學(xué)海導(dǎo)航高中政治第1輪復(fù)習(xí)課件 選修3 ：專題4 民主集團(tuán)制：我國(guó)人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則

1、選修3國(guó)家和國(guó)際組織常識(shí)專題四 民主集團(tuán)制：我國(guó)人民代表 大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原那么 人民的選擇歷史的必然(1)夢(mèng)想的破滅：資本主義制度行不通中國(guó)歷史上對(duì)資本主義道路的探索：第一，資本主義國(guó)家的建立曾經(jīng)給歐美國(guó)家的開(kāi)展帶來(lái)進(jìn)步。第二，建立資本主義國(guó)家的追求，對(duì)于中國(guó)的開(kāi)展來(lái)說(shuō)，留下的只是悲愴和夢(mèng)想的破滅。第三，許多志士仁人為救亡圖存上下求索，各階級(jí)、各階層、各種社會(huì)勢(shì)力圍繞在中國(guó)建立什么樣的政治制度提出了種種主張，展開(kāi)了劇烈斗爭(zhēng)。辛亥革命的歷史影響：第一，進(jìn)步性：推翻了清王朝，結(jié)束了在中國(guó)延續(xù)幾千年的君主專制制度，為中國(guó)的進(jìn)步翻開(kāi)了閘門。第二，局限性：它并沒(méi)有改變舊中國(guó)的社會(huì)性質(zhì)，資產(chǎn)階級(jí)也沒(méi)

2、有能力領(lǐng)導(dǎo)人民徹底完成反帝反封建的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家獨(dú)立和民族解放，更談不上實(shí)現(xiàn)人民民主。夢(mèng)想的破滅：舊中國(guó)的政治制度，無(wú)論采取何種形式，都沒(méi)有改變其代表帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義利益的本質(zhì)，中國(guó)人民仍然處于被壓迫、被奴役、被剝削的悲慘地位。(2)人民的選擇：人民代表大會(huì)制度的雛形艱難的歷程：第一，偉大變革：要實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福，就必須徹底推翻剝削階級(jí)統(tǒng)治廣闊人民群眾的政治制度，建立新型的人民民主的政治制度，真正由人民當(dāng)家作主。第二，實(shí)現(xiàn)偉大變革的重任歷史地落在了中國(guó)共產(chǎn)黨身上。第三，實(shí)現(xiàn)偉大變革的探索和創(chuàng)造。從第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的罷工工人代表大會(huì)和農(nóng)民協(xié)會(huì)，到第

3、二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的工農(nóng)兵代表蘇維埃，從抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的參議會(huì)，到解放戰(zhàn)爭(zhēng)后期和建國(guó)初期各地普遍召開(kāi)的各界人民代表會(huì)議，這些都是中國(guó)共產(chǎn)黨為實(shí)現(xiàn)人民民主而進(jìn)行的探索和創(chuàng)造。不朽的結(jié)論：第一，國(guó)體：新民主主義革命勝利后建立的政權(quán)，只能是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為根底的人民民主專政。第二，政體：同這一國(guó)體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式，只能是民主集中制的人民代表大會(huì)制度。(3)歷史的必然：人民代表大會(huì)制度確實(shí)立人民代表大會(huì)制度的建立：第一，建立的法律根底：?中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)?。第二，建立的組織根底：1953年在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行的歷史上第一次普選，在此根底上自下而上逐級(jí)召開(kāi)的人民代表大會(huì)。第三，建

4、立的標(biāo)志：1954年9月15日，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京召開(kāi)，會(huì)議通過(guò)了?中華人民共和國(guó)憲法?。人民代表大會(huì)制度形成和確立的必然性：第一，人民代表大會(huì)制度是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義根本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造。第二，人民民主專政的新中國(guó)，采用人民代表大會(huì)制度作為政權(quán)組織形式，是歷史的必然，是人民的選擇。 資本主義制度在中國(guó)行不通。帝國(guó)主義不允許中國(guó)通過(guò)走資本主義道路而強(qiáng)大起來(lái)。帝國(guó)主義侵略中國(guó)的目的，就是為了掠奪財(cái)富，把中國(guó)變?yōu)樗麄兊闹趁竦?。因此，帝?guó)主義不可能幫助中國(guó)開(kāi)展資本主義，更不允許中國(guó)走向獨(dú)立富強(qiáng)。中國(guó)的封建勢(shì)力與帝國(guó)主義相互勾結(jié)，反對(duì)中國(guó)走資本主義道路。開(kāi)展資

5、本主義，必然要損害封建地主階級(jí)的利益和帝國(guó)主義的在華利益，因而中國(guó)的封建勢(shì)力必然要與帝國(guó)主義相互勾結(jié)起來(lái)，竭力阻止中國(guó)資本主義的開(kāi)展。中國(guó)的民族資產(chǎn)階級(jí)不能擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)民主革命取得勝利的重任。中國(guó)的民族資產(chǎn)階級(jí)十分弱小，既受封建主義和外國(guó)資本主義的壓迫，又與他們保持著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，具有先天的軟弱性，他們不能領(lǐng)導(dǎo)反帝反封建的斗爭(zhēng)取得徹底勝利。 按照民主集中制建立的新型政體1人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度：第一，人民代表大會(huì)制度決定著國(guó)家的其他各種具體制度。第二，人民代表大會(huì)制度是中國(guó)人民當(dāng)家作主的最高形式和重要途徑。第三，人民代表大會(huì)制度是中國(guó)社會(huì)主義政治文明的重要制度載體。(2)確保國(guó)家

6、權(quán)力協(xié)調(diào)高效運(yùn)行的民主集中制：民主集中制的含義：第一，民主集中制的含義：我國(guó)人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)，遵循民主根底上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的原那么。第二，人民代表大會(huì)制度區(qū)別于資本主義國(guó)家政治體制的鮮明特點(diǎn)：實(shí)行民主集中制。民主集中制的內(nèi)容：第一，從人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系來(lái)看：各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。第二，從人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系來(lái)看：人民代表大會(huì)不只是立法機(jī)關(guān)，而是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。第三，從中央和地方的關(guān)系來(lái)看：中央和地方各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)按民主集中制的原那么劃分職權(quán)。(3)民主與集中的統(tǒng)一：堅(jiān)持民主集中制的意義：第一，政治方式：為每個(gè)中國(guó)公民

7、參與政治生活提供了便利的合理的方式。第二，政治局面：能夠造成既有集中又有民主，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢，既各盡其能又各得其所的政治局面。怎樣堅(jiān)持民主集中制：第一，必須正確認(rèn)識(shí)民主與集中的辯證統(tǒng)一關(guān)系。第二，必須克服兩種錯(cuò)誤傾向。第三，必須正確行使公民權(quán)利、履行公民義務(wù) 人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是我國(guó)政權(quán)的組織形式，是我國(guó)的政體；人民代表大會(huì)那么是我國(guó)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，它包括全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。人民代表大會(huì)制度是以人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)來(lái)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家事務(wù)的根本政治制度，人民代表大會(huì)是人民代表大會(huì)制度的組織形式。 人民代表大會(huì)制度

8、具有強(qiáng)大生命力(1)人民民主，廣泛真實(shí)：判斷一種政體的優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)：第一，判斷一種政體的優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)：主要是看其為什么國(guó)體效勞，是否與國(guó)體相適應(yīng)，促進(jìn)國(guó)體的穩(wěn)固和開(kāi)展。第二，人民代表大會(huì)制度確實(shí)立：標(biāo)志著中國(guó)政治實(shí)現(xiàn)了向人民民主的偉大跨越，開(kāi)辟了中國(guó)歷史上從未有過(guò)的人民當(dāng)家作主的新紀(jì)元。經(jīng)過(guò)五十多年的實(shí)踐，人民代表大會(huì)制度已經(jīng)顯示出巨大的優(yōu)越性。人民代表大會(huì)制度的巨大優(yōu)越性：第一，保障了人民當(dāng)家作主。第二，發(fā)動(dòng)了全體人民以國(guó)家主人翁的姿態(tài)投身于社會(huì)主義建設(shè)。第三，保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。第四，維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一與民族團(tuán)結(jié)。(2)民主集中，優(yōu)勢(shì)明顯：實(shí)行民主集中制的原因：第一，是發(fā)揮人民代表大會(huì)制度

9、優(yōu)越性的必然要求。第二，是由生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟(jì)根底的社會(huì)主義國(guó)家決定的。第三，是保障安定和諧的政治局面和穩(wěn)定的社會(huì)秩序，組織經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的需要。實(shí)行民主集中制的意義：第一，便于人民參加對(duì)國(guó)家的管理，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)合理、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。第二，能夠真正把億萬(wàn)人民群眾的意志和力量集中起來(lái)，維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)。第三，發(fā)動(dòng)和組織全國(guó)各族人民進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。(3)適合中國(guó)國(guó)情的好制度：第一，人民代表大會(huì)制度是我們國(guó)家和人民能夠經(jīng)得起各種風(fēng)浪、克服各種困難、沿著社會(huì)主義道路前進(jìn)的可靠保證，也是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的可靠保障。第二，必須堅(jiān)持人民代表大會(huì)制

10、度，絕不照搬西方的政治體制模式。 我國(guó)的國(guó)體是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。人民民主專政是新型的國(guó)家制度，在人類歷史上第一次真正實(shí)現(xiàn)了“大多數(shù)人的統(tǒng)治。我國(guó)憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。這是人民民主專政國(guó)家制度的核心內(nèi)容和根本準(zhǔn)那么，這就從國(guó)家制度上確保了人民當(dāng)家作主。我國(guó)的政體是人民代表大會(huì)制度。人民代表大會(huì)制度正是人民當(dāng)家作主這一根本準(zhǔn)那么的直接表達(dá)。通過(guò)人民代表大會(huì)，才能把全體人民的意志和利益轉(zhuǎn)化為國(guó)家的意志，真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，這就從我國(guó)的根本政治制度上確保了人民當(dāng)家作主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。 堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度(1)堅(jiān)持和改善黨對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)：堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制

11、度，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)：第一，中國(guó)共產(chǎn)黨成為新中國(guó)的執(zhí)政黨的原因：是歷史的選擇、人民的選擇，是由我國(guó)憲法確定的。第二，人民代表大會(huì)制度成為新中國(guó)的根本政治制度的原因：是我們黨把馬克思主義根本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是中國(guó)共產(chǎn)黨帶著全國(guó)各族人民長(zhǎng)期奮斗的重要成果。第三，共產(chǎn)黨執(zhí)政：就是領(lǐng)導(dǎo)、支持、保證人民當(dāng)家作主，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣闊人民的根本利益。各級(jí)人大及其常委會(huì)都要自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)方式：第一，黨的領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容：主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)。第二，如何實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)：就要按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原那么，科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)黨委和人民代表大會(huì)的關(guān)系，支持人民代表大會(huì)依法履行自己的職能，在依

12、法履行職責(zé)的過(guò)程中，全面貫徹黨的路線、方針和政策，使黨的主張經(jīng)過(guò)法定程序成為國(guó)家意志。黨要堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的意義：第一，有利于把黨的主張與人民的意志統(tǒng)一起來(lái)。第二，有利于把黨的決策和決策的貫徹執(zhí)行統(tǒng)一起來(lái)。第三，有利于國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員把對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，保證中國(guó)共產(chǎn)黨始終站在時(shí)代前列帶著人民前進(jìn)。(2)堅(jiān)決不移地實(shí)施依法治國(guó)的根本方略：依法治國(guó)的含義：就是廣闊人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化。依法治國(guó)與人民代表大會(huì)制度

13、的關(guān)系：第一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度：就要堅(jiān)決不移地實(shí)施依法治國(guó)的根本方略，不斷推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程。第二，依法治國(guó)：既從制度上、法律上保證人民當(dāng)家作主，又從制度上、法律上保證黨的執(zhí)政地位。依法治國(guó)的必要性：第一，是建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化的需要。第二，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。依法治國(guó)的要求：第一，在堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的實(shí)踐中：必須樹(shù)立憲法和法律的權(quán)威。第二，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員必須依法行使權(quán)力。第三，司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法，確保司法公正、監(jiān)督有力。(3)加強(qiáng)人大的自身建設(shè)：堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度：必須不斷加強(qiáng)人大自身建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)憲法賦予人民代表大會(huì)及其常務(wù)委

14、員會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。如何加強(qiáng)人大自身建設(shè)：第一，就要不斷完善適合國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)特點(diǎn)的、充滿活力的組織制度和運(yùn)行機(jī)制，不斷促進(jìn)人大及其常委會(huì)工作的制度化、法制化、標(biāo)準(zhǔn)化。第二，就要不斷完善各級(jí)人大及其常委會(huì)的議事程序和工作制度，以更好地堅(jiān)持民主集中制原那么，使人大代表及常委會(huì)組成人員能夠依法履行職責(zé)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度：就要更好地把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)統(tǒng)一于社會(huì)主 義政 治文明 建 設(shè)的 實(shí)踐。 黨的權(quán)力不同于國(guó)家政權(quán)。兩種權(quán)力的來(lái)源不一樣。國(guó)家政權(quán)是由全體人民直接或間接選舉產(chǎn)生的，國(guó)家權(quán)力源于全體人民的授予；而我們的黨是由中國(guó)工人階

15、級(jí)、中國(guó)人民和中華各民族的先進(jìn)分子自愿結(jié)合組成的政治組織，黨的權(quán)力源于全體黨員的授予。兩種權(quán)力的大小不一樣。國(guó)家權(quán)力的行使，表達(dá)全國(guó)人民包括黨員在內(nèi)的意志；黨的權(quán)力的行使，表達(dá)的是全體黨員的意志。當(dāng)然，黨是人民利益的忠實(shí)代表，代表人民的利益是黨全部工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。但是，黨的這種代表人民利益的活動(dòng)，必須在國(guó)家法律的范圍內(nèi)進(jìn)行。黨對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)，也要服從人民的意志，受人民意志的約束，因此，首先要尊重國(guó)家權(quán)力。黨行使權(quán)力、發(fā)揮作用的目的，是支持和保障人民擁有當(dāng)家作主的權(quán)利，除此之外，黨沒(méi)有自身的權(quán)力目的。而國(guó)家權(quán)力是要由人民來(lái)行使的，這個(gè)目的也就構(gòu)成了黨的目的。(2021海南27)我國(guó)全國(guó)人大與英

16、國(guó)議會(huì)定期交流機(jī)制建立于2006年1月。2007年9月6日，應(yīng)全國(guó)人大中英友好小組的邀請(qǐng)，以本查普曼為團(tuán)長(zhǎng)的英國(guó)議會(huì)中國(guó)小組代表團(tuán)來(lái)京，出席雙方交流機(jī)制第二次會(huì)議。雙方同意，今后將正式會(huì)議每年舉行一次增加為每年兩次。我國(guó)深化政治體制改革，是不斷推進(jìn)包括人民代表大會(huì)制度在內(nèi)的社會(huì)主義政治制度的自我完善和開(kāi)展。要積極借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的文明成果包括政治文明的有益成果，但絕不能照搬西方的那一套，絕不搞多黨輪流執(zhí)政，“三權(quán)分立、兩黨制。說(shuō)明我國(guó)人民代表大會(huì)制度與英國(guó)議會(huì)制度在政體結(jié)構(gòu)上的差異及本質(zhì)區(qū)別。 此題以我國(guó)人民代表大會(huì)制度和英國(guó)的議會(huì)制為背景，考查學(xué)生對(duì)不同政治制度的分析、比較能力。在組織答案的

17、過(guò)程中要注意，一是二者的差異，答案組織要全面，既要答復(fù)出組織效果、活動(dòng)原那么，又要答出國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系等；二是注意本質(zhì)區(qū)別，要從二者的階級(jí)本質(zhì)作答。結(jié)合有關(guān)資料對(duì)我國(guó)的人民代表大會(huì)制度與英國(guó)議會(huì)制度、美國(guó)的三權(quán)分立制度等進(jìn)行比較是一個(gè)?？键c(diǎn)，要對(duì)相關(guān)知識(shí)進(jìn)行綜合，構(gòu)建知識(shí)之間的聯(lián)系?！敬鸢浮?1)差異：在我國(guó)，全國(guó)人民代表大會(huì)是最高權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力。國(guó)家元首和“一府兩院由全國(guó)人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督；英國(guó)議會(huì)包括下議院和上議院。英王作為國(guó)家元首實(shí)行世襲制，不產(chǎn)生于議會(huì)，下議院中的多數(shù)黨組閣，多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任政府首腦。(2)本質(zhì)區(qū)別：我國(guó)人民代表大會(huì)制度表達(dá)了國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，

18、表達(dá)了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，表達(dá)了人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)，英國(guó)議會(huì)制度表達(dá)了英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)掌握國(guó)家政權(quán)的政治本質(zhì)。認(rèn)為“我國(guó)人民代表大會(huì)制度有時(shí)也存在著像西方國(guó)家辦事低效的情況(1)在現(xiàn)代資本主義國(guó)家，無(wú)論采用君主立憲制還是民主共和制，國(guó)家立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)之間，都存在分權(quán)和制衡，即實(shí)行三權(quán)分立、權(quán)力制衡，三權(quán)分立的一個(gè)必然結(jié)果，是三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間相互扯皮，導(dǎo)致效率低下，甚至?xí)l(fā)混亂、拖延和推卸責(zé)任。(2)我國(guó)人民代表大會(huì)制度實(shí)行民主集中制，它既有利于充分發(fā)揚(yáng)民主，又有利于國(guó)家的集中管理；既防止權(quán)力過(guò)分集中，又防止權(quán)力過(guò)于分散、互相消耗而導(dǎo)致辦事低效。(2021福建42)材料一2021年10月29日，全國(guó)人大常委會(huì)向社會(huì)全文公布