IMO_MEPC57會(huì)議介紹-壓載水議題(1)

1、IMO MEPC 57 會(huì)議會(huì)議介紹介紹壓載水議題壓載水議題CCS上海規(guī)范所上海規(guī)范所2008年年4月月10日日IMO MEPC 57 會(huì)議會(huì)議 會(huì)議概況會(huì)議概況 2008年年3月月31日至日至4月月4日在倫敦召開(kāi)日在倫敦召開(kāi) 主席為塞浦路斯的主席為塞浦路斯的A. Chrysostomou先生先生 88個(gè)會(huì)員國(guó)個(gè)會(huì)員國(guó) 1個(gè)非會(huì)員國(guó)個(gè)非會(huì)員國(guó) 1個(gè)個(gè)IMO聯(lián)系會(huì)員（中國(guó)香港）聯(lián)系會(huì)員（中國(guó)香港） 3個(gè)聯(lián)合國(guó)和特別機(jī)構(gòu)個(gè)聯(lián)合國(guó)和特別機(jī)構(gòu) 7 7個(gè)政府間國(guó)際組織個(gè)政府間國(guó)際組織 39個(gè)非政府國(guó)際組織個(gè)非政府國(guó)際組織 MSC委員會(huì)委員會(huì)、BLG及及FSI分委會(huì)的主席分委會(huì)的主席 壓載水公約及相關(guān)導(dǎo)則

2、現(xiàn)狀壓載水公約及相關(guān)導(dǎo)則現(xiàn)狀 壓載水管理系統(tǒng)評(píng)估（壓載水管理系統(tǒng)評(píng)估（GESAMPBWWG工作組會(huì)議審議）結(jié)果工作組會(huì)議審議）結(jié)果 G8、G9相關(guān)問(wèn)題的審議和修訂相關(guān)問(wèn)題的審議和修訂 GESAMP-BWMG工作方法工作方法 MEPC58審議工作組的審議工作組的TOR草案草案 壓載水有害水生物壓載水有害水生物壓載水公約及相關(guān)導(dǎo)則現(xiàn)狀壓載水公約及相關(guān)導(dǎo)則現(xiàn)狀壓載水公約加入概況：壓載水公約加入概況： 自自2004年壓載水公約通過(guò)迄今為止，有年壓載水公約通過(guò)迄今為止，有13個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)了該公約，個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)了該公約， 占世界商船總噸位占世界商船總噸位的的3.62%。為有效實(shí)施壓載水公約而確立的為有效實(shí)施壓

3、載水公約而確立的14個(gè)相關(guān)個(gè)相關(guān)導(dǎo)則中，除導(dǎo)則中，除G2導(dǎo)則外的其他導(dǎo)則外的其他13個(gè)導(dǎo)則都已個(gè)導(dǎo)則都已經(jīng)通過(guò)。經(jīng)通過(guò)。G2壓載水取樣導(dǎo)則，將期望在壓載水取樣導(dǎo)則，將期望在MEPC58會(huì)議上獲得通過(guò)。會(huì)議上獲得通過(guò)。壓載水管理系統(tǒng)評(píng)估（壓載水管理系統(tǒng)評(píng)估（GESAMPBWWG工作組會(huì)議審議）結(jié)果工作組會(huì)議審議）結(jié)果 活性物質(zhì)的基本認(rèn)可活性物質(zhì)的基本認(rèn)可 ： 對(duì)對(duì)6個(gè)活性物質(zhì)基本認(rèn)可的申請(qǐng)，授予韓國(guó)、日個(gè)活性物質(zhì)基本認(rèn)可的申請(qǐng)，授予韓國(guó)、日本、挪威和南非分別提交的本、挪威和南非分別提交的4個(gè)基本認(rèn)可的申請(qǐng)；個(gè)基本認(rèn)可的申請(qǐng)； 荷蘭和日本提交的另外兩個(gè)基本認(rèn)可的申請(qǐng)，將荷蘭和日本提交的另外兩個(gè)基本

4、認(rèn)可的申請(qǐng)，將在在GESAMP-BWMG第六次會(huì)議審議；第六次會(huì)議審議； 采用活性物質(zhì)的壓載水管理系統(tǒng)的最終認(rèn)可：采用活性物質(zhì)的壓載水管理系統(tǒng)的最終認(rèn)可： 不授予韓國(guó)不授予韓國(guó)ElectroClean System和德國(guó)和德國(guó)CleanBallast！system最終認(rèn)可；最終認(rèn)可； 授予德國(guó)授予德國(guó)SEDNAsystem最終認(rèn)可。這是迄今最終認(rèn)可。這是迄今為止為止IMO授予的第二個(gè)最終認(rèn)可的系統(tǒng)。授予的第二個(gè)最終認(rèn)可的系統(tǒng)。 系統(tǒng)名稱系統(tǒng)名稱國(guó)家國(guó)家 基本認(rèn)可基本認(rèn)可最終認(rèn)可最終認(rèn)可型式認(rèn)可型式認(rèn)可Peraclean Ocean德國(guó)德國(guó) EctoSys electrochemical sys

5、tem德國(guó)德國(guó) Electro-Clean (electrolyticdisinfection) system韓國(guó)韓國(guó) NKO Ballast Water Treatment System韓國(guó)韓國(guó) 評(píng)估中評(píng)估中Special Pipe Ballast WaterManagement System日本日本 Hybrid Ballast Water Treatment System日本日本 PureBallast Management System瑞典瑞典 NEI Treatment Systems (issued by Liberia register)美國(guó)美國(guó) GloEn-PatrolTM B

6、WMS韓國(guó)韓國(guó) Resource Ballast Technologies System南非南非 OceanSaver BWMS挪威挪威 經(jīng)經(jīng)IMO認(rèn)可的認(rèn)可的壓載水處理技術(shù)壓載水處理技術(shù)G9相關(guān)問(wèn)題的審議和修訂相關(guān)問(wèn)題的審議和修訂基于基于BLG12會(huì)議上形成的會(huì)議上形成的G9修訂草案，及修訂草案，及MEPC56會(huì)議的審議結(jié)論，經(jīng)本次會(huì)議審議，會(huì)議的審議結(jié)論，經(jīng)本次會(huì)議審議，形成形成G9的修訂文本，并經(jīng)委員會(huì)以的修訂文本，并經(jīng)委員會(huì)以MEPC57決議通過(guò)。決議通過(guò)。對(duì)新通過(guò)的對(duì)新通過(guò)的G9導(dǎo)則，委員會(huì)同意應(yīng)至少給予導(dǎo)則，委員會(huì)同意應(yīng)至少給予主管機(jī)關(guān)和工業(yè)界兩年時(shí)間試驗(yàn)和實(shí)施該程主管機(jī)關(guān)和工業(yè)界

7、兩年時(shí)間試驗(yàn)和實(shí)施該程序，但不排除及時(shí)提交未來(lái)的修訂建議案。序，但不排除及時(shí)提交未來(lái)的修訂建議案。即即2年內(nèi)不會(huì)再次制定年內(nèi)不會(huì)再次制定G9修正案。修正案。 G9主要修訂內(nèi)容主要修訂內(nèi)容 “相關(guān)化學(xué)物質(zhì)相關(guān)化學(xué)物質(zhì)”的定義；的定義； 提供總殘余氧化劑（提供總殘余氧化劑（TRO）和總殘余氯（）和總殘余氯（TRC），作為壓載），作為壓載水處理過(guò)程和排放評(píng)估申請(qǐng)的一部分；水處理過(guò)程和排放評(píng)估申請(qǐng)的一部分； 將人員暴露情況（將人員暴露情況（HES）作為壓載水管理系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序的）作為壓載水管理系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序的一部分；一部分； 排放情況文件（排放情況文件（ESD）應(yīng)作為壓載水管理系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序的）

8、應(yīng)作為壓載水管理系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序的一部分；一部分； 將現(xiàn)有的將現(xiàn)有的IMO公約和規(guī)則作為制定技術(shù)導(dǎo)則的基礎(chǔ)文件，以便公約和規(guī)則作為制定技術(shù)導(dǎo)則的基礎(chǔ)文件，以便安全處理和存儲(chǔ)用于處理壓載水的化學(xué)品，安全處理和存儲(chǔ)用于處理壓載水的化學(xué)品， 以及制定關(guān)于處理以及制定關(guān)于處理過(guò)程對(duì)船員產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的安全程序指南；過(guò)程對(duì)船員產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的安全程序指南； 導(dǎo)則導(dǎo)則G9下的基本認(rèn)可并不是型式認(rèn)可試驗(yàn)的先決條件，主管機(jī)下的基本認(rèn)可并不是型式認(rèn)可試驗(yàn)的先決條件，主管機(jī)關(guān)可對(duì)其管轄下的船舶制定排放規(guī)定，但基本認(rèn)可還是必要的，關(guān)可對(duì)其管轄下的船舶制定排放規(guī)定，但基本認(rèn)可還是必要的，沒(méi)有通過(guò)基本認(rèn)可的技術(shù)不可用于另一國(guó)管轄下

9、的船舶。沒(méi)有通過(guò)基本認(rèn)可的技術(shù)不可用于另一國(guó)管轄下的船舶。G9修訂相關(guān)問(wèn)題修訂相關(guān)問(wèn)題 對(duì)于對(duì)于“使用活性物質(zhì)的某一設(shè)備獲得的基本批準(zhǔn)是否適用于使用活性物質(zhì)的某一設(shè)備獲得的基本批準(zhǔn)是否適用于使用相同活性物質(zhì)的另一設(shè)備使用相同活性物質(zhì)的另一設(shè)備”的標(biāo)準(zhǔn)制定，委員會(huì)同意需的標(biāo)準(zhǔn)制定，委員會(huì)同意需要確定一個(gè)框架將涉及批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移的所有方面全部包括近來(lái)。要確定一個(gè)框架將涉及批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移的所有方面全部包括近來(lái)。工作組形成一個(gè)基本框架草案，工作組形成一個(gè)基本框架草案， 供在供在MEPC58審議。審議。 中國(guó)代表團(tuán)指出，目前制定的中國(guó)代表團(tuán)指出，目前制定的“使用活性物質(zhì)的某一設(shè)備獲使用活性物質(zhì)的某一設(shè)備獲得的基本認(rèn)

10、可是否適用于使用相同活性物質(zhì)的另一設(shè)備得的基本認(rèn)可是否適用于使用相同活性物質(zhì)的另一設(shè)備”的的標(biāo)準(zhǔn)允許不同壓載水系統(tǒng)沒(méi)有獲得基本認(rèn)可而可以進(jìn)行原型標(biāo)準(zhǔn)允許不同壓載水系統(tǒng)沒(méi)有獲得基本認(rèn)可而可以進(jìn)行原型試驗(yàn)或型式認(rèn)可試驗(yàn)，與試驗(yàn)或型式認(rèn)可試驗(yàn)，與G9關(guān)于關(guān)于“沒(méi)有獲得基本認(rèn)可的系統(tǒng)沒(méi)有獲得基本認(rèn)可的系統(tǒng)不允許在他國(guó)主管機(jī)關(guān)管轄水域內(nèi)進(jìn)行原型試驗(yàn)或型式認(rèn)可不允許在他國(guó)主管機(jī)關(guān)管轄水域內(nèi)進(jìn)行原型試驗(yàn)或型式認(rèn)可試驗(yàn)試驗(yàn)”的規(guī)定相矛盾。審議組因此修訂了的規(guī)定相矛盾。審議組因此修訂了G9相應(yīng)條款，刪除相應(yīng)條款，刪除“不同壓載水系統(tǒng)沒(méi)有獲得基本認(rèn)可也可以進(jìn)行原型試驗(yàn)或不同壓載水系統(tǒng)沒(méi)有獲得基本認(rèn)可也可以進(jìn)行原型

11、試驗(yàn)或型式認(rèn)可試驗(yàn)型式認(rèn)可試驗(yàn)”的措辭，補(bǔ)充的措辭，補(bǔ)充“根據(jù)根據(jù)IMO制定的評(píng)估指南經(jīng)制定的評(píng)估指南經(jīng)評(píng)估后確定評(píng)估后確定”措辭。措辭。 G8相關(guān)問(wèn)題的審議和修訂相關(guān)問(wèn)題的審議和修訂對(duì)某些不使用活性物質(zhì)但可能會(huì)產(chǎn)生對(duì)環(huán)境等有不利影響的對(duì)某些不使用活性物質(zhì)但可能會(huì)產(chǎn)生對(duì)環(huán)境等有不利影響的化學(xué)物質(zhì)的壓載水系統(tǒng)：化學(xué)物質(zhì)的壓載水系統(tǒng)： 美國(guó)建議：按照美國(guó)建議：按照G8進(jìn)行型式認(rèn)可試驗(yàn)時(shí)，也按照進(jìn)行型式認(rèn)可試驗(yàn)時(shí)，也按照G9對(duì)處對(duì)處理過(guò)的壓載水進(jìn)行毒性試驗(yàn)，以判斷對(duì)環(huán)境的可接受性。并理過(guò)的壓載水進(jìn)行毒性試驗(yàn)，以判斷對(duì)環(huán)境的可接受性。并制定了相關(guān)修訂條款；制定了相關(guān)修訂條款； 挪威建議：對(duì)所有提交主管

12、機(jī)關(guān)進(jìn)行型式認(rèn)可的壓載水管挪威建議：對(duì)所有提交主管機(jī)關(guān)進(jìn)行型式認(rèn)可的壓載水管理系統(tǒng)均需要提交理系統(tǒng)均需要提交IMO GESAMP專家組進(jìn)行基本認(rèn)可，以專家組進(jìn)行基本認(rèn)可，以確定系統(tǒng)是否屬于使用了活性物質(zhì)，確定系統(tǒng)是否屬于使用了活性物質(zhì)， 避免各主管機(jī)關(guān)有不同避免各主管機(jī)關(guān)有不同的理解。的理解。 結(jié)論：結(jié)論：對(duì)于挪威提出的建議需要進(jìn)一步考慮對(duì)對(duì)于挪威提出的建議需要進(jìn)一步考慮對(duì)GESAMPBWWG工作以及費(fèi)用和時(shí)間的的影響，工作以及費(fèi)用和時(shí)間的的影響， 因此決定先將美國(guó)因此決定先將美國(guó)的具體修訂建議放在的具體修訂建議放在G8修訂文本中。修訂文本中。 G8相關(guān)問(wèn)題的審議和修訂相關(guān)問(wèn)題的審議和修訂船上

13、試驗(yàn)的成功標(biāo)準(zhǔn)：船上試驗(yàn)的成功標(biāo)準(zhǔn)： 要求吸取的壓載水中的存活生物濃度應(yīng)超過(guò)公要求吸取的壓載水中的存活生物濃度應(yīng)超過(guò)公約約D2標(biāo)準(zhǔn)中允許的濃度的標(biāo)準(zhǔn)中允許的濃度的10倍，改為倍，改為“應(yīng)超過(guò)應(yīng)超過(guò)公約公約D2標(biāo)準(zhǔn)中允許的存活微生物個(gè)數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)中允許的存活微生物個(gè)數(shù)的10倍倍”； 允許船上試驗(yàn)要求中對(duì)允許船上試驗(yàn)要求中對(duì)D2標(biāo)準(zhǔn)弧形霍亂菌標(biāo)準(zhǔn)弧形霍亂菌（O1和和O139）的分析，可以在岸上認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)）的分析，可以在岸上認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行，僅分析是否存在即可。室進(jìn)行，僅分析是否存在即可。 對(duì)挪威提出的對(duì)挪威提出的“對(duì)吸取壓載水中的試驗(yàn)生物尺對(duì)吸取壓載水中的試驗(yàn)生物尺度從度從1050um的范圍擴(kuò)大至的范

14、圍擴(kuò)大至450um”的建議，的建議，委員會(huì)認(rèn)為是對(duì)委員會(huì)認(rèn)為是對(duì)G8的重大修改，應(yīng)給予仔細(xì)審議，的重大修改，應(yīng)給予仔細(xì)審議，請(qǐng)各主管機(jī)關(guān)向下次會(huì)議提交相應(yīng)的意見(jiàn)。請(qǐng)各主管機(jī)關(guān)向下次會(huì)議提交相應(yīng)的意見(jiàn)。G8相關(guān)問(wèn)題的審議和修訂相關(guān)問(wèn)題的審議和修訂 由于對(duì)由于對(duì)G8的修訂還存在一些問(wèn)題需要進(jìn)一的修訂還存在一些問(wèn)題需要進(jìn)一步審議，委員會(huì)決定本次會(huì)議不通過(guò)步審議，委員會(huì)決定本次會(huì)議不通過(guò)G8修修訂文本，請(qǐng)各主管機(jī)關(guān)向訂文本，請(qǐng)各主管機(jī)關(guān)向MEPC58會(huì)議提交會(huì)議提交提案，并以期在提案，并以期在MEPC58會(huì)議上通過(guò)會(huì)議上通過(guò)G8修修訂文本。訂文本。 G8與與G9的關(guān)系問(wèn)題的關(guān)系問(wèn)題GESAMPBWWG

15、 Methodology中關(guān)于中關(guān)于“基基本批準(zhǔn)本批準(zhǔn)”和和“最終批準(zhǔn)最終批準(zhǔn)”的定義與的定義與G9不符的不符的問(wèn)題，同意與問(wèn)題，同意與G9定義協(xié)調(diào)；定義協(xié)調(diào)；G9中最終批準(zhǔn)所需要的毒性數(shù)據(jù)是中最終批準(zhǔn)所需要的毒性數(shù)據(jù)是G8中岸基中岸基試驗(yàn)的排放水的毒性數(shù)據(jù)，工作組要求這種試驗(yàn)的排放水的毒性數(shù)據(jù)，工作組要求這種毒性數(shù)據(jù)應(yīng)是對(duì)毒性數(shù)據(jù)應(yīng)是對(duì)5天試驗(yàn)階段中的開(kāi)始、中間天試驗(yàn)階段中的開(kāi)始、中間和最后階段的排放水毒性分析。委員會(huì)原則和最后階段的排放水毒性分析。委員會(huì)原則同意工作組的請(qǐng)求，也請(qǐng)工作組以書(shū)面方式同意工作組的請(qǐng)求，也請(qǐng)工作組以書(shū)面方式說(shuō)明這種需求的內(nèi)容和使用方法。說(shuō)明這種需求的內(nèi)容和使用方法

16、。GESAMP-BWMG工作方法工作方法委員會(huì)仍然堅(jiān)持委員會(huì)仍然堅(jiān)持GESAMP-BWWG的的Methodology是一個(gè)是一個(gè)living document，可進(jìn)，可進(jìn)一步制定和修改。對(duì)于更新的一步制定和修改。對(duì)于更新的Methodology, IMO將以一個(gè)將以一個(gè)IMO通函及時(shí)散發(fā)。通函及時(shí)散發(fā)。 委員會(huì)堅(jiān)持委員會(huì)堅(jiān)持“獲得基本批準(zhǔn)的系統(tǒng)在進(jìn)行獲得基本批準(zhǔn)的系統(tǒng)在進(jìn)行最終批準(zhǔn)使應(yīng)按照最新的最終批準(zhǔn)使應(yīng)按照最新的Methodology要求要求提交申請(qǐng)?zhí)峤簧暾?qǐng)”的的MEPC56結(jié)論，但同時(shí)認(rèn)為，結(jié)論，但同時(shí)認(rèn)為，對(duì)于已經(jīng)在進(jìn)行最終批準(zhǔn)程序中的系統(tǒng)，要對(duì)于已經(jīng)在進(jìn)行最終批準(zhǔn)程序中的系統(tǒng)，要求立

17、即符合更新的求立即符合更新的Methodology有困難，請(qǐng)有困難，請(qǐng)求向求向MEPC58提交提案給予澄清。提交提案給予澄清。壓載水管理其他方法評(píng)估程序制定壓載水管理其他方法評(píng)估程序制定委員會(huì)審議了英國(guó)提出的程序草案，認(rèn)委員會(huì)審議了英國(guó)提出的程序草案，認(rèn)為仍需要對(duì)壓載水公約為仍需要對(duì)壓載水公約B3.7條提供解釋，條提供解釋，及澄清與及澄清與G8的關(guān)系，因此決定，向的關(guān)系，因此決定，向BLG13提交提案供審議。提交提案供審議。 MEPC58審議工作組的審議工作組的TOR（草案）（草案）委員會(huì)決定在委員會(huì)決定在MEPC58MEPC58會(huì)議上再次成立審議工作組，制定審議會(huì)議上再次成立審議工作組，制定

18、審議工作組的工作組的TORTOR（草案）如下：（草案）如下： 對(duì)對(duì)20102010年內(nèi)交付的船舶的壓載水管理系統(tǒng)適用性評(píng)估（壓年內(nèi)交付的船舶的壓載水管理系統(tǒng)適用性評(píng)估（壓載水處理技術(shù)適用性的審議）；制定解決載水處理技術(shù)適用性的審議）；制定解決20102010年交付船舶年交付船舶的技術(shù)不足問(wèn)題的的技術(shù)不足問(wèn)題的20092009年大會(huì)決議或年大會(huì)決議或MEPCMEPC決議；決議； 完成完成G2G2導(dǎo)則制定；導(dǎo)則制定； 進(jìn)一步審議進(jìn)一步審議G8G8導(dǎo)則；審議導(dǎo)則；審議G8G8中船上試驗(yàn)要求的可行性及修中船上試驗(yàn)要求的可行性及修改可能改可能 提交使用活性物質(zhì)的壓載水管理系統(tǒng)的批準(zhǔn)建議的程序問(wèn)提交使用活性物質(zhì)的壓載水管理系統(tǒng)的批準(zhǔn)建議的程序問(wèn)題；題； 審議由審議由GESAMPGESAMPBWWGBWWG專家組對(duì)所