工程項(xiàng)目管理第四章 工程項(xiàng)目組織管理

1、第四章工程項(xiàng)目組織 第一節(jié)概 述一、組織的含義“組織”一詞可以作為名詞來理解也可以作為動(dòng)詞來理解。名詞：是指組織機(jī)構(gòu)，它原本是生物學(xué)中的概念，是指機(jī)體中構(gòu)成器官的單位，是由許多形態(tài)和功能相同的細(xì)胞按一定的方式結(jié)合而成的。引伸到社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，是指按照一定的宗旨和系統(tǒng)建立起來的集體。 動(dòng)詞：是指一種活動(dòng)的過程，即安排分散的人或事物使之具有一定的系統(tǒng)性或整體性。 管理學(xué)中的組織職能，是上述兩種含義的有機(jī)結(jié)合而產(chǎn)生和起作用的。 作為一種機(jī)構(gòu)形式，組織是為了使系統(tǒng)達(dá)到它的特定目標(biāo)，使全體參加者經(jīng)分工與協(xié)作以及設(shè)置不同層次的權(quán)力和責(zé)任制度而構(gòu)成的一種人的組合。 作為一種活動(dòng)過程，它是指為達(dá)到某一目標(biāo)而協(xié)

2、調(diào)人群活動(dòng)的一切工作。組織活動(dòng)就是為了實(shí)現(xiàn)組織的整體目標(biāo)而有效配置各種資源的過程。 工程項(xiàng)目組織主要是指項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)模式和組織分工，以及工作流程組織。 組織論的基本內(nèi)容 組織結(jié)構(gòu)模式：反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間或各元素（各工作部門）之間的指令關(guān)系。組織分工：反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)或各元素（各工作部門）的工作任務(wù)分工和管理職責(zé)分工。組織結(jié)構(gòu)模式和組織分工都是一種相對靜態(tài)的組織關(guān)系。工作流程組織：反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各項(xiàng)工作之間的邏輯關(guān)系，是一種動(dòng)態(tài)關(guān)系。在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，其管理工作的流程、信息處理的流程、設(shè)計(jì)工作流程、物資采購和施工的流程組織等都屬于工作流程組織的范疇二、項(xiàng)目組

3、織的特點(diǎn)項(xiàng)目組織的特點(diǎn) 1、項(xiàng)目組織的一次性：項(xiàng)目結(jié)束或相應(yīng)項(xiàng)目任務(wù)完成后項(xiàng)目組織就解散或重新組成其他項(xiàng)目組織。 2、項(xiàng)目組織的類型多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜：不同項(xiàng)目參與方的項(xiàng)目管理組織是不同的，但應(yīng)相互適應(yīng)。 3、項(xiàng)目組織的變化較大：項(xiàng)目組織隨項(xiàng)目實(shí)施階段的不同而發(fā)生變化。4、項(xiàng)目組織與企業(yè)組織之間關(guān)系復(fù)雜 ：項(xiàng)目組織是企業(yè)組織的組成部分，企業(yè)組織對項(xiàng)目組織影響很大，而且復(fù)雜。三、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 組織結(jié)構(gòu)是指組織內(nèi)部各構(gòu)成部分和各部分間所確立的較為穩(wěn)定的相互關(guān)系和聯(lián)系方式。組織結(jié)構(gòu)的主要作用有： （1）組織結(jié)構(gòu)是一切協(xié)調(diào)活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)。 （2）組織結(jié)構(gòu)確定了正式關(guān)系與職責(zé)的形式，形成了組織的

4、責(zé)任體系。 （3）組織結(jié)構(gòu)確定了一定的權(quán)力系統(tǒng)。 （4）組織結(jié)構(gòu)形成信息溝通體系。 三、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)成因素： （1）管理層次：從最高管理者到最低層操作者的等級層次的數(shù)量。 （2）管理跨度：一個(gè)上級管理者能夠直接有效管理下屬的人數(shù)。 可能存在的工作關(guān)系數(shù)與管理幅度的關(guān)系為： C=N（2N-1+N-1）（3）部門的劃分：把性質(zhì)相似或具有密切關(guān)系的具體工作合并歸類，并建立負(fù)責(zé)各類工作的相應(yīng)的管理部門并賦予一定的職責(zé)和權(quán)限。 （4）管理職責(zé)：強(qiáng)調(diào)責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。 三、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的原則 1、目的性原則 2、集權(quán)與分權(quán)統(tǒng)一的原則3、專業(yè)分工與協(xié)作統(tǒng)一的原

5、則 4、管理跨度與層次的原則 5、系統(tǒng)化管理的原則6、彈性結(jié)構(gòu)原則7、精簡高效原則三、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的程序： 1、確定項(xiàng)目管理目標(biāo)2、確定工作內(nèi)容3、選擇組織結(jié)構(gòu)形式、確定崗位職責(zé)、職權(quán) 4、設(shè)計(jì)組織運(yùn)行的工作程序和信息溝通的方式5、人員配備項(xiàng)目管理目標(biāo)確定工作內(nèi)容確定組織結(jié)構(gòu)形式職位職責(zé)層次劃分職權(quán)制訂制度定 人能否實(shí)現(xiàn)目標(biāo)組織運(yùn)行是圖圖4-1 組織結(jié)構(gòu)設(shè)置程序組織結(jié)構(gòu)設(shè)置程序第二節(jié)第二節(jié) 工程項(xiàng)目的組織形式工程項(xiàng)目的組織形式 一、線性組織結(jié)構(gòu)二、職能式組織 企業(yè)經(jīng)理職能部工程部（項(xiàng)目經(jīng)理）職能職能職能職能職能職能班組班組班組三、項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu) 四、矩

6、陣式項(xiàng)目組織矩陣式項(xiàng)目組織項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理職能部門職能部門 職能部門企業(yè)經(jīng)理職能部門開發(fā)專業(yè)工作程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法，提供以往項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和知識項(xiàng)目責(zé)任：費(fèi)用質(zhì)量進(jìn)度第三節(jié) 項(xiàng)目經(jīng)理 一、項(xiàng)目經(jīng)理的工作性質(zhì) 工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目承擔(dān)單位的法定代表在該工程項(xiàng)目上的全權(quán)委托代理人，是負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織、計(jì)劃與實(shí)施過程，處理有關(guān)內(nèi)外關(guān)系，保證項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是項(xiàng)目的直接領(lǐng)導(dǎo)與組織者。 項(xiàng)目經(jīng)理與部門經(jīng)理相比較：兩者在企業(yè)中所擔(dān)任角色的范圍、責(zé)任、義務(wù)等各不相同。 項(xiàng)目經(jīng)理與公司總經(jīng)理：項(xiàng)目經(jīng)理必須取得總經(jīng)理的支持和信任；項(xiàng)目經(jīng)理一般有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任命，其權(quán)限也往往由企業(yè)高層決定。

7、2003年2月27日國務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項(xiàng)目和改變一批行政審批項(xiàng)目管理方式的決定（國發(fā)20035號）規(guī)定：“取消建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)核準(zhǔn)，由注冊建造師代替，并設(shè)立過渡期?！保?003/2/272008/2/27） 過渡期內(nèi)，凡持有項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書或者建造師注冊證書的人員，經(jīng)其所在企業(yè)聘用后均可擔(dān)任工程施工項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。過渡期滿后，大、中型工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理必須由取得建造師注冊證書的人員擔(dān)任；但取得建造師注冊證書的人員是否擔(dān)任工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理，由企業(yè)自主決定。 在全面實(shí)施建造師執(zhí)業(yè)資格制度后仍然要堅(jiān)持落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理崗位責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理崗位是保證工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、安全、工期的

8、重要崗位。 建造師是一種專業(yè)人士的名稱，而項(xiàng)目經(jīng)理是一個(gè)工作崗位的名稱。 在國際上，項(xiàng)目經(jīng)理的地位和作用及特征如下：項(xiàng)目經(jīng)理是上級任命的一個(gè)項(xiàng)目管理班子的負(fù)責(zé)人，但他并不一定是企業(yè)法定代表人在項(xiàng)目上的代表人。他的任務(wù)僅限于從事項(xiàng)目管理工作，其主要任務(wù)是項(xiàng)目目標(biāo)的控制。有關(guān)文件明確界定，項(xiàng)目經(jīng)理不是一個(gè)技術(shù)崗位，而是一個(gè)管理崗位。是一個(gè)組織系統(tǒng)中的管理者，管理權(quán)限由上級確定。二、項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé) 貫徹執(zhí)行國家和工程所在地政府的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)管理制度； 嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理，正確處理國家、企業(yè)與個(gè)人的利益關(guān)系； 執(zhí)行項(xiàng)目承包合同中由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)履行的各項(xiàng)條款； 對工程項(xiàng)目

9、施工進(jìn)行有效控制，執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)，確保工程質(zhì)量和工期，實(shí)現(xiàn)安全、文明生產(chǎn)，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。三、項(xiàng)目經(jīng)理的管理權(quán)限 組織項(xiàng)目管理班子； 以企業(yè)法定代表人的代表身份處理與所承擔(dān)的工程項(xiàng)目有關(guān)的外部關(guān)系，受托簽定有關(guān)合同； 指揮工程建設(shè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，調(diào)配并管理進(jìn)入工程項(xiàng)目的人力、資金、物資、機(jī)械設(shè)備等； 選擇施工作業(yè)隊(duì)伍； 進(jìn)行合理的經(jīng)濟(jì)分配； 企業(yè)法定代表人授予的其他管理權(quán)力。四、項(xiàng)目經(jīng)理的能力與素質(zhì)要求 選擇項(xiàng)目經(jīng)理注重的首先是其能力方面的表現(xiàn)： 決策能力；領(lǐng)導(dǎo)能力；社交與談判能力；應(yīng)變能力；業(yè)務(wù)技術(shù)能力；較寬的知識面；相應(yīng)的綜合分析能力與寫作能力，其他能力。 項(xiàng)

10、目經(jīng)理的素質(zhì)主要表現(xiàn)在品格與知識二方面： 良好的社會道德（基本要求）；高尚的職業(yè)道德（正直、誠實(shí)，勇于負(fù)責(zé)，心胸坦蕩，表里如一，言行一致）；性格素質(zhì)（胸襟豁達(dá)，性格開朗，易于人相處，有要堅(jiān)毅，經(jīng)得住失敗和挫折）；學(xué)習(xí)與思維的素質(zhì)。五、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成功的項(xiàng)目管理不可能僅依靠一個(gè)人，而必須依靠一群投身于完成某一特定目標(biāo)的人。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)一般包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目辦公室人員、專業(yè)人員等。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的組建可能既漫長又費(fèi)時(shí)，特別是針對大型復(fù)雜項(xiàng)目時(shí)。一般組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的主要過程如下。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的發(fā)展過程：形成、磨合、規(guī)范、表現(xiàn)與休整幾個(gè)階段。形成階段：組建團(tuán)隊(duì)的過程。磨合階段：從組建到規(guī)范階段的過渡過程。（成

11、員之間、成員與內(nèi)外環(huán)境之間、團(tuán)隊(duì)與其所在組織和客戶之間的磨合）規(guī)范階段：團(tuán)隊(duì)工作開始進(jìn)入有序化狀態(tài)。表現(xiàn)階段：團(tuán)隊(duì)最好狀態(tài)的時(shí)期。休整階段：休止與整頓第四節(jié) 組織分工和工作流程組織工作任務(wù)分工 在組織結(jié)構(gòu)確定后，應(yīng)對各個(gè)部門或個(gè)體的主要職責(zé)進(jìn)行分配。 項(xiàng)目工作任務(wù)分工是對項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的說明和補(bǔ)充，將組織結(jié)構(gòu)中各個(gè)單位部門或個(gè)體的職責(zé)進(jìn)行細(xì)化擴(kuò)展。 每一個(gè)項(xiàng)目都應(yīng)編制項(xiàng)目管理任務(wù)分工表。 在編制項(xiàng)目管理任務(wù)分工表前，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，對項(xiàng)目實(shí)施的各階段的費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量、合同、信息和組織與協(xié)調(diào)等管理任務(wù)進(jìn)行分解。 某項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段管理任務(wù)分解表（部分）3 設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目管理的任務(wù)3.1 設(shè)計(jì)階段的投

12、資控制3101在可行性研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析、論證項(xiàng)目總投資目標(biāo)3102 根據(jù)方案設(shè)計(jì)，審核項(xiàng)目總投資估算，供委托方確定投資目標(biāo)參考，并基于優(yōu)化方案協(xié)助委托方對投資估算作出調(diào)整3103 編制項(xiàng)目總投資切塊、分解規(guī)劃，并在設(shè)計(jì)過程中控制其執(zhí)行；在設(shè)計(jì)過程中若有必要，及時(shí)提出調(diào)整總投資切塊、分解規(guī)劃的建議3104 審核項(xiàng)目總投資概算，在設(shè)計(jì)深化過程中嚴(yán)格控制在總概算所確定的投資計(jì)劃值中，對設(shè)計(jì)概算作出評價(jià)報(bào)告和建議3105 根據(jù)工程概算和工程進(jìn)度表，編制設(shè)計(jì)階段資金使用計(jì)劃，并控制其執(zhí)行，必要時(shí)對上述計(jì)劃提出調(diào)整建議3106 從設(shè)計(jì)、施工、材料和設(shè)備等多方面作必要的市場調(diào)查分析和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較論證

13、，并提出咨詢報(bào)告，如發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)可能突破投資目標(biāo)，則協(xié)助設(shè)計(jì)人員提出解決辦法，供業(yè)主參考3107 審核施工圖預(yù)算，調(diào)整總投資計(jì)劃3108 采用價(jià)值工程方法，在充分滿足項(xiàng)目功能的條件下考慮進(jìn)一步挖掘節(jié)約投資的潛力3109 進(jìn)行投資機(jī)會值和實(shí)際值的動(dòng)態(tài)跟蹤比較，并提交各種投資控制報(bào)表和報(bào)告3110 控制設(shè)計(jì)變更，注意檢查變更設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)性、經(jīng)濟(jì)性、建筑造型和使用功能能否滿足業(yè)主的要求3.2 設(shè)計(jì)階段的進(jìn)度控制3201 參與編制項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃，有關(guān)施工進(jìn)度與監(jiān)理單位協(xié)商討論 某項(xiàng)目工作任務(wù)分工表（部分）工作項(xiàng)目經(jīng)理室技術(shù)委員會專家顧問組辦公室總工程師室綜合部財(cái)務(wù)部計(jì)劃部工程部設(shè)備部運(yùn)營部物業(yè)開發(fā)部1人事2

14、重大技術(shù)審查決策3設(shè)計(jì)管理4技術(shù)管理5科研管理6行政管理7外事管理8檔案管理9資金管理10財(cái)務(wù)管理11審計(jì)12計(jì)劃管理13合同管理管理職能分工 管理職能分工與工作任務(wù)分工一樣也是組織結(jié)構(gòu)的補(bǔ)充和說明，體現(xiàn)在對于一項(xiàng)工作任務(wù)，組織中各任務(wù)承擔(dān)者管理職能上的分工。 某項(xiàng)目管理職能分工表（部分）序號任務(wù)業(yè)主方項(xiàng)目管理方監(jiān)理方設(shè)計(jì)階段1獲得政府有關(guān)部門的批文E2確定投資質(zhì)量進(jìn)度目標(biāo)D CP CP E3確定設(shè)計(jì)發(fā)包模式DP E4選擇總包設(shè)計(jì)單位D EP5選擇分包設(shè)計(jì)單位D CP E CP C工作流程組織 工作流程組織一般包括： 管理工作流程組織，如投資進(jìn)度控制、合同管理、付款和設(shè)計(jì)變更等流程的組織； 信

15、息處理工作流程組織，如與生成月度進(jìn)度報(bào)告有關(guān)的數(shù)據(jù)處理流程組織； 物質(zhì)流程組織，如鋼結(jié)構(gòu)深化設(shè)計(jì)工作流程組織，弱電工作物資采購工作流程組織，外立面施工工作流程組織等。工程項(xiàng)目幾個(gè)主要的工作流程：（1）設(shè)計(jì)準(zhǔn)備工作的流程；（2）設(shè)計(jì)工作的流程；（3）施工招標(biāo)工作的流程；（4）物資采購工作的流程；（5）施工作業(yè)的流程；（6）各項(xiàng)管理工作（投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理和信息管理等）的流程；（7）與工程管理有關(guān)的信息處理的流程。第五節(jié)工程項(xiàng)目組織協(xié)調(diào) 項(xiàng)目 組織 本 公司 設(shè)計(jì) 單位 分包 商 供應(yīng) 單位 監(jiān)理 單位 業(yè)主 司法 部門 金融 機(jī)構(gòu) 政府 部門 社區(qū) 單位 新聞 單位 服務(wù) 部

16、門 近 外 層 遠(yuǎn) 外 層 圖 4-5 組織協(xié)調(diào)范圍示意圖 一、項(xiàng)目組織內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào) 內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)正確對待員工，重視人的能力建設(shè)重視溝通工作做好激勵(lì)工作及時(shí)處理各種沖突 內(nèi)部組織關(guān)系的協(xié)調(diào) 合理地設(shè)置組織機(jī)構(gòu)和崗位明確每個(gè)機(jī)構(gòu)和崗位的目標(biāo)職責(zé)和合理的授權(quán)，建立合理的責(zé)權(quán)利系統(tǒng)建立規(guī)章制度，明確各機(jī)構(gòu)在工作中的相互關(guān)系建立信息溝通制度 建立良好的組織文化及時(shí)消除工作中的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào) 大型項(xiàng)目的需求關(guān)系復(fù)雜，協(xié)調(diào)工作量大，在實(shí)際工作需要注意以下重點(diǎn)環(huán)節(jié)： 計(jì)劃環(huán)節(jié)：解決各種資源的供求平衡和均衡配置。 瓶頸環(huán)節(jié)：由于項(xiàng)目內(nèi)外環(huán)境的變化導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施過程（環(huán)節(jié)）受到資源的限制或人為影響而成為影響整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的薄弱環(huán)節(jié)。調(diào)度環(huán)節(jié) ：通過調(diào)度，使各種配合力量及時(shí)到位，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。二、項(xiàng)目組織近外層關(guān)系的協(xié)調(diào)項(xiàng)目組織近外層關(guān)系的協(xié)調(diào) 項(xiàng)目組織與本公司關(guān)系的協(xié)調(diào) （1）經(jīng)濟(jì)核算關(guān)系的協(xié)調(diào) （2）材料供應(yīng)關(guān)系協(xié)調(diào) （3）周轉(zhuǎn)料具供應(yīng)關(guān)系的協(xié)調(diào) （4）預(yù)算關(guān)系協(xié)調(diào) （5）技術(shù)、質(zhì)量、安全、測試等工作關(guān)系的協(xié)調(diào) （6）計(jì)劃統(tǒng)計(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào) 項(xiàng)目組織與業(yè)主關(guān)系的協(xié)調(diào) （1）施工準(zhǔn)備階段的協(xié)調(diào) （2）施工階段的協(xié)調(diào) 材料、設(shè)備的交驗(yàn) 進(jìn)度控制 質(zhì)量控制 合同關(guān)系 簽證問題 收付進(jìn)度款 （3）交工驗(yàn)收階