，有效期一批一證，有效期最長半年，可延期一次，延長期限不超過最長半年，可延期一次，延長期限不超過6 6個月個

7、月. .( (二二) )進口報關進口報關 與一般進口貨物不同之處：與一般進口貨物不同之處： 1. 1.提交進出口貨物征免稅證明提交進出口貨物征免稅證明 2. 2.報關單報關單“備案號備案號”欄內填寫欄內填寫: :進出口貨物征免稅證進出口貨物征免稅證明明 的的1212位編碼位編碼. .第5頁/共13頁第五頁，共14頁。( (三三) )后續(xù)處置和解除監(jiān)管后續(xù)處置和解除監(jiān)管1.1.后續(xù)處置：均需走海關程序后續(xù)處置：均需走海關程序 變更使用地點變更使用地點 結轉：轉讓給同樣享受減免稅優(yōu)惠的企業(yè)結轉：轉讓給同樣享受減免稅優(yōu)惠的企業(yè) 轉讓：轉讓給不享受減免稅優(yōu)惠的企業(yè)轉讓：轉讓給不享受減免稅優(yōu)惠的企業(yè)(

8、(需補繳稅款需補繳稅款) ) 移作他用移作他用: :未按照三特定使用減免稅貨物未按照三特定使用減免稅貨物( (需補繳稅款需補繳稅款) ) 變更、終止變更、終止: :適用于分立、合并、破產等情形適用于分立、合并、破產等情形 退運、出口：不補證稅款退運、出口：不補證稅款 貸款抵押：不得以減免稅貨物向金融機構以外的公民貸款抵押：不得以減免稅貨物向金融機構以外的公民(gngmn)(gngmn)、 法人或其他組織辦理貸款抵押法人或其他組織辦理貸款抵押. . 第6頁/共13頁第六頁，共14頁。2.2.解除監(jiān)管解除監(jiān)管自動自動(zdng)(zdng)解除監(jiān)管：解除監(jiān)管： 海關監(jiān)管期限屆滿的，自動海關監(jiān)管期限

9、屆滿的，自動(zdng)(zdng)解除監(jiān)管解除監(jiān)管. .申請解除監(jiān)管：申請解除監(jiān)管： 在海關監(jiān)管年限內在海關監(jiān)管年限內, ,減免稅申請人申請?zhí)崆敖獬O(jiān)管的減免稅申請人申請?zhí)崆敖獬O(jiān)管的, , 應辦理補繳稅款和解除監(jiān)管手續(xù)應辦理補繳稅款和解除監(jiān)管手續(xù). .第7頁/共13頁第七頁，共14頁。第二節(jié)第二節(jié) 暫準進出境貨物暫準進出境貨物(huw)(huw)的報關的報關一、概述一、概述( (一一) )含義含義: :暫時進出關境并且在規(guī)定的期限內復運出境、暫時進出關境并且在規(guī)定的期限內復運出境、進境的貨物進境的貨物 1. 1.在展覽會、交易會、會議及類似活動中展示或者使在展覽會、交易會、會議及類似活動中

10、展示或者使用的貨物用的貨物 2. 2.文化、體育交流活動中使用的表演、比賽用品文化、體育交流活動中使用的表演、比賽用品 3. 3.進行新聞報道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、進行新聞報道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設備及用品設備及用品 4. 4.開展科研、教學、醫(yī)療活動使用的儀器、設備和用開展科研、教學、醫(yī)療活動使用的儀器、設備和用品品 5. 5.本款第本款第1-41-4項所列活動中使用的交通工具及特種車輛項所列活動中使用的交通工具及特種車輛 6. 6.貨樣貨樣( (暫時進出的暫時進出的) ) 7. 7.慈善活動使用的儀器、設備及用品慈善活動使用的儀器、設備及用品 8. 8.供安裝、調

11、試、檢測、修理設備時使用的儀器及工供安裝、調試、檢測、修理設備時使用的儀器及工具具 9. 9.盛裝貨物的容器盛裝貨物的容器 10. 10.旅游用自駕交通工具及其用品旅游用自駕交通工具及其用品 11. 11.工程施工中使用的設備、儀器及用品工程施工中使用的設備、儀器及用品 12. 12.海關海關(higun)(higun)批準的其他暫時進出境貨物批準的其他暫時進出境貨物使用使用ATAATA單證冊暫時進境的貨物限于我國加入的有關貨物單證冊暫時進境的貨物限于我國加入的有關貨物暫準進口的暫準進口的 國際公約中規(guī)定的貨物國際公約中規(guī)定的貨物. .第8頁/共13頁第八頁，共14頁。( (二二) )海關監(jiān)管

12、特征海關監(jiān)管特征1.1.暫時免予繳納稅費：暫時免予繳納稅費： 除另有規(guī)定外，非除另有規(guī)定外，非ATAATA單證冊項下暫時進出境貨物收發(fā)貨人應單證冊項下暫時進出境貨物收發(fā)貨人應提交相當于稅款的保證金或海關認可的其他擔保提交相當于稅款的保證金或海關認可的其他擔保. . 在海關指定場所或者海關派專人監(jiān)管的場所舉辦展覽會的，經在海關指定場所或者海關派專人監(jiān)管的場所舉辦展覽會的，經主管地直屬海關批準，可就參展的展覽品免于提交擔保主管地直屬海關批準，可就參展的展覽品免于提交擔保. . ATA ATA單證冊項下暫時出境貨物，由中國國際商會向海關總署提供單證冊項下暫時出境貨物，由中國國際商會向海關總署提供總擔

13、?？倱? . 2.2.除另有規(guī)定外，免予交驗許可證件除另有規(guī)定外，免予交驗許可證件3.3.規(guī)定期限內按原狀復運進出境：規(guī)定期限內按原狀復運進出境： 除因正常使用而產生的折舊或者損耗外，應當除因正常使用而產生的折舊或者損耗外，應當(yngdng)(yngdng)按照按照原狀復運原狀復運 進出境進出境. . 應在進出境之日起應在進出境之日起6 6個月內復運出進境，經直屬海關批準個月內復運出進境，經直屬海關批準, ,可可 延期最多延期最多3 3次，每次不超過次，每次不超過6 6個月，仍需延期的，由直屬海關個月，仍需延期的，由直屬海關 報海關總署審批報海關總署審批. .4.4.按貨物實際使用情況辦結

14、海關手續(xù)按貨物實際使用情況辦結海關手續(xù) 第9頁/共13頁第九頁，共14頁。二、使用二、使用(shyng)ATA(shyng)ATA單證的暫準進出境貨物單證的暫準進出境貨物( (一一)ATA)ATA單證冊概述單證冊概述1.1.含義含義是根據(jù)世界海關組織有關協(xié)議規(guī)定，適用于暫準進口貨是根據(jù)世界海關組織有關協(xié)議規(guī)定，適用于暫準進口貨物的物的, ,用以替代進出口貨物報關單及相關擔保的國際性通用以替代進出口貨物報關單及相關擔保的國際性通關單證關單證. .2.2.適用范圍適用范圍在我國僅限于展覽會、交易會、會議及類似活動項下的在我國僅限于展覽會、交易會、會議及類似活動項下的貨物貨物. .3.3.格式與文字

15、格式與文字一般由一般由8 8頁頁ATAATA單證組成：一頁綠色封面單證、一頁黃色單證組成：一頁綠色封面單證、一頁黃色出口單證、一頁白色進口單證、一頁白色復出口單證、出口單證、一頁白色進口單證、一頁白色復出口單證、兩頁藍色過境單證、一頁黃色復進口單證、一頁綠色封兩頁藍色過境單證、一頁黃色復進口單證、一頁綠色封底底. .海關只接受用中文或者英文填寫的海關只接受用中文或者英文填寫的ATAATA單證冊單證冊第10頁/共13頁第十頁，共14頁。( (二二)ATA)ATA單證冊的使用單證冊的使用1.1.擔保擔保 中國國際商會是我國中國國際商會是我國ATAATA單證冊的出證和擔保機構，負責簽發(fā)出境單證冊的出

16、證和擔保機構，負責簽發(fā)出境ATAATA單證冊，協(xié)助海關確認單證冊，協(xié)助海關確認ATAATA單證冊的真?zhèn)?，并向海關承擔單證冊的真?zhèn)危⑾蚝ｊP承擔ATAATA單證冊持證單證冊持證人因違反暫時進出境規(guī)定而產生的稅費、罰款人因違反暫時進出境規(guī)定而產生的稅費、罰款. .2.2.管理管理 總署在北京海關設立總署在北京海關設立ATAATA核銷中心核銷中心, ,對對ATAATA單證冊的進出境憑證進行核銷、單證冊的進出境憑證進行核銷、統(tǒng)計和追索，并對全國統(tǒng)計和追索，并對全國ATAATA單證冊的核銷業(yè)務進行協(xié)調和管理單證冊的核銷業(yè)務進行協(xié)調和管理. .3.3.追索追索 ATA ATA貨物貨物(huw)(huw)未

17、能按照規(guī)定復運出境或者過境的，未能按照規(guī)定復運出境或者過境的，ATAATA核銷中心應核銷中心應向中國向中國國際商會提出追索，自提出追索之日起國際商會提出追索，自提出追索之日起9 9個月內個月內, ,中國國際商會向海關提中國國際商會向海關提供貨物供貨物(huw)(huw)已在規(guī)定期限內復運出境或已經辦理進口手續(xù)證明的，可已在規(guī)定期限內復運出境或已經辦理進口手續(xù)證明的，可以撤銷追索；否則應向海關支付稅款和罰款以撤銷追索；否則應向海關支付稅款和罰款. .第11頁/共13頁第十一頁，共14頁。三、暫準進出境貨物的報關程序三、暫準進出境貨物的報關程序( (一一) )進出境申報進出境申報境內展覽會的辦展人

18、和出境舉辦或參加展覽會的辦展人、境內展覽會的辦展人和出境舉辦或參加展覽會的辦展人、參展參展人應在展覽品進境或出境人應在展覽品進境或出境2020日前日前, ,向主管地海關提交證明向主管地海關提交證明文件和文件和展覽品清單等，辦理備案展覽品清單等，辦理備案(bi n)(bi n)手續(xù)手續(xù). .ATAATA單證冊貨物申報時，持證人應向海關提交有效的單證冊貨物申報時，持證人應向海關提交有效的ATAATA單單證冊證冊. .非非ATAATA單證冊貨物申報時，貨物收發(fā)貨人應填制進出口報單證冊貨物申報時，貨物收發(fā)貨人應填制進出口報關單，關單，并向海關提交貨物清單、貨物暫時進并向海關提交貨物清單、貨物暫時進/ /出境申請批準決出境申請批準決定書定書和其他相關單證和其他相關單證. .展覽會需在兩個或兩個以上關區(qū)內舉辦的，進境展覽品應展覽會需在兩個或兩個以上關區(qū)內舉辦的，進境展覽品應辦理辦理轉關手續(xù)，進境展覽品由最后展出地海關負責核銷，由出轉關手續(xù)，進境展覽品由最后展出地海關負責核銷，由出境地海境地海關辦理復運出境手續(xù)關辦理復運出境手續(xù). .( (二二) )核銷結關核銷結關ATAATA貨物簽注單證冊，非貨物簽注單證冊，非ATAATA貨物簽發(fā)報關單證明聯(lián)貨物簽發(fā)報關單證明