方針績(jī)效法律法規(guī)安全職責(zé)管理

1、安全生產(chǎn)方針 安安 全全 第第 一一 預(yù)預(yù) 防防 為為 主主 ?安全第一安全第一的涵義安全第一的涵義:1、生命安全第一(生命第一重要)2、危險(xiǎn)識(shí)別第一(要保護(hù)生命首先要知道危險(xiǎn)在哪里)3、安全條件第一(要消除場(chǎng)所危險(xiǎn)就要改善安全設(shè)施)4、教育培訓(xùn)第一(要消除不安全行為就要加強(qiáng)教育培訓(xùn))5、安全投入第一6、安全標(biāo)準(zhǔn)第一(生命第一重要,所以安全是第一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)) 預(yù)防為主預(yù)防為主的涵義：預(yù)防為主的涵義： 1、預(yù)防的第一關(guān)鍵： 避免事故的發(fā)生 消除事故隱患 2、預(yù)防的二關(guān)鍵： 防止事故的擴(kuò)大 落實(shí)應(yīng)急預(yù)案安全績(jī)效管理安全績(jī)效管理 績(jī)效管理安全績(jī)效管理現(xiàn)狀安全績(jī)效管理現(xiàn)狀1. 管理人員的安全績(jī)效沒有和其

2、職業(yè)生涯相聯(lián)系2. 目前的安全績(jī)效僅考核結(jié)果指標(biāo)3. 沒有事故事件財(cái)務(wù)損失方面的記錄及考核，缺乏安全投入和產(chǎn)出方面的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)支持管理決策結(jié)果性指標(biāo)：結(jié)果性指標(biāo)：評(píng)價(jià)管理效果的直接指標(biāo)。過程性指標(biāo)：過程性指標(biāo)：與日常工作內(nèi)容緊密相關(guān)、對(duì)結(jié)果性指標(biāo)具有直接影響的管理指標(biāo)。先導(dǎo)性指標(biāo)：先導(dǎo)性指標(biāo)：與日常工作內(nèi)容緊密相關(guān)、對(duì)結(jié)果性指標(biāo)具有前瞻性或潛在影響的管理指標(biāo)。否決性指標(biāo)：否決性指標(biāo)：如“工亡事故”、“瞞報(bào)事故”，一旦發(fā)生考核周期內(nèi)安全業(yè)績(jī)?yōu)榱??？?jī)效管理術(shù)語(yǔ)和定義原則1、安全績(jī)效管理必須融入安全績(jī)效管理必須融入全面的全面的績(jī)效管理系統(tǒng)，而績(jī)效管理系統(tǒng)，而不可不可被割被割裂、孤立存在。全面績(jī)效管理系

3、統(tǒng)不僅包括安全績(jī)效管理，裂、孤立存在。全面績(jī)效管理系統(tǒng)不僅包括安全績(jī)效管理，它還包括了生產(chǎn)、質(zhì)量、成本收益、員工學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)等方面。它還包括了生產(chǎn)、質(zhì)量、成本收益、員工學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)等方面。2 2、績(jī)效考核是激勵(lì)、引導(dǎo)和約束員工行為的一種手段，獎(jiǎng)懲、績(jī)效考核是激勵(lì)、引導(dǎo)和約束員工行為的一種手段，獎(jiǎng)懲只是組織實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的保障措施之一，只是組織實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的保障措施之一，不是不是最終目的。最終目的。3 3、主管、主管不僅不僅要為自身的安全績(jī)效負(fù)責(zé)，要為自身的安全績(jī)效負(fù)責(zé)，也要也要為其下屬的安全為其下屬的安全績(jī)效負(fù)責(zé)?？?jī)效負(fù)責(zé)?？?jī)效管理績(jī)效管理4、安全績(jī)效管理不同時(shí)考核過程，兼顧考核結(jié)果：指標(biāo)類型指標(biāo)類

4、型結(jié)果性指標(biāo)結(jié)果性指標(biāo)過程性指標(biāo)過程性指標(biāo)比率比率50%50%50%50%先導(dǎo)性指標(biāo)是幫助過程指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有效方法，對(duì)先導(dǎo)性指標(biāo)完成后給予5%以內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)。工亡事件作為安全績(jī)效的否決性指標(biāo)。瞞報(bào)事故作為直接責(zé)任人安全績(jī)效的否決性指標(biāo)。原則（續(xù)）原則（續(xù)）5、安全績(jī)效管理應(yīng)有連續(xù)性和前瞻性，要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。安全績(jī)效管理應(yīng)有連續(xù)性和前瞻性，要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。6、安全績(jī)效考核指標(biāo)以年度為單位設(shè)定，設(shè)定后年度內(nèi)不調(diào)整。、安全績(jī)效考核指標(biāo)以年度為單位設(shè)定，設(shè)定后年度內(nèi)不調(diào)整。7、安全績(jī)效管理強(qiáng)調(diào)每位員工的個(gè)人貢獻(xiàn)，以及個(gè)人目標(biāo)與組、安全績(jī)效管理強(qiáng)調(diào)每位員工的個(gè)人貢獻(xiàn)，以及個(gè)人目標(biāo)與組織整體目標(biāo)和方向的一致性，安全目標(biāo)

5、層層分解時(shí)，指標(biāo)的設(shè)織整體目標(biāo)和方向的一致性，安全目標(biāo)層層分解時(shí)，指標(biāo)的設(shè)定必須與其崗位工作內(nèi)容相對(duì)應(yīng)。定必須與其崗位工作內(nèi)容相對(duì)應(yīng)。8、安全績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)層層分解時(shí)，上下級(jí)應(yīng)保持關(guān)聯(lián)性，上、安全績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)層層分解時(shí)，上下級(jí)應(yīng)保持關(guān)聯(lián)性，上級(jí)的過程性指標(biāo)可作為下級(jí)的結(jié)果性指標(biāo)。級(jí)的過程性指標(biāo)可作為下級(jí)的結(jié)果性指標(biāo)。 績(jī)效管理績(jī)效管理2014年安全目標(biāo)結(jié)果性指標(biāo)：結(jié)果性指標(biāo)：?jiǎn)T工工亡事故為員工工亡事故為0員工工傷事故為員工工傷事故為0公司內(nèi)承包商工亡事故為公司內(nèi)承包商工亡事故為0績(jī)效管理2014年安全目標(biāo)(續(xù))廠內(nèi)人員過程性指標(biāo)：廠內(nèi)人員過程性指標(biāo)：特種作業(yè)人員持證上崗率特種作業(yè)人員持證上崗

6、率100%。特種設(shè)備定期年檢且持證數(shù)量達(dá)標(biāo)率特種設(shè)備定期年檢且持證數(shù)量達(dá)標(biāo)率100%。員工作業(yè)過程未按要求穿戴勞保用品次數(shù)員工作業(yè)過程未按要求穿戴勞保用品次數(shù)(0)。堆碼堆碼/轉(zhuǎn)運(yùn)無明顯傾斜及垮塌次數(shù)轉(zhuǎn)運(yùn)無明顯傾斜及垮塌次數(shù)(0次次)。行程開關(guān)、急停開關(guān)及護(hù)欄（罩）等安裝裝行程開關(guān)、急停開關(guān)及護(hù)欄（罩）等安裝裝置到位率置到位率100%。每月安全會(huì)議整改率每月安全會(huì)議整改率100%完成。完成?？?jī)效管理廠外人員過程性指標(biāo)：廠外人員過程性指標(biāo)：不按規(guī)定駕駛機(jī)動(dòng)車輛次數(shù)不按規(guī)定駕駛機(jī)動(dòng)車輛次數(shù)(0次次)。作業(yè)場(chǎng)所未按安全要求作業(yè)次數(shù)作業(yè)場(chǎng)所未按安全要求作業(yè)次數(shù)(0次次)2014年安全目標(biāo)(續(xù))績(jī)效管理

7、否決性指標(biāo)：否決性指標(biāo)：1、員工工亡：公司員工及廠內(nèi)臨時(shí)外來人員、員工工亡：公司員工及廠內(nèi)臨時(shí)外來人員發(fā)生工亡，取消分管領(lǐng)導(dǎo)及公司中干以上人發(fā)生工亡，取消分管領(lǐng)導(dǎo)及公司中干以上人員全年安全獎(jiǎng)。同時(shí)按員全年安全獎(jiǎng)。同時(shí)按規(guī)章制度規(guī)章制度處理處理2、瞞報(bào)事故：發(fā)生瞞報(bào)事故后，取消責(zé)任人、瞞報(bào)事故：發(fā)生瞞報(bào)事故后，取消責(zé)任人全年安全獎(jiǎng)，同時(shí)按全年安全獎(jiǎng)，同時(shí)按規(guī)章制度規(guī)章制度處理。處理。2014年安全目標(biāo)(續(xù))OSH監(jiān)察工傷保險(xiǎn)法制預(yù)防補(bǔ)償康復(fù)法律規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證許可技術(shù)支持執(zhí)法監(jiān)察安全監(jiān)管體制安全監(jiān)管體制我國(guó)法律法規(guī)架構(gòu)體系安全生產(chǎn)責(zé)任追究涉及安全的法律法規(guī)概述安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法特種設(shè)備安全法特種設(shè)

8、備安全法勞動(dòng)法勞動(dòng)法消防法消防法食品安全法食品安全法等等10部部國(guó)務(wù)院：國(guó)務(wù)院：9部部質(zhì)監(jiān)總局：質(zhì)監(jiān)總局：7部主要部主要涉及特種設(shè)備安全涉及特種設(shè)備安全安監(jiān)總局：安監(jiān)總局：6部涉及部涉及職業(yè)健康安全職業(yè)健康安全衛(wèi)生部：衛(wèi)生部：8部主要涉部主要涉及職業(yè)病及食品安全及職業(yè)病及食品安全等等公安部及人社部等公安部及人社部等重慶市的法律法規(guī)主重慶市的法律法規(guī)主要是對(duì)具體實(shí)施細(xì)則要是對(duì)具體實(shí)施細(xì)則的詮釋。如：重慶市的詮釋。如：重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例例 等等A A 法律法律C 地方法律地方法律法規(guī)法規(guī)B 法規(guī)法規(guī) 特種設(shè)備安全法 規(guī)范了特種設(shè)備的：設(shè)計(jì)規(guī)范了特種設(shè)備的：設(shè)計(jì)、制造制造、

9、安裝安裝、改造改造、使用等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)。使用等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)。 使用角度：使用角度：特種設(shè)備檔案特種設(shè)備檔案、使用申報(bào)使用申報(bào)、年檢年檢特種設(shè)備管理、檢驗(yàn)、作業(yè)人員的資質(zhì)管理等特種設(shè)備管理、檢驗(yàn)、作業(yè)人員的資質(zhì)管理等 處罰角度：處罰角度：處罰非常重：如使用特種設(shè)備未按照規(guī)定辦理使用處罰非常重：如使用特種設(shè)備未按照規(guī)定辦理使用登記的，限期整改，處登記的，限期整改，處1-10萬(wàn)元的罰款萬(wàn)元的罰款特種設(shè)備安全法特種設(shè)備安全法 對(duì)于在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或謊報(bào)對(duì)于在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或謊報(bào)事故情況的人員，情節(jié)嚴(yán)重的處事故情況的人員，情節(jié)嚴(yán)重的處3年以下有期徒刑；

10、情節(jié)年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處特別嚴(yán)重的，處3年以上年以上7年以下有期徒刑。年以下有期徒刑。未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管 理職責(zé)的，構(gòu)成犯罪的，理職責(zé)的，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。給予撤職處分或者處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。重大責(zé)任事故罪；重大責(zé)任事故罪； 重大勞動(dòng)安全事故罪重大勞動(dòng)安全事故罪;消防責(zé)任事故罪等消防責(zé)任事故罪等123安全生安全生產(chǎn)產(chǎn)法法 -不履行不履行職責(zé)職責(zé)的法律的法律責(zé)責(zé)任任 安全生產(chǎn)責(zé)任制誰(shuí)干什么各種生產(chǎn)設(shè)備

11、的技術(shù)操作規(guī)程各工種、各崗位的安全操作規(guī)程安全生產(chǎn)”三制度“-教育/檢查/獎(jiǎng)懲制度建立的建立的規(guī)規(guī)章制章制度包括度包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度違違章章處罰處罰制度等制度等團(tuán)隊(duì)與職責(zé)績(jī)效管理企業(yè)安全第一負(fù)責(zé)人，提供必要的資源，確保無安全事故的發(fā)生。承擔(dān)安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，項(xiàng)目安全管理第一負(fù)責(zé)人。本部門安全工作第一責(zé)任人，組織安全隱患的排查、安全培訓(xùn)、績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。安全生產(chǎn)、反饋情況、尋求支持、實(shí)施改進(jìn)。協(xié)助部門主管監(jiān)督、檢察安全生產(chǎn)過程，協(xié)助對(duì)安全隱患進(jìn)行排查。 主要負(fù)責(zé)人（安全）要有什么觀念呢？?jī)蓚€(gè)觀念： 事故一定有原因，安全一定有辦法。 事故原因是安全管理的重點(diǎn)事故原因有那些呢？有三個(gè)原因第一：人員

12、的不安全行為第二：現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素第三：設(shè)備的不安全狀態(tài)主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)所以主要負(fù)責(zé)人 一要管人員；二要管現(xiàn)場(chǎng)：三要管設(shè)備 如果 人員有不安全行為 現(xiàn)場(chǎng)有不安全因素 設(shè)備為不安全狀態(tài) 那么 說明管理不力 所以：事故發(fā)生的最終原因是管理不力管理不力 轉(zhuǎn)變觀念：管理幾流的企業(yè)有幾等的安全理念 但是人員那么多，場(chǎng)所那么多，設(shè)備那么多，應(yīng)該怎么管呢？有四個(gè)辦法: 安全管理四辦法分擔(dān)責(zé)任 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)范行為 建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度(制度、培訓(xùn)、考核)保障有力 安全投入充足 (企業(yè)) 重在落實(shí) 監(jiān)督檢查 主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé) 1. 建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制 2. 組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 3. 保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施 4. 督促、檢查安全督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱除生產(chǎn)安全事故隱患患 5. 組織制定并實(shí)施組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案救援預(yù)案 6. 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故生產(chǎn)