第7章 供給學(xué)派

1、第七章第七章 供給學(xué)派供給學(xué)派u 第第1 1節(jié)節(jié) 供給學(xué)派的產(chǎn)生供給學(xué)派的產(chǎn)生u 第第2 2節(jié)節(jié) 供給學(xué)派的主要理論觀點(diǎn)供給學(xué)派的主要理論觀點(diǎn)u 第第3 3節(jié)節(jié) 供給學(xué)派的基本政策主張供給學(xué)派的基本政策主張第第1 1節(jié)節(jié) 供給學(xué)派的產(chǎn)生供給學(xué)派的產(chǎn)生u 供給學(xué)派供給學(xué)派Supply-Side School是是20世紀(jì)世紀(jì)70年代年代在美國興起的一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)流派。在美國興起的一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)流派。u “The basis of the pure supply-side approach is a rejection of Keynesian demand management and a resurre

2、ction Says Law of Markets.”u“Changes in tax rates lie at the heart of the supply-side story.” From: Business week, Dec. 22, 1980 一、供給學(xué)派產(chǎn)生的歷史背景一、供給學(xué)派產(chǎn)生的歷史背景 u2020世紀(jì)世紀(jì)7070年代，西方經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)年代，西方經(jīng)濟(jì)出現(xiàn) “ “滯脹滯脹”局面，凱恩局面，凱恩斯的斯的“有效需求有效需求”理論及以新古典綜合派為代表的后理論及以新古典綜合派為代表的后凱恩斯主義凱恩斯主義“需求管理政策需求管理政策”在在“滯脹滯脹”面前表現(xiàn)出面前表現(xiàn)出無所適從。無所適

3、從。u美國一部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家在對(duì)凱恩斯主義進(jìn)行反思時(shí)，重美國一部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家在對(duì)凱恩斯主義進(jìn)行反思時(shí)，重新重視被新重視被“凱恩斯革命凱恩斯革命”所否定的所否定的 “ “薩伊定律薩伊定律”, ,強(qiáng)強(qiáng)調(diào)供給的重要性。調(diào)供給的重要性。u他們提出了一套與凱恩斯的他們提出了一套與凱恩斯的“有效需求理論有效需求理論”相對(duì)立相對(duì)立的的“供給經(jīng)濟(jì)學(xué)供給經(jīng)濟(jì)學(xué)”理論觀點(diǎn)和與凱恩斯主義的理論觀點(diǎn)和與凱恩斯主義的“需求需求管理管理”相對(duì)立的相對(duì)立的“供給管理供給管理”的政策主張。的政策主張。 二、供給學(xué)派的理論淵源二、供給學(xué)派的理論淵源 簡(jiǎn)而言之，供給學(xué)派的理論淵源就簡(jiǎn)而言之，供給學(xué)派的理論淵源就是古典學(xué)派自由放任主義的

4、重要理論基是古典學(xué)派自由放任主義的重要理論基礎(chǔ)之一礎(chǔ)之一“薩伊定律薩伊定律”。 三、供給學(xué)派的形成的過程三、供給學(xué)派的形成的過程 u最早提出供給學(xué)派理論基本思想的是哥倫比亞大學(xué)教最早提出供給學(xué)派理論基本思想的是哥倫比亞大學(xué)教授羅伯特授羅伯特蒙代爾（蒙代爾（1932- ）。）。1971年，他就批評(píng)美國年，他就批評(píng)美國政府通過增稅方法來抑制通貨膨脹的做法，而主張一政府通過增稅方法來抑制通貨膨脹的做法，而主張一方面應(yīng)緊縮貨幣供給量以抑制通貨膨脹，另一方面應(yīng)方面應(yīng)緊縮貨幣供給量以抑制通貨膨脹，另一方面應(yīng)該實(shí)施減稅，刺激經(jīng)濟(jì)增長。該實(shí)施減稅，刺激經(jīng)濟(jì)增長。u最引人注目的代表人物是南加利福尼亞大學(xué)商學(xué)院教

5、最引人注目的代表人物是南加利福尼亞大學(xué)商學(xué)院教授阿瑟授阿瑟拉弗（拉弗（1941- ）。他提出的描述稅收與稅率之）。他提出的描述稅收與稅率之間關(guān)系的間關(guān)系的拉弗曲線拉弗曲線形象的解釋了稅收政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的形象的解釋了稅收政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，成為供給學(xué)派的思想精髓。影響，成為供給學(xué)派的思想精髓。 u羅伯羅伯特特的論文凱恩斯模型的破產(chǎn)（的論文凱恩斯模型的破產(chǎn)（1978）和圖爾）和圖爾的文章稅制變動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效果：新古典學(xué)派的分析的文章稅制變動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效果：新古典學(xué)派的分析（1980），提出在稅制的經(jīng)濟(jì)效果問題上同凱恩斯主），提出在稅制的經(jīng)濟(jì)效果問題上同凱恩斯主義對(duì)立的論點(diǎn)。義對(duì)立的論點(diǎn)。u 萬尼斯基萬尼斯基19

6、78年出版的世界運(yùn)轉(zhuǎn)方式被認(rèn)為是供年出版的世界運(yùn)轉(zhuǎn)方式被認(rèn)為是供給學(xué)派的第一部理論著作，哥倫比亞大學(xué)的喬治給學(xué)派的第一部理論著作，哥倫比亞大學(xué)的喬治吉爾吉爾德德1981年出版的財(cái)富與貧困闡述供給學(xué)派的資本年出版的財(cái)富與貧困闡述供給學(xué)派的資本和分配理論，被譽(yù)為是供給經(jīng)濟(jì)學(xué)的第一流分析。和分配理論，被譽(yù)為是供給經(jīng)濟(jì)學(xué)的第一流分析。u到到20世紀(jì)世紀(jì)70年代末，供給學(xué)派在美國經(jīng)濟(jì)學(xué)界已成為年代末，供給學(xué)派在美國經(jīng)濟(jì)學(xué)界已成為獨(dú)樹一幟的學(xué)派。獨(dú)樹一幟的學(xué)派。 羅伯特羅伯特蒙代爾（蒙代爾（1932- 1932- ）n美國哥倫比亞大學(xué)教授、美國哥倫比亞大學(xué)教授、1999年年 諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、諾貝爾經(jīng)

7、濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、“最優(yōu)貨幣最優(yōu)貨幣 區(qū)理論區(qū)理論”奠基人奠基人. n1956年獲美國麻省理工學(xué)院年獲美國麻省理工學(xué)院(MIT)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，1961年任職年任職于國際貨幣基金組織，于國際貨幣基金組織，19661971年在斯坦福大學(xué)和約翰年在斯坦福大學(xué)和約翰霍普金斯大學(xué)任教，霍普金斯大學(xué)任教，1974年起執(zhí)教于哥倫比亞大學(xué)。年起執(zhí)教于哥倫比亞大學(xué)。n他對(duì)不同匯率體制下貨幣與財(cái)政政策以及最優(yōu)貨幣流通區(qū)域他對(duì)不同匯率體制下貨幣與財(cái)政政策以及最優(yōu)貨幣流通區(qū)域所做的分析使他獲得所做的分析使他獲得1999年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。蒙代爾教授對(duì)年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。蒙代爾教授對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的偉大貢獻(xiàn)，一是開放條件下宏

8、觀穩(wěn)定政策的理論經(jīng)濟(jì)學(xué)的偉大貢獻(xiàn)，一是開放條件下宏觀穩(wěn)定政策的理論(蒙蒙代爾代爾弗萊明模型弗萊明模型)，二是最優(yōu)貨幣區(qū)域理論。，二是最優(yōu)貨幣區(qū)域理論。 u 蒙代爾教授敏銳地觀察到，從蒙代爾教授敏銳地觀察到，從20世紀(jì)世紀(jì)60年代至今，年代至今，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是隨著世界經(jīng)濟(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化與全球化的發(fā)展，產(chǎn)品、服務(wù)、尤其是資本一體化與全球化的發(fā)展，產(chǎn)品、服務(wù)、尤其是資本可以通過貿(mào)易和投資大規(guī)模的跨國界流動(dòng)。在一個(gè)可以通過貿(mào)易和投資大規(guī)模的跨國界流動(dòng)。在一個(gè)更為開放的經(jīng)濟(jì)體系中，一國的貨幣主權(quán)和財(cái)政政更為開放的經(jīng)濟(jì)體系中，一國的貨幣主權(quán)和財(cái)政政策效

9、果更多的會(huì)受到外部世界的制約，宏觀調(diào)控能策效果更多的會(huì)受到外部世界的制約，宏觀調(diào)控能力下降。力下降。u經(jīng)濟(jì)學(xué)越來越難以對(duì)經(jīng)濟(jì)前景進(jìn)行預(yù)測(cè)，一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)學(xué)越來越難以對(duì)經(jīng)濟(jì)前景進(jìn)行預(yù)測(cè)，一個(gè)重要原因就是傳統(tǒng)的宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)在經(jīng)濟(jì)全球化條原因就是傳統(tǒng)的宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)在經(jīng)濟(jì)全球化條件下面臨新的挑戰(zhàn)。件下面臨新的挑戰(zhàn)?！昂亲o(hù)呵護(hù)”中國經(jīng)濟(jì)的歐元之父羅伯特中國經(jīng)濟(jì)的歐元之父羅伯特蒙代爾蒙代爾 u在最近數(shù)年在最近數(shù)年“中國威脅論中國威脅論”、輸出通縮、人民幣被低、輸出通縮、人民幣被低估等譴責(zé)不絕于耳之時(shí)，卻有一位堪稱國際經(jīng)濟(jì)學(xué)一估等譴責(zé)不絕于耳之時(shí)，卻有一位堪稱國際經(jīng)濟(jì)學(xué)一代宗師的人物為中國仗義執(zhí)言。他

10、是代宗師的人物為中國仗義執(zhí)言。他是“歐元之父歐元之父”羅羅伯特伯特蒙代爾。蒙代爾。 u蒙代爾蒙代爾(Robert Mundell)不僅對(duì)人民幣匯率政策給予不僅對(duì)人民幣匯率政策給予了堅(jiān)定的支持，而且對(duì)中國的商業(yè)銀行改造、資本市了堅(jiān)定的支持，而且對(duì)中國的商業(yè)銀行改造、資本市場(chǎng)建設(shè)和國有企業(yè)轉(zhuǎn)制等經(jīng)濟(jì)改革舉措極為贊賞。近場(chǎng)建設(shè)和國有企業(yè)轉(zhuǎn)制等經(jīng)濟(jì)改革舉措極為贊賞。近年來，蒙代爾教授的研究經(jīng)常涉及中國的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，年來，蒙代爾教授的研究經(jīng)常涉及中國的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，所著所著過渡經(jīng)濟(jì)中的貨幣和金融市場(chǎng)改革：中國個(gè)案過渡經(jīng)濟(jì)中的貨幣和金融市場(chǎng)改革：中國個(gè)案在國際學(xué)術(shù)界反響強(qiáng)烈，也引起了很多國際經(jīng)濟(jì)學(xué)家在國際學(xué)術(shù)界

11、反響強(qiáng)烈，也引起了很多國際經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)中國的濃厚興趣。對(duì)中國的濃厚興趣。u蒙代爾的中國情結(jié)可以追溯到蒙代爾的中國情結(jié)可以追溯到1980年代末，當(dāng)時(shí)，年代末，當(dāng)時(shí)，中美兩國合作的中美兩國合作的“中美經(jīng)濟(jì)學(xué)教育交流合作項(xiàng)目中美經(jīng)濟(jì)學(xué)教育交流合作項(xiàng)目”，就曾邀請(qǐng)蒙代爾教授登臺(tái)授教。在這里，蒙代爾開就曾邀請(qǐng)蒙代爾教授登臺(tái)授教。在這里，蒙代爾開始了與中國經(jīng)濟(jì)學(xué)者和年輕學(xué)子的廣泛交流，并對(duì)始了與中國經(jīng)濟(jì)學(xué)者和年輕學(xué)子的廣泛交流，并對(duì)中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了濃厚的興趣。中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了濃厚的興趣。u現(xiàn)在，蒙代爾已經(jīng)將工作室放在中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在，蒙代爾已經(jīng)將工作室放在中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)明德樓中，在此開始他對(duì)中國發(fā)展模式

12、的理論探學(xué)明德樓中，在此開始他對(duì)中國發(fā)展模式的理論探索和研究。索和研究。u蒙代爾蒙代爾弗萊明模型：對(duì)于開放的經(jīng)濟(jì)體而言，弗萊明模型：對(duì)于開放的經(jīng)濟(jì)體而言，在資本自由流動(dòng)的情況下，如果采取固定匯率在資本自由流動(dòng)的情況下，如果采取固定匯率制度，則財(cái)政政策有效，貨幣政策無效，如果制度，則財(cái)政政策有效，貨幣政策無效，如果采取浮動(dòng)匯率制度，則財(cái)政政策無效，貨幣政采取浮動(dòng)匯率制度，則財(cái)政政策無效，貨幣政策有效。策有效。蒙代爾不可能三角蒙代爾不可能三角u基本內(nèi)容：在開放經(jīng)濟(jì)條件下，貨幣政策的獨(dú)立性、基本內(nèi)容：在開放經(jīng)濟(jì)條件下，貨幣政策的獨(dú)立性、匯率的穩(wěn)定性和資本自由流動(dòng)三個(gè)目標(biāo)不可能同時(shí)實(shí)匯率的穩(wěn)定性和資本

13、自由流動(dòng)三個(gè)目標(biāo)不可能同時(shí)實(shí)現(xiàn)，各國只能選擇其中對(duì)自己有利的兩個(gè)目標(biāo)?，F(xiàn)，各國只能選擇其中對(duì)自己有利的兩個(gè)目標(biāo)。u如果一個(gè)國家想允許資本流動(dòng)，又要求擁有獨(dú)立的貨如果一個(gè)國家想允許資本流動(dòng)，又要求擁有獨(dú)立的貨幣政策，那么就難以保持匯率穩(wěn)定。如果要求匯率穩(wěn)幣政策，那么就難以保持匯率穩(wěn)定。如果要求匯率穩(wěn)定和資本流動(dòng)，就必須放棄獨(dú)立的貨幣政策。定和資本流動(dòng)，就必須放棄獨(dú)立的貨幣政策。獨(dú)立的貨幣政策獨(dú)立的貨幣政策匯率穩(wěn)定匯率穩(wěn)定資本自由流動(dòng)資本自由流動(dòng)開放經(jīng)濟(jì)開放經(jīng)濟(jì)最優(yōu)貨幣區(qū)最優(yōu)貨幣區(qū)u最優(yōu)貨幣區(qū)：采用單一貨幣，或幾種貨幣之間匯率永最優(yōu)貨幣區(qū)：采用單一貨幣，或幾種貨幣之間匯率永久固定、對(duì)外統(tǒng)一浮動(dòng)的經(jīng)

14、濟(jì)區(qū)域。久固定、對(duì)外統(tǒng)一浮動(dòng)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。u “最優(yōu)最優(yōu)”是從宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是從宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外均衡來衡經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外均衡來衡量的。內(nèi)部均衡強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長、物價(jià)與就業(yè)之間的均量的。內(nèi)部均衡強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長、物價(jià)與就業(yè)之間的均衡關(guān)系；外部均衡是指國際收支平衡。衡關(guān)系；外部均衡是指國際收支平衡。u貨幣一體化：采用單一貨幣的最優(yōu)貨幣區(qū)，區(qū)域內(nèi)流貨幣一體化：采用單一貨幣的最優(yōu)貨幣區(qū)，區(qū)域內(nèi)流通單一貨幣，建立超國家的統(tǒng)一的中央銀行執(zhí)行貨幣通單一貨幣，建立超國家的統(tǒng)一的中央銀行執(zhí)行貨幣政策職能。政策職能。阿瑟阿瑟拉弗拉弗（1941）u阿瑟阿瑟拉弗生于拉弗生于19411941年，美國南年，美國南加利福尼亞大學(xué)商學(xué)研

15、究院教授，在加利福尼亞大學(xué)商學(xué)研究院教授，在尼克松政府時(shí)期曾擔(dān)任行政管理和預(yù)尼克松政府時(shí)期曾擔(dān)任行政管理和預(yù)算局的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。當(dāng)拉弗還是斯坦福大學(xué)研究算局的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。當(dāng)拉弗還是斯坦福大學(xué)研究生時(shí)，就預(yù)言里根會(huì)在加利福尼州州長競(jìng)選中生時(shí)，就預(yù)言里根會(huì)在加利福尼州州長競(jìng)選中獲勝，獲勝， 他的同學(xué)對(duì)此頗為懷疑，但事實(shí)證明拉他的同學(xué)對(duì)此頗為懷疑，但事實(shí)證明拉弗是對(duì)的。弗是對(duì)的。 u經(jīng)過拉弗的努力，拉弗成為里根的莫逆好友，這對(duì)日經(jīng)過拉弗的努力，拉弗成為里根的莫逆好友，這對(duì)日后供給學(xué)派理論成為后供給學(xué)派理論成為“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”的核心組成部分的核心組成部分起到了一定的作用。起到了一定的作用。u里根政府

16、時(shí)期，他是總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)政策顧問委員會(huì)成員。里根政府時(shí)期，他是總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)政策顧問委員會(huì)成員。拉弗之所以引人注目，最主要的還是他所提出的描述拉弗之所以引人注目，最主要的還是他所提出的描述稅收與稅率之間關(guān)系的曲線稅收與稅率之間關(guān)系的曲線“拉弗曲線拉弗曲線”，盡管，盡管這一曲線最初是畫在華盛頓飯店餐巾紙上的，但由于這一曲線最初是畫在華盛頓飯店餐巾紙上的，但由于其對(duì)稅收政策影響經(jīng)濟(jì)的解釋更形象、更形式化，從其對(duì)稅收政策影響經(jīng)濟(jì)的解釋更形象、更形式化，從而而“拉弗曲線拉弗曲線”被認(rèn)為是供給學(xué)派的思想精髓。被認(rèn)為是供給學(xué)派的思想精髓。 四四. “激進(jìn)激進(jìn)”和和“溫和溫和”的供給學(xué)派的供給學(xué)派u在供給學(xué)派形成過程中

17、，有些倡導(dǎo)者如費(fèi)爾德斯坦、在供給學(xué)派形成過程中，有些倡導(dǎo)者如費(fèi)爾德斯坦、埃文斯等在一些論點(diǎn)和政策上同拉弗、萬尼斯基、肯埃文斯等在一些論點(diǎn)和政策上同拉弗、萬尼斯基、肯普等人的意見差異很大。因?yàn)橘M(fèi)爾德斯坦、埃文斯的普等人的意見差異很大。因?yàn)橘M(fèi)爾德斯坦、埃文斯的觀點(diǎn)比較溫和，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界稱他們?yōu)橛^點(diǎn)比較溫和，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界稱他們?yōu)闇睾团蓽睾团桑Q拉，稱拉弗、萬尼斯基、肯普等為弗、萬尼斯基、肯普等為激進(jìn)派激進(jìn)派。而后者則自稱是供。而后者則自稱是供給學(xué)派正統(tǒng)派，西方各界通常也把后者作為供給學(xué)派給學(xué)派正統(tǒng)派，西方各界通常也把后者作為供給學(xué)派的代表。的代表。u這里主要介紹激進(jìn)派的理論觀點(diǎn)和政策主張，以下所這里

18、主要介紹激進(jìn)派的理論觀點(diǎn)和政策主張，以下所說的供給學(xué)派就是指激進(jìn)派。說的供給學(xué)派就是指激進(jìn)派。 第第2 2節(jié)節(jié) 供給學(xué)派的主要理論觀點(diǎn)供給學(xué)派的主要理論觀點(diǎn)供給學(xué)派認(rèn)為：供給學(xué)派認(rèn)為：n要促進(jìn)生產(chǎn)增長關(guān)鍵在于著眼于對(duì)人們經(jīng)濟(jì)行要促進(jìn)生產(chǎn)增長關(guān)鍵在于著眼于對(duì)人們經(jīng)濟(jì)行為的激勵(lì)。為的激勵(lì)。n凱恩斯主義總需求管理政策使得政府開支日益凱恩斯主義總需求管理政策使得政府開支日益增加，為了彌補(bǔ)赤字，只能依靠增稅和增加貨增加，為了彌補(bǔ)赤字，只能依靠增稅和增加貨幣發(fā)行，結(jié)果嚴(yán)重挫傷工作、投資和儲(chǔ)蓄的積幣發(fā)行，結(jié)果嚴(yán)重挫傷工作、投資和儲(chǔ)蓄的積極性，供給不足導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯和通貨膨脹同時(shí)極性，供給不足導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯和通貨

19、膨脹同時(shí)出現(xiàn)。出現(xiàn)。 一、高稅率對(duì)激勵(lì)的影響一、高稅率對(duì)激勵(lì)的影響u高稅率特別是高的邊際稅率妨礙人們工作積極高稅率特別是高的邊際稅率妨礙人們工作積極性、導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率下降。性、導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率下降。u高邊際稅率導(dǎo)致儲(chǔ)蓄和投資供給不足、經(jīng)濟(jì)增高邊際稅率導(dǎo)致儲(chǔ)蓄和投資供給不足、經(jīng)濟(jì)增長停滯不前。長停滯不前。u高稅收和高福利減少了對(duì)資本和勞動(dòng)供給的刺高稅收和高福利減少了對(duì)資本和勞動(dòng)供給的刺激，阻礙了貧困的改善。激，阻礙了貧困的改善。u高邊際稅率扼殺了個(gè)人投資者的革新、發(fā)明、高邊際稅率扼殺了個(gè)人投資者的革新、發(fā)明、創(chuàng)造的精神。創(chuàng)造的精神。邊際稅率：邊際稅率：n定義：指在增加一些收入時(shí)，增加這部分收入所納

20、稅定義：指在增加一些收入時(shí)，增加這部分收入所納稅額同增加收入之間的比例。額同增加收入之間的比例。n以超額累進(jìn)的個(gè)人所得為例：若免征額為以超額累進(jìn)的個(gè)人所得為例：若免征額為 2000元，元，那么那么2000元以下的收入免稅，邊際稅率就為元以下的收入免稅，邊際稅率就為0。n當(dāng)一個(gè)人月收入達(dá)到當(dāng)一個(gè)人月收入達(dá)到2200元的時(shí)候時(shí)，相比起元的時(shí)候時(shí)，相比起2000元增量為元增量為200元，按照適用稅率元，按照適用稅率5%應(yīng)繳納應(yīng)繳納10元的稅，元的稅，此時(shí)邊際稅率就是此時(shí)邊際稅率就是10元元200元元=5%。n當(dāng)所得額為當(dāng)所得額為3000時(shí)，增量變?yōu)闀r(shí)，增量變?yōu)?1000元，累進(jìn)稅率為元，累進(jìn)稅率為1

21、0%，就要繳納，就要繳納100元的稅，邊際稅率變成元的稅，邊際稅率變成10%。二、拉弗曲線二、拉弗曲線減稅分析減稅分析 “ “總是存在著能總是存在著能產(chǎn)生同樣稅收收產(chǎn)生同樣稅收收益的兩種稅率。益的兩種稅率?！?tT0100%FEt稅率稅率T稅收總額稅收總額CDBA稅率稅率禁區(qū)禁區(qū) u供給學(xué)派把供給學(xué)派把“拉弗曲線拉弗曲線”看成是理解整個(gè)人類社會(huì)經(jīng)看成是理解整個(gè)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秘密的一把鑰匙。濟(jì)發(fā)展秘密的一把鑰匙。u他們認(rèn)為，至于美國一直到第一次世界大戰(zhàn)以前，都他們認(rèn)為，至于美國一直到第一次世界大戰(zhàn)以前，都是成功地停留在是成功地停留在“拉弗曲線拉弗曲線”禁區(qū)之外的。但是，從禁區(qū)之外的。但是，從此

22、以后美國的大多稅率都一定處在此以后美國的大多稅率都一定處在“禁區(qū)禁區(qū)”之中。之中。u因此，他們認(rèn)為，當(dāng)前美國首要的經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)該是減因此，他們認(rèn)為，當(dāng)前美國首要的經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)該是減稅，降低邊際稅率，從而提高工作、儲(chǔ)蓄、投資的相稅，降低邊際稅率，從而提高工作、儲(chǔ)蓄、投資的相對(duì)價(jià)格，提高投資的相對(duì)收益，來刺激工作、儲(chǔ)蓄和對(duì)價(jià)格，提高投資的相對(duì)收益，來刺激工作、儲(chǔ)蓄和投資積極性。投資積極性。忽視儲(chǔ)蓄：導(dǎo)致投資率和勞動(dòng)生產(chǎn)率下降的原因忽視儲(chǔ)蓄：導(dǎo)致投資率和勞動(dòng)生產(chǎn)率下降的原因 u他們認(rèn)為，凱恩斯主義應(yīng)對(duì)美國投資率和勞動(dòng)生產(chǎn)率他們認(rèn)為，凱恩斯主義應(yīng)對(duì)美國投資率和勞動(dòng)生產(chǎn)率的下降負(fù)責(zé)。的下降負(fù)責(zé)。u由于戰(zhàn)后美

23、國各屆政府依據(jù)凱恩斯主義理論，片面強(qiáng)由于戰(zhàn)后美國各屆政府依據(jù)凱恩斯主義理論，片面強(qiáng)調(diào)提高需求水平，鼓勵(lì)消費(fèi)，并且采取一系列阻礙人調(diào)提高需求水平，鼓勵(lì)消費(fèi)，并且采取一系列阻礙人們儲(chǔ)蓄積極性的政策，最終使美國的儲(chǔ)蓄率和投資率們儲(chǔ)蓄積極性的政策，最終使美國的儲(chǔ)蓄率和投資率下降。由于投資不足，企業(yè)的設(shè)備更新和技術(shù)革新緩下降。由于投資不足，企業(yè)的設(shè)備更新和技術(shù)革新緩慢，從慢，從20世紀(jì)世紀(jì)60年代中期以后，美國的勞動(dòng)生產(chǎn)率年年代中期以后，美國的勞動(dòng)生產(chǎn)率年增長率持續(xù)下降。增長率持續(xù)下降。 三、重新肯定薩伊定理三、重新肯定薩伊定理n “就全部經(jīng)濟(jì)看，購買力永遠(yuǎn)等于生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)就全部經(jīng)濟(jì)看，購買力永遠(yuǎn)等于生

24、產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)具有足夠的能力來購買它的全部產(chǎn)品，不可能由于總具有足夠的能力來購買它的全部產(chǎn)品，不可能由于總需求不足而造成生產(chǎn)品過剩。從總體看，生產(chǎn)者在生需求不足而造成生產(chǎn)品過剩。從總體看，生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中會(huì)創(chuàng)造出他們對(duì)產(chǎn)品的需求。產(chǎn)過程中會(huì)創(chuàng)造出他們對(duì)產(chǎn)品的需求?！?” 吉爾德：凱恩斯與薩伊的對(duì)立，吉爾德：凱恩斯與薩伊的對(duì)立， 經(jīng)濟(jì)影響經(jīng)濟(jì)影響19811981年第年第3 3期。期。 u供給學(xué)派并不是薩伊定律的簡(jiǎn)單復(fù)活，他們不是一般供給學(xué)派并不是薩伊定律的簡(jiǎn)單復(fù)活，他們不是一般地號(hào)召增加供給，而是要求人們注意美國經(jīng)濟(jì)衰落的地號(hào)召增加供給，而是要求人們注意美國經(jīng)濟(jì)衰落的最重要因素最重要因素生產(chǎn)率下降

25、問題。生產(chǎn)率下降問題。u其理論核心是依靠市場(chǎng)機(jī)制，通過儲(chǔ)蓄、投資和人們其理論核心是依靠市場(chǎng)機(jī)制，通過儲(chǔ)蓄、投資和人們工作積極性的提高，來提高生產(chǎn)率。并認(rèn)為提高勞動(dòng)工作積極性的提高，來提高生產(chǎn)率。并認(rèn)為提高勞動(dòng)生產(chǎn)率是解決通貨膨脹的最好辦法。而要提高勞動(dòng)生生產(chǎn)率是解決通貨膨脹的最好辦法。而要提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，必須強(qiáng)化個(gè)人刺激。產(chǎn)率，必須強(qiáng)化個(gè)人刺激。n他們認(rèn)為，戰(zhàn)后美國多次發(fā)生的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，并不是生他們認(rèn)為，戰(zhàn)后美國多次發(fā)生的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，并不是生產(chǎn)過剩引起的，而是由于國家對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的任意干預(yù)、產(chǎn)過剩引起的，而是由于國家對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的任意干預(yù)、市場(chǎng)機(jī)制的作用遭到破壞。市場(chǎng)機(jī)制的作用遭到破壞。n 具體分析：

26、戰(zhàn)后特別是具體分析：戰(zhàn)后特別是20世紀(jì)世紀(jì) 60年代以來的失業(yè)問題年代以來的失業(yè)問題并不是有效需求不足造成的，而是美國歷屆政府采取并不是有效需求不足造成的，而是美國歷屆政府采取擴(kuò)張性財(cái)政政策和貨幣政策的結(jié)果。由于社會(huì)福利開擴(kuò)張性財(cái)政政策和貨幣政策的結(jié)果。由于社會(huì)福利開支的擴(kuò)大，失業(yè)者能夠領(lǐng)到數(shù)額相當(dāng)高的失業(yè)救濟(jì)金，支的擴(kuò)大，失業(yè)者能夠領(lǐng)到數(shù)額相當(dāng)高的失業(yè)救濟(jì)金，使得失業(yè)成本降低，很多人寧愿失業(yè)。同時(shí)也鼓勵(lì)了使得失業(yè)成本降低，很多人寧愿失業(yè)。同時(shí)也鼓勵(lì)了資本家在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)肆意解雇工人。資本家在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)肆意解雇工人。四、勞動(dòng)、資本四、勞動(dòng)、資本“楔子楔子”模型模型u勞動(dòng)、資本勞動(dòng)、資本“楔子楔子

27、”模型試圖說明改變稅率對(duì)模型試圖說明改變稅率對(duì)勞動(dòng)供給和工作閑暇之間的選擇彈性和刺激作勞動(dòng)供給和工作閑暇之間的選擇彈性和刺激作用，以及對(duì)勞動(dòng)需求函數(shù)和資本形成的影響。用，以及對(duì)勞動(dòng)需求函數(shù)和資本形成的影響。u假設(shè)雇傭平均每個(gè)工人的成本費(fèi)用愈高，就業(yè)假設(shè)雇傭平均每個(gè)工人的成本費(fèi)用愈高，就業(yè)機(jī)會(huì)就愈少。機(jī)會(huì)就愈少。u那么，高稅率，特別是高的工資稅實(shí)際提高了那么，高稅率，特別是高的工資稅實(shí)際提高了雇主雇傭工人的成本，他就會(huì)減少就業(yè)機(jī)會(huì)。雇主雇傭工人的成本，他就會(huì)減少就業(yè)機(jī)會(huì)。因?yàn)槎愂帐侵Ц督o政府的，當(dāng)稅率提高時(shí)，雇因?yàn)槎愂帐侵Ц督o政府的，當(dāng)稅率提高時(shí)，雇傭工人的實(shí)際總成本就比支付給工人的實(shí)際工傭工人

28、的實(shí)際總成本就比支付給工人的實(shí)際工資更高。資更高。u這種離異狀況就被供給學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱之為稅這種離異狀況就被供給學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱之為稅收收“楔子楔子”，而在這里則稱之為勞動(dòng)，而在這里則稱之為勞動(dòng)“楔子楔子”。 n稅收稅收“楔子楔子”使勞動(dòng)和資使勞動(dòng)和資本投入不足本投入不足實(shí)際工資實(shí)際工資勞動(dòng)數(shù)量勞動(dòng)數(shù)量Y2Y0Y10Q1Q2Q3LDLSE 稅收效應(yīng)分析稅收效應(yīng)分析PQP1P2P3Q1Q2DSS1E1E2ABT銷售稅分?jǐn)備N售稅分?jǐn)傉鞫惽笆袌?chǎng)價(jià)格：征稅前市場(chǎng)價(jià)格：P1征稅后市場(chǎng)價(jià)格：征稅后市場(chǎng)價(jià)格：P2每單位商品：每單位商品：消費(fèi)者多支付：消費(fèi)者多支付：P2-P1廠商價(jià)格減少：廠商價(jià)格減少：P1-P

29、3政府稅收總額政府稅收總額:Q2T， 即即P2P3AE2的面積的面積消費(fèi)者：消費(fèi)者：P1P2E2B的面積的面積銷售商：銷售商：P1P3AB的面積的面積O消費(fèi)稅分?jǐn)傁M(fèi)稅分?jǐn)傉鞫惽笆袌?chǎng)價(jià)格：征稅前市場(chǎng)價(jià)格：P1征稅后市場(chǎng)價(jià)格：征稅后市場(chǎng)價(jià)格：P2每單位商品：每單位商品：消費(fèi)者多支付：消費(fèi)者多支付：P3-P1廠商價(jià)格減少：廠商價(jià)格減少：P1-P2政府稅收總額政府稅收總額:Q2T， 即即P2P3AE2的面積的面積消費(fèi)者：消費(fèi)者：P1P3AB的面積的面積銷售商：銷售商：P1P2E2B的面積的面積PQP1P2P3Q1Q2DSE1E2ABD1TP1+TQ3On比較發(fā)現(xiàn)：比較發(fā)現(xiàn)： 無論是向銷售商征銷售稅還

30、是向消費(fèi)者征無論是向銷售商征銷售稅還是向消費(fèi)者征收消費(fèi)稅，都是在買者支付價(jià)格與賣者得到的收消費(fèi)稅，都是在買者支付價(jià)格與賣者得到的價(jià)格之間鑲嵌了一枚楔子，這枚楔子被買賣雙價(jià)格之間鑲嵌了一枚楔子，這枚楔子被買賣雙方共同分擔(dān)，且在兩種情況下分?jǐn)偙壤嗤?。方共同分?dān)，且在兩種情況下分?jǐn)偙壤嗤?。派生的派生的“拉弗曲線拉弗曲線” 勞動(dòng)數(shù)量0稅后工資LSLD3LD2LD1派生的拉弗曲線當(dāng)工資稅率開始提高時(shí)，當(dāng)工資稅率開始提高時(shí)，技術(shù)技術(shù)決定的邊際生產(chǎn)率保決定的邊際生產(chǎn)率保持不變，故廠商能夠接受持不變，故廠商能夠接受的稅前工資不變，但相對(duì)的稅前工資不變，但相對(duì)于同樣的勞動(dòng)需求量，廠于同樣的勞動(dòng)需求量，廠商能

31、夠接受的稅后工資就商能夠接受的稅后工資就降低了，從而導(dǎo)致勞動(dòng)的降低了，從而導(dǎo)致勞動(dòng)的需求曲線向左下方移動(dòng)需求曲線向左下方移動(dòng)。 第第3 3節(jié)節(jié) 供給學(xué)派基本政策主張供給學(xué)派基本政策主張 一、減稅一、減稅供給學(xué)派供給學(xué)派經(jīng)濟(jì)政策的核心經(jīng)濟(jì)政策的核心n供給學(xué)派提出刺激供給最主要的政策主張就是減稅。供給學(xué)派提出刺激供給最主要的政策主張就是減稅。n減稅對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激作用主要表現(xiàn)在以下幾方面：減稅對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激作用主要表現(xiàn)在以下幾方面： 企業(yè)所得稅的削減，會(huì)使投資增加，進(jìn)而增加企業(yè)所得稅的削減，會(huì)使投資增加，進(jìn)而增加對(duì)勞動(dòng)力的需求。對(duì)勞動(dòng)力的需求。 個(gè)人所得稅的削減，有利于刺激勞動(dòng)者工作的個(gè)人所得稅的削減，

32、有利于刺激勞動(dòng)者工作的經(jīng)濟(jì)潛力，增加勞動(dòng)供給，進(jìn)而增加社會(huì)總產(chǎn)品供給。經(jīng)濟(jì)潛力，增加勞動(dòng)供給，進(jìn)而增加社會(huì)總產(chǎn)品供給。此外個(gè)人所得稅的減低也有利于抑制消費(fèi)，增加儲(chǔ)蓄。此外個(gè)人所得稅的減低也有利于抑制消費(fèi)，增加儲(chǔ)蓄。 減稅減稅產(chǎn)量和就業(yè)增加產(chǎn)量和就業(yè)增加稅收增加稅收增加二、削減政府支出二、削減政府支出 特別是社會(huì)福利支出特別是社會(huì)福利支出u 減少赤字，平衡財(cái)政收支；減少赤字，平衡財(cái)政收支；u 提高私人投資能力，增加生產(chǎn)和供給。提高私人投資能力，增加生產(chǎn)和供給。三、減少政府的限制性規(guī)章制度三、減少政府的限制性規(guī)章制度 u戰(zhàn)后美國政府制定了一系列關(guān)于工資、就業(yè)、生產(chǎn)安戰(zhàn)后美國政府制定了一系列關(guān)于工資

33、、就業(yè)、生產(chǎn)安全和環(huán)境保護(hù)等方面的規(guī)章條例，要求企業(yè)遵守，并全和環(huán)境保護(hù)等方面的規(guī)章條例，要求企業(yè)遵守，并設(shè)置了相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。設(shè)置了相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。u供給學(xué)派認(rèn)為，這些規(guī)章條例首先是加重了企業(yè)的負(fù)供給學(xué)派認(rèn)為，這些規(guī)章條例首先是加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，增加了產(chǎn)品生產(chǎn)的成本和大量的非生產(chǎn)性開支，擔(dān)，增加了產(chǎn)品生產(chǎn)的成本和大量的非生產(chǎn)性開支，其次是束縛了企業(yè)的手腳，扼殺了企業(yè)家的創(chuàng)造性和其次是束縛了企業(yè)的手腳，扼殺了企業(yè)家的創(chuàng)造性和進(jìn)取精神，使企業(yè)不得不壓縮研究和開發(fā)支出，減少進(jìn)取精神，使企業(yè)不得不壓縮研究和開發(fā)支出，減少風(fēng)險(xiǎn)投資，延緩擴(kuò)大生產(chǎn)的計(jì)劃，從而造成了生產(chǎn)率風(fēng)險(xiǎn)投資，延緩擴(kuò)大生產(chǎn)的計(jì)劃，從而造成了生產(chǎn)率增長的停滯和國際競(jìng)爭(zhēng)能力的減弱。增長的停滯和國際競(jìng)爭(zhēng)能力的減弱。u他們認(rèn)為，政府管制越少，私人經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就越他們認(rèn)