企業(yè)標準化法培訓資料

1、整理ppt1整理ppt2 一、一、標準化法標準化法概況概況 標準化法于標準化法于1988年年12月月29日第日第7屆全國人屆全國人大常委會第大常委會第5次會議通過，次會議通過，1989年年4月月1日起日起實施，共分五章二十六條。實施，共分五章二十六條。 第一章第一章 總則：主要規(guī)定了立法的宗旨、總則：主要規(guī)定了立法的宗旨、調(diào)整范圍、標準化工作的基本任務和管理體調(diào)整范圍、標準化工作的基本任務和管理體制。制。 第二章第二章 標準的制定：主要規(guī)定了我國標標準的制定：主要規(guī)定了我國標準的體制、制定部門、制定原則和程序。準的體制、制定部門、制定原則和程序。 第三章第三章 標準的實施與監(jiān)督：主要規(guī)定了標準

2、的實施與監(jiān)督：主要規(guī)定了標準實施的要求、監(jiān)督機關(guān)、檢驗機構(gòu)的設(shè)標準實施的要求、監(jiān)督機關(guān)、檢驗機構(gòu)的設(shè)立和標準爭議的處理。立和標準爭議的處理。整理ppt3 第四章第四章 法律責任：主要規(guī)定了幾種標法律責任：主要規(guī)定了幾種標準化違法行為和相應的法律責任。準化違法行為和相應的法律責任。 第五章第五章 附則：規(guī)定了標準化法實施條附則：規(guī)定了標準化法實施條例的制定機關(guān)、標準化法的生效日期。例的制定機關(guān)、標準化法的生效日期。整理ppt4 二、二、標準化法標準化法的基本特征的基本特征 標準化法是適應經(jīng)濟體制改革、市場經(jīng)濟標準化法是適應經(jīng)濟體制改革、市場經(jīng)濟發(fā)展需要而制定的，是我國長期以來標準化工發(fā)展需要而制

3、定的，是我國長期以來標準化工作的經(jīng)驗總結(jié)，其主要特征有如下幾點：作的經(jīng)驗總結(jié)，其主要特征有如下幾點： 1改變了單一的強制性標準體制。改變了單一的強制性標準體制。 標準化法頒布以前，我國的標準是單一的標準化法頒布以前，我國的標準是單一的標準，都是強制性的標準，標準，都是強制性的標準，1979年國務院頒年國務院頒布的布的標準化管理條例標準化管理條例規(guī)定：規(guī)定：標準一經(jīng)頒布，標準一經(jīng)頒布，就是技術(shù)法規(guī)就是技術(shù)法規(guī)。這種單一的強制性標準體制是。這種單一的強制性標準體制是與計劃經(jīng)濟體制相適應的，與市場經(jīng)濟體制不與計劃經(jīng)濟體制相適應的，與市場經(jīng)濟體制不相適應。相適應。 標準化法把標準劃分為強制性與推薦性兩

4、標準化法把標準劃分為強制性與推薦性兩大類。大類。整理ppt5 2下放了企業(yè)標準的審批權(quán)下放了企業(yè)標準的審批權(quán) 企業(yè)標準不再審批，只需備案，擴大企業(yè)自主權(quán)，企業(yè)標準不再審批，只需備案，擴大企業(yè)自主權(quán)，企業(yè)可以根據(jù)市場需求和用戶需求，制定自己的產(chǎn)企業(yè)可以根據(jù)市場需求和用戶需求，制定自己的產(chǎn)品標準。品標準。 明確了地方標準的法律地位明確了地方標準的法律地位 增加了地方標準，作為國家標準和行業(yè)標準的補增加了地方標準，作為國家標準和行業(yè)標準的補充，有利于促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。充，有利于促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。 4把采用國際標準放到突出的位置把采用國際標準放到突出的位置 這是適應改革開放的需要，便于克服國際間貿(mào)易這

5、是適應改革開放的需要，便于克服國際間貿(mào)易技術(shù)壁壘，擴大對外出口，發(fā)展外貿(mào)經(jīng)濟，同時也技術(shù)壁壘，擴大對外出口，發(fā)展外貿(mào)經(jīng)濟，同時也提高我國標準制定水平，盡快與國際接軌。提高我國標準制定水平，盡快與國際接軌。 5明確規(guī)定了國家推行產(chǎn)品質(zhì)量認證制度明確規(guī)定了國家推行產(chǎn)品質(zhì)量認證制度 產(chǎn)品質(zhì)量認證制度是國際通行做法，是提高產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量認證制度是國際通行做法，是提高產(chǎn)品信譽的手段。信譽的手段。整理ppt6 第一章第一章 總則總則（15條）條） 一、立法的宗旨一、立法的宗旨 第一條：第一條：為發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟，促進為發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟，促進技術(shù)進步，改進產(chǎn)品質(zhì)量，提高社會經(jīng)濟效益，技術(shù)進步，改進產(chǎn)品

6、質(zhì)量，提高社會經(jīng)濟效益，維護國家和人民的利益，使標準化工作適應社維護國家和人民的利益，使標準化工作適應社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系的需要。會主義現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系的需要。 二、制定標準的范圍二、制定標準的范圍 標準化法標準化法規(guī)定五個方面，規(guī)定五個方面，標準化法實標準化法實施條例施條例增加兩個方面，共七個方面。增加兩個方面，共七個方面。 （一）工業(yè)產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級或（一）工業(yè)產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級或者安全、衛(wèi)生要求；者安全、衛(wèi)生要求； 整理ppt9（國家采標管理辦法規(guī)定，采標程度只有等同和修國家采標管理辦法規(guī)定，采標程度只有等同和修改，非等效只表明我國標準與

7、相應國際標準有對改，非等效只表明我國標準與相應國際標準有對應關(guān)系。應關(guān)系。） 采標的方法：等同采用（采標的方法：等同采用（IDT）和修改采用）和修改采用（MOD）四、標準化工作的管理體制四、標準化工作的管理體制 統(tǒng)一領(lǐng)導統(tǒng)一領(lǐng)導 分級負責分級負責五、標準化法調(diào)整范圍（效力范圍）五、標準化法調(diào)整范圍（效力范圍） （一）時間效力（一）時間效力 生效時間：生效時間：1989年年4月月1日日 時效時間：未規(guī)定時效時間：未規(guī)定 溯及既往效力：無溯及既往效力溯及既往效力：無溯及既往效力 整理ppt10（二）空間效力：（二）空間效力： 中華人民共和國境內(nèi)中華人民共和國境內(nèi)（三）對人的效力：自然人、法人和有關(guān)

8、組織。（三）對人的效力：自然人、法人和有關(guān)組織。 第二章第二章 標準的制定標準的制定 一、標準的體制一、標準的體制（6、7條）條） 標準體制是指標準體系可分為哪些種類以標準體制是指標準體系可分為哪些種類以及各種類標準之間相互連接、相互依存、相及各種類標準之間相互連接、相互依存、相互制約的內(nèi)在聯(lián)系。具體是指標準的分級與互制約的內(nèi)在聯(lián)系。具體是指標準的分級與標準性質(zhì)的總稱。標準性質(zhì)的總稱。 我國采用的標準體制是：我國采用的標準體制是：國家標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準四級之行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準四級之分，強制性標準與推薦性標準并存的標分，強制性標準與推薦性標準并存的標準體制。準

9、體制。整理ppt11（一）標準的級別（一）標準的級別 按標準制定部門和適用范圍的不同，標準分按標準制定部門和適用范圍的不同，標準分為四級，即：為四級，即：國家標準、行業(yè)標準、地方標準國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準。和企業(yè)標準。 國家標準國家標準：必須在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，：必須在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，由國務院標準化行政部門組織制定的標準。由國務院標準化行政部門組織制定的標準。 行業(yè)標準行業(yè)標準：在全國某個行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求。：在全國某個行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求。 地方標準地方標準：在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一：在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求。的技術(shù)要求。 企業(yè)標準企

10、業(yè)標準：企業(yè)的產(chǎn)品標準和在企業(yè)內(nèi)需要協(xié)：企業(yè)的產(chǎn)品標準和在企業(yè)內(nèi)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術(shù)要求和管理、工作要求所制定調(diào)、統(tǒng)一的技術(shù)要求和管理、工作要求所制定的標準。這里僅指企業(yè)產(chǎn)品標準。的標準。這里僅指企業(yè)產(chǎn)品標準。整理ppt12 企業(yè)標準有兩種情況：企業(yè)標準有兩種情況： 一是在沒有國家標準、行業(yè)標準和地方標一是在沒有國家標準、行業(yè)標準和地方標準的情況下，企業(yè)自己制定標準，組織生產(chǎn)。準的情況下，企業(yè)自己制定標準，組織生產(chǎn)。 二是在有國家標準、行業(yè)標準、地方標準二是在有國家標準、行業(yè)標準、地方標準的情況下，企業(yè)制定的嚴于國家標準、行業(yè)的情況下，企業(yè)制定的嚴于國家標準、行業(yè)標準和地方標準的企業(yè)標準，在企

11、業(yè)內(nèi)部適標準和地方標準的企業(yè)標準，在企業(yè)內(nèi)部適用。用。 （這里的國家標準、行業(yè)標準是指強制性標準；（這里的國家標準、行業(yè)標準是指強制性標準；內(nèi)部適用是指標準可以不公開，也不要求備內(nèi)部適用是指標準可以不公開，也不要求備案。但如果作為交貨依據(jù)的，必須備案。）案。但如果作為交貨依據(jù)的，必須備案。） 整理ppt13（二）標準的性質(zhì)（二）標準的性質(zhì) 標準可分為；強制性標準和推薦性標準。標準可分為；強制性標準和推薦性標準。 強制性標準：具有法律屬性，在一定范圍強制性標準：具有法律屬性，在一定范圍內(nèi)通過法律、法規(guī)等強制手段加以實施的標內(nèi)通過法律、法規(guī)等強制手段加以實施的標準。準。 推薦性標準：生產(chǎn)、交換、使

12、用等方面，推薦性標準：生產(chǎn)、交換、使用等方面，通過經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)，自愿采用的標準。通過經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)，自愿采用的標準。 整理ppt14（一）強制性標準的范圍（一）強制性標準的范圍 標準化法標準化法規(guī)定強制性標準包含以下三方面：規(guī)定強制性標準包含以下三方面： 1 保障人體健康的；保障人體健康的； 保障人身、財產(chǎn)安全的；保障人身、財產(chǎn)安全的； 法律、法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的。法律、法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的。 按照按照WTO/TBT規(guī)定，可以制定強制性標準的范規(guī)定，可以制定強制性標準的范圍是：圍是： 1）國家安全的；）國家安全的； 2）防欺詐的；）防欺詐的； 3）保護人體健康、人身、財產(chǎn)安全的；）保護人體健康、人身

13、、財產(chǎn)安全的； 4）保護動植物生命和健康的；）保護動植物生命和健康的； 5）保護環(huán)境的。）保護環(huán)境的。 整理ppt15 根據(jù)根據(jù)標準化法標準化法和和WTO/TBT規(guī)定要求，我規(guī)定要求，我國強制性標準的范圍可歸納為：國強制性標準的范圍可歸納為： 1）有關(guān)國家安全的技術(shù)要求；）有關(guān)國家安全的技術(shù)要求； 2）保護人體健康和人身財產(chǎn)安全的要求；）保護人體健康和人身財產(chǎn)安全的要求； 3）產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運和使用中的安全、）產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運和使用中的安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護等技術(shù)要求；衛(wèi)生、環(huán)境保護等技術(shù)要求； 4）工程建設(shè)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護要）工程建設(shè)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護要求及國家需要控

14、制的工程建設(shè)的其他要求；求及國家需要控制的工程建設(shè)的其他要求； 5）污染物排放限值和環(huán)境質(zhì)量要求；）污染物排放限值和環(huán)境質(zhì)量要求； 6）保護動植物生命和健康的要求；）保護動植物生命和健康的要求； 7）防治欺詐、保護消費者利益的要求；）防治欺詐、保護消費者利益的要求； 8）維護國家經(jīng)濟秩序的重要產(chǎn)品的技術(shù)要求。）維護國家經(jīng)濟秩序的重要產(chǎn)品的技術(shù)要求。整理ppt16 國家標準、行業(yè)標準當中有強制性標準和推國家標準、行業(yè)標準當中有強制性標準和推薦性標準；薦性標準； 地方標準，現(xiàn)在也有強制性和推薦性之分；地方標準，現(xiàn)在也有強制性和推薦性之分；(按標準化法規(guī)定，對沒有國家標準、行業(yè)標準按標準化法規(guī)定，對

15、沒有國家標準、行業(yè)標準而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的下列要求，可以制定地方標準：下列要求，可以制定地方標準：工業(yè)產(chǎn)品的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求；安全、衛(wèi)生要求；藥品、獸藥、食品衛(wèi)生、藥品、獸藥、食品衛(wèi)生、環(huán)境保護、節(jié)約能源、種子等法律、法規(guī)規(guī)定環(huán)境保護、節(jié)約能源、種子等法律、法規(guī)規(guī)定的要求；的要求；其他法律、法規(guī)規(guī)定的要求。這些其他法律、法規(guī)規(guī)定的要求。這些應屬于強制性標準。但山東省根據(jù)實際情況作應屬于強制性標準。但山東省根據(jù)實際情況作了一些補充，規(guī)定可以制定推薦性的地方標準了一些補充，規(guī)定可以制定推薦性的地方標準) 企業(yè)標準，對企業(yè)來說都是強

16、制性的。企業(yè)標準，對企業(yè)來說都是強制性的。整理ppt17（二）推薦性標準（二）推薦性標準 在我國，推薦性標準不具有法律約束力。在我國，推薦性標準不具有法律約束力。但是推薦性標準一旦被強制性標準引用，或但是推薦性標準一旦被強制性標準引用，或納入指令性文件便具有了約束力，應當強制納入指令性文件便具有了約束力，應當強制執(zhí)行。執(zhí)行。 企業(yè)明示采用的推薦性標準，在企業(yè)內(nèi)部企業(yè)明示采用的推薦性標準，在企業(yè)內(nèi)部具有強制性和約束力，并應當承擔相應的質(zhì)具有強制性和約束力，并應當承擔相應的質(zhì)量責任。量責任。整理ppt18 二、標準的制定二、標準的制定 （一）標準的制定機關(guān)（一）標準的制定機關(guān) 國家標準：國家標準：

17、由國務院標準化行政部門組織制定，由國務院標準化行政部門組織制定，發(fā)布實施（例外：藥品、獸藥、食品衛(wèi)生、環(huán)境發(fā)布實施（例外：藥品、獸藥、食品衛(wèi)生、環(huán)境保護、工程建設(shè)等標準由有關(guān)部門制定發(fā)布）保護、工程建設(shè)等標準由有關(guān)部門制定發(fā)布） 行業(yè)標準：行業(yè)標準：由國務院有關(guān)部門負責制定，并發(fā)由國務院有關(guān)部門負責制定，并發(fā)布實施；布實施； 地方標準：地方標準：由省、自治區(qū)、直轄市標準化行政由省、自治區(qū)、直轄市標準化行政部門組織制定，并發(fā)布實施；部門組織制定，并發(fā)布實施； 企業(yè)標準：企業(yè)標準：由企業(yè)自己制定發(fā)布實施。由企業(yè)自己制定發(fā)布實施。 （二）標準制定程序（二）標準制定程序 標準項目計劃標準項目計劃起草起

18、草草案征求意見草案征求意見草案審草案審查查報批報批標準審批、編號、發(fā)布標準審批、編號、發(fā)布復審復審整理ppt19（三）標準制定的原則（三）標準制定的原則（812條）條） 有利于保障安全和人民的身體健康，保護有利于保障安全和人民的身體健康，保護消費者的利益，保護環(huán)境；消費者的利益，保護環(huán)境； 有利于合理利用國家資源，推廣科技成果，有利于合理利用國家資源，推廣科技成果，提高經(jīng)濟效益，并符合使用要求，有利于產(chǎn)品提高經(jīng)濟效益，并符合使用要求，有利于產(chǎn)品的通用互換，做到技術(shù)上先進，經(jīng)濟上合理；的通用互換，做到技術(shù)上先進，經(jīng)濟上合理； 應當做到有關(guān)標準的協(xié)調(diào)配合；應當做到有關(guān)標準的協(xié)調(diào)配合； 有利于促進對

19、外經(jīng)濟技術(shù)合作和對外貿(mào)易；有利于促進對外經(jīng)濟技術(shù)合作和對外貿(mào)易； 應當發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、學術(shù)團體應當發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、學術(shù)團體的作用。的作用。整理ppt20 （四）標準的備案（四）標準的備案 備案就是向主管機關(guān)報告事由存案備查。備案就是向主管機關(guān)報告事由存案備查。 1標準備案的目的：標準備案的目的： 1）備案的標準是處理標準糾紛的依據(jù)；）備案的標準是處理標準糾紛的依據(jù)； 當生產(chǎn)者與用戶之間因標準問題發(fā)生糾紛時，當生產(chǎn)者與用戶之間因標準問題發(fā)生糾紛時，依據(jù)所備案的標準進行仲裁檢驗。依據(jù)所備案的標準進行仲裁檢驗。 2）了解各級標準情況，保證各級標準的協(xié)調(diào)）了解各級標準情況，保證各級標準

20、的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；統(tǒng)一； 3）協(xié)調(diào)各級標準，避免重復制定。）協(xié)調(diào)各級標準，避免重復制定。 2備案的要求備案的要求 1）行業(yè)標準的備案：行業(yè)標準報國務院標準）行業(yè)標準的備案：行業(yè)標準報國務院標準化行政部門備案?；姓块T備案。整理ppt21 2）地方標準的備案：）地方標準的備案： 地方標準發(fā)布后，由省、自治區(qū)、直轄市地方標準發(fā)布后，由省、自治區(qū)、直轄市標準化行政部門向國務院標準化行政部門和國標準化行政部門向國務院標準化行政部門和國務院有關(guān)部門備案。務院有關(guān)部門備案。 3）企業(yè)標準的備案：）企業(yè)標準的備案： 企業(yè)標準報當?shù)卣畼藴驶姓块T和企業(yè)企業(yè)標準報當?shù)卣畼藴驶姓块T和企業(yè)主管部門備案。企業(yè)標

21、準備案，僅僅是企業(yè)的主管部門備案。企業(yè)標準備案，僅僅是企業(yè)的產(chǎn)品標準備案，工作標準、管理標準不用備案。產(chǎn)品標準備案，工作標準、管理標準不用備案。 根據(jù)企業(yè)情況的不同，備案的要求也不同。根據(jù)企業(yè)情況的不同，備案的要求也不同。 第一、中央直屬企業(yè)，其產(chǎn)品標準要報企第一、中央直屬企業(yè)，其產(chǎn)品標準要報企業(yè)所在省、自治區(qū)、直轄市政府標準化行政部業(yè)所在省、自治區(qū)、直轄市政府標準化行政部門備案，同時報其主管的國務院部委備案；門備案，同時報其主管的國務院部委備案；整理ppt22 第二、受中央和地方政府雙重領(lǐng)導的企第二、受中央和地方政府雙重領(lǐng)導的企業(yè)的產(chǎn)品標準，報國務院有關(guān)主管部門和地業(yè)的產(chǎn)品標準，報國務院有關(guān)

22、主管部門和地方政府有關(guān)主管部門，同時報與其所屬的地方政府有關(guān)主管部門，同時報與其所屬的地方政府主管部門同級的地方政府標準化行政方政府主管部門同級的地方政府標準化行政部門備案；部門備案； 第三、縣級以下企業(yè)的產(chǎn)品標準，報所第三、縣級以下企業(yè)的產(chǎn)品標準，報所在地縣政府標準化行政部門和有關(guān)主管部門在地縣政府標準化行政部門和有關(guān)主管部門備案。備案。 整理ppt23 （五）標準的代號與編號（五）標準的代號與編號 1國家標準：國家標準： 1）強制性國家標準代號：）強制性國家標準代號：GB 強制性國家標準編號：強制性國家標準編號： GBxxxxxxxxx 標準發(fā)布順序號標準發(fā)布順序號 年代號年代號 整理pp

23、t242）推薦性國家標準代號：）推薦性國家標準代號：GB/T 推薦性國家標準編號：推薦性國家標準編號：GB/Txxxxx-xxxx 標準發(fā)布的順序號標準發(fā)布的順序號 年代號年代號 2行業(yè)標準：行業(yè)標準： 1）強制性行業(yè)標準代號：）強制性行業(yè)標準代號：XX （行業(yè)代號）（行業(yè)代號） 強制性行業(yè)標準編號：強制性行業(yè)標準編號：XXxxxxxxxxx 標準發(fā)布順序號標準發(fā)布順序號 年代號年代號 2）推薦性行業(yè)標準代號：）推薦性行業(yè)標準代號：XX /T 推薦性行業(yè)標準編號推薦性行業(yè)標準編號:XX /Txxxxx-xxxx 標準發(fā)布順序號標準發(fā)布順序號 年代號年代號整理ppt25 3地方標準：地方標準：

24、1）強制性地方標準代號：）強制性地方標準代號：DB 強制性地方標準編號：強制性地方標準編號：DB XX /xxx-xxxx 行政區(qū)代碼行政區(qū)代碼 標準順序號標準順序號 年代號年代號 2） 推薦性地方標準代號：推薦性地方標準代號：DB XX /T 推薦性地方標準編號：推薦性地方標準編號：DB XX /Txxx-xxxx 行政區(qū)代碼行政區(qū)代碼 標準順序號標準順序號 年代號年代號 4企業(yè)標準：企業(yè)標準： 企業(yè)標準代號：企業(yè)標準代號：Q/ 企業(yè)標準編號：企業(yè)標準編號：Q/ xxx xxx-xxxx 企業(yè)代號企業(yè)代號 順序號順序號 年代號年代號整理ppt26（六）標準的復審（六）標準的復審（13條）條）

25、 對使用一定時期后的標準，由其制定部門組對使用一定時期后的標準，由其制定部門組織由用戶、生產(chǎn)、科研以及有關(guān)部門的專家組成織由用戶、生產(chǎn)、科研以及有關(guān)部門的專家組成的標準化技術(shù)委員會，根據(jù)科技發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的標準化技術(shù)委員會，根據(jù)科技發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)需要，對標準技術(shù)內(nèi)容進行的重新審核，以確認需要，對標準技術(shù)內(nèi)容進行的重新審核，以確認該標準的有效性。該標準的有效性。 標準復審的周期一般不超過標準復審的周期一般不超過5年。（年。（5年）年） 企業(yè)標準復審周期一般不超過企業(yè)標準復審周期一般不超過3年。年。 標準復審的結(jié)果：標準復審的結(jié)果： 1）予以確認：技術(shù)內(nèi)容仍適合的編號年號不變；）予以確認：技術(shù)內(nèi)容

26、仍適合的編號年號不變； 2）修改或補充：技術(shù)內(nèi)容不完善，編號年號不變；）修改或補充：技術(shù)內(nèi)容不完善，編號年號不變； 3）修訂：需作重大修改，編號不變，年代號變；）修訂：需作重大修改，編號不變，年代號變； 4）廢止：技術(shù)內(nèi)容過時的，報廢。）廢止：技術(shù)內(nèi)容過時的，報廢。 整理ppt27 第三章第三章 標準的實施標準的實施（1419條）條） 標準實施是有計劃、有組織、有措施地貫徹標準實施是有計劃、有組織、有措施地貫徹執(zhí)行標準的活動。執(zhí)行標準的活動。 一、標準實施的要求一、標準實施的要求 1強制性標準：必須執(zhí)行，不符合強制性標強制性標準：必須執(zhí)行，不符合強制性標準的產(chǎn)品禁止生產(chǎn)、進口、銷售；準的產(chǎn)品禁

27、止生產(chǎn)、進口、銷售；（14條）條） 推薦性標準：國家鼓勵企業(yè)自愿采用推薦性標準：國家鼓勵企業(yè)自愿采用； 但是，推薦性標準一旦納入國家指令性文件，但是，推薦性標準一旦納入國家指令性文件，就在一定范圍內(nèi)具有了強制性；企業(yè)一旦采用，就在一定范圍內(nèi)具有了強制性；企業(yè)一旦采用，對企業(yè)也就有強制性，必須嚴格執(zhí)行；合同中對企業(yè)也就有強制性，必須嚴格執(zhí)行；合同中約定的、產(chǎn)品明示采用的、認證時依據(jù)的推薦約定的、產(chǎn)品明示采用的、認證時依據(jù)的推薦性標準企業(yè)也必須執(zhí)行；（性標準企業(yè)也必須執(zhí)行；（14條）條） 整理ppt28 出口產(chǎn)品執(zhí)行標準：由雙方約定，但是出出口產(chǎn)品執(zhí)行標準：由雙方約定，但是出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的，必須符

28、合我國的標準；口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的，必須符合我國的標準； 4研制新產(chǎn)品、改進產(chǎn)品、技術(shù)改造等的標研制新產(chǎn)品、改進產(chǎn)品、技術(shù)改造等的標準，應符合標準化的要求；（準，應符合標準化的要求；（17） 產(chǎn)品質(zhì)量認證的標準產(chǎn)品質(zhì)量認證的標準（15條）條） 必須是采用國家標準、行業(yè)標準（可以是強必須是采用國家標準、行業(yè)標準（可以是強制性標準，也可以是推薦性標準）制性標準，也可以是推薦性標準） 6產(chǎn)品是否符合標準爭議的處理；（產(chǎn)品是否符合標準爭議的處理；（19） 處理產(chǎn)品是否符合標準的爭議，以依法設(shè)立處理產(chǎn)品是否符合標準的爭議，以依法設(shè)立的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)或授權(quán)的質(zhì)檢機構(gòu)的檢的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)或授權(quán)的質(zhì)檢機構(gòu)的檢驗

29、數(shù)據(jù)為準。驗數(shù)據(jù)為準。整理ppt29 二、標準實施的監(jiān)督二、標準實施的監(jiān)督 標準實施的監(jiān)督是指國家行政機關(guān)對標準標準實施的監(jiān)督是指國家行政機關(guān)對標準執(zhí)行情況進行督促、檢查、處理活動。執(zhí)行情況進行督促、檢查、處理活動。 目的是促進標準的貫徹，監(jiān)督標準的貫徹執(zhí)目的是促進標準的貫徹，監(jiān)督標準的貫徹執(zhí)行效果，考核標準的先進性、合理性，發(fā)現(xiàn)行效果，考核標準的先進性、合理性，發(fā)現(xiàn)標準中存在的問題，利于標準的修訂。標準中存在的問題，利于標準的修訂。 1監(jiān)督目標：監(jiān)督檢查的重點是強制性監(jiān)督目標：監(jiān)督檢查的重點是強制性標準，包括強制性國家標準、行業(yè)標準、地標準，包括強制性國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準。

30、推薦性標準一旦被企業(yè)方標準和企業(yè)標準。推薦性標準一旦被企業(yè)采用或被指定為產(chǎn)品質(zhì)量認證的依據(jù)的，也采用或被指定為產(chǎn)品質(zhì)量認證的依據(jù)的，也是監(jiān)督檢查的對象。是監(jiān)督檢查的對象。整理ppt30 2監(jiān)督機關(guān)及形式：監(jiān)督機關(guān)及形式： 標準化法標準化法第第18條規(guī)定：縣級以上政府條規(guī)定：縣級以上政府標準化行政部門負責對標準的實施進行監(jiān)督，標準化行政部門負責對標準的實施進行監(jiān)督，這是指國家的監(jiān)督。這是指國家的監(jiān)督。 除此之外，對標準實施的監(jiān)督，還有行業(yè)監(jiān)除此之外，對標準實施的監(jiān)督，還有行業(yè)監(jiān)督、社會監(jiān)督和企業(yè)自身監(jiān)督。督、社會監(jiān)督和企業(yè)自身監(jiān)督。 監(jiān)督檢驗機構(gòu)；監(jiān)督檢驗機構(gòu)； 縣級以上政府標準化行政部門，可以

31、根據(jù)需縣級以上政府標準化行政部門，可以根據(jù)需要設(shè)置檢驗機構(gòu)或授權(quán)檢驗機構(gòu)，負責對產(chǎn)品要設(shè)置檢驗機構(gòu)或授權(quán)檢驗機構(gòu)，負責對產(chǎn)品質(zhì)量是否符合標準進行檢驗。質(zhì)量是否符合標準進行檢驗。整理ppt31 第四章第四章 法律責任法律責任（2024條條） 一、標準化違法行為一、標準化違法行為 具有責任能力的行為人實施的違反標準化法具有責任能力的行為人實施的違反標準化法律、法規(guī)，對社會造成危害的有過錯的行為。律、法規(guī)，對社會造成危害的有過錯的行為。 標準化違法行為大致有以下幾類：標準化違法行為大致有以下幾類： 1企業(yè)輕微的標準化違法行為；企業(yè)輕微的標準化違法行為； 1）企業(yè)未按規(guī)定制定標準作為組織生產(chǎn)依據(jù)）企業(yè)

32、未按規(guī)定制定標準作為組織生產(chǎn)依據(jù)（無標生產(chǎn)）；（無標生產(chǎn)）； 2）企業(yè)未按規(guī)定要求將產(chǎn)品標準上報備案的）企業(yè)未按規(guī)定要求將產(chǎn)品標準上報備案的（仍屬無標生產(chǎn)）；（仍屬無標生產(chǎn)）； 3）企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品未按規(guī)定附有標識或標識不）企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品未按規(guī)定附有標識或標識不符合要求；符合要求； 整理ppt32 4）企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進產(chǎn)品、進行技術(shù)改）企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進產(chǎn)品、進行技術(shù)改造不符合標準化要求的；造不符合標準化要求的； 5）科研、設(shè)計、生產(chǎn)中違反有關(guān)強制性標準）科研、設(shè)計、生產(chǎn)中違反有關(guān)強制性標準規(guī)定的。規(guī)定的。 2企業(yè)嚴重的標準化違法行為：企業(yè)嚴重的標準化違法行為： 1）生產(chǎn)、銷售和進口不符合強制

33、性標準的產(chǎn)）生產(chǎn)、銷售和進口不符合強制性標準的產(chǎn)品；品； 2）獲得認證證書的產(chǎn)品，不符合認證標準而）獲得認證證書的產(chǎn)品，不符合認證標準而使用認證標志出廠銷售；使用認證標志出廠銷售； 3）產(chǎn)品未經(jīng)認證或認證不合格而擅自使用認）產(chǎn)品未經(jīng)認證或認證不合格而擅自使用認證標志出產(chǎn)銷售。證標志出產(chǎn)銷售。整理ppt33 3標準化工作人員違法行為：標準化工作人員違法行為： 1）標準化工作人員失職造成損失；）標準化工作人員失職造成損失； 2）標準化工作人員偽造、篡改檢驗數(shù)據(jù)；）標準化工作人員偽造、篡改檢驗數(shù)據(jù)； 3）標準化工作人員濫用職權(quán)、索賄受賄、徇）標準化工作人員濫用職權(quán)、索賄受賄、徇私舞弊的。私舞弊的。

34、二、標準化法律責任二、標準化法律責任 行為人違反標準化法律規(guī)定所應承擔的法行為人違反標準化法律規(guī)定所應承擔的法律后果。律后果。 依據(jù)違法行為的不同，相應的法律責任就依據(jù)違法行為的不同，相應的法律責任就有：行政法律責任、民事法律責任、刑事法有：行政法律責任、民事法律責任、刑事法律責任。律責任。整理ppt34 （一）標準化刑事責任（一）標準化刑事責任 應當追究刑事責任的標準化違法行為有應當追究刑事責任的標準化違法行為有 兩種：兩種： 1生產(chǎn)、銷售、進口不符合強制性標準的產(chǎn)生產(chǎn)、銷售、進口不符合強制性標準的產(chǎn)品，造成嚴重后果構(gòu)成犯罪的；品，造成嚴重后果構(gòu)成犯罪的； 標準化工作的監(jiān)督、檢驗、管理人員違

35、標準化工作的監(jiān)督、檢驗、管理人員違法失職、徇私舞弊構(gòu)成犯罪的。法失職、徇私舞弊構(gòu)成犯罪的。 （二）標準化民事責任（二）標準化民事責任 因標準化違法行為，給他人造成人身、財因標準化違法行為，給他人造成人身、財產(chǎn)損害的，行為人應當承擔的損害賠償責任。產(chǎn)損害的，行為人應當承擔的損害賠償責任。整理ppt35（三）標準化行政責任（三）標準化行政責任 行為人違反標準化法律、法規(guī)規(guī)定，但不行為人違反標準化法律、法規(guī)規(guī)定，但不構(gòu)成犯罪的行政違法行為應當承擔的法律責構(gòu)成犯罪的行政違法行為應當承擔的法律責任。任。 標準化行政法律責任的追究，主要通過兩種標準化行政法律責任的追究，主要通過兩種方式進行，即：行政處罰和

36、行政處分。方式進行，即：行政處罰和行政處分。 1標準化行政處罰主要有：標準化行政處罰主要有： 1）責令停止銷售；（主要適用于企業(yè)、事）責令停止銷售；（主要適用于企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶）業(yè)單位和個體工商戶） 2）沒收產(chǎn)品；（適用于違反強制性標準規(guī)）沒收產(chǎn)品；（適用于違反強制性標準規(guī)定而生產(chǎn)、銷售、進口產(chǎn)品的單位和個人）定而生產(chǎn)、銷售、進口產(chǎn)品的單位和個人） 3）罰款；（罰款要與其他行政處罰并用，）罰款；（罰款要與其他行政處罰并用，不能單獨使用不能單獨使用）整理ppt36 4）沒收違法所得；（適用于已獲得認證證書）沒收違法所得；（適用于已獲得認證證書的產(chǎn)品不符合認證標準而使用認證標志出廠的產(chǎn)品

37、不符合認證標準而使用認證標志出廠銷售、產(chǎn)品未經(jīng)認證或認證不合格而擅自使銷售、產(chǎn)品未經(jīng)認證或認證不合格而擅自使用認證標志出廠銷售、銷售不符合強制性標用認證標志出廠銷售、銷售不符合強制性標準的產(chǎn)品并已有違法所得的單位和個人）準的產(chǎn)品并已有違法所得的單位和個人） 5）撤銷認證證書；（以獲得認證證書的單位）撤銷認證證書；（以獲得認證證書的單位的產(chǎn)品不符合認證標準而使用認證標志出廠的產(chǎn)品不符合認證標準而使用認證標志出廠銷售的）銷售的） 6）責令停止生產(chǎn)。（適用于生產(chǎn)、建設(shè)中的）責令停止生產(chǎn)。（適用于生產(chǎn)、建設(shè)中的違反強制性標準規(guī)定的單位和個人）違反強制性標準規(guī)定的單位和個人）整理ppt37 2標準化行政處分標準化行政處分 標準化行政處分