生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)

1、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)師資教研課件 廣州市安全生產(chǎn)宣傳教育中心 二八年三月前言o 生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)的歷史沿革o 開展這項(xiàng)培訓(xùn)工作是夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的需要o 培訓(xùn)主題責(zé)任o 參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)的動因 學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識，遠(yuǎn)離事故責(zé)任追究o 培訓(xùn)對象：生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人 *生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策者（決策機(jī)構(gòu)成員） *個體經(jīng)營的投資人課程設(shè)置和課時安排 本培訓(xùn)總課時32學(xué)時，擬由五門課程組成，各課程名稱和課時分布如下：o 安全生產(chǎn)概述 4學(xué)時o 安全生產(chǎn)法律法規(guī)講析 8學(xué)時o 企業(yè)安全生產(chǎn)組織與管理 8學(xué)時o 危險源辨識、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急措施及應(yīng)急救援 預(yù)案的

2、制定和訓(xùn)練 4學(xué)時o 生產(chǎn)經(jīng)營防火防爆基礎(chǔ)知識 4學(xué)時o 總復(fù)習(xí)、考試 4學(xué)時 安全生產(chǎn)概述 教材第一章、第二章 （4學(xué)時）o 安全、安全生產(chǎn)的定義、內(nèi)涵和目的o 安全生產(chǎn)意義重大o 我國安全生產(chǎn)管理方針o 我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制和機(jī)制o 我國安全生產(chǎn)管理的新格局o 堅(jiān)持安全發(fā)展是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措安全、安全生產(chǎn)的定義、內(nèi)涵和目的o 安全的一般定義o 系統(tǒng)安全理論對安全的釋義o 關(guān)于“安全”和“危險”、安全哲學(xué)觀o 何為“安全生產(chǎn)”安全生產(chǎn)意義重大o 政治意義（國家政治聲譽(yù)、維護(hù)社會穩(wěn)定、建設(shè)社會主義和諧社會）o 經(jīng)濟(jì)意義（實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的舉措、避免不應(yīng)有損失的基礎(chǔ)、全球經(jīng)濟(jì)一體化社會

3、環(huán)境下的企業(yè)生存要求）o 民生工程意義（保障千家萬戶幸福歡樂、保護(hù)從業(yè)人員的基本權(quán)益）我國安全生產(chǎn)管理方針o “安全第一”的提出o 為什么要“安全第一”，如何做到“安全第一”？o 安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的辨證統(tǒng)一關(guān)系o 何為“預(yù)防為主”？如何實(shí)現(xiàn)“預(yù)防為主”？o “綜合治理”的內(nèi)涵和要求（主、客體、手段和方法等）我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制和機(jī)制o 各級人民政府的職責(zé)o 政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門的職責(zé)o 政府安全生產(chǎn)相關(guān)監(jiān)督管理部門的職責(zé)o 上、下級政府之間的關(guān)系o 政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門與專門監(jiān)督管理部門的協(xié)調(diào)和配合我國安全生產(chǎn)管理的新格局o 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)o 部門依法監(jiān)管（監(jiān)管主體）o 企

4、業(yè)全面負(fù)責(zé)（安全生產(chǎn)責(zé)任主體）o 社會監(jiān)督支持（工會、媒體、社區(qū)、公民）堅(jiān)持安全發(fā)展是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措o 關(guān)于社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展o 關(guān)于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略o 安全發(fā)展與科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)系o 反映我黨的以人為本、立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念安全生產(chǎn)法律法規(guī)講析 教材第三章 （8學(xué)時）o 我國根本大法憲法和刑法、民法通則等基本法律對安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定o 安全生產(chǎn)法律法規(guī)的概念、特征和作用o 我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系的構(gòu)成和框架o 安全生產(chǎn)法條文解析o 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例解讀o 廣州市安全生產(chǎn)條例條款釋義（摘要）o 安全生產(chǎn)有關(guān)法律講析安全生產(chǎn)法律法規(guī)講析 教材第三章 （8學(xué)時）o

5、 本單元講授要點(diǎn)： 要讓學(xué)員了解國家有關(guān)法律法規(guī)對生產(chǎn)經(jīng)營單位、尤其是生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人在保障安全生產(chǎn)、防范傷亡事故發(fā)生，維護(hù)勞動者以及相關(guān)人員安全健康方面的要求？有哪些必須履行的法定義務(wù)？有什么必須遵守的法律規(guī)定？違者將受到如何的懲處？我國憲法和刑法、民法通則等基本法律對安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定o 重點(diǎn)講析：o 憲法的第四十二條、第四十三條、第四十八條o 刑法的第一百三十三條、第一百三十四第一百三十四條條、第一百三十五條第一百三十五條、第一百三十六條、第一百三十七條、第一百三十九條、第一百四十六條、第二百四十四條o 民法通則的第一百一十九條、第一百二十三條安全生產(chǎn)法律法規(guī)的概念、特征和作用o 安全

6、生產(chǎn)法規(guī)的概念調(diào)整在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的與人民群眾的安全與健康、以及財(cái)產(chǎn)和社會財(cái)富安全保障有關(guān)的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范。是國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、規(guī)程、條例、規(guī)范的總稱。o 安全生產(chǎn)法規(guī)的特征o 安全生產(chǎn)法規(guī)的建設(shè)建立和健全 o 安全生產(chǎn)法規(guī)的作用我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系的構(gòu)成和框架安全生產(chǎn)法律法規(guī)講析o 安全生產(chǎn)法條文解析o 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例解讀o 廣州市安全生產(chǎn)條例條款釋義（摘要）安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)講析 主要介紹如下法律法規(guī)：o 勞動法 第六章o 職業(yè)病防治法 o 勞動合同法 第四條、第八條、第三十二條、第三十八條、第四十二條、第五十二條、第六十二條、第八十八條o 危險化學(xué)

7、品安全管理?xiàng)l例 o 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 o 工傷保險條例o 關(guān)于安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)安全生產(chǎn)組織與管理 教材第四章、第五章 、第六章 （ 8學(xué)時） 主要圍繞安全生產(chǎn)法第十七條規(guī)定的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)履行的六大職責(zé)：o 建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制o 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程o 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施o 督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患o(jì) 組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案o 及時、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故企業(yè)安全生產(chǎn)組織與管理 教材第四章、第五章 、第六章 （ 8學(xué)時） 具體講授如下內(nèi)容：o 關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置或

8、安全生產(chǎn)管理人員的配備o 關(guān)于建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程的要求o 加大安全生產(chǎn)投入，不斷完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件o 認(rèn)真做好安全生產(chǎn)宣傳教育，努力提高從業(yè)人員安全素質(zhì)o 做好事故管理，嚴(yán)防意外再次發(fā)生o 學(xué)習(xí)先進(jìn)安全管理經(jīng)驗(yàn)，致力提高安全管理水平關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置或安全生產(chǎn)管理人員的配備o 企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或安全生產(chǎn)管理人員配備的法律依據(jù)o 企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的基本要求（責(zé)任心、能力、任職資格）o 企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的工作職責(zé)（責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一）o 關(guān)于安全生產(chǎn)的委托服務(wù)關(guān)于建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程的要求 生產(chǎn)經(jīng)營單位最為

9、基本的安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括：o 安全生產(chǎn)責(zé)任制度o 安全生產(chǎn)教育制度o 安全生產(chǎn)檢查制度o 安全生產(chǎn)獎懲制度o 防火制度o 應(yīng)急救援制度o 事故管理制度o 各崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的基本要求：1、合法、合理2、無規(guī)程不作業(yè)3、制度不但要建立，更要健全4、安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)不斷更新、完善加大安全生產(chǎn)投入，不斷完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件o 何為安全生產(chǎn)投入o 為什么要保證安全生產(chǎn)投入o 企業(yè)安全生產(chǎn)條件的基本要求o 改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件的終極目標(biāo)（本質(zhì)安全化）認(rèn)真做好安全生產(chǎn)宣傳教育，努力提高從業(yè)人員安全素質(zhì)o 安全素質(zhì)意識、知識、能力o 提高人員安全綜合素質(zhì)是保障安全生產(chǎn)的關(guān)鍵

10、環(huán)節(jié)，開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的基本要求o 企業(yè)安全生產(chǎn)教育的基本形式（企業(yè)是實(shí)施安全生產(chǎn)教育三類人員除外的主體）o 新員工進(jìn)入企業(yè)的三級教育o 何為特種作業(yè)人員，企業(yè)應(yīng)對特種作業(yè)人員作哪些管理？o 企業(yè)應(yīng)開展經(jīng)常性的安全宣傳教育活動做好事故管理，嚴(yán)防意外再次發(fā)生o 當(dāng)事故一旦發(fā)生，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報(bào)告，并積極組織搶險，救護(hù)傷員，盡力保護(hù)事故現(xiàn)場；不得逃逸、不得擅離職守。o 事故發(fā)生后，積極配合調(diào)查處理，做好事故的“四不放過”o 嚴(yán)禁瞞報(bào)、虛報(bào)、延緩報(bào)告事故學(xué)習(xí)先進(jìn)安全管理經(jīng)驗(yàn)，致力提高安全管理水平o 大力開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動o 積極推進(jìn)職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證工作o 加強(qiáng)企業(yè)

11、安全文化建設(shè)，整體性改善企業(yè)安全生產(chǎn)面貌o 學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，力爭持續(xù)提高安全生產(chǎn)管理水平危險源辨識、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急措施及應(yīng)急救援預(yù)案的制定和訓(xùn)練教材第四章、第五章 （4學(xué)時）o 關(guān)于危險源、重大危險源o 重大危險源的辨識、評價、管理、報(bào)告和登記o 為什么要制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 o 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的要素和編制要求o 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的響應(yīng)和演練 o 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的維護(hù)和完善關(guān)于危險源、重大危險源重大危險源的辨識、評價、管理、報(bào)告和登記o 危險源的定義o 第一類危險源o 第二類危險源o 危險源與事故的關(guān)系o 重大危險源（依據(jù)重大危險源辨識GB18218-2000）o 重大危險源的評價、管理、報(bào)告和登記等要求關(guān)于生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案o 為什么要制定生產(chǎn)安全事