中小學(xué)教師教育政策法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)教材(共55頁).ppt

1、中小學(xué)教師教育中小學(xué)教師教育政策法規(guī)知識(shí)講座政策法規(guī)知識(shí)講座隆回縣教師進(jìn)修學(xué)校隆回縣教師進(jìn)修學(xué)校 謝樂雄謝樂雄一、中小學(xué)教師應(yīng)具備一、中小學(xué)教師應(yīng)具備教育政策法規(guī)知識(shí)素養(yǎng)教育政策法規(guī)知識(shí)素養(yǎng)（一）現(xiàn)代教育者學(xué)習(xí)教育法規(guī)知識(shí)的必要性（一）現(xiàn)代教育者學(xué)習(xí)教育法規(guī)知識(shí)的必要性 （二）現(xiàn)代教育者應(yīng)具備的教育法律素養(yǎng)（二）現(xiàn)代教育者應(yīng)具備的教育法律素養(yǎng)1、教育法規(guī)知識(shí)、教育法規(guī)知識(shí) 2、教育法律意識(shí)、教育法律意識(shí) 3、運(yùn)用教育法規(guī)的能力和遵守教育法規(guī)的習(xí)慣、運(yùn)用教育法規(guī)的能力和遵守教育法規(guī)的習(xí)慣 （三）現(xiàn)代教育者提高法律素養(yǎng)的方法（三）現(xiàn)代教育者提高法律素養(yǎng)的方法（一）現(xiàn)代教育者學(xué)習(xí)（一）現(xiàn)代教育者學(xué)習(xí)

2、教育政策法規(guī)知識(shí)的必要性教育政策法規(guī)知識(shí)的必要性1、是適應(yīng)教育改革發(fā)展實(shí)踐要求的需要、是適應(yīng)教育改革發(fā)展實(shí)踐要求的需要2、是樹立權(quán)利義務(wù)意識(shí)（法律意識(shí)）、維、是樹立權(quán)利義務(wù)意識(shí)（法律意識(shí)）、維護(hù)自身權(quán)利和明確自身義務(wù)的需要護(hù)自身權(quán)利和明確自身義務(wù)的需要3、是促進(jìn)學(xué)校管理科學(xué)化、規(guī)范化、法制、是促進(jìn)學(xué)校管理科學(xué)化、規(guī)范化、法制化（制度化）的需要化（制度化）的需要4、是學(xué)校提高法制教育效率、把年輕一代、是學(xué)校提高法制教育效率、把年輕一代培養(yǎng)成為守法公民的需要培養(yǎng)成為守法公民的需要 （三）現(xiàn)代教育者（三）現(xiàn)代教育者提高法律素養(yǎng)的方法提高法律素養(yǎng)的方法1、理論聯(lián)系實(shí)際地系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)理論、理論聯(lián)系實(shí)際地

3、系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)理論知識(shí)和教育法規(guī)知識(shí)和教育法規(guī)2、提高對(duì)教育法律現(xiàn)象的敏感度、提高對(duì)教育法律現(xiàn)象的敏感度3、開展案例研究，在實(shí)踐中提高教育、開展案例研究，在實(shí)踐中提高教育政策法規(guī)的適用能力政策法規(guī)的適用能力 二、我國(guó)現(xiàn)行的教育法律法規(guī)二、我國(guó)現(xiàn)行的教育法律法規(guī)l（一）我國(guó)現(xiàn)行有效的教育法律（一）我國(guó)現(xiàn)行有效的教育法律學(xué)位條例（學(xué)位條例（公布，公布，生效）生效）義務(wù)教育法（義務(wù)教育法（公布，公布，生效；生效；修訂通過，修訂通過，生效）生效）未成年人保護(hù)法（未成年人保護(hù)法（公布，公布，生效生效修訂通過，修訂通過，生效）生效）預(yù)防未成年人犯罪法（預(yù)防未成年人犯罪法（公布，公布，生效）生效）教師法（教師

4、法（公布，公布，生效）生效）教育法（教育法（公布，公布，生效）生效）職業(yè)教育法（職業(yè)教育法（公布，公布，生效）生效）高等教育法（高等教育法（公布，公布，生效）生效）民辦教育促進(jìn)法（民辦教育促進(jìn)法（公布，公布，生效）生效） 1.1.未成年人保護(hù)法未成年人保護(hù)法 1818歲以下：未成年人歲以下：未成年人2.2.民事行為能力：民事行為能力：（1 1）1 1歲歲1010歲：無民事行為能力人歲：無民事行為能力人（2 2）1010歲歲1818歲：限制民事行為能力人歲：限制民事行為能力人（3 3）參加勞動(dòng)的）參加勞動(dòng)的1616歲歲1818歲：可視為完全歲：可視為完全民事行為能力人民事行為能力人l3.3.刑事

5、責(zé)任能力刑事責(zé)任能力l 0 0歲歲1414歲：無刑事責(zé)任能力；歲：無刑事責(zé)任能力；l 1414歲歲1616歲：限制刑事責(zé)任能力；歲：限制刑事責(zé)任能力；l 1616歲以上；完全刑事責(zé)任能力。歲以上；完全刑事責(zé)任能力。二、我國(guó)現(xiàn)行的教育法律法規(guī)二、我國(guó)現(xiàn)行的教育法律法規(guī)l（二）與中小學(xué)教師工作有關(guān)的主要教育行政法（二）與中小學(xué)教師工作有關(guān)的主要教育行政法規(guī)與規(guī)章規(guī)與規(guī)章教育行政法規(guī)教育行政法規(guī)l教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)條例、教師資格條例、學(xué)校衛(wèi)生工作條例、教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)條例、教師資格條例、學(xué)校衛(wèi)生工作條例、學(xué)校體育工作條例、禁止使用童工規(guī)定等。學(xué)校體育工作條例、禁止使用童工規(guī)定等。教育行政規(guī)章教育行政規(guī)章l中小

6、學(xué)幼兒園安全管理辦法、學(xué)生傷害事故處理辦法、教中小學(xué)幼兒園安全管理辦法、學(xué)生傷害事故處理辦法、教育行政處罰暫行實(shí)施辦法、中小學(xué)德育工作規(guī)程、中小學(xué)育行政處罰暫行實(shí)施辦法、中小學(xué)德育工作規(guī)程、中小學(xué)生守則、實(shí)施教育行政許可若干規(guī)定、中小學(xué)公共安全教生守則、實(shí)施教育行政許可若干規(guī)定、中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要等。育指導(dǎo)綱要等。 地方法規(guī)和規(guī)章地方法規(guī)和規(guī)章 我國(guó)現(xiàn)行教育法規(guī)體系結(jié)構(gòu)我國(guó)現(xiàn)行教育法規(guī)體系結(jié)構(gòu)一、學(xué)生傷害事故過錯(cuò)責(zé)任分析及處理一、學(xué)生傷害事故過錯(cuò)責(zé)任分析及處理二、學(xué)校與學(xué)生的法律關(guān)系二、學(xué)校與學(xué)生的法律關(guān)系三、教師常見違法行為及其預(yù)防三、教師常見違法行為及其預(yù)防 四、課堂教學(xué)中的常見法

7、律問題及對(duì)策四、課堂教學(xué)中的常見法律問題及對(duì)策l學(xué)生傷害事故學(xué)生傷害事故 是指在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)中或是指在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)中或者組織的校外活動(dòng)中，以及在學(xué)校負(fù)有者組織的校外活動(dòng)中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地、其他教育教學(xué)管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身損害后果的事故。生人身損害后果的事故。l學(xué)生傷害事故的過錯(cuò)責(zé)任學(xué)生傷害事故的過錯(cuò)責(zé)任 根據(jù)主體對(duì)象不同，可分為：學(xué)校過根據(jù)主體對(duì)象不同，可分為：學(xué)校過錯(cuò)責(zé)任、學(xué)生過錯(cuò)責(zé)任、家長(zhǎng)過錯(cuò)責(zé)任、錯(cuò)責(zé)任、學(xué)生過錯(cuò)責(zé)任、家長(zhǎng)過錯(cuò)責(zé)任、混合過錯(cuò)責(zé)任和其他過錯(cuò)責(zé)任等類

8、型。混合過錯(cuò)責(zé)任和其他過錯(cuò)責(zé)任等類型。 l學(xué)校過錯(cuò)責(zé)任是指學(xué)校在管理過程中，對(duì)學(xué)校過錯(cuò)責(zé)任是指學(xué)校在管理過程中，對(duì)學(xué)生的教育、管理、保護(hù)存在過失行為而學(xué)生的教育、管理、保護(hù)存在過失行為而導(dǎo)致學(xué)生傷害事故應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。具體體導(dǎo)致學(xué)生傷害事故應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：l (一一)學(xué)校的校舍、場(chǎng)地、其他公共設(shè)施，以及學(xué)學(xué)校的校舍、場(chǎng)地、其他公共設(shè)施，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者有明顯不安全設(shè)備不符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者有明顯不安全因素的；因素的；l(二二)學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防

9、、設(shè)施設(shè)備管學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時(shí)采取混亂，存在重大安全隱患，而未及時(shí)采取措施的；措施的； l(三三)學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國(guó)家或者行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要水等不符合國(guó)家或者行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的；求的； l(四四)學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或者校外活動(dòng)，未對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，校外活動(dòng)，未對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的；施的；

10、 l (五五)學(xué)校知道教師或者其他工作人學(xué)校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的員患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病，但未采取必要措施的；疾病，但未采取必要措施的； l (六六)學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定，組織或者學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定，組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)或者其他活參加的勞動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)或者其他活動(dòng)的；動(dòng)的； l (七七)學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病，學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動(dòng)，學(xué)校不宜參加某種教育教學(xué)活動(dòng)，學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道，但未予以必要知道或者應(yīng)當(dāng)知道，但未予以必要的注意的；的注意的； l (八八)

11、學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學(xué)校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實(shí)際到傷害，學(xué)校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致不良情況及時(shí)采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致不良后果加重的；后果加重的； l(九九)學(xué)校教師或者其他工作人員體罰學(xué)校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學(xué)生，或者在履行職或者變相體罰學(xué)生，或者在履行職責(zé)過程中違反工作要求、操作規(guī)程、責(zé)過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的；職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的；l(十十)學(xué)校教師或者其他工作人員在負(fù)有組學(xué)校教師或者其他工作人員在負(fù)有組織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有

12、危險(xiǎn)性，但未進(jìn)行必要的管理、生行為具有危險(xiǎn)性，但未進(jìn)行必要的管理、告誡或者制止的；告誡或者制止的； l(十一十一)對(duì)未成年學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人對(duì)未成年學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息，學(xué)校發(fā)現(xiàn)或者知身安全直接相關(guān)的信息，學(xué)校發(fā)現(xiàn)或者知道，但未及時(shí)告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，道，但未及時(shí)告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，導(dǎo)致未成年學(xué)生因脫離監(jiān)護(hù)人的保護(hù)而發(fā)導(dǎo)致未成年學(xué)生因脫離監(jiān)護(hù)人的保護(hù)而發(fā)生傷害的；生傷害的；l(十二十二)學(xué)校有未依法履行職責(zé)的其他情形學(xué)校有未依法履行職責(zé)的其他情形的。的。 學(xué)生過錯(cuò)責(zé)任是指學(xué)生因違反校規(guī)校學(xué)生過錯(cuò)責(zé)任是指學(xué)生因違反校規(guī)校紀(jì)給自己或其他學(xué)生造成傷害應(yīng)承擔(dān)的責(zé)紀(jì)給自

13、己或其他學(xué)生造成傷害應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：任。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （1）學(xué)生違反法律法規(guī)的規(guī)定，違反社）學(xué)生違反法律法規(guī)的規(guī)定，違反社會(huì)公共行為準(zhǔn)則、學(xué)校的規(guī)章制度或者紀(jì)會(huì)公共行為準(zhǔn)則、學(xué)校的規(guī)章制度或者紀(jì)律，實(shí)施按其年齡和認(rèn)知能力應(yīng)當(dāng)知道具律，實(shí)施按其年齡和認(rèn)知能力應(yīng)當(dāng)知道具有危險(xiǎn)或者可能危及他人的行為的有危險(xiǎn)或者可能危及他人的行為的； （2）學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性，學(xué)校、）學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性，學(xué)校、教師已經(jīng)告誡、糾正，但學(xué)生不聽教師已經(jīng)告誡、糾正，但學(xué)生不聽勸阻、拒不改正的；勸阻、拒不改正的； （3）學(xué)生知道自己有特異體質(zhì)，）學(xué)生知道自己有特異體質(zhì)，或者患有特定疾病，但未

14、告知學(xué)校或者患有特定疾病，但未告知學(xué)校的；的； (4)學(xué)生有其他過錯(cuò)的。學(xué)生有其他過錯(cuò)的。 家長(zhǎng)過錯(cuò)責(zé)任是指家長(zhǎng)因未履行其家長(zhǎng)過錯(cuò)責(zé)任是指家長(zhǎng)因未履行其監(jiān)護(hù)職責(zé)而造成學(xué)生本人或其他學(xué)生監(jiān)護(hù)職責(zé)而造成學(xué)生本人或其他學(xué)生傷害后果應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。有以下幾種傷害后果應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。有以下幾種情形：情形： （1）知道學(xué)生有特異體質(zhì)，或者患）知道學(xué)生有特異體質(zhì)，或者患有特定疾病，但未告知學(xué)校的；有特定疾病，但未告知學(xué)校的；（2）學(xué)生身體狀況、行為、情緒）學(xué)生身體狀況、行為、情緒有異常情況，監(jiān)護(hù)人知道或被學(xué)有異常情況，監(jiān)護(hù)人知道或被學(xué)校告知而未履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。校告知而未履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。 (3) 未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人有其

15、他過未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人有其他過錯(cuò)的。錯(cuò)的。 5其他過錯(cuò)責(zé)任其他過錯(cuò)責(zé)任 其他過錯(cuò)責(zé)任是指提供場(chǎng)地、設(shè)備、其他過錯(cuò)責(zé)任是指提供場(chǎng)地、設(shè)備、交通工具、食品及其他消費(fèi)與服務(wù)的交通工具、食品及其他消費(fèi)與服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，或者學(xué)校以外的其他人的過經(jīng)營(yíng)者，或者學(xué)校以外的其他人的過錯(cuò)造成學(xué)生傷害事故的。錯(cuò)造成學(xué)生傷害事故的。 所謂所謂“歸責(zé)歸責(zé)”，指確認(rèn)和追究，指確認(rèn)和追究行為人的責(zé)任。歸責(zé)原則，指依據(jù)行為人的責(zé)任。歸責(zé)原則，指依據(jù)法律規(guī)定確定的標(biāo)準(zhǔn)來確定和追究法律規(guī)定確定的標(biāo)準(zhǔn)來確定和追究行為人的民事責(zé)任的原則，是確定行為人的民事責(zé)任的原則，是確定行為人民事責(zé)任的根據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。行為人民事責(zé)任的根據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。 民事責(zé)

16、任的歸責(zé)原則分為過錯(cuò)民事責(zé)任的歸責(zé)原則分為過錯(cuò)責(zé)任原則、無過錯(cuò)責(zé)任原則、公平責(zé)任原則、無過錯(cuò)責(zé)任原則、公平責(zé)任原則。責(zé)任原則。 1、過錯(cuò)責(zé)任原則是指以行為人的主觀、過錯(cuò)責(zé)任原則是指以行為人的主觀過錯(cuò)來確定其承擔(dān)民事責(zé)任的原則，若無過過錯(cuò)來確定其承擔(dān)民事責(zé)任的原則，若無過錯(cuò)不承擔(dān)責(zé)任；錯(cuò)不承擔(dān)責(zé)任； 2、無過錯(cuò)責(zé)任原則是指依照法律規(guī)定、無過錯(cuò)責(zé)任原則是指依照法律規(guī)定不以行為人的主觀過錯(cuò)為構(gòu)成侵權(quán)行為的必不以行為人的主觀過錯(cuò)為構(gòu)成侵權(quán)行為的必要條件的歸責(zé)原則，即不論行為人主觀有沒要條件的歸責(zé)原則，即不論行為人主觀有沒有過錯(cuò)，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；有過錯(cuò)，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任； 3、公平責(zé)任原則是指雙方

17、及雙方以上、公平責(zé)任原則是指雙方及雙方以上的當(dāng)事人均沒有過錯(cuò)，在損害事實(shí)已經(jīng)發(fā)生的當(dāng)事人均沒有過錯(cuò)，在損害事實(shí)已經(jīng)發(fā)生的情況下，以公平考慮作為價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，的情況下，以公平考慮作為價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際情況和可能，由雙方或雙方以上當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和可能，由雙方或雙方以上當(dāng)事人公平地分擔(dān)損失的歸責(zé)原則。事人公平地分擔(dān)損失的歸責(zé)原則。 根據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)民法通中華人民共和國(guó)民法通則則和教育部頒布的和教育部頒布的學(xué)生傷害事學(xué)生傷害事故處理辦法故處理辦法的有關(guān)規(guī)定，學(xué)生傷的有關(guān)規(guī)定，學(xué)生傷害事故的歸責(zé)原則是過錯(cuò)責(zé)任原則。害事故的歸責(zé)原則是過錯(cuò)責(zé)任原則。在特殊情況下，可適用公平責(zé)任原在特殊情況下，可適

18、用公平責(zé)任原則。則。三、學(xué)生傷害事故的處理一、現(xiàn)場(chǎng)緊急處置一、現(xiàn)場(chǎng)緊急處置二、向有關(guān)部門報(bào)告二、向有關(guān)部門報(bào)告三、調(diào)查取證三、調(diào)查取證四、受傷學(xué)生的安撫工作四、受傷學(xué)生的安撫工作五、協(xié)商五、協(xié)商六、調(diào)解六、調(diào)解七、訴訟七、訴訟八、仲裁八、仲裁九、保險(xiǎn)九、保險(xiǎn)十、處分十、處分 學(xué)校與學(xué)生的法律關(guān)系一一 監(jiān)護(hù)說監(jiān)護(hù)說二二 委托監(jiān)護(hù)說委托監(jiān)護(hù)說三三 行政關(guān)系說行政關(guān)系說四四 教育合同說教育合同說 某小學(xué)下第二節(jié)課后，小學(xué)生王某沖某小學(xué)下第二節(jié)課后，小學(xué)生王某沖出教室，準(zhǔn)備到操場(chǎng)去上體育課，但因出教室，準(zhǔn)備到操場(chǎng)去上體育課，但因其下樓速度過快而失足跌倒，并將前面其下樓速度過快而失足跌倒，并將前面同時(shí)下

19、樓的學(xué)生張某撞倒，造成張某前同時(shí)下樓的學(xué)生張某撞倒，造成張某前臂骨折。張某的父親遂將學(xué)校和王某的臂骨折。張某的父親遂將學(xué)校和王某的父母告上法庭，要求賠償張某因傷造成父母告上法庭，要求賠償張某因傷造成的損失。的損失。 侵權(quán)責(zé)任法 第三十八條 無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任。民法通則民法通則規(guī)定的監(jiān)護(hù)人主體范圍包括：規(guī)定的監(jiān)護(hù)人主體范圍包括： 1、未成年人的父母；、未成年人的父母；2、未成年人的祖父、未成年人的祖父母、外祖父母；母、外祖父母；3、未成年人的成年兄姐；、未

20、成年人的成年兄姐；4、未成年人的關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承未成年人的關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任并經(jīng)未成年人的父母所在單位或者擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任并經(jīng)未成年人的父母所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意的；意的；5、未成年人的父母所在單位或者未成、未成年人的父母所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門。政部門。 法律并沒有把學(xué)校規(guī)定為未成年人的監(jiān)護(hù)法律并沒有把學(xué)校規(guī)定為未成年人的監(jiān)護(hù)人主體范圍。人主體范圍。 學(xué)校不是學(xué)生監(jiān)護(hù)人的原因一、學(xué)校不具備監(jiān)護(hù)人的資格一、學(xué)校不具備

21、監(jiān)護(hù)人的資格。二、學(xué)校承擔(dān)民事責(zé)任的歸責(zé)原則二、學(xué)校承擔(dān)民事責(zé)任的歸責(zé)原則 與監(jiān)護(hù)人不同。與監(jiān)護(hù)人不同。三、學(xué)校不具有監(jiān)護(hù)人的某些職能。三、學(xué)校不具有監(jiān)護(hù)人的某些職能。 1998年年11月月20日，年僅日，年僅16歲的高中一歲的高中一年級(jí)學(xué)生張沖在寄宿的博文學(xué)校遭到年級(jí)學(xué)生張沖在寄宿的博文學(xué)校遭到同校學(xué)生董強(qiáng)（同校學(xué)生董強(qiáng)（16歲）無端毆打，睪歲）無端毆打，睪丸被擊碎。丸被擊碎。4個(gè)月后，張沖因無法忍受個(gè)月后，張沖因無法忍受肉體和精神的摧殘而絕望自殺。肉體和精神的摧殘而絕望自殺。最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)民法通則中華人民共和國(guó)民法通則若干問題的意見若干問題的

22、意見第第22條：監(jiān)護(hù)人可以將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或條：監(jiān)護(hù)人可以將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或全部委托給他人。因被監(jiān)護(hù)人的侵權(quán)行全部委托給他人。因被監(jiān)護(hù)人的侵權(quán)行為需要承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人為需要承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)，但另有約定的除外；被委托人確承擔(dān)，但另有約定的除外；被委托人確有過錯(cuò)的，負(fù)連帶責(zé)任。有過錯(cuò)的，負(fù)連帶責(zé)任。l體罰學(xué)生體罰學(xué)生 l侮辱學(xué)生侮辱學(xué)生 l侵犯學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)侵犯學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán) l限制學(xué)生人身自由限制學(xué)生人身自由 l侵犯學(xué)生隱私權(quán)侵犯學(xué)生隱私權(quán) l非法搜查非法搜查 l不作為或過失的失職行為不作為或過失的失職行為 l某小學(xué)五年級(jí)學(xué)生小鵬，在被任課老師李某小學(xué)五年級(jí)學(xué)生小鵬，在被任課老師

23、李某批評(píng)后罵了一句臟話，李老師隨手打了某批評(píng)后罵了一句臟話，李老師隨手打了小鵬一個(gè)嘴巴。事發(fā)第三天小鵬住進(jìn)，診小鵬一個(gè)嘴巴。事發(fā)第三天小鵬住進(jìn)，診斷為斷為“左眼鈍挫傷左眼鈍挫傷” ” 、“重度心理障重度心理障礙礙”，隨后入沈陽市精神衛(wèi)生中心住院，隨后入沈陽市精神衛(wèi)生中心住院，被診斷為被診斷為“分裂性精神病分裂性精神病”。小鵬的父母。小鵬的父母向人民法院提起民事訴訟，要求學(xué)校及李向人民法院提起民事訴訟，要求學(xué)校及李老師賠償醫(yī)療費(fèi)等各項(xiàng)損失共計(jì)老師賠償醫(yī)療費(fèi)等各項(xiàng)損失共計(jì)463.76463.76萬萬元。元。 l 某小學(xué)三年級(jí)的班主任李某給自己某小學(xué)三年級(jí)的班主任李某給自己所教的班立下班規(guī)，凡遲到所

24、教的班立下班規(guī)，凡遲到2020分鐘以上分鐘以上或違反課堂紀(jì)律者，罰喝半墨水瓶蓋尿或違反課堂紀(jì)律者，罰喝半墨水瓶蓋尿水。水。19891989年年1 1月月3 3日到日到5 5日，有日，有1313人次的學(xué)人次的學(xué)生被李某罰喝了自己的尿水。李某同時(shí)生被李某罰喝了自己的尿水。李某同時(shí)不許任何人走漏風(fēng)聲，威脅學(xué)生說，誰不許任何人走漏風(fēng)聲，威脅學(xué)生說，誰要說出去還要重罰。要說出去還要重罰。l 某小學(xué)五年級(jí)的數(shù)學(xué)教師在放假前規(guī)某小學(xué)五年級(jí)的數(shù)學(xué)教師在放假前規(guī)定，期末考試中每錯(cuò)一道題，在假期中每定，期末考試中每錯(cuò)一道題，在假期中每天要重做天要重做100遍，學(xué)生張某在考試中錯(cuò)了遍，學(xué)生張某在考試中錯(cuò)了五道題，因

25、此每天應(yīng)做五道題，因此每天應(yīng)做500道題，道題，21天的天的假期，總共要做假期，總共要做10500遍，再加上其他寒遍，再加上其他寒假作業(yè)，數(shù)量驚人。張某開學(xué)時(shí)因?yàn)闆]有假作業(yè)，數(shù)量驚人。張某開學(xué)時(shí)因?yàn)闆]有完成作業(yè)而跳山自殺。完成作業(yè)而跳山自殺。 l某中學(xué)初三學(xué)生丁某因上學(xué)遲到，被其班主任某中學(xué)初三學(xué)生丁某因上學(xué)遲到，被其班主任汪某叫到辦公室批評(píng)教育。其間，汪某不僅對(duì)汪某叫到辦公室批評(píng)教育。其間，汪某不僅對(duì)丁某進(jìn)行了體罰，還當(dāng)著丁某同學(xué)的面侮辱丁丁某進(jìn)行了體罰，還當(dāng)著丁某同學(xué)的面侮辱丁某：某：“你學(xué)習(xí)不好，長(zhǎng)得也不漂亮，連你學(xué)習(xí)不好，長(zhǎng)得也不漂亮，連坐臺(tái)坐臺(tái)都沒有資格。都沒有資格?！碑?dāng)天中午，丁某

26、留下遺書后，當(dāng)天中午，丁某留下遺書后，從學(xué)校教學(xué)樓從學(xué)校教學(xué)樓8 8樓跳下，經(jīng)搶救無效死亡。在樓跳下，經(jīng)搶救無效死亡。在遺書中，丁某表達(dá)了對(duì)老師汪某及家庭的怨恨。遺書中，丁某表達(dá)了對(duì)老師汪某及家庭的怨恨。語言責(zé)備語言責(zé)備書面檢查書面檢查點(diǎn)名批評(píng)點(diǎn)名批評(píng)剝奪特權(quán)剝奪特權(quán)沒收沒收賠償損失賠償損失處分處分隔離措施隔離措施l非法沒收非法沒收非法罰款非法罰款非法收費(fèi)非法收費(fèi)l2121歲的女教師張某系唐河縣某村小學(xué)校的代課教歲的女教師張某系唐河縣某村小學(xué)校的代課教師。師。19991999年年1010月月2323日日1212時(shí)許，張某以本班學(xué)生張時(shí)許，張某以本班學(xué)生張玉斌未完成作業(yè)為由，放學(xué)后將張玉斌反鎖在

27、教玉斌未完成作業(yè)為由，放學(xué)后將張玉斌反鎖在教室內(nèi)補(bǔ)做作業(yè)，并將門鎖鑰匙交給本班值日學(xué)生室內(nèi)補(bǔ)做作業(yè)，并將門鎖鑰匙交給本班值日學(xué)生劉闖后離去。劉闖后離去。1313時(shí)許，該校學(xué)生發(fā)現(xiàn)張玉斌被書時(shí)許，該校學(xué)生發(fā)現(xiàn)張玉斌被書包帶系在教室南側(cè)中間的鋼筋護(hù)窗上，縊頸死亡。包帶系在教室南側(cè)中間的鋼筋護(hù)窗上，縊頸死亡。張玉斌之父張德國(guó)聞迅趕到現(xiàn)場(chǎng)，與該校校長(zhǎng)張張玉斌之父張德國(guó)聞迅趕到現(xiàn)場(chǎng)，與該校校長(zhǎng)張永奎一同將教室門鎖撬開，張玉斌送醫(yī)院搶救無永奎一同將教室門鎖撬開，張玉斌送醫(yī)院搶救無效死亡。當(dāng)晚效死亡。當(dāng)晚6 6時(shí)許，唐河縣公安局對(duì)被害人尸時(shí)許，唐河縣公安局對(duì)被害人尸體進(jìn)行了檢驗(yàn)，鑒定結(jié)論為：張玉斌系縊頸窒息

28、體進(jìn)行了檢驗(yàn)，鑒定結(jié)論為：張玉斌系縊頸窒息死亡。死亡。l（1 1）留置的原因要合理）留置的原因要合理l（2 2）留置的時(shí)間要合理）留置的時(shí)間要合理l（3 3）留置的程序要合理）留置的程序要合理 l魏某和小云是某中學(xué)魏某和小云是某中學(xué)2003 2003 屆畢業(yè)生。屆畢業(yè)生。2003 2003 年讀高三期間，學(xué)校電視臺(tái)于年讀高三期間，學(xué)校電視臺(tái)于4 4月月7 7日播出日播出了晚自習(xí)時(shí)他們兩人摟抱、親吻的鏡頭。了晚自習(xí)時(shí)他們兩人摟抱、親吻的鏡頭。盡管鏡頭上兩人的臉都打了馬賽克，但熟盡管鏡頭上兩人的臉都打了馬賽克，但熟悉的人還是一眼就可看出是誰。悉的人還是一眼就可看出是誰。20032003年年8 8月

29、月4 4日，魏某以日，魏某以“學(xué)校擅自錄像、公開播放的學(xué)校擅自錄像、公開播放的行為構(gòu)成侵犯自己的隱私權(quán)、人格權(quán)、名行為構(gòu)成侵犯自己的隱私權(quán)、人格權(quán)、名譽(yù)權(quán)譽(yù)權(quán)”等理由提起訴訟，要求學(xué)校公開道等理由提起訴訟，要求學(xué)校公開道歉，并賠償精神損失費(fèi)歉，并賠償精神損失費(fèi)5000 5000 元。元。l安裝監(jiān)視設(shè)備的合法性前提安裝監(jiān)視設(shè)備的合法性前提 l安裝監(jiān)視設(shè)備的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)慎重選擇安裝監(jiān)視設(shè)備的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)慎重選擇 l學(xué)生對(duì)自己被監(jiān)視的知曉權(quán)學(xué)生對(duì)自己被監(jiān)視的知曉權(quán) l通過監(jiān)視設(shè)備收集材料的合理使用通過監(jiān)視設(shè)備收集材料的合理使用 l學(xué)生對(duì)個(gè)人監(jiān)視記錄的查看權(quán)和更正權(quán)學(xué)生對(duì)個(gè)人監(jiān)視記錄的查看權(quán)和更正權(quán) l某寄宿

30、制學(xué)校高中學(xué)生王某發(fā)現(xiàn)自己放在某寄宿制學(xué)校高中學(xué)生王某發(fā)現(xiàn)自己放在宿舍中電子詞典不見了，立即向班主任老宿舍中電子詞典不見了，立即向班主任老師報(bào)告。學(xué)校聞?dòng)嵑蠼M織教育處的老師對(duì)師報(bào)告。學(xué)校聞?dòng)嵑蠼M織教育處的老師對(duì)王某所在宿舍及周圍宿舍的學(xué)生床、柜櫥王某所在宿舍及周圍宿舍的學(xué)生床、柜櫥進(jìn)行搜查，最終在學(xué)生吳某處發(fā)現(xiàn)了王某進(jìn)行搜查，最終在學(xué)生吳某處發(fā)現(xiàn)了王某的電子詞典。的電子詞典。 l 某中學(xué)初三在上數(shù)學(xué)課時(shí)，學(xué)生王某中學(xué)初三在上數(shù)學(xué)課時(shí)，學(xué)生王某和李某因?yàn)榻桎摴P的事情起了沖突，某和李某因?yàn)榻桎摴P的事情起了沖突，王某罵了李某幾句。李某一怒之下，王某罵了李某幾句。李某一怒之下，將手中的鋼筆向王某擲去。

31、王某躲閃將手中的鋼筆向王某擲去。王某躲閃不及，被擊中右眼，致使眼球破裂，不及，被擊中右眼，致使眼球破裂，花去醫(yī)藥費(fèi)花去醫(yī)藥費(fèi)2652826528元。為此，王某家長(zhǎng)元。為此，王某家長(zhǎng)將教師和李某告上法庭，要求教師和將教師和李某告上法庭，要求教師和李某承擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)李某承擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)2652826528元。元。l直接故意：明知危害事實(shí)可能會(huì)發(fā)生而希望其發(fā)生；l間接故意：明知危害結(jié)果可能會(huì)發(fā)生而放任其發(fā)生；l過于自信的過失；明知危害結(jié)果可能會(huì)發(fā)生而自信可以避免；l疏忽大意的過失；應(yīng)當(dāng)預(yù)料到危害結(jié)果可能會(huì)發(fā)生而沒有預(yù)料到。l1、上課期間可以讓學(xué)生出教室嗎、上課期間可以讓學(xué)生出教室嗎 ？l2、上課時(shí)有人找學(xué)生怎

32、么辦？、上課時(shí)有人找學(xué)生怎么辦？l3、學(xué)生在上課期間自行離開教室怎么辦？、學(xué)生在上課期間自行離開教室怎么辦？l4、學(xué)校對(duì)在教師提前下課后發(fā)生的學(xué)生傷害、學(xué)校對(duì)在教師提前下課后發(fā)生的學(xué)生傷害 事故是否擔(dān)責(zé)？事故是否擔(dān)責(zé)？l5、教師在上課期間有必要檢查出勤情況嗎？、教師在上課期間有必要檢查出勤情況嗎？l6、教師在上課期間可以隨意離開教室嗎？、教師在上課期間可以隨意離開教室嗎？l某中學(xué)初二學(xué)生牛某在上課時(shí)向老師某中學(xué)初二學(xué)生牛某在上課時(shí)向老師報(bào)告說要上廁所，在得到任課教師李報(bào)告說要上廁所，在得到任課教師李某的同意后，牛某離開教室。在上廁某的同意后，牛某離開教室。在上廁所回來的路上，牛某發(fā)現(xiàn)校園的一棵

33、所回來的路上，牛某發(fā)現(xiàn)校園的一棵樹上有個(gè)鳥窩，當(dāng)即爬上樹去找鳥蛋，樹上有個(gè)鳥窩，當(dāng)即爬上樹去找鳥蛋，但不慎從樹上滑下，造成脛骨骨折。但不慎從樹上滑下，造成脛骨骨折。牛某的家長(zhǎng)認(rèn)為事故發(fā)生在上課期間，牛某的家長(zhǎng)認(rèn)為事故發(fā)生在上課期間，所以學(xué)校監(jiān)管不利，在與學(xué)校協(xié)商無所以學(xué)校監(jiān)管不利，在與學(xué)校協(xié)商無效的情況下，將學(xué)校告上法庭，要求效的情況下，將學(xué)校告上法庭，要求賠償牛某的醫(yī)藥費(fèi)等費(fèi)用共計(jì)賠償牛某的醫(yī)藥費(fèi)等費(fèi)用共計(jì)3000余余元。元。 l2004年年4月月20日，某中學(xué)高二的同學(xué)正在上數(shù)學(xué)課時(shí)，日，某中學(xué)高二的同學(xué)正在上數(shù)學(xué)課時(shí)，突然有兩個(gè)自稱是學(xué)生黃某哥哥的年輕人要求找黃某，突然有兩個(gè)自稱是學(xué)生黃

34、某哥哥的年輕人要求找黃某，說家中有急事要告訴黃某（說家中有急事要告訴黃某（17歲）。當(dāng)時(shí)正在上課的歲）。當(dāng)時(shí)正在上課的數(shù)學(xué)教師便將黃某叫出了教室，自己隨后便關(guān)上了門數(shù)學(xué)教師便將黃某叫出了教室，自己隨后便關(guān)上了門繼續(xù)上課。但時(shí)間不長(zhǎng)，教室外便傳來黃某的呼救聲，繼續(xù)上課。但時(shí)間不長(zhǎng)，教室外便傳來黃某的呼救聲，數(shù)學(xué)教師急忙出去查看，發(fā)現(xiàn)黃某已經(jīng)倒在地上，身數(shù)學(xué)教師急忙出去查看，發(fā)現(xiàn)黃某已經(jīng)倒在地上，身上正在流血，兩名找黃某的年輕人已經(jīng)跑遠(yuǎn)。數(shù)學(xué)老上正在流血，兩名找黃某的年輕人已經(jīng)跑遠(yuǎn)。數(shù)學(xué)老師一面組織學(xué)生迅速對(duì)黃某進(jìn)行搶救，一面利用電話師一面組織學(xué)生迅速對(duì)黃某進(jìn)行搶救，一面利用電話向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。因

35、搶救及時(shí)，黃某最終脫離了危險(xiǎn)。向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。因搶救及時(shí)，黃某最終脫離了危險(xiǎn)。后經(jīng)警方調(diào)查，黃某前不久與這兩名社會(huì)青年因?yàn)樾『蠼?jīng)警方調(diào)查，黃某前不久與這兩名社會(huì)青年因?yàn)樾∈乱鸺m紛，兩名社會(huì)青年便借機(jī)乘黃某上課期間不事引起糾紛，兩名社會(huì)青年便借機(jī)乘黃某上課期間不防備，將其叫出教室扎傷。另外，警方還了解到，當(dāng)防備，將其叫出教室扎傷。另外，警方還了解到，當(dāng)時(shí)兩名犯罪嫌疑人都是采用翻越學(xué)校圍墻的方式進(jìn)出時(shí)兩名犯罪嫌疑人都是采用翻越學(xué)校圍墻的方式進(jìn)出校園的。校園的。 l2002年年6月，某中學(xué)初二學(xué)生李某在上月，某中學(xué)初二學(xué)生李某在上語文課時(shí)，乘語文老師在黑板上寫字之語文課時(shí)，乘語文老師在黑板上寫字之

36、機(jī)，偷偷從教室后門溜出，來到學(xué)校操機(jī)，偷偷從教室后門溜出，來到學(xué)校操場(chǎng)，與正在自由活動(dòng)的同年級(jí)另外一個(gè)場(chǎng)，與正在自由活動(dòng)的同年級(jí)另外一個(gè)班的同學(xué)一起踢球。其中，李某因?yàn)榕霭嗟耐瑢W(xué)一起踢球。其中，李某因?yàn)榕鲎埠驮摪鄬O某發(fā)生沖突，一腳將孫某踹撞和該班孫某發(fā)生沖突，一腳將孫某踹倒在地，造成孫某肋骨骨折。事后，孫倒在地，造成孫某肋骨骨折。事后，孫某的家長(zhǎng)將學(xué)校和李某告上法庭，要求某的家長(zhǎng)將學(xué)校和李某告上法庭，要求賠償損失。賠償損失。 l1999年年10月月17日，某中學(xué)高二日，某中學(xué)高二(1)班上午第四節(jié)班上午第四節(jié)課是政治課。在部分學(xué)生的要求下，政治老師課是政治課。在部分學(xué)生的要求下，政治老師提前提前15分鐘就下了課，同學(xué)們蜂擁奔向?qū)W校食分鐘就下了課，同學(xué)們蜂擁奔向?qū)W校食堂。因?yàn)闀r(shí)間太早，學(xué)校的值勤老師和學(xué)