濟(jì)南大學(xué)海關(guān)通關(guān)實(shí)務(wù)—其他進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)分解實(shí)用教案

1、第1頁/共13頁第一頁，共14頁。第一節(jié)第一節(jié) 特定特定(tdng)(tdng)減免稅貨物的報(bào)關(guān)減免稅貨物的報(bào)關(guān)一、含義一、含義 海關(guān)根據(jù)國家的政策規(guī)定準(zhǔn)予免稅進(jìn)境使用于特定地海關(guān)根據(jù)國家的政策規(guī)定準(zhǔn)予免稅進(jìn)境使用于特定地區(qū)、區(qū)、 特定企業(yè)和特定用途的貨物特定企業(yè)和特定用途的貨物. .二、監(jiān)管特征二、監(jiān)管特征( (一一) )特定條件下減免進(jìn)口特定條件下減免進(jìn)口(jn ku)(jn ku)關(guān)稅關(guān)稅( (二二) )屬于實(shí)際進(jìn)口屬于實(shí)際進(jìn)口(jn ku)(jn ku)貨物，凡進(jìn)口貨物，凡進(jìn)口(jn ku)(jn ku)需要交驗(yàn)許需要交驗(yàn)許可證件的可證件的, ,應(yīng)提交應(yīng)提交 許可證件許可證件 ( (三

2、三) )在特定的期限內(nèi)接受海關(guān)監(jiān)管在特定的期限內(nèi)接受海關(guān)監(jiān)管 1. 1.船舶、飛機(jī)：船舶、飛機(jī)：8 8年年 2. 2.機(jī)動車輛：機(jī)動車輛：6 6年年 3. 3.其他貨物：其他貨物：5 5年年監(jiān)管年限自貨物進(jìn)口監(jiān)管年限自貨物進(jìn)口(jn ku)(jn ku)放行之日起計(jì)算放行之日起計(jì)算第2頁/共13頁第二頁，共14頁。三、報(bào)關(guān)要點(diǎn)三、報(bào)關(guān)要點(diǎn)( (一一) )減免稅相關(guān)手續(xù)應(yīng)由進(jìn)口貨物減免稅申請人或其代減免稅相關(guān)手續(xù)應(yīng)由進(jìn)口貨物減免稅申請人或其代理理 人辦理人辦理. .( (二二) )有下列情形之一的，可以向海關(guān)申請憑稅款擔(dān)保先有下列情形之一的，可以向海關(guān)申請憑稅款擔(dān)保先予予 辦理貨物放行辦理貨物放

3、行(fngxng)(fngxng)手續(xù)：手續(xù)：1.1.主管海關(guān)按照規(guī)定已經(jīng)受理減免稅備案或者審批申主管海關(guān)按照規(guī)定已經(jīng)受理減免稅備案或者審批申請請, , 尚未辦理完畢的尚未辦理完畢的. . 2. 2.有關(guān)進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，具體實(shí)有關(guān)進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，具體實(shí)施施 措施尚未明確，海關(guān)總署已確認(rèn)申請人屬于享受政措施尚未明確，海關(guān)總署已確認(rèn)申請人屬于享受政策策 范圍的范圍的. . 3. 3.其他經(jīng)海關(guān)總署核準(zhǔn)的情況其他經(jīng)海關(guān)總署核準(zhǔn)的情況. .第3頁/共13頁第三頁，共14頁。( (三三) )在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請人應(yīng)當(dāng)自進(jìn)口減免稅貨物放在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申

4、請人應(yīng)當(dāng)自進(jìn)口減免稅貨物放行之日起，在每年的第行之日起，在每年的第1 1季度向主管海關(guān)遞交減免稅貨物使用狀季度向主管海關(guān)遞交減免稅貨物使用狀況報(bào)告書況報(bào)告書, ,報(bào)告減免稅貨物使用狀況；在海關(guān)監(jiān)管年限及其后報(bào)告減免稅貨物使用狀況；在海關(guān)監(jiān)管年限及其后3 3年內(nèi)，海關(guān)依照有關(guān)規(guī)定對減免稅申請人進(jìn)口和使用減免稅貨物年內(nèi)，海關(guān)依照有關(guān)規(guī)定對減免稅申請人進(jìn)口和使用減免稅貨物情況實(shí)施稽查情況實(shí)施稽查. .( (四四) )減免稅貨物轉(zhuǎn)讓給進(jìn)口同一貨物享受同等減免稅優(yōu)惠待遇的減免稅貨物轉(zhuǎn)讓給進(jìn)口同一貨物享受同等減免稅優(yōu)惠待遇的其他單位的，不予恢復(fù)減免稅貨物轉(zhuǎn)出申請人的減免稅額度其他單位的，不予恢復(fù)減免稅貨物

5、轉(zhuǎn)出申請人的減免稅額度, ,減免減免稅貨物因品質(zhì)或者規(guī)格原因稅貨物因品質(zhì)或者規(guī)格原因(yunyn)(yunyn)原狀退運(yùn)出境，減免稅申請?jiān)瓲钔诉\(yùn)出境，減免稅申請人以無代價(jià)抵償方式進(jìn)口同一類型貨物的，不予恢復(fù)其減免稅額人以無代價(jià)抵償方式進(jìn)口同一類型貨物的，不予恢復(fù)其減免稅額度；未以無代價(jià)抵償方式進(jìn)口同一類型貨物的，經(jīng)過海關(guān)批準(zhǔn)度；未以無代價(jià)抵償方式進(jìn)口同一類型貨物的，經(jīng)過海關(guān)批準(zhǔn), ,可可以恢復(fù)其減免稅額度以恢復(fù)其減免稅額度. .對于其他提前解除監(jiān)管的情形，不予恢復(fù)減免稅額度對于其他提前解除監(jiān)管的情形，不予恢復(fù)減免稅額度. . 第4頁/共13頁第四頁，共14頁。四、報(bào)關(guān)程序四、報(bào)關(guān)程序( (一一

6、) )減免稅備案和審批減免稅備案和審批1.1.備案備案: : 海關(guān)需要事先對減免稅申請人的資格或者投資項(xiàng)目等海關(guān)需要事先對減免稅申請人的資格或者投資項(xiàng)目等情況進(jìn)行確認(rèn)的，減免稅申請人應(yīng)在辦理審批手續(xù)前，情況進(jìn)行確認(rèn)的，減免稅申請人應(yīng)在辦理審批手續(xù)前，辦理備案手續(xù)辦理備案手續(xù). .（科教用品、殘疾人用品、扶貧救災(zāi)（科教用品、殘疾人用品、扶貧救災(zāi)(ji zi)(ji zi)等捐贈物等捐贈物資無需備案）資無需備案）2.2.審批審批 簽發(fā)進(jìn)出口貨物征免稅證明簽發(fā)進(jìn)出口貨物征免稅證明, ,一批一證，有效期一批一證，有效期最長半年，可延期一次，延長期限不超過最長半年，可延期一次，延長期限不超過6 6個月個

7、月. .( (二二) )進(jìn)口報(bào)關(guān)進(jìn)口報(bào)關(guān) 與一般進(jìn)口貨物不同之處：與一般進(jìn)口貨物不同之處： 1. 1.提交進(jìn)出口貨物征免稅證明提交進(jìn)出口貨物征免稅證明 2. 2.報(bào)關(guān)單報(bào)關(guān)單“備案號備案號”欄內(nèi)填寫欄內(nèi)填寫: :進(jìn)出口貨物征免稅證進(jìn)出口貨物征免稅證明明 的的1212位編碼位編碼. .第5頁/共13頁第五頁，共14頁。( (三三) )后續(xù)處置和解除監(jiān)管后續(xù)處置和解除監(jiān)管1.1.后續(xù)處置：均需走海關(guān)程序后續(xù)處置：均需走海關(guān)程序 變更使用地點(diǎn)變更使用地點(diǎn) 結(jié)轉(zhuǎn)：轉(zhuǎn)讓給同樣享受減免稅優(yōu)惠的企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)：轉(zhuǎn)讓給同樣享受減免稅優(yōu)惠的企業(yè) 轉(zhuǎn)讓：轉(zhuǎn)讓給不享受減免稅優(yōu)惠的企業(yè)轉(zhuǎn)讓：轉(zhuǎn)讓給不享受減免稅優(yōu)惠的企業(yè)(

8、(需補(bǔ)繳稅款需補(bǔ)繳稅款) ) 移作他用移作他用: :未按照三特定使用減免稅貨物未按照三特定使用減免稅貨物( (需補(bǔ)繳稅款需補(bǔ)繳稅款) ) 變更、終止變更、終止: :適用于分立、合并、破產(chǎn)等情形適用于分立、合并、破產(chǎn)等情形 退運(yùn)、出口：不補(bǔ)證稅款退運(yùn)、出口：不補(bǔ)證稅款 貸款抵押：不得以減免稅貨物向金融機(jī)構(gòu)以外的公民貸款抵押：不得以減免稅貨物向金融機(jī)構(gòu)以外的公民(gngmn)(gngmn)、 法人或其他組織辦理貸款抵押法人或其他組織辦理貸款抵押. . 第6頁/共13頁第六頁，共14頁。2.2.解除監(jiān)管解除監(jiān)管自動自動(zdng)(zdng)解除監(jiān)管：解除監(jiān)管： 海關(guān)監(jiān)管期限屆滿的，自動海關(guān)監(jiān)管期限

9、屆滿的，自動(zdng)(zdng)解除監(jiān)管解除監(jiān)管. .申請解除監(jiān)管：申請解除監(jiān)管： 在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi), ,減免稅申請人申請?zhí)崆敖獬O(jiān)管的減免稅申請人申請?zhí)崆敖獬O(jiān)管的, , 應(yīng)辦理補(bǔ)繳稅款和解除監(jiān)管手續(xù)應(yīng)辦理補(bǔ)繳稅款和解除監(jiān)管手續(xù). .第7頁/共13頁第七頁，共14頁。第二節(jié)第二節(jié) 暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物(huw)(huw)的報(bào)關(guān)的報(bào)關(guān)一、概述一、概述( (一一) )含義含義: :暫時進(jìn)出關(guān)境并且在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境、暫時進(jìn)出關(guān)境并且在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境的貨物進(jìn)境的貨物 1. 1.在展覽會、交易會、會議及類似活動中展示或者使在展覽會、交易會、會議及類似活動中

10、展示或者使用的貨物用的貨物 2. 2.文化、體育交流活動中使用的表演、比賽用品文化、體育交流活動中使用的表演、比賽用品 3. 3.進(jìn)行新聞報(bào)道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、進(jìn)行新聞報(bào)道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設(shè)備及用品設(shè)備及用品 4. 4.開展科研、教學(xué)、醫(yī)療活動使用的儀器、設(shè)備和用開展科研、教學(xué)、醫(yī)療活動使用的儀器、設(shè)備和用品品 5. 5.本款第本款第1-41-4項(xiàng)所列活動中使用的交通工具及特種車輛項(xiàng)所列活動中使用的交通工具及特種車輛 6. 6.貨樣貨樣( (暫時進(jìn)出的暫時進(jìn)出的) ) 7. 7.慈善活動使用的儀器、設(shè)備及用品慈善活動使用的儀器、設(shè)備及用品 8. 8.供安裝、調(diào)

11、試、檢測、修理設(shè)備時使用的儀器及工供安裝、調(diào)試、檢測、修理設(shè)備時使用的儀器及工具具 9. 9.盛裝貨物的容器盛裝貨物的容器 10. 10.旅游用自駕交通工具及其用品旅游用自駕交通工具及其用品 11. 11.工程施工中使用的設(shè)備、儀器及用品工程施工中使用的設(shè)備、儀器及用品 12. 12.海關(guān)海關(guān)(higun)(higun)批準(zhǔn)的其他暫時進(jìn)出境貨物批準(zhǔn)的其他暫時進(jìn)出境貨物使用使用ATAATA單證冊暫時進(jìn)境的貨物限于我國加入的有關(guān)貨物單證冊暫時進(jìn)境的貨物限于我國加入的有關(guān)貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口的暫準(zhǔn)進(jìn)口的 國際公約中規(guī)定的貨物國際公約中規(guī)定的貨物. .第8頁/共13頁第八頁，共14頁。( (二二) )海關(guān)監(jiān)管

12、特征海關(guān)監(jiān)管特征1.1.暫時免予繳納稅費(fèi)：暫時免予繳納稅費(fèi)： 除另有規(guī)定外，非除另有規(guī)定外，非ATAATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)提交相當(dāng)于稅款的保證金或海關(guān)認(rèn)可的其他擔(dān)保提交相當(dāng)于稅款的保證金或海關(guān)認(rèn)可的其他擔(dān)保. . 在海關(guān)指定場所或者海關(guān)派專人監(jiān)管的場所舉辦展覽會的，經(jīng)在海關(guān)指定場所或者海關(guān)派專人監(jiān)管的場所舉辦展覽會的，經(jīng)主管地直屬海關(guān)批準(zhǔn)，可就參展的展覽品免于提交擔(dān)保主管地直屬海關(guān)批準(zhǔn)，可就參展的展覽品免于提交擔(dān)保. . ATA ATA單證冊項(xiàng)下暫時出境貨物，由中國國際商會向海關(guān)總署提供單證冊項(xiàng)下暫時出境貨物，由中國國際商會向海關(guān)總署提供總擔(dān)

13、?？倱?dān)保. . 2.2.除另有規(guī)定外，免予交驗(yàn)許可證件除另有規(guī)定外，免予交驗(yàn)許可證件3.3.規(guī)定期限內(nèi)按原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)出境：規(guī)定期限內(nèi)按原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)出境： 除因正常使用而產(chǎn)生的折舊或者損耗外，應(yīng)當(dāng)除因正常使用而產(chǎn)生的折舊或者損耗外，應(yīng)當(dāng)(yngdng)(yngdng)按照按照原狀復(fù)運(yùn)原狀復(fù)運(yùn) 進(jìn)出境進(jìn)出境. . 應(yīng)在進(jìn)出境之日起應(yīng)在進(jìn)出境之日起6 6個月內(nèi)復(fù)運(yùn)出進(jìn)境，經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)個月內(nèi)復(fù)運(yùn)出進(jìn)境，經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn), ,可可 延期最多延期最多3 3次，每次不超過次，每次不超過6 6個月，仍需延期的，由直屬海關(guān)個月，仍需延期的，由直屬海關(guān) 報(bào)海關(guān)總署審批報(bào)海關(guān)總署審批. .4.4.按貨物實(shí)際使用情況辦結(jié)

14、海關(guān)手續(xù)按貨物實(shí)際使用情況辦結(jié)海關(guān)手續(xù) 第9頁/共13頁第九頁，共14頁。二、使用二、使用(shyng)ATA(shyng)ATA單證的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物單證的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物( (一一)ATA)ATA單證冊概述單證冊概述1.1.含義含義是根據(jù)世界海關(guān)組織有關(guān)協(xié)議規(guī)定，適用于暫準(zhǔn)進(jìn)口貨是根據(jù)世界海關(guān)組織有關(guān)協(xié)議規(guī)定，適用于暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物的物的, ,用以替代進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單及相關(guān)擔(dān)保的國際性通用以替代進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單及相關(guān)擔(dān)保的國際性通關(guān)單證關(guān)單證. .2.2.適用范圍適用范圍在我國僅限于展覽會、交易會、會議及類似活動項(xiàng)下的在我國僅限于展覽會、交易會、會議及類似活動項(xiàng)下的貨物貨物. .3.3.格式與文字

15、格式與文字一般由一般由8 8頁頁ATAATA單證組成：一頁綠色封面單證、一頁黃色單證組成：一頁綠色封面單證、一頁黃色出口單證、一頁白色進(jìn)口單證、一頁白色復(fù)出口單證、出口單證、一頁白色進(jìn)口單證、一頁白色復(fù)出口單證、兩頁藍(lán)色過境單證、一頁黃色復(fù)進(jìn)口單證、一頁綠色封兩頁藍(lán)色過境單證、一頁黃色復(fù)進(jìn)口單證、一頁綠色封底底. .海關(guān)只接受用中文或者英文填寫的海關(guān)只接受用中文或者英文填寫的ATAATA單證冊單證冊第10頁/共13頁第十頁，共14頁。( (二二)ATA)ATA單證冊的使用單證冊的使用1.1.擔(dān)保擔(dān)保 中國國際商會是我國中國國際商會是我國ATAATA單證冊的出證和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)簽發(fā)出境單證冊的出

16、證和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)簽發(fā)出境ATAATA單證冊，協(xié)助海關(guān)確認(rèn)單證冊，協(xié)助海關(guān)確認(rèn)ATAATA單證冊的真?zhèn)?，并向海關(guān)承擔(dān)單證冊的真?zhèn)?，并向海關(guān)承擔(dān)ATAATA單證冊持證單證冊持證人因違反暫時進(jìn)出境規(guī)定而產(chǎn)生的稅費(fèi)、罰款人因違反暫時進(jìn)出境規(guī)定而產(chǎn)生的稅費(fèi)、罰款. .2.2.管理管理 總署在北京海關(guān)設(shè)立總署在北京海關(guān)設(shè)立ATAATA核銷中心核銷中心, ,對對ATAATA單證冊的進(jìn)出境憑證進(jìn)行核銷、單證冊的進(jìn)出境憑證進(jìn)行核銷、統(tǒng)計(jì)和追索，并對全國統(tǒng)計(jì)和追索，并對全國ATAATA單證冊的核銷業(yè)務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理單證冊的核銷業(yè)務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理. .3.3.追索追索 ATA ATA貨物貨物(huw)(huw)未

17、能按照規(guī)定復(fù)運(yùn)出境或者過境的，未能按照規(guī)定復(fù)運(yùn)出境或者過境的，ATAATA核銷中心應(yīng)核銷中心應(yīng)向中國向中國國際商會提出追索，自提出追索之日起國際商會提出追索，自提出追索之日起9 9個月內(nèi)個月內(nèi), ,中國國際商會向海關(guān)提中國國際商會向海關(guān)提供貨物供貨物(huw)(huw)已在規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或已經(jīng)辦理進(jìn)口手續(xù)證明的，可已在規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或已經(jīng)辦理進(jìn)口手續(xù)證明的，可以撤銷追索；否則應(yīng)向海關(guān)支付稅款和罰款以撤銷追索；否則應(yīng)向海關(guān)支付稅款和罰款. .第11頁/共13頁第十一頁，共14頁。三、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)程序三、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)程序( (一一) )進(jìn)出境申報(bào)進(jìn)出境申報(bào)境內(nèi)展覽會的辦展人

18、和出境舉辦或參加展覽會的辦展人、境內(nèi)展覽會的辦展人和出境舉辦或參加展覽會的辦展人、參展參展人應(yīng)在展覽品進(jìn)境或出境人應(yīng)在展覽品進(jìn)境或出境2020日前日前, ,向主管地海關(guān)提交證明向主管地海關(guān)提交證明文件和文件和展覽品清單等，辦理備案展覽品清單等，辦理備案(bi n)(bi n)手續(xù)手續(xù). .ATAATA單證冊貨物申報(bào)時，持證人應(yīng)向海關(guān)提交有效的單證冊貨物申報(bào)時，持證人應(yīng)向海關(guān)提交有效的ATAATA單單證冊證冊. .非非ATAATA單證冊貨物申報(bào)時，貨物收發(fā)貨人應(yīng)填制進(jìn)出口報(bào)單證冊貨物申報(bào)時，貨物收發(fā)貨人應(yīng)填制進(jìn)出口報(bào)關(guān)單，關(guān)單，并向海關(guān)提交貨物清單、貨物暫時進(jìn)并向海關(guān)提交貨物清單、貨物暫時進(jìn)/ /出境申請批準(zhǔn)決出境申請批準(zhǔn)決定書定書和其他相關(guān)單證和其他相關(guān)單證. .展覽會需在兩個或兩個以上關(guān)區(qū)內(nèi)舉辦的，進(jìn)境展覽品應(yīng)展覽會需在兩個或兩個以上關(guān)區(qū)內(nèi)舉辦的，進(jìn)境展覽品應(yīng)辦理辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，進(jìn)境展覽品由最后展出地海關(guān)負(fù)責(zé)核銷，由出轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，進(jìn)境展覽品由最后展出地海關(guān)負(fù)責(zé)核銷，由出境地海境地海關(guān)辦理復(fù)運(yùn)出境手續(xù)關(guān)辦理復(fù)運(yùn)出境手續(xù). .( (二二) )核銷結(jié)關(guān)核銷結(jié)關(guān)ATAATA貨物簽注單證冊，非貨物簽注單證冊，非ATAATA貨物簽發(fā)報(bào)關(guān)單證明聯(lián)貨物簽發(fā)報(bào)關(guān)單證明