供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理培訓

1、1供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理2011年1月14日2n第一部分第一部分 簡單介紹安全生產(chǎn)簡單介紹安全生產(chǎn)管理體系n第二部分第二部分 重點介紹安全生產(chǎn)管理制度重點介紹安全生產(chǎn)管理制度 n第三部分第三部分 生產(chǎn)現(xiàn)場安全注意事項（安規(guī)）生產(chǎn)現(xiàn)場安全注意事項（安規(guī)） 3n （一）電力系統(tǒng)n 1、電力系統(tǒng)（狹義）=發(fā)電廠+電網(wǎng)（輸/配）+用電設備+控制系統(tǒng)。n 2、管理體系: 管理體系內容=組織+制度。n 3、電力系統(tǒng)（廣義）：n 電力系統(tǒng)=設備集合+管理體系。n 設備集合電力系統(tǒng)（狹義）。 4n （二）安全生產(chǎn)管理體系n 1、供電企業(yè)職能是對輸/配網(wǎng)運營管理。n 2、“人（組織機構）+制度

2、”是安全生產(chǎn)組織管理體系的保障要素。5n （三）安全生產(chǎn)管理工作n 1、安全生產(chǎn)管理工作包括：安全管理/專業(yè)管理（技術監(jiān)督）/調度管理/資產(chǎn)計劃管理。n 2、安全管理內容：n 目標/指標管理。n 制度管理（國家/網(wǎng)/省（國資委）/企業(yè)/行業(yè)）。n 3、生產(chǎn)管理內容： n 輸變電管理。n 專業(yè)管理（技術監(jiān)督）。n 工作管理。n 4、規(guī)程制度(安全管理)6n 二、高壓輸電電網(wǎng)與供電企業(yè)目標n （一）安全和效益是構成供電企業(yè)目標的兩大目標（一）安全和效益是構成供電企業(yè)目標的兩大目標n 企業(yè)目標=安全（第一位）+效益（第二位）n 1、安全（第一位）是供電企業(yè)實現(xiàn)效益的基礎，供電企業(yè)實現(xiàn)生存（生命）的根

3、本（必要條件）！n 2、供電企業(yè)的安全生產(chǎn)任務之一是保障供電。7n (三）安全（第一位）n 1、安全生產(chǎn)目標是不發(fā)人身、電網(wǎng)、設備事故。89n2、安全生產(chǎn)目標實行“三級目標控制”。10n 三、安全管理（制度管理）n 內容提要：組織體系/例行工作/規(guī)程制度/預防處置/反措要點/安全評價。n 依據(jù)：安全生產(chǎn)工作規(guī)定（試行）n （一）安全（生產(chǎn)）組織管理體系n 1、安全組織機構和責任制安全第一責任人。n 2、安委會為安全管理最高組織形式。11n 3、安全管理機制：“一個核心，二個體系，三級安全網(wǎng)，四不放過”（一/二/三/四機制 ）。n （1）一個核心：“實行以行政正職為核心的各級安全責任制”（解決“

4、責任/工作”分離問題）。n （2）二個體系：“建立健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，并充分發(fā)揮作用”。n （3）三級安全網(wǎng)：作業(yè)業(yè)務流程上的全過程，企業(yè)、車間及班組（安全員）組成安全網(wǎng)，以達到“安全生產(chǎn)，人人有責” 。12n （4）“四不放過”（調規(guī)）：“事故原因沒查清不放過，責任人員沒處理不放過，整改措施沒落實不放過，有關人員沒受到教育不放過”。n 4、安全管理工作總體要求：n （1）貫徹“誰主管，誰負責”原則；n （2）必須堅持“管生產(chǎn)必須管安全”原則；n （3）實施“五同時”工作方法，做到在“計劃、布置、檢查、總結、考核”生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、考核安全工作

5、。13n （二）生產(chǎn)（行政）管理體系n 1、安全生產(chǎn)技術行政管理為決策、管理、執(zhí)行三層體系。n 2、決策/管理/執(zhí)行三層體系。n 領導（決策層）職能部門（管理層）二級單位（執(zhí)行層）三層體系；n 行政機構為局級/所級/班級的“逐級負責制”；n 決策對人員，管理對技術，執(zhí)行對設備。14n 3、生產(chǎn)（行政）管理職能：n 局級：就是制定安全生產(chǎn)方針，研究重大決策，負責建立建全二級體系；組織召開月安全例會，并組織活動；制定實施安（反）事故措施計劃；統(tǒng)計報告事故、故障及隱患情況報表；組織本企業(yè)權限范圍內的事故調查。n 所級：處理異常情況、缺陷等；安全檢查（春、秋）；培訓教育；執(zhí)行“兩票”；安具使用保管。1

6、5n （三）例行工作n 1、班前/后會。n 2、安全日活動。n 3、安全分析會。n 4、安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會。n 5、安全檢查。n 6、安全性評價。n 7、安全簡報。 8、專項工作：上級等組織的安全性評價、危險點分析、標準化作業(yè)的應用，整改。16n （四）預防處置n 1、國家電網(wǎng)公司重特大生產(chǎn)安全事故預防與處理暫行規(guī)定。 n 2006 年，國外發(fā)生了多起大面積停電事故，給當?shù)厣鐣c經(jīng)濟發(fā)展帶來了很大影響，也給我國電力供應安全敲響了警鐘n 2、為預防和減少損失，快速、有效并保障恢復生產(chǎn)，采取的臨時措施。 17n （五）反措要點n 1、防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求（簡稱二十五項反措，國電

7、發(fā)2000598號）。n 2、重點要求（供電18項）：n 防止火災事故；防止電器誤操作事故；防止壓力容器爆破事故；防止斷電保護事故；防止系統(tǒng)穩(wěn)定破壞事故；防止大型變壓器損壞和互感器爆炸事故；防止開關設備事故；防止接地電網(wǎng)事故；防止污閃事故；防止倒桿斷線事故；防止樞紐變電站全停事故；防止人身傷亡事故；防止交通事故；防止重大環(huán)境污染事故。18n （六）事故調查n 1、電業(yè)生產(chǎn)事故調查規(guī)程（國家電網(wǎng)總2003426號文件）。n 2、事故調查必須按照“實事求是、尊重科學”的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見，做到“四不放過”。19

8、n 3、事故/障礙認定：n （1）事故等級：n （2）一類障礙統(tǒng)計與考核。20n 五、安全生產(chǎn)規(guī)程制度n （一）嚴格執(zhí)行上級規(guī)程、標準和制度n 1、嚴格執(zhí)行“兩票三制” 安全制度。n 工作票/操作票；n 交接班制/巡回檢查制/設備定期試驗輪換制。n 2、嚴格執(zhí)行“設備缺陷管理”等安全制度。n 3、施工作業(yè)必須嚴格執(zhí)行“安全施工作業(yè)票”/“安全交底制度”等安全制度。21n （二）建立健全各項規(guī)程制定n 1、編制規(guī)程，審核批準，宣貫執(zhí)行。n SHEQ標準（安全生產(chǎn)健康環(huán)境質量管理體系 ）；n “三規(guī)”：安/運/檢規(guī)。n 2、編制現(xiàn)場運行規(guī)程/檢修工藝標準/調度規(guī)程。n 生產(chǎn)驗收/啟動方案；n 施工

9、方案（三措：安全/組織/技術）。22n 三）現(xiàn)場規(guī)程/制度的 修訂、復查n 1、當上級頒發(fā)新的規(guī)程、設備系統(tǒng)變動和現(xiàn)場實際需要時，應及時對現(xiàn)場規(guī)程進行補充或對有關條文進行修訂，并書面通知發(fā)布。n 2、現(xiàn)場規(guī)程的補充或修訂：n 部分修訂：每年應對現(xiàn)場規(guī)程進行1次復查、修訂，并書面下發(fā)。不需要修訂的，也應出具復查人、審核人、批準人簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行”的書面文字。（每年發(fā)布規(guī)程目錄）n 全面修訂：現(xiàn)場規(guī)程宜每35年進行一次全面修訂、審核并印發(fā)。n 3、現(xiàn)場規(guī)程的補充或修訂，應嚴格履行審批程序。23n （四）規(guī)程/制度使用n 特點：嚴肅性，權威性，強制性。n 執(zhí)行：平等、穩(wěn)定。n 修訂：“先立后破”

10、。24第一部分第一部分 安規(guī)安規(guī)修訂的思路和原則修訂的思路和原則 n 第一部分第一部分 學習學習安規(guī)安規(guī)的必要性和重要性的必要性和重要性n 今年以來，國網(wǎng)公司通報了多起由于違章造成今年以來，國網(wǎng)公司通報了多起由于違章造成的人身、電網(wǎng)、設備事故。內蒙公司系統(tǒng)發(fā)生的人身、電網(wǎng)、設備事故。內蒙公司系統(tǒng)發(fā)生多起人身和誤操作事故多起人身和誤操作事故。 25第一部分第一部分 安規(guī)安規(guī)修訂的思路和原則修訂的思路和原則 n關于華寧電廠“4.19”誤操作事故的通報n 一、事故經(jīng)過n 4 月 19 日 14:40 左右，華寧電廠當值值長李強通知電建一公司鍋爐檢修專業(yè)負責人張華（華寧熱電廠設備檢修工作由電建一公司華

11、寧檢修項目部總承包），可以打開#1 爐九米人孔門進行檢查工作。張華即派檢修人員王平、肖新明到集控室，并通知鍋爐檢修班長劉登奎辦理工作票。15:00 左右，王平、肖新明在未見到工作負責人及工作票的情況下開始工作，且走錯設備位置，誤將正在運行中的#2 爐人孔門打開，鍋爐內高溫床料外泄，引燃九米平臺下電纜橋架內電纜，造成#2 機組被迫停運。由于滅火及時，除部分二次電纜燒損外，沒有造成其它設備損壞。事故未造成人員受傷。n 二、事故原因n 違章作業(yè)是造成本次事故的直接和主要原因。電建一公司檢修人員王平、肖新明無票作業(yè)，工作時沒有核對工作地點及設備是否停運，誤將正在運行中的#2 爐人孔門打開，造成事故發(fā)生

12、。n 華寧電廠運行管理不到位是造成本次事故的次要原因。調查發(fā)現(xiàn)，華寧電廠工作票制度管理不規(guī)范，運行人員對檢修工作監(jiān)管不力，未能及時制止違章作業(yè)。26n 三、暴露問題n 電建一公司華寧電廠項目部安全管理無序，工作票制度執(zhí)行流于形式。n 作業(yè)人員工作隨意，在工作票未辦理完畢且工作負責人未到現(xiàn)場的情況下開始作業(yè)，習慣性違章現(xiàn)象嚴重。4 月 9 日，華寧電廠曾就該項目部的違章作業(yè)行為下發(fā)通報，要求整改，但該項目部并未引起重視和采取措施，10 天后又發(fā)生因違章作業(yè)造成的這起誤操作事故。n 華寧電廠工作票管理存在漏洞，對現(xiàn)場檢修工作監(jiān)護不到位。值長在n 未見到工作票及負責人的情況下，傳呼機里給檢修人員布置

13、工作任務，違反工作票流程，同時也未能及時制止檢修人員的無票違章作業(yè)行為。n 電廠部分主要設備標識不清晰。運行和檢修人員安全及業(yè)務素質不高，安全意識淡薄，自我保護意識差。27第一部分第一部分 安規(guī)安規(guī)修訂的思路和原則修訂的思路和原則 n 錫林郭勒電業(yè)局“4.7”誤操作事故n 一、事故經(jīng)過n 4 月7 日，錫林郭勒局110kV 東郊變春查，4：56，運行人員開始操作。5：41，按照調度令，將 155 東杰線由運行轉檢修。在合 15517 接地刀閘時，發(fā)生 110kVI 段母線三相接地短路故障，造成錫林浩特二電廠和兩個風電場與電網(wǎng)解列。n 二、事故原因n 155 間隔于2004 年1 月投運，由錫林

14、郭勒電業(yè)局設計室設計，錫林郭勒電力建設總公司二分公司施工。在施工中，15517 接地刀閘安裝位置和設計不符，錯誤地安裝在母線側，成為重大事故隱患。工程驗收時，運行單位未發(fā)現(xiàn)這一隱患；之后六年多的運行中，隱患一直沒有得到處理。在本次操作中，運行人員不掌握該刀閘位置錯誤的情況，造成本次事故的發(fā)生。本次事故調查發(fā)現(xiàn)，15717 接地刀閘也存在同樣缺陷。28第一部分第一部分 安規(guī)安規(guī)修訂的思路和原則修訂的思路和原則 n 錫林郭勒電業(yè)局在安全生產(chǎn)工作中存在較大漏洞，職責不明確，管理n 不到位。工程驗收中沒有把好關；隱患長期存在得不到處理；隱患排查和安全性評價走了過場，直到事故發(fā)生。n 運行人員業(yè)務素質較

15、低，責任心不強。調查情況表明，部分運行人員n 知道該接地刀不能使用的問題，而且曾采取掛接地線的措施代替刀閘操作。但問題沒有上報，沒有文字記錄，更沒有進行處理。n 本次操作的監(jiān)護人李XX，在本站工作多年，不掌握該接地刀閘的固有缺陷，填寫的“操作票”與實際情況不符，操作時沒有認真細致監(jiān)護，說明該同志業(yè)務素質較低，工作責任心不強。操作人趙X對本站設備不熟，工作不細致，反映出同樣問題。n 錫林郭勒電業(yè)局生產(chǎn)專業(yè)人員整體素質不能滿足安全生產(chǎn)需要。近年n 來，錫盟地區(qū)電網(wǎng)發(fā)展較快，安全生產(chǎn)隊伍整體素質滿足不了要求，部分人員思想不夠穩(wěn)定，培訓工作存在差距，安全生產(chǎn)基礎管理不扎實。29第一部分第一部分 安規(guī)安

16、規(guī)修訂的思路和原則修訂的思路和原則 n 這起事故的直接原因都是由于現(xiàn)場作業(yè)安全措施不到位、工作票制度執(zhí)行不嚴肅、作業(yè)人員嚴重違章造成的。暴露出部分單位安全管理工作粗放、員工安全意識淡薄、作業(yè)行為不規(guī)范、安全規(guī)章制度執(zhí)行不嚴肅、違章作業(yè)、違章指揮等諸多安規(guī)安規(guī)而引起的。而引起的。n 二、二、安規(guī)安規(guī)主要是規(guī)范人的行為，保證人身、電網(wǎng)、主要是規(guī)范人的行為，保證人身、電網(wǎng)、設備安全。設備安全。30第一部分第一部分 安規(guī)安規(guī)修訂的思路和原則修訂的思路和原則n 如何學習如何學習安規(guī)安規(guī)n 安規(guī)安規(guī)是從事電氣工作者必須要掌握的是從事電氣工作者必須要掌握的n 實習人員、剛參加工作者應經(jīng)過三級安全教育實習人員

17、、剛參加工作者應經(jīng)過三級安全教育n 能獨立參加工作者、工作監(jiān)護人、工作許可人、能獨立參加工作者、工作監(jiān)護人、工作許可人、工作負責人每年應參加安規(guī)考試、合格后方可工作負責人每年應參加安規(guī)考試、合格后方可參加工作，脫離工作三個月者，要經(jīng)過本規(guī)程參加工作，脫離工作三個月者，要經(jīng)過本規(guī)程相關部分考試合格后方可再次參加工作。相關部分考試合格后方可再次參加工作。31第二部分第二部分 修訂工作簡況修訂工作簡況 n 第三部分第三部分 安規(guī)安規(guī)主要內容主要內容 n 1 總總 則則n 2 高壓設備工作的基本要求高壓設備工作的基本要求n 2.1 一般安全要求一般安全要求n 2.2 高壓設備的巡視高壓設備的巡視n 2

18、.3 倒閘操作倒閘操作n 2.4 高壓設備上工作高壓設備上工作n 3 保證安全的組織措施保證安全的組織措施n 3.1 在電氣設備上工作，保證安全的組織措施在電氣設備上工作，保證安全的組織措施n 3.2 工作票制度工作票制度n 3.3 工作許可制度工作許可制度n 3.4 工作監(jiān)護制度工作監(jiān)護制度n 3.5 工作間斷、轉移和終結制度工作間斷、轉移和終結制度32第二部分第二部分 修訂工作簡況修訂工作簡況 n4 保證安全的技術措施保證安全的技術措施n4.1 在電氣設備上工作，保證安全的技術在電氣設備上工作，保證安全的技術措施措施n4.2 停停 電電n4.3 驗驗 電電n4.4 接接 地地n4.5 懸掛

19、標示牌和裝設遮欄（圍欄）懸掛標示牌和裝設遮欄（圍欄）33第二部分第二部分 修訂工作簡況修訂工作簡況 n 5 線路作業(yè)時變電站和發(fā)電廠的安全措施線路作業(yè)時變電站和發(fā)電廠的安全措施n 6 帶電作業(yè)帶電作業(yè)n 7 發(fā)電機、同期調相機和高壓電動機的檢修、維護工發(fā)電機、同期調相機和高壓電動機的檢修、維護工作作n 8 在六氟化硫電氣設備上的工作在六氟化硫電氣設備上的工作n 9 在停電的低壓配電裝置和低壓導線上的工作在停電的低壓配電裝置和低壓導線上的工作n 10 二次系統(tǒng)上的工作二次系統(tǒng)上的工作n 11 電氣試驗電氣試驗n 12 電力電纜工作電力電纜工作n 13 一般安全措施一般安全措施n 14 起重與運輸

20、起重與運輸n 15 高處作業(yè)高處作業(yè)34第二部分 修訂工作簡況 n 講述了制訂安規(guī)的目的。規(guī)范工作人員的行為，保證講述了制訂安規(guī)的目的。規(guī)范工作人員的行為，保證人身、電網(wǎng)、設備安全。人身、電網(wǎng)、設備安全。n 作業(yè)現(xiàn)場的基本條件。作業(yè)現(xiàn)場的基本條件。n 1.2.1 作業(yè)現(xiàn)場作業(yè)現(xiàn)場的生產(chǎn)條件和安全設施等應符合有關標的生產(chǎn)條件和安全設施等應符合有關標準、規(guī)范的要求，工作人員的準、規(guī)范的要求，工作人員的勞動防護用品勞動防護用品應合格、應合格、齊備。齊備。n 1.2.2 經(jīng)常有人工作的場所及施工車輛上宜配備急救箱，經(jīng)常有人工作的場所及施工車輛上宜配備急救箱，存放存放急救用品急救用品，并應指定專人經(jīng)常檢

21、查、補充或更換。，并應指定專人經(jīng)常檢查、補充或更換。n 1.2.3 現(xiàn)場使用的現(xiàn)場使用的安全工器具安全工器具應合格并符合有關要求。應合格并符合有關要求。n 1.2.4各類作業(yè)人員應被告知其作業(yè)現(xiàn)場和工作崗位存各類作業(yè)人員應被告知其作業(yè)現(xiàn)場和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故緊急處理措施。在的危險因素、防范措施及事故緊急處理措施。35第二部分第二部分 修訂工作簡況修訂工作簡況n 作業(yè)人員的基本條件n 經(jīng)醫(yī)師鑒定，無妨礙工作的病癥（體格檢查每兩年至少一次）。 n 具備必要的電氣知識和業(yè)務技能，且按工作性質，熟悉本規(guī)程的相關部分，并經(jīng)考試合格。 n 具備必要的安全生產(chǎn)知識，學會緊急救護法，特別要

22、學會觸電急救。36第二部分第二部分 修訂工作簡況修訂工作簡況n 教育和培訓n 各類作業(yè)人員應接受相應的安全生產(chǎn)教育和崗位技能培訓，經(jīng)考試合格上崗。n 作業(yè)人員對本規(guī)程應每年考試一次。因故間斷電氣工作連續(xù)三個月以上者，應重新學習本規(guī)程，并經(jīng)考試合格后，方能恢復工作。n 新參加電氣工作的人員、實習人員和臨時參加勞動的人員(管理人員、臨時工等) ，應經(jīng)過安全知識教育后，方可下現(xiàn)場參加指定的工作，并且不得單獨工作。n 外單位承擔或外來人員參與公司系統(tǒng)電氣工作的工作人員應熟悉本規(guī)程、并經(jīng)考試合格，方可參加工作。工作前，設備運行管理單位應告知現(xiàn)場電氣設備接線情況、危險點和安全注意事項。37【案例分析】 1

23、0月月 14日，日，XX通州供電公司通州供電公司 XX供電所在進行帶電更換供電所在進行帶電更換10kV桿塔中相桿塔中相瓷瓶、補裝中相立鐵穿釘螺母工作過程瓷瓶、補裝中相立鐵穿釘螺母工作過程中，一名工作人員（男，中，一名工作人員（男，28歲，勞務歲，勞務派遣工）擅自脫去絕緣手套作業(yè)，左手派遣工）擅自脫去絕緣手套作業(yè)，左手與中相絕緣遮蔽不實的穿刺線夾與中相絕緣遮蔽不實的穿刺線夾(高電高電位位)，經(jīng)右手與中相立鐵（地電位）形成，經(jīng)右手與中相立鐵（地電位）形成放電回路，觸電死亡。放電回路，觸電死亡。38第二部分第二部分 修訂工作簡況修訂工作簡況n 1.5任何人發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)程的情況，應立即制止，經(jīng)任何人

24、發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)程的情況，應立即制止，經(jīng)糾正后才能恢復作業(yè)。各類作業(yè)人員有權拒絕違章指糾正后才能恢復作業(yè)。各類作業(yè)人員有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)；在發(fā)現(xiàn)直接危及人身、電網(wǎng)和設揮和強令冒險作業(yè)；在發(fā)現(xiàn)直接危及人身、電網(wǎng)和設備安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能備安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的緊急措施后撤離作業(yè)場所，并立即報告。的緊急措施后撤離作業(yè)場所，并立即報告。n 1.6在試驗和推廣新技術、新工藝、新設備、新材料的在試驗和推廣新技術、新工藝、新設備、新材料的同時，應制定相應的安全措施，經(jīng)本單位總工程師批同時，應制定相應的安全措施，經(jīng)本單位總工程師批準后執(zhí)行。準后執(zhí)行。

25、n 1.7電氣設備分為高壓和低壓兩種：電氣設備分為高壓和低壓兩種：n 高壓電氣設備：對地電壓在高壓電氣設備：對地電壓在1000V及以上者；及以上者；n 低壓電氣設備：對地電壓在低壓電氣設備：對地電壓在1000V以下者。以下者。39第二部分第二部分 修訂工作簡況修訂工作簡況n 1.8本規(guī)程適用于運用中的發(fā)、輸、變、配電和本規(guī)程適用于運用中的發(fā)、輸、變、配電和用戶電氣設備上的工作人員（包括基建安裝、用戶電氣設備上的工作人員（包括基建安裝、農(nóng)電人員），其他單位和相關人員參照執(zhí)行。農(nóng)電人員），其他單位和相關人員參照執(zhí)行。n 所謂運用中的電氣設備，系指全部帶有電壓、所謂運用中的電氣設備，系指全部帶有電壓

26、、一部分帶有電壓或一經(jīng)操作即帶有電壓的電氣一部分帶有電壓或一經(jīng)操作即帶有電壓的電氣設備。設備。n 各單位可根據(jù)現(xiàn)場情況制定本規(guī)程補充條款和各單位可根據(jù)現(xiàn)場情況制定本規(guī)程補充條款和實施細則，經(jīng)本單位主管生產(chǎn)的領導實施細則，經(jīng)本單位主管生產(chǎn)的領導(總工程總工程師師)批準后執(zhí)行。批準后執(zhí)行。40第二部分第二部分 修訂工作簡況修訂工作簡況n2 高壓設備工作的基本要求高壓設備工作的基本要求n2.1 一般安全要求一般安全要求n2.1.1 運行人員應熟悉電氣設備。單獨值班人員或運行值班負責運行人員應熟悉電氣設備。單獨值班人員或運行值班負責人還應有實際工作經(jīng)驗。人還應有實際工作經(jīng)驗。n2.1.2 高壓設備符合

27、下列條件者，可由單人值班或單人操作：高壓設備符合下列條件者，可由單人值班或單人操作：n室內高壓設備的隔離室設有遮欄，遮欄的高度在室內高壓設備的隔離室設有遮欄，遮欄的高度在1.7m以上，安以上，安裝牢固并加鎖者；裝牢固并加鎖者；n室內高壓斷路器（開關）的操作機構用墻或金屬板與該斷路器室內高壓斷路器（開關）的操作機構用墻或金屬板與該斷路器（開關）隔離或裝有遠方操作機構者。（開關）隔離或裝有遠方操作機構者。n2.1.3 無論高壓設備是否帶電，工作人員不得單獨移開或越過遮無論高壓設備是否帶電，工作人員不得單獨移開或越過遮欄進行工作；若有必要移開遮欄時，必須有監(jiān)護人在場，并符欄進行工作；若有必要移開遮欄

28、時，必須有監(jiān)護人在場，并符合表合表2-1的安全距離。的安全距離。41第二部分第二部分 修訂工作簡況修訂工作簡況n 2.2 高壓設備的巡視高壓設備的巡視n 2.2.1 經(jīng)本單位批準允許單獨巡視高壓設備的人員巡視經(jīng)本單位批準允許單獨巡視高壓設備的人員巡視高壓設備時，不得進行其他工作，不得移開或越過遮高壓設備時，不得進行其他工作，不得移開或越過遮欄。欄。n 2.2.2 雷雨天氣，需要巡視室外高壓設備時，應穿絕緣雷雨天氣，需要巡視室外高壓設備時，應穿絕緣靴，并不得靠近避雷器和避雷針。靴，并不得靠近避雷器和避雷針。n 2.2.3 火災、地震、臺風、洪水等災害發(fā)生時，如要對火災、地震、臺風、洪水等災害發(fā)生

29、時，如要對設備進行巡視時，應得到設備運行管理單位有關領導設備進行巡視時，應得到設備運行管理單位有關領導批準，巡視人員應與派出部門之間保持通訊聯(lián)絡。批準，巡視人員應與派出部門之間保持通訊聯(lián)絡。n 2.2.4 高壓設備發(fā)生接地時，室內不得接近故障點高壓設備發(fā)生接地時，室內不得接近故障點4m以內，室外不得接近故障點以內，室外不得接近故障點8m以內。進入上述范圍人以內。進入上述范圍人員必須穿絕緣靴，接觸設備的外殼和構架時，應戴絕員必須穿絕緣靴，接觸設備的外殼和構架時，應戴絕緣手套。緣手套。42n 2010 年 6 月 26 日 16 時 36 分，杭錦旗供電有限責任公司 35kV工業(yè)園區(qū)變 914 道

30、勞線速斷保護動作跳閘，重合成功。杭錦旗縣調通知錫尼供電所線路班長李軍帶電巡線查找故障，16 時 40 分到 21 時，錫尼供電所線路班王曉榮、達賴巡線未發(fā)現(xiàn)異常。次日 8 時 30 分，錫尼供電所線路班長李軍，當面通知供電所農(nóng)電工昭和亞拉圖帶領基建雇傭的臨時工曹二開、敖日格勒、王豹帶電巡視工業(yè)園區(qū)變 914 道勞線 141 號桿分支線路。9 時 20 分，昭和亞拉圖帶領 3 人進入現(xiàn)場，昭和亞拉圖交代了具體的線路巡視范圍及安全注意事項，同時要求巡線時發(fā)現(xiàn)缺陷即刻上報，統(tǒng)一安排處理，王豹負責巡視 141-63-1 號至 141-63-20 號桿，當王豹巡視到 141-63-11 號桿變臺時，發(fā)現(xiàn)

31、變臺高壓避雷器 B 相有鳥窩，在未向工作負責人昭和亞拉圖請示、未采用任何安全措施的情況下，擅自爬上變臺臺架，用手清理鳥窩，造成右手與避雷器接線柱上側放電，從變臺臺架上墜落，王豹右手、右腳、左大腿放電燒傷，頭部摔成重傷。10 時 30 分，工作人員曹二開接到附近牧民電話，王豹觸電掉在變臺下，曹二開立即給王豹打電話，王豹說“巡線發(fā)現(xiàn)變臺有鳥窩，我上去處理被電擊了”，昭和亞拉圖立即組織人員到現(xiàn)場將王豹送到杭錦旗醫(yī)院，經(jīng)過 7 天全力搶救，醫(yī)治無效死亡。43n二、事故原因及認定n 當事人 王豹作 為工作 人員， 不熟悉 業(yè)務， 在線路 事 故巡線時違反了電力安全工作規(guī)程關于“單人巡線時禁止攀登電桿和鐵

32、塔”的規(guī)定，在未向工作負責人昭和亞拉圖請示如何處理、未采用任何安全措施的情況下，擅自爬上變臺臺架，用手清理鳥窩，導致右手與避雷器接線柱上側放電，從變臺臺架上墜落，屬于嚴重的違章作業(yè)，是造成本次事故發(fā)生的直接原因。n 工作負 責人昭 和亞拉 圖監(jiān)護 不到位 ，沒有 執(zhí)行 電 力安全工作規(guī)程單獨巡線人員應考試合格并經(jīng)工區(qū)（所、站）分管領導批準的規(guī)定，是本次事故發(fā)生的主要原因。n 錫尼供 電所線 路班長 李軍， 沒有執(zhí) 行電 力安全 工 作規(guī)程巡線工作應由有電力線路工作經(jīng)驗的人員擔任的規(guī)定，不請示、不匯報，分配沒有電力線路工作經(jīng)驗的曹二開、敖日格勒、王豹進行巡線，也是造成本次事故發(fā)生的主要原因。n

33、錫尼供 電所在 日常安 全管理 上也存 在嚴重 漏洞， 供 電所隨意調用基建雇用的臨時工進行巡線工作，使巡線工作的技術性和安全性失去保障，是導致本次事故發(fā)生的主要原因。n根 據(jù)國家 電網(wǎng)公 司電 力生產(chǎn) 事故調 查規(guī)程 、農(nóng) 電事故調查與統(tǒng)計規(guī)定有關規(guī)定，認定這是一起由于工作人員嚴重違章作業(yè)造成的一般人身觸電死亡事故。44第二部分第二部分 修訂工作簡況修訂工作簡況n2.3 倒閘操作倒閘操作n 高壓設備上工作高壓設備上工作n 2.4.1 在運用中的高壓設備上工作，分為三類：在運用中的高壓設備上工作，分為三類：全部停電、部分停電的工作、不停電工作。全部停電、部分停電的工作、不停電工作。n 2.4.

34、2 在高壓設備上工作，在高壓設備上工作， 應至少由兩人進行，應至少由兩人進行，并完成保證安全的組織措施和技術措施。并完成保證安全的組織措施和技術措施。45n 3 保證安全的組織措施保證安全的組織措施n 3.1 在電氣設備上工作，保證安全的組在電氣設備上工作，保證安全的組織措施織措施n 3.1.1 工作票制度；工作票制度；n 3.1.2 工作許可制度；工作許可制度；n 3.1.3 工作監(jiān)護制度；工作監(jiān)護制度；n 3.1.4 工作間斷、轉移和終結制度。工作間斷、轉移和終結制度。46第二部分第二部分 修訂工作簡況修訂工作簡況n 保證安全的技術措施保證安全的技術措施n 4.1 在電氣設備上工作，保證安全的技術措施在電氣設備上工作，保證安全的技術措施n 4.1.1 停電；停電；n 4.1.2 驗電；驗電；n 4.1.3 接地；接地；n 4.1.4 懸掛標示牌和裝設遮欄（圍欄）。懸掛標