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1、職業(yè)健康安全管理體系文件生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 文件編號(hào):GTMC-SHW-08-01-01生效日期:2011 - 10 - 25 版 本:第1版目 錄1 總則22 公司的危險(xiǎn)性分析53 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)84 預(yù)防與預(yù)警125 應(yīng)急響應(yīng)156 信息發(fā)布217 后期處置228 保障措施239 培訓(xùn)與演練2410 獎(jiǎng)懲2511 附則2612 附件2713 記錄2814 相關(guān)程序、規(guī)程文件2815 文件更改記錄表2916 附件1-21附件1 行政辦公樓人員疏散專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案30附件2 火災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案36附件3 危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案40附件4 特種設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案45附件5 交通事故專項(xiàng)應(yīng)急
2、預(yù)案51附件6 突發(fā)性職業(yè)病危害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案55附件7 消防救災(zāi)組應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案58附件8 搶險(xiǎn)控制組應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案60附件9 保衛(wèi)警戒組應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案68附件10 醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案70附件11 通訊公關(guān)組應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案74附件12 后勤支援組應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案76附件13 GTMC廠區(qū)平面圖79附件14 GTMC重要危險(xiǎn)源分布圖80附件15 GTMC重要危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防措施81附件16 GTMC事故應(yīng)急救援信息報(bào)告與通知流程圖82附件17 GTMC廠區(qū)、各辦公樓、飯?zhí)煤蜁?huì)議展覽中心疏散路線圖冊(cè)83附件18 GTMC室外消防栓分布圖102附件19 GTMC事故應(yīng)急裝備、物資清單103附件20
3、GTMC事故應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)管理表10417 記錄RD01-02 記錄GTMC-SHW-08-01-01-RD01 應(yīng)急行動(dòng)時(shí)人員疏散集合情況記錄105記錄GTMC-SHW-08-01-01-RD02 安全事故快報(bào)10601-第 112 頁(yè) 共 112 頁(yè) 1 總則 1.1 編制目的為了防止和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,建立能迅速、有序、高效地開展應(yīng)急救援行動(dòng)的應(yīng)急機(jī)制,確保公司員工和周邊企業(yè)(社區(qū))人員生命安全,最大限度地減少經(jīng)濟(jì)損失和對(duì)環(huán)境的不利影響,結(jié)合本單位的生產(chǎn)實(shí)際情況制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù) 1.2.1 國(guó)家法律、法規(guī) 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法(中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)) 中華
4、人民共和國(guó)消防法(中華人民共和國(guó)主席令第6號(hào)) 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(中華人民共和國(guó)主席令第22號(hào)) 中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法(中華人民共和國(guó)主席令第31號(hào)) 中華人民共和國(guó)大氣污染防治法(中華人民共和國(guó)主席令第32號(hào)) 中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法(中華人民共和國(guó)主席令第60號(hào)) 中華人民共和國(guó)水污染防治法(中華人民共和國(guó)主席令第66號(hào)) 中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法(中華人民共和國(guó)主席令第69號(hào)) 中華人民共和國(guó)道路交通安全法(中華人民共和國(guó)主席令第81號(hào)) 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第344號(hào)) 使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所保護(hù)條例(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第35
5、2號(hào)) 易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第445號(hào)) 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào)) 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第549號(hào)) 工傷保險(xiǎn)條例(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第586號(hào)) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第376號(hào)) 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào)) 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(GB18218-2009) 國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案1.2.2 地方性法規(guī)和其他指導(dǎo)性文件 廣東省安全生產(chǎn)條例(廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過(guò))
6、廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則(粵安監(jiān)201067號(hào)) 廣州市安全生產(chǎn)條例(廣州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)) 廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則(穗安監(jiān)2010169號(hào)) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(AQ/T9002-2006) 廣州市南沙區(qū)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案 廣州汽車集團(tuán)股份有限公司安全生產(chǎn)管理制度 廣州汽車集團(tuán)股份有限公司重、特大事故應(yīng)急救援應(yīng)急預(yù)案編制指南 廣州汽車集團(tuán)股份有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案(2011/A-01)1.3 應(yīng)急工作原則 1.3.1 應(yīng)急救援體系建立原則
7、:安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。1.3.2 應(yīng)急救援行動(dòng)原則:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、相互協(xié)作。1.4 適用范圍 1.4.1 事故災(zāi)害:在公司范圍內(nèi)的安全事故、火災(zāi)事故、危險(xiǎn)品泄漏事故、特種設(shè)備安全事故、交通事故、突發(fā)性職業(yè)病事故等且滿足預(yù)案啟動(dòng)條件的各類生產(chǎn)安全事故。1.4.2 涉及人員:公司范圍內(nèi)的全體員工(包括勞務(wù)工和實(shí)習(xí)生)、相關(guān)方人員、政府或其他搶險(xiǎn)救援專業(yè)人員,受影響的周邊單位、居民和公眾。1.4.3 作為應(yīng)急響應(yīng)的指導(dǎo)文件,本預(yù)案在使用時(shí),向上同時(shí)可作為南沙區(qū)應(yīng)急指揮中心和廣州汽車集團(tuán)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“廣汽集團(tuán)” )應(yīng)急救援體系支持文件,與廣州市南沙區(qū)重特大
8、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案和廣州汽車集團(tuán)股份有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案相銜接,向下與公司內(nèi)各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案相銜接,指揮協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處理。當(dāng)公司的應(yīng)急能力不足以控制事故時(shí),應(yīng)及時(shí)向南沙區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和廣州汽車集團(tuán)股份有限公司報(bào)告,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的廣州市南沙區(qū)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案和廣州汽車集團(tuán)股份有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案。1.4.4 對(duì)在公司范圍外發(fā)生涉及公司人員、車輛的各類緊急事件,由相關(guān)部門制定相應(yīng)規(guī)則來(lái)對(duì)應(yīng)。1.5 應(yīng)急預(yù)案體系 1.5.1 公司應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案、功能組行動(dòng)預(yù)案組成(見圖1)。圖1 應(yīng)急預(yù)案體系1.5.2 綜合應(yīng)急
9、預(yù)案明確公司應(yīng)急救援工作的基本操作程序和組織原則,各公司級(jí)特殊風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)預(yù)案、應(yīng)急功能組行動(dòng)預(yù)案、工廠各部級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案都應(yīng)根據(jù)基本操作程序和組織原則而編寫。1.5.3 工廠各部(包括研究開發(fā)中心的試制車間)必須根據(jù)自己的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案;各辦公樓、公共活動(dòng)場(chǎng)所(包括食堂、文體活動(dòng)中心)的應(yīng)急疏散專項(xiàng)預(yù)案統(tǒng)一由安全衛(wèi)生推進(jìn)部編制。各行政部門不必單獨(dú)編制,但必須將預(yù)案在部?jī)?nèi)存放,并組織所屬員工培訓(xùn)和演練。 2 公司的危險(xiǎn)性分析 2.1 公司概況 2.1.1 公司地址是廣州市南沙區(qū)市南大道8號(hào),屬于中外合資企業(yè),由廣汽集團(tuán)與日本豐田汽車公司各出資50%組建
10、,合作期限30年,注冊(cè)資本92億元人民幣,占地187萬(wàn)平方米,建筑面積42萬(wàn)平方米,總?cè)藬?shù)8261人,主要產(chǎn)品是中高級(jí)轎車、經(jīng)濟(jì)型轎車、多功能商務(wù)車,最大年產(chǎn)量為36萬(wàn)臺(tái)。圖2 公司地理位置平面圖2.1.2 公司主要有沖壓、焊裝、涂裝、樹脂成型、總裝等五大生產(chǎn)工藝,具體工藝流程圖如下: 圖3 生產(chǎn)工藝流程圖2.1.3 公司的北面緊鄰廣汽豐田發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司、廣州捷士多鋁業(yè)有限公司,東面是地鐵四號(hào)線和地鐵黃閣汽車城站、豐收22KV變電站、中石化加油站,南面是黃閣鎮(zhèn)社區(qū),西面是廣汽豐田物流有限公司;道路情況是:公司東面是市南大道、南面是黃閣北路、西面是京珠高速公路。2.1.4 公司廠區(qū)平面圖(見12
11、.13),廠區(qū)設(shè)有四個(gè)出入口和兩條物流隧道 南大門,公司主要出入口,連接黃閣北路,功能是提供給員工和外來(lái)人員、公司車輛和外來(lái)車輛、一般貨物的出入。 東門,連接市南大道,功能是提供給配套件、部品、資材、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)任锪鬈囕v出入,人員禁止出入。 北門,連接廣汽豐田發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司廠區(qū),功能是提供給發(fā)動(dòng)機(jī)物流車輛出入,人員禁止出入。 西南門,連接黃閣北路,功能是提供運(yùn)輸產(chǎn)品車的物流車輛的出入,人員禁止出入。 東面兩條物流隧道,分別連接配套公司廠區(qū),與市政道路不相通,功能是提供配套件、部品等物流車輛的出入,人員禁止出入。2.1.5 公司周邊主要危險(xiǎn)源:北面有怡豐LNG儲(chǔ)氣罐,儲(chǔ)氣量390噸,距公司直
12、線1公里;東面中石化加油站,儲(chǔ)油量70噸,距公司直線0.5公里;東南面小虎島石化生產(chǎn)、儲(chǔ)存基地,距公司直線10公里。2.2 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析方法 2.2.1 采用預(yù)先危險(xiǎn)性分析方法對(duì)公司內(nèi)相關(guān)危險(xiǎn)源進(jìn)行判定。2.2.2 風(fēng)險(xiǎn)是指特定事件發(fā)生的概率與可能危害后果的函數(shù),即 R=PD。式中,R為風(fēng)險(xiǎn)水平(值);P為事件發(fā)生后造成的影響;D為事件發(fā)生后可能危險(xiǎn)后果。2.3 風(fēng)險(xiǎn)值定級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 表1 風(fēng)險(xiǎn)值定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)表2.4 R、D、P取值表 表2 R、D、P取值表2.5 公司內(nèi)重要危險(xiǎn)源情況和風(fēng)險(xiǎn)值 表3 公司內(nèi)重要危險(xiǎn)源情況和風(fēng)險(xiǎn)值2.6 重要危險(xiǎn)源的所在位置和風(fēng)險(xiǎn)分析 2.6.1 根據(jù)辨識(shí),公司內(nèi)不存在
13、重大危險(xiǎn)源。2.6.2 重要危險(xiǎn)源的所在位置見12.14GTMC重要危險(xiǎn)源分布圖。2.6.2 重要危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)分析見12.15GTMC重要危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防措施。 3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.1 應(yīng)急救援組織體系 3.1.1 應(yīng)急救援組織體系由應(yīng)急救援指揮部、應(yīng)急救援功能組組成。應(yīng)急救援指揮部是應(yīng)急管理和指揮的最高機(jī)構(gòu),在應(yīng)急時(shí)才成立;公司安全衛(wèi)生委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“安委會(huì)” )是日常管理機(jī)構(gòu),下設(shè)應(yīng)急管理事務(wù)局。3.1.2 應(yīng)急救援指揮部由總指揮、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮、保障支援指揮、參謀組(包括安委會(huì)成員和相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員)組成。3.1.3 應(yīng)急救援功能組由消防救災(zāi)組、搶險(xiǎn)控制組、保衛(wèi)警戒組、醫(yī)療救護(hù)
14、組、通訊公關(guān)組、后勤支援組等6個(gè)組組成,隊(duì)員是應(yīng)急專職人員和專業(yè)技術(shù)人員。3.1.4 應(yīng)急管理事務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急救援系統(tǒng)(包括預(yù)案管理、培訓(xùn)與演練、應(yīng)急裝備、系統(tǒng)工程等)進(jìn)行日常維護(hù)和管理。事務(wù)局成員與公司安全衛(wèi)生委員會(huì)辦公室成員一致,常設(shè)在安全衛(wèi)生推進(jìn)部(以下簡(jiǎn)稱“安推部”)。3.2 應(yīng)急指揮系統(tǒng)架構(gòu)圖 圖4 應(yīng)急指揮系統(tǒng)架構(gòu)圖3.3 職責(zé) 3.3.1 應(yīng)急救援指揮部職責(zé) 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援行動(dòng)的決策和指揮。 通報(bào)事故應(yīng)急救援行動(dòng)與應(yīng)急處理的進(jìn)展情況。 協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、相關(guān)政府部門等關(guān)系。3.3.2 應(yīng)急救援功能組職責(zé) 根據(jù)應(yīng)急救援指揮部的命令按照其職能實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。 按照預(yù)案要求組織應(yīng)急技
15、能培訓(xùn)與演練。3.3.3 應(yīng)急管理事務(wù)局職責(zé) 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援體系的建設(shè)、管理和運(yùn)轉(zhuǎn),組織制定、修訂公司各級(jí)的應(yīng)急預(yù)案。 組建公司級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍,做好應(yīng)急隊(duì)伍保障。 落實(shí)應(yīng)急救援設(shè)施、裝備的配置和經(jīng)費(fèi)使用的管理,做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。 組織各類應(yīng)急培訓(xùn),制定演練計(jì)劃,定期組織演習(xí)和評(píng)估。 參與事故調(diào)查處理工作,督促落實(shí)整改措施,及時(shí)總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)。 督促各部門、各功能組根據(jù)實(shí)際情況制訂應(yīng)急救援的標(biāo)準(zhǔn)化操作程序,配備應(yīng)急救援人員、裝備、設(shè)施,并定期進(jìn)行檢查。3.4 應(yīng)急救援指揮部各成員的任命及職責(zé) 表4 應(yīng)急救援指揮部各成員的任命及職責(zé)表3.5 應(yīng)急救援功能組的職能、組成、成員職責(zé) 表5 應(yīng)
16、急救援功能組的職能、組成、成員職責(zé)表3.6 指揮部或功能組成員因人事變動(dòng)時(shí),由繼任者自然接任。當(dāng)繼任者未到位時(shí),由指定代理人接任。 4 預(yù)防與預(yù)警 4.1 重要危險(xiǎn)源監(jiān)控 4.1.1 重要危險(xiǎn)源監(jiān)控方式方法 表6 重要危險(xiǎn)源監(jiān)控方式方法 4.1.2 預(yù)防措施見12.15GTMC重要危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防措施4.2 預(yù)警行動(dòng) 表7 重要危險(xiǎn)源預(yù)警的條件、方式、方法和信息發(fā)布程序4.3 信息報(bào)告與處置 4.3.1 信息報(bào)告與通知(具體聯(lián)絡(luò)人員和電話詳見12.16GTMC事故應(yīng)急救援信息報(bào)告與通知流程圖)圖5 應(yīng)急信息報(bào)告流程圖4.3.2 信息上報(bào)和傳遞 表8 信息上報(bào)和傳遞聯(lián)絡(luò)表5 應(yīng)急響應(yīng)5.1
17、響應(yīng)分級(jí)表9 響應(yīng)分級(jí)表5.2 響應(yīng)程序 圖6 應(yīng)急響應(yīng)程序處置流程圖5.3 接警與緊急通知 5.3.1 事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即用電話向公司消防中心或24小時(shí)安全值班員報(bào)告,若發(fā)生人員受傷時(shí)應(yīng)第一時(shí)間通知醫(yī)務(wù)室,必要時(shí),應(yīng)該通知政府應(yīng)急救援部門,包括消防隊(duì)或醫(yī)院。各部科現(xiàn)場(chǎng)人員立即通知所屬部門部長(zhǎng)。5.3.2 在發(fā)生火災(zāi)、爆炸或危險(xiǎn)化學(xué)品大量泄漏時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即啟動(dòng)緊急報(bào)警器報(bào)警,并向消防中心報(bào)警。5.3.3 公司24小時(shí)安全值班員接到報(bào)警后,要求立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),期間逐級(jí)向相關(guān)安全管理科相關(guān)系長(zhǎng)、安全管理科科長(zhǎng)、安推部部長(zhǎng)、安全總監(jiān)、主管副總經(jīng)理(安全生產(chǎn)直接責(zé)任人)、總經(jīng)理/執(zhí)行副總
18、經(jīng)理報(bào)告。如果情況緊急時(shí),可以越級(jí)報(bào)告。5.3.4 當(dāng)事故達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí),總指揮下令啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,決定響應(yīng)級(jí)別,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮命令應(yīng)急救援中心啟動(dòng)公司應(yīng)急廣播,通知公司內(nèi)所屬人員按照相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案展開救援。5.3.5 由搶險(xiǎn)控制組人員關(guān)閉事故現(xiàn)場(chǎng)的電源、氣源(包括天然氣和壓縮空氣)、蒸汽,檢查和保障水源供應(yīng)。5.3.6 當(dāng)事故達(dá)到擴(kuò)大應(yīng)急階段時(shí),總指揮應(yīng)該立即下達(dá)向公司外部求援命令,各功能組必須立即向?qū)?yīng)的上級(jí)或供應(yīng)商等部門報(bào)警。5.4 指揮部的設(shè)定 表10 指揮部設(shè)置條件表5.5 指揮和控制5.5.1 當(dāng)應(yīng)急行動(dòng)定為一、二級(jí)響應(yīng),消防中心即作為應(yīng)急救援指揮部使用,也可以根據(jù)事故情
19、況在事故現(xiàn)場(chǎng)附近設(shè)定應(yīng)急救援指揮部,組織各應(yīng)急救援功能組開展救援行動(dòng)。5.5.2 部科安全責(zé)任人啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)時(shí),應(yīng)急救援指揮部由各部科自行預(yù)先設(shè)定。5.5.3 預(yù)警響應(yīng)時(shí),應(yīng)急救援指揮部由安全總監(jiān)/安全衛(wèi)生推進(jìn)部部長(zhǎng)確定,并立即通知各應(yīng)急救援功能組。5.5.4 指揮系統(tǒng):總指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮/保障支援指揮應(yīng)急救援功能組組長(zhǎng)應(yīng)急救援功能組各成員。5.5.5 事態(tài)評(píng)估與應(yīng)急決策的程序 事態(tài)評(píng)估:由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮、消防救災(zāi)組、搶險(xiǎn)控制組及事故部門對(duì)事故的可能危險(xiǎn)做出評(píng)估,向應(yīng)急救援指揮部提供有關(guān)危險(xiǎn)性及應(yīng)急對(duì)策的技術(shù)資料。 應(yīng)急決策:現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮向總指揮報(bào)告相關(guān)情況并提出救援方案,由總指揮下發(fā)命令開展救
20、援行動(dòng)。5.5.6 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮/保障支援指揮與應(yīng)急救援指揮部的協(xié)調(diào) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)將事故現(xiàn)場(chǎng)情況變化及時(shí)報(bào)告應(yīng)急救援指揮部,并向應(yīng)急救援指揮部提出應(yīng)急方案。保障支援指揮及時(shí)將通訊、后勤支援情況向應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。 總指揮向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮/保障支援指揮發(fā)布應(yīng)急指令,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮/保障支援指揮向各自主管的應(yīng)急救援功能組下達(dá)命令。 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮/保障支援指揮必須一切行動(dòng)聽從應(yīng)急救援指揮部,但遇到緊急情況無(wú)法及時(shí)通報(bào)時(shí),應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況做出應(yīng)急決定。5.5.7 當(dāng)事故擴(kuò)大時(shí),應(yīng)急指揮權(quán)的協(xié)調(diào) 各部應(yīng)急指揮分部應(yīng)向公司應(yīng)急救援指揮部提供事故相關(guān)的信息。 部門事故擴(kuò)大時(shí),指揮權(quán)必須移交給公司應(yīng)急救援指揮
21、部,由公司應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)急行動(dòng)。 當(dāng)外部應(yīng)急救援部門到達(dá)公司并成立應(yīng)急指揮系統(tǒng)時(shí),指揮權(quán)必須移交給外部應(yīng)急援指揮系統(tǒng),聽從外部應(yīng)急救援指揮的指令,公司應(yīng)急救援指揮部和功能組成員或員工應(yīng)該積極配合和支持外部應(yīng)急救援部門實(shí)施應(yīng)急行動(dòng)。 公司應(yīng)急救援指揮部熟悉本公司的情況,必須加入外部應(yīng)急指揮系統(tǒng)參與應(yīng)急指揮。5.6 命令和報(bào)告詞的規(guī)范 5.6.1 指揮員的命令和應(yīng)急人員報(bào)告詞必須規(guī)范,要求語(yǔ)句明確、精煉、易懂。5.6.2 在各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案中,根據(jù)對(duì)應(yīng)事故,設(shè)定命令、報(bào)告詞格式和范本。5.6.3 應(yīng)急人員必須熟練使用命令和報(bào)告詞,不得隨意修改。5.7 疏散和安置 5.7.
22、1 發(fā)生事故災(zāi)害后,事故現(xiàn)場(chǎng)的帶班人員或班組長(zhǎng)擁有可以下達(dá)停產(chǎn)撤離命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán),在決定和指揮所屬人員撤離時(shí)必須通知鄰近的班組人員,撤離后要求安排指定人員在事故現(xiàn)場(chǎng)安全區(qū)域或主要通道做好警戒。其他人員疏散以消防警報(bào)信號(hào)或緊急廣播發(fā)出為準(zhǔn),人員聽到消防警報(bào)信號(hào)或緊急廣播后,要立即停止工作,關(guān)閉設(shè)備工作電源,按照指定疏散路線有序地撤離。5.7.2 警戒人員應(yīng)協(xié)助發(fā)出警報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)緊急疏散、在應(yīng)急避難點(diǎn)的人員清點(diǎn)。5.7.3 可能需要疏散人員的情況 汽油加油站、涂裝車間發(fā)生規(guī)模較大的火災(zāi)、爆炸、泄漏事故。 車間內(nèi)其他危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生火災(zāi)事故。5.7.4 人員疏散要求 按照一人只有一個(gè)應(yīng)急避難點(diǎn)的
23、原則,工廠各部科應(yīng)以組(行政部門以系)為單位,合理確定每個(gè)單位的應(yīng)急避難點(diǎn),并通知員工。 各部科必須根據(jù)生產(chǎn)工作區(qū)域設(shè)定合理的人員疏散逃生路線圖,并張貼在看板上。 當(dāng)需要疏散時(shí),全組(系)人員按照應(yīng)急疏散路線圖,由最近的安全通道撤離建筑物或事故現(xiàn)場(chǎng),到指定的應(yīng)急避難點(diǎn)集中。 參與疏散的員工應(yīng)盡一切可能以最短時(shí)間趕到指定的應(yīng)急避難點(diǎn)集中,但遇到不可抗力的因素未能趕到的時(shí)候,要求立即設(shè)法與自己的上級(jí)取得聯(lián)系,并告知個(gè)人現(xiàn)狀。 因?yàn)?zāi)情的影響,原設(shè)定的應(yīng)急避難點(diǎn)不能使用時(shí),由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮決定就近向其他指定應(yīng)急避難點(diǎn)靠攏集合或重新設(shè)定新的應(yīng)急避難點(diǎn)。 相關(guān)方人員的應(yīng)急避難點(diǎn)由業(yè)務(wù)對(duì)口部門負(fù)責(zé)設(shè)定。5.7
24、.5 人員清點(diǎn)要求 工廠各部科以組(行政部門以系)為單位必須建立人員聯(lián)絡(luò)電話表,聯(lián)絡(luò)表中如有應(yīng)急隊(duì)員則要做好標(biāo)識(shí)。 各組(系)必須制定每天人員出勤記錄表,組(系)負(fù)責(zé)人確認(rèn)當(dāng)天人員的出勤情況。 當(dāng)疏散人員到達(dá)應(yīng)急避難點(diǎn)后,按照組(系)集合,立即清點(diǎn)人員,工廠各部科以班(行政部門以系)為單位進(jìn)行實(shí)名應(yīng)到清點(diǎn),對(duì)還沒有到指定避難點(diǎn)的人員,必須想辦法即時(shí)聯(lián)絡(luò),如聯(lián)絡(luò)不上立即向上級(jí)單位報(bào)告。 人數(shù)清點(diǎn)后報(bào)告流程:廠各部按照班長(zhǎng)組長(zhǎng)系長(zhǎng)科長(zhǎng)部長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮總指揮;行政部門按照系長(zhǎng)科長(zhǎng)部長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮總指揮。如果各層級(jí)負(fù)責(zé)人因各種原因不在指定應(yīng)急避難點(diǎn),由其代理人進(jìn)行人員清點(diǎn)和報(bào)告。 人數(shù)清點(diǎn)報(bào)告詞:報(bào)告
25、XX(職務(wù)),XX班(組、系、科、部)應(yīng)到XXX人,實(shí)到XXX人,公差和缺勤XX人數(shù),失蹤或聯(lián)系不上XX人,報(bào)告人XXX。 當(dāng)總指揮下令啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后,各應(yīng)急救援功能組組員必須按照指定地點(diǎn)集合,由應(yīng)急功能組負(fù)責(zé)人數(shù)統(tǒng)計(jì),不在原所屬班組統(tǒng)計(jì)。 在集合點(diǎn),各應(yīng)急功能組組長(zhǎng)必須指定一名組員負(fù)責(zé)該組人員、人數(shù)統(tǒng)計(jì),對(duì)沒有到達(dá)指定地點(diǎn)的組員進(jìn)行聯(lián)絡(luò)確認(rèn),并將人員到位情況向組長(zhǎng)報(bào)告。 相關(guān)方的人員清點(diǎn)要求、方式方法與我司各部科一致,由業(yè)務(wù)對(duì)口部門落實(shí)和指導(dǎo),人數(shù)清點(diǎn)結(jié)果向業(yè)務(wù)對(duì)口部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。5.7.6 在下列兩種情況時(shí)實(shí)施人員搜尋和營(yíng)救 已經(jīng)明確有人在事故現(xiàn)場(chǎng)被困或受傷。 已經(jīng)知道有人員失蹤或聯(lián)系不到
26、。如果人員清點(diǎn)后,確定有人失蹤,要盡力尋找該人員,直到總指揮指示取消行動(dòng)。5.8 事態(tài)監(jiān)控與評(píng)估 5.8.1 事故現(xiàn)場(chǎng)的事故狀態(tài)監(jiān)控和評(píng)估 火災(zāi)、爆炸由消防救災(zāi)組負(fù)責(zé)。 危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、設(shè)備或設(shè)施事故由搶險(xiǎn)控制組負(fù)責(zé),消防救災(zāi)組配合。 突發(fā)性職業(yè)病事故由醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)。5.8.2 監(jiān)控的主要項(xiàng)目 人員傷病情況。 事故范圍和事故擴(kuò)大的潛在可能性。 建筑物坍塌的可能性。 現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)物質(zhì)的類型、特性。 危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏情況。 對(duì)事故造成的環(huán)境污染程度進(jìn)行監(jiān)控,在保證不影響應(yīng)急救援工作的情況下將環(huán)境污染的范圍和影響程度降到最低。5.8.3 監(jiān)控點(diǎn)設(shè)置在事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng),由相應(yīng)功能組人員監(jiān)測(cè)后,將結(jié)果報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)
27、急指揮。5.9 消防及搶險(xiǎn) 5.9.1 按現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮的指令,消防救災(zāi)組與搶險(xiǎn)控制組配合,開展滅火、搶險(xiǎn)的救援行動(dòng)。5.9.2 事故部門在事故發(fā)生初期,在確?,F(xiàn)場(chǎng)人員安全的情況下應(yīng)及時(shí)組織志愿消防隊(duì)員等進(jìn)行搶險(xiǎn)和滅火。5.9.3 在外部消防隊(duì)等到達(dá)后,由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮向消防隊(duì)報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)情況,并聽從消防隊(duì)的指揮開展工作。5.9.4 若有人員被困災(zāi)場(chǎng),如能組織救援,由消防救災(zāi)組的專職消防員穿戴好必要的防護(hù)用具進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)搜尋,將被因人員救出,若情況危險(xiǎn),應(yīng)等待公司外部消防隊(duì)等救援。5.10 泄漏物控制 5.10.1 地下油庫(kù)的泄漏可能發(fā)生在往儲(chǔ)罐中輸油的過(guò)程。此時(shí),可用干沙覆蓋泄漏的油,并關(guān)閉油罐車的
28、閥門,停止泄漏源。5.10.2 汽油儲(chǔ)罐設(shè)有圍堤,發(fā)生汽油泄漏時(shí),汽油將集中在圍堤中,此時(shí),應(yīng)用干沙覆蓋泄漏的汽油,并檢查泄漏源,采用適當(dāng)堵漏方法進(jìn)行堵漏。5.10.3 在進(jìn)行油品泄漏控制的過(guò)程中,所有現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員必須關(guān)閉手機(jī)電源、不得攜帶可能產(chǎn)生靜電或明火的物品。5.10.4 油品泄漏控制現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)配備泡沫滅火器。5.10.5 污水或污物泄漏處置由搶險(xiǎn)控制組按照相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案實(shí)施。5.11 警戒與治安 5.11.1 現(xiàn)場(chǎng)的警戒和治安工作由保衛(wèi)警戒組負(fù)責(zé)。5.11.2當(dāng)接到應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急命令后,立即實(shí)施交通和人員管制,封鎖各出入門口和相關(guān)通道,如危險(xiǎn)可能擴(kuò)大時(shí),應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)外圍道路進(jìn)行暫時(shí)
29、封鎖,控制進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)的人員,避免出現(xiàn)意外的人員傷亡或引起現(xiàn)場(chǎng)的混亂。5.11.3 對(duì)進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急車輛進(jìn)行指引和疏導(dǎo)。5.11.4 維護(hù)疏散人員安置場(chǎng)所的治安工作,保障重要目標(biāo)和財(cái)產(chǎn)安全,打擊各種犯罪活動(dòng)。5.12 醫(yī)療與衛(wèi)生 5.12.1 發(fā)生人員受傷時(shí),必須第一時(shí)間報(bào)公司的醫(yī)務(wù)室(班后拔打南沙中心醫(yī)院急救電話或120)。5.12.2 傷員救治程序 在災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)的上風(fēng)向、平坦開闊、交通便利的地點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)救護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。 若已離開危險(xiǎn)區(qū)域后感覺身體不適的人員,可自己或在他人的陪同下到達(dá)臨時(shí)救護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。 消防救災(zāi)組將災(zāi)場(chǎng)救出人員送到指定臨時(shí)救護(hù)場(chǎng),醫(yī)療救護(hù)組人員對(duì)傷者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救。醫(yī)務(wù)人員對(duì)傷者的傷
30、情進(jìn)行判別,優(yōu)先搶救傷重者。 公司急救專用車或醫(yī)院救護(hù)車到達(dá)后,將傷者轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治;若遇緊急情況,在救護(hù)車未到達(dá)之前或傷者較多而救護(hù)車不夠時(shí),由后勤支援組負(fù)責(zé)調(diào)配車輛運(yùn)送傷者到達(dá)醫(yī)院搶救。 若已啟動(dòng)外部應(yīng)急救援,則現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作由醫(yī)院負(fù)責(zé),醫(yī)療救護(hù)組協(xié)助。5.12.3 應(yīng)急避難點(diǎn)的公共衛(wèi)生保障由醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé),防止傳染病發(fā)生,后勤支援組必須立即組織一批公共衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施提供使用。5.12.4 工會(huì)、人事科人員作為后勤支援組的成員,要關(guān)注受災(zāi)和應(yīng)急人員的情緒變化,做好心理輔導(dǎo)組織工作,及時(shí)解決心理問(wèn)題。5.13 應(yīng)急人員安全 5.13.1 應(yīng)急人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,必須至少兩人一組,不得單獨(dú)行動(dòng)。5.1
31、3.2 應(yīng)急人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)必須攜帶手機(jī)、對(duì)講機(jī)等通訊工具(易燃易爆危險(xiǎn)品泄漏事故除外)。5.13.3 汽油等易燃易爆危險(xiǎn)品泄漏時(shí),應(yīng)急人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)聽從指揮,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮以鳴笛形式指揮人員進(jìn)場(chǎng)與撤離(或配備防爆的對(duì)講機(jī))。5.13.4 在危險(xiǎn)區(qū)域的外圍設(shè)置洗消區(qū),消防救災(zāi)組負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出危險(xiǎn)區(qū)域的人員進(jìn)行消毒。5.14 應(yīng)急人員防護(hù)及防護(hù)用具 5.14.1 對(duì)進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域處置險(xiǎn)情的應(yīng)急人員,必須佩戴必要且適用的防護(hù)用具。5.14.2 事故現(xiàn)場(chǎng)其他應(yīng)急人員應(yīng)根據(jù)事故情況發(fā)展使用適用的防護(hù)用具。5.14.3 各應(yīng)急功能組應(yīng)根據(jù)事故類型準(zhǔn)備適用的防護(hù)用具,定期檢查,確保防護(hù)用具的質(zhì)量和有效期。5.
32、15 應(yīng)急結(jié)束和現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) 5.15.1 當(dāng)緊急情況穩(wěn)定或消除后,經(jīng)評(píng)估確認(rèn),由總指揮宣布應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束。5.15.2 由搶險(xiǎn)控制組人員對(duì)公司內(nèi)部所有建筑物、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行安全確認(rèn)后,恢復(fù)水、電、氣等的供應(yīng)。5.15.3 應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后,由于以下原因可能還需要繼續(xù)隔離事故現(xiàn)場(chǎng) 對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè),確認(rèn)事故區(qū)域還可能造成人員傷害。 事故調(diào)查組需要查明事故原因,因此不能破壞和干擾現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。 如果傷亡情況嚴(yán)重,政府部門(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安局、消防局、監(jiān)察局、檢察院、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、衛(wèi)生部門、環(huán)保局等)進(jìn)行事故調(diào)查。 保險(xiǎn)公司要確定損壞程度。 工程技術(shù)人員需要檢查該區(qū)域以確定損壞程度和可以搶救的
33、設(shè)備。5.15.5 對(duì)事故區(qū)域以外或沒有封閉隔離的事故現(xiàn)場(chǎng),由通訊公關(guān)組根據(jù)總指揮的指令,發(fā)出應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束命令和廣播,通知被疏散的人員按指示返回各自的崗位,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理,將現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)到可以投入生產(chǎn)狀態(tài)。6 信息發(fā)布 6.1 事故信息管理 6.1.1 通訊公關(guān)組負(fù)責(zé)事故信息管理,包括信息收集、編寫、發(fā)布、媒體接待,新聞稿必須經(jīng)過(guò)總指揮簽字后才能發(fā)布。6.1.2 當(dāng)發(fā)生事故后,媒體到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí),通訊公關(guān)組協(xié)助保衛(wèi)警戒組應(yīng)做好警戒,不讓無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)采訪,避免干擾應(yīng)急行動(dòng)。6.2 信息發(fā)布 6.2.1 重大事故發(fā)生后,由總指揮確定召開新聞發(fā)布會(huì)等有關(guān)事宜。6.2.2 綜合辦公樓一樓大會(huì)議室作為媒
34、體中心。6.2.1召開新聞發(fā)布會(huì)時(shí),新聞發(fā)言人為總指揮或總指揮授權(quán)的人員,準(zhǔn)確地發(fā)布事故信息,澄清任何傳言和不實(shí)報(bào)道。7 后期處置7.1 污染物和環(huán)境污染處置 7.1.1事故災(zāi)害或在救災(zāi)過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物、污染物由設(shè)施管理科負(fù)責(zé)處理,處理時(shí)必須嚴(yán)格按照相關(guān)操作規(guī)程專人實(shí)施,或聯(lián)系有危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物、污染物處理資質(zhì)的部門到現(xiàn)場(chǎng)處理。如達(dá)到環(huán)境污染報(bào)告條件要立即向政府環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告和到現(xiàn)場(chǎng)處置。7.1.2 在未完成危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物、污染物處置前,由保衛(wèi)警戒組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的警戒,嚴(yán)禁任何非工作人員進(jìn)入。7.2 事故后果影響消除和善后賠償 7.2.1 事故后果的影響由綜合管理部進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)通
35、過(guò)正常宣傳渠道向社會(huì)公眾、公司周邊單位、社區(qū)居民說(shuō)明事故情況,讓群眾理解和支持,消除負(fù)面影響。7.2.2 因事故災(zāi)害引起人員傷亡,由綜合管理部會(huì)同工會(huì)對(duì)受傷(包括死亡)人員和家屬進(jìn)行慰問(wèn)和安撫,按照相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施工傷認(rèn)定和責(zé)任賠償。7.2.3 因事故災(zāi)害引起財(cái)產(chǎn)損失,由財(cái)務(wù)部會(huì)同保險(xiǎn)公司進(jìn)行評(píng)估,按照相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施責(zé)任賠償。7.3 生產(chǎn)秩序恢復(fù) 7.3.1 在事故解封后,相關(guān)部科安排設(shè)備保全人員按照相關(guān)規(guī)范及時(shí)檢查、維修受事故影響的設(shè)備,必須經(jīng)過(guò)設(shè)備試運(yùn)行,確認(rèn)運(yùn)行和安全部件動(dòng)作正常,并將情況向公司安委辦、工廠企劃室報(bào)告。7.3.2 設(shè)施管理科按照相關(guān)規(guī)范及時(shí)檢查、維修受事故影響的建筑物、
36、公共動(dòng)力設(shè)備或設(shè)施,必須經(jīng)過(guò)設(shè)備或設(shè)施試運(yùn)行,確認(rèn)運(yùn)行和安全部件動(dòng)作正常,并將情況向公司安委辦、工廠企劃室報(bào)告。7.3.3 工廠企劃室確認(rèn)報(bào)告結(jié)果,向安全直接責(zé)任人(工廠長(zhǎng))報(bào)請(qǐng)審批后,下達(dá)恢復(fù)正常生產(chǎn)指令。7.4 搶險(xiǎn)過(guò)程和救援能力評(píng)估 7.4.1 應(yīng)急搶險(xiǎn)過(guò)程和救援能力的評(píng)估由應(yīng)急管理事務(wù)局負(fù)責(zé)組織。7.4.2 應(yīng)急指揮部對(duì)應(yīng)急救援過(guò)程的指揮系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估,做出書面報(bào)告,報(bào)應(yīng)急管理事務(wù)局。7.4.3 各應(yīng)急功能組、各部門對(duì)應(yīng)急救援能力、設(shè)備設(shè)施、方式方法進(jìn)行評(píng)估,做出書面報(bào)告,報(bào)應(yīng)急管理事務(wù)局。7.5 應(yīng)急預(yù)案的修訂 7.5.1公司級(jí)的應(yīng)急救援預(yù)案修訂由應(yīng)急管理事務(wù)局負(fù)責(zé)組織,部門級(jí)的專項(xiàng)應(yīng)
37、急救援預(yù)案修訂由各部(行政部門除外)負(fù)責(zé)組織。7.5.2 應(yīng)急管理事務(wù)局根據(jù)評(píng)估報(bào)告對(duì)綜合應(yīng)急預(yù)案、公司級(jí)專項(xiàng)預(yù)案、支持附件進(jìn)行修訂。7.5.3 各應(yīng)急功能組、各部門根據(jù)評(píng)估報(bào)告對(duì)功能組行動(dòng)預(yù)案、工廠各部級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案、支持附件進(jìn)行修訂。8 保障措施 8.1 通信與信息保障 8.1.1 列明緊急事件的聯(lián)絡(luò)方式。8.1.2 通訊公關(guān)組負(fù)責(zé)更新應(yīng)急救援指揮部人員聯(lián)絡(luò)方式、相關(guān)外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)的電話號(hào)碼。8.1.3 安推部和工廠企劃室的無(wú)線對(duì)講機(jī)指定為應(yīng)急救援行動(dòng)時(shí)通訊工具,由通訊公關(guān)組負(fù)責(zé)日常維護(hù)。8.1.4 其他部門的無(wú)線對(duì)講機(jī)由各部門自行保養(yǎng),在事故發(fā)生時(shí)根據(jù)應(yīng)急救援工作需求無(wú)條件征
38、用,各部門必須積極配合。8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障 8.2.1 組成:指揮部人員、專業(yè)應(yīng)急人員、專業(yè)技術(shù)操作人員、志愿消防隊(duì)員。8.2.2 專業(yè)應(yīng)急人員主要有 專職消防隊(duì)員,常駐在消防中心值班或備勤,要求按照計(jì)劃定期進(jìn)行技能訓(xùn)練。 南沙中心醫(yī)院駐公司醫(yī)務(wù)人員。8.2.3 專業(yè)技術(shù)操作人員主要有安全衛(wèi)生推進(jìn)部相關(guān)專業(yè)的擔(dān)當(dāng)、設(shè)施管理科相關(guān)作業(yè)的操作人員、各部科設(shè)備保全組的技術(shù)或操作人員。要求熟悉與自己專業(yè)的設(shè)備設(shè)施操作的技術(shù)參數(shù)和條件。8.2.4 志愿消防隊(duì)員 各部門要選拔志愿消防隊(duì)隊(duì)員,組成該部的志愿消防員中隊(duì),按照消防救災(zāi)組、搶險(xiǎn)控制組、保衛(wèi)警戒組、醫(yī)療救護(hù)組、通訊公關(guān)組、后勤支援組等功能要求配備
39、相應(yīng)人數(shù)的志愿消防隊(duì)隊(duì)員。隊(duì)員名單及編制報(bào)安推部安全管理科備案。 公司的志愿消防隊(duì)由各部門的中隊(duì)組成。各功能組直接從各部的功能組中挑選隊(duì)員直接組成。 醫(yī)療救護(hù)組的志愿消防隊(duì)員必須具備醫(yī)療急救技能。8.3 危急場(chǎng)地保障 8.3.1 各部科、辦公樓必須設(shè)立緊急逃生通道和緊急出口,有清晰、明確的標(biāo)識(shí),通道和緊急出口不能阻塞。8.3.2 應(yīng)急避難點(diǎn)設(shè)置合理,場(chǎng)地要求開闊,遠(yuǎn)離重要危險(xiǎn)源、各種危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、架空電纜網(wǎng)或管道、煙囪、高大樹木、不影響交通,要有明顯的標(biāo)識(shí),制作圖紙。8.3.3 應(yīng)急避難點(diǎn)場(chǎng)地要定期維護(hù),根據(jù)集合人數(shù)設(shè)定疏散人員集合區(qū)域和區(qū)域大小。8.3.4 在應(yīng)急避難點(diǎn)及其周邊施工、堆放物
40、品、種樹,必須與應(yīng)急管理事務(wù)局協(xié)商后才能施工。8.3.5 根據(jù)公司廠區(qū)的布局,設(shè)置了6個(gè)應(yīng)急避難點(diǎn)(詳見12.17.1GTMC應(yīng)急避難點(diǎn)分布及疏散路線圖)。公司各部必須根據(jù)應(yīng)急避難點(diǎn)的設(shè)置,按照5.7.4.1的要求設(shè)定所屬人員的應(yīng)急避難點(diǎn)。8.4 應(yīng)急物資裝備保障 8.4.1 公司應(yīng)急物資裝備,見12.19GTMC事故應(yīng)急裝備、物資清單。8.4.2 公司級(jí)的應(yīng)急設(shè)備、物資的定型、定量、采購(gòu)、存放等管理由應(yīng)急管理事務(wù)局負(fù)責(zé),由消防中心按要求建立臺(tái)帳,定期點(diǎn)檢、維護(hù)和保養(yǎng)。8.5 經(jīng)費(fèi)保障 8.5.1 應(yīng)急救援工作的經(jīng)費(fèi)用于培訓(xùn)、演練、購(gòu)置和維護(hù)應(yīng)急裝備或用品、建設(shè)和維護(hù)應(yīng)急設(shè)施。8.5.2 應(yīng)急
41、管理事務(wù)局負(fù)責(zé)制定公司的預(yù)算,各部根據(jù)實(shí)際情況制定自己部的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。8.5.3 財(cái)務(wù)部將該經(jīng)費(fèi)作為專用項(xiàng)目列支,??顚S?。8.5.4 當(dāng)發(fā)生重大事故或重大自然災(zāi)害時(shí),財(cái)務(wù)部應(yīng)根據(jù)救援需要,確保應(yīng)急救災(zāi)費(fèi)用及時(shí)到位。8.6 外部應(yīng)急救援部門保障 表11 外部應(yīng)急救援部門保障聯(lián)絡(luò)表9 培訓(xùn)與演練 9.1 培訓(xùn) 9.1.1 公司所有人員在上崗前必須接受相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn),并且保證每年不少于1 次的培訓(xùn)。當(dāng)應(yīng)急程序發(fā)生變更時(shí),要及時(shí)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),詳見12.20GTMC事故應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)管理表。9.1.2 應(yīng)急指揮部成員、各部門部長(zhǎng)必須接受每年1次由應(yīng)急管理事務(wù)局組織的應(yīng)急指揮系統(tǒng)、技術(shù)培訓(xùn)。9
42、.1.3 各應(yīng)急功能組(包括公司級(jí)、部門級(jí))必須每年2次組織所屬組員參加相應(yīng)應(yīng)急功能技能培訓(xùn)。9.1.4 培訓(xùn)應(yīng)保留記錄,并做好培訓(xùn)效果的評(píng)估和考核。9.1.5 培訓(xùn)效果的考核可采取考試、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、實(shí)際操作等方式,并記錄考核結(jié)果。9.1.6 考核不合格的關(guān)鍵崗位人員,應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)或調(diào)離崗位,以保證該崗位的人員有能力應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。9.1.7 在公司范圍內(nèi)的相關(guān)方的應(yīng)急救援培訓(xùn)工作由業(yè)務(wù)對(duì)口部門負(fù)責(zé)和指導(dǎo),培訓(xùn)內(nèi)容包括人員分組、合適的應(yīng)急避難點(diǎn)、疏散路線、人員清點(diǎn)、演習(xí)要求。9.2 演練 9.2.1 演練目的 檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的指揮系統(tǒng)和應(yīng)急程序的有效性。 檢測(cè)應(yīng)急救援裝備。 確保應(yīng)急組織指揮、應(yīng)急人員
43、熟知其職責(zé)和任務(wù),其他員工及相關(guān)方人員熟悉應(yīng)急處置方案。9.2.2 演練次數(shù) 公共部分的綜合演練或?qū)m?xiàng)應(yīng)急預(yù)案每年組織1-2次演練。 應(yīng)急功能組行動(dòng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案每季組織1次演練。 9.2.3 演練方式主要有桌面演練、功能演練、綜合演練。9.2.4 應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定演練科目和事故場(chǎng)景。9.2.5 演練前要制定計(jì)劃和方案,報(bào)應(yīng)急管理事務(wù)局備案。9.2.6 對(duì)訓(xùn)練和演練要進(jìn)行評(píng)估,包括以下內(nèi)容 應(yīng)急指揮系統(tǒng)、事故處置系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、后勤保障系統(tǒng)的有效性和實(shí)用性。 應(yīng)急指揮人員、救援人員、疏散人員的應(yīng)急技能掌握情況。9.2.7 每年要對(duì)預(yù)案中以下的項(xiàng)目進(jìn)行測(cè)試 內(nèi)部的緊急通信聯(lián)絡(luò)。 外部的緊急
44、通信聯(lián)絡(luò)。 應(yīng)急救援裝備、設(shè)施的啟動(dòng)。 執(zhí)行任務(wù)人員的應(yīng)急救援能力。 實(shí)施程序的可操作性和充分性。 模擬、評(píng)價(jià)事故后果的程度和變化。10 獎(jiǎng)懲 10.1 對(duì)以下人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì) 10.1.1 對(duì)在應(yīng)急行動(dòng)中表現(xiàn)優(yōu)秀的人員。10.1.2 在日常應(yīng)急培訓(xùn)和演練表現(xiàn)突出的人員。10.1.3 在應(yīng)急管理中有重要貢獻(xiàn)的人員。10.2 對(duì)以下人員實(shí)施懲罰,如有違反國(guó)家法律法規(guī)的行為將移交司法機(jī)關(guān)調(diào)查 10.1.1 對(duì)在應(yīng)急行動(dòng)中表現(xiàn)消極或阻撓應(yīng)急救援的人員。10.1.2 破壞應(yīng)急裝備、設(shè)備、設(shè)施,經(jīng)教育不改的人員。10.3 獎(jiǎng)懲管理按照廣汽豐田汽車有限公司懲罰細(xì)則執(zhí)行。11 附則 11.1 術(shù)語(yǔ)和定義 11.
45、1.1 事故:造成死亡、疾病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其它損失的意外事件。11.1.2 相關(guān)方:是指來(lái)訪客人、供應(yīng)商人員、日本支援人員、常駐在公司內(nèi)的技術(shù)支援和后勤服務(wù)人員、從事工程施工人員及其所屬辦事機(jī)構(gòu)。11.1.3 重大危險(xiǎn)源:長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì),且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。11.1.4 重要危險(xiǎn)源:沒有達(dá)到重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的標(biāo)準(zhǔn),但在公司范圍內(nèi)屬于比較危險(xiǎn)的場(chǎng)所。11.1.5 24小時(shí)安全值班員:由安全衛(wèi)生推進(jìn)部、總務(wù)保衛(wèi)科共同協(xié)商,每天安排一名所屬的安全或保衛(wèi)擔(dān)當(dāng)擔(dān)負(fù)公司內(nèi)的安全保衛(wèi)值班,負(fù)責(zé)突發(fā)事件緊急對(duì)應(yīng),值班時(shí)段是當(dāng)天0830次日0830。11
46、.1.6 值班科長(zhǎng):在長(zhǎng)假期(連休假日天數(shù)4天)內(nèi),由公司一名科級(jí)負(fù)責(zé)人在公司內(nèi)帶領(lǐng)當(dāng)值安全值班員擔(dān)負(fù)假期安全保衛(wèi)值班,負(fù)責(zé)突發(fā)事件緊急對(duì)應(yīng),值班時(shí)段是當(dāng)天0830次日0830。科級(jí)負(fù)責(zé)人值班安排表由總務(wù)保衛(wèi)科負(fù)責(zé)制定。11.1.7 桌面演練:應(yīng)急指揮部成員、各應(yīng)急功能組組長(zhǎng)在室內(nèi)實(shí)施的非正式演練活動(dòng),主要針對(duì)預(yù)先設(shè)定的事故情景,以口頭交談方式,按照應(yīng)急程序討論事故可能造成的影響以及應(yīng)對(duì)的解決方案,要將演練情況書面報(bào)告?zhèn)浒浮?1.1.8 功能演練:測(cè)試和評(píng)價(jià)區(qū)域應(yīng)急預(yù)案中單個(gè)或者某幾個(gè)應(yīng)急功能的演練活動(dòng)。 11.1.9 綜合演練:針對(duì)區(qū)域應(yīng)急預(yù)案中全部或者大部份應(yīng)急功能,以實(shí)戰(zhàn)方式來(lái)檢測(cè)、評(píng)價(jià)
47、區(qū)域或應(yīng)急救援系統(tǒng)整體應(yīng)急處置能力的演練活動(dòng)。11.2 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副竟镜膽?yīng)急預(yù)案在廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局進(jìn)行備案,備案后抄送到廣州市南沙區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和廣州汽車集團(tuán)股份有限公司。11.3 維護(hù)和更新 11.3.1 各應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)每年1次維護(hù)一次,每3年更新和評(píng)審一次。11.3.2 維護(hù)和更新的管理如下 應(yīng)急管理事務(wù)局負(fù)責(zé)綜合應(yīng)急預(yù)案、公司級(jí)特殊風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)預(yù)案、支持附件。 各應(yīng)急功能組負(fù)責(zé)本組行動(dòng)預(yù)案。 各部門(行政部門除外)負(fù)責(zé)本部門專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案、支持附件。11.3.3 在下列情況下,必要時(shí)維護(hù)和更新 危險(xiǎn)源的變化(包括生產(chǎn)工藝、種類、數(shù)量、地理位置)。 組織機(jī)構(gòu)的變化。
48、應(yīng)急程序中關(guān)鍵人員的變化。 外部支援機(jī)構(gòu)的能力和功能的變化。 應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施的變化。 應(yīng)急訓(xùn)練、演習(xí)后發(fā)現(xiàn)存在不符合項(xiàng)。 來(lái)自國(guó)家、地方政府、上級(jí)部門或其他有資質(zhì)的評(píng)價(jià)公司提出的不符合項(xiàng)。 國(guó)家或地方政府法規(guī)的變化。11.3.4 所有文件的修訂需要建立修改記錄,包括修改時(shí)間、修改頁(yè)碼、修改內(nèi)容、修改人、版本編號(hào)等,并及時(shí)到應(yīng)急管理事務(wù)局備案。11.3.5 各級(jí)應(yīng)急預(yù)案的管理者必須經(jīng)常檢查下列信息的準(zhǔn)確性 應(yīng)急人員的身份和聯(lián)系電話。 公司內(nèi)的危險(xiǎn)物質(zhì)名稱、數(shù)量、性質(zhì)及存放地點(diǎn)。 現(xiàn)有應(yīng)急資源。 現(xiàn)有應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)。 公司廠區(qū)地圖。11.4 制定與解釋 本綜合預(yù)案由應(yīng)急管理事務(wù)局制定、管理、解釋。1
49、1.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 本預(yù)案從發(fā)布之日開始實(shí)施。12 附件 12.1 附件1 行政辦公樓人員疏散專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案12.2 附件2 火災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案12.3 附件3 危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案12.4 附件4 特種設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案12.5 附件5 交通事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案12.6 附件6 突發(fā)性職業(yè)病危害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案12.7 附件7 消防救災(zāi)組應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案12.8 附件8 搶險(xiǎn)控制組應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案12.9 附件9 保衛(wèi)警戒組應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案12.10 附件10 醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案12.11 附件11 通訊公關(guān)組應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案12.12 附件12 后勤支援組應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案12.13 附件13 GTMC廠區(qū)平面圖12.14 附件14 GTMC重要危險(xiǎn)源分布圖12.15 附件15 GTMC重要危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防措施12.16 附件16 GT
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