應(yīng)急預(yù)案合訂本word版(終板)

1、 中國中鐵隧道集團(tuán)成蘭鐵路工程指揮部 應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案一.總則1.編制目的為保證中鐵隧道集團(tuán)成蘭鐵路工程指揮部下屬各項(xiàng)目部所屬工程的順利實(shí)施，提高對(duì)施工中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件、緊急情況的應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地控制和消除由此產(chǎn)生的損失和影響，保證生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)集團(tuán)公司質(zhì)量、職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系的有關(guān)要求、成蘭鐵路有限責(zé)任公司有關(guān)要求及項(xiàng)目實(shí)際情況，編制本套應(yīng)急預(yù)案。通過編制本套應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的范圍和體系，做好應(yīng)急預(yù)防和準(zhǔn)備，便于各職能部門做出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)。2.編制依據(jù)2.1 安全生產(chǎn)法第17條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有組

2、織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)”；2.2 安全生產(chǎn)法第33條“生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施”；2.3 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法第23條“礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)運(yùn)、使用單位，應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所、有危險(xiǎn)物品的建筑物、構(gòu)筑物及周邊環(huán)境開展隱患排查，及時(shí)采取措施消除隱患，防止發(fā)生突發(fā)事件”；2.4 國務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第48條“施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援

3、組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練”；2.5 國務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第49條“施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”；2.6 國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第31條“特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案”；2.7鐵路總公司鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法第31條“ 施工單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),組織制定本單位安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等”；2.8鐵路總公司鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法第53條“施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)

4、易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”；2.9 集團(tuán)公司工程項(xiàng)目重大事件應(yīng)急預(yù)案；2.10 成蘭公司應(yīng)急預(yù)案有關(guān)要求。3. 適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于中鐵隧道集團(tuán)成蘭鐵路工程指揮部下屬各項(xiàng)目部施工生產(chǎn)全過程，所發(fā)生的重大安全事故。4. 應(yīng)急預(yù)案體系本項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案體系由自然地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、防洪應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急預(yù)案、網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)公共衛(wèi)生事故應(yīng)急預(yù)案、地震應(yīng)急救援預(yù)案等應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成。5. 應(yīng)急工作原則5.1 保護(hù)人員安全優(yōu)先。在任何情況下，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，貫徹“預(yù)防為主、防救結(jié)合、搶險(xiǎn)先救人”的原則，把人的生命放在第一位。

5、5.2 防止和控制事故蔓延優(yōu)先。發(fā)生突發(fā)事件，要最大限度地防止和控制事故蔓延優(yōu)先，最大限度地防止和減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。5.3 預(yù)防為主、常備不懈。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作，提高各級(jí)人員的安全防范意識(shí)和應(yīng)急處理能力，建立訓(xùn)練有素、組織嚴(yán)密的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。在工程建設(shè)期間，要加強(qiáng)組織協(xié)作，定期舉行應(yīng)急演習(xí)演練，通過規(guī)范管理，把應(yīng)急管理與常態(tài)管理有機(jī)統(tǒng)一，形成項(xiàng)目主導(dǎo)、全員參與的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理和應(yīng)急處置科學(xué)化、社會(huì)化、全員化。5.4 依法規(guī)范，明確責(zé)任。針對(duì)工程建設(shè)期間突發(fā)安全事故的特點(diǎn)，依照有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范各項(xiàng)目、各部門的應(yīng)急管理行為，明確各項(xiàng)目、各部門的應(yīng)急處置職責(zé)。5.5 統(tǒng)一指揮、高效

6、協(xié)調(diào)。根據(jù)突發(fā)安全事故的緊急程度和危害性以及動(dòng)用的應(yīng)急資源，實(shí)行指揮部集中領(lǐng)導(dǎo)，各項(xiàng)目部、部門分工協(xié)作，分類分級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有序有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)安全事故。在發(fā)生突發(fā)安全事故時(shí)，各項(xiàng)目項(xiàng)目部無條件服從指揮部的統(tǒng)一指揮。二.危險(xiǎn)性分析1. 工程概況新建成都至蘭州鐵路成都至川主寺段站前工程CLZQ-9標(biāo)段位于四川茂縣境內(nèi)，全線最長(zhǎng)隧道平安隧道28.45km，平安進(jìn)口位于茂縣30km處，標(biāo)段最遠(yuǎn)平安隧道3#斜井離茂縣68km，線路大致沿岷江上行。本標(biāo)段起訖里程左線D8K149+550D8K170+850，右線YD8K148+753YD8K170+935，包括榴桐寨隧道出口段（左線D8K149+550

7、D8K151+596、右線D8K148+753D8K151+573.5）、龍?zhí)了木€大橋（左線D8K151+596D8K151+755、右線D8K151+575D8K151+734）、平安隧道進(jìn)口段（左線D8K151+760D8K170+850、右線D8K151+735.5D8K170+935）及相關(guān)附屬工程。本工程主要的危險(xiǎn)來自隧道施工、橋梁施工、生活區(qū)辦公區(qū)生產(chǎn)區(qū)消防及防地質(zhì)災(zāi)害、火工品安全。2. 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析各項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析，針對(duì)各項(xiàng)目施工的實(shí)際情況，對(duì)隧道施工、橋梁施工、生活區(qū)、辦公區(qū)消防、火工品安全和日常生活等各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了危害因素的辨識(shí)、可能出現(xiàn)的事故的危險(xiǎn)分析，提出

8、了控制方法，辨識(shí)出大的、影響嚴(yán)重的危險(xiǎn)因素如下： 隧道施工：民用爆破器材的存儲(chǔ)和使用存在的火工品爆炸危害。 隧道施工：掌子面出現(xiàn)坍方、巖爆和突泥、涌水危害。 隧道施工：軟弱圍巖段大變形引起掌子面后方出現(xiàn)坍塌。 隧道施工：通過斜井運(yùn)輸存在的運(yùn)輸車輛溜車危害。 隧道施工：壓力容器的使用存在的容器爆炸危害。 隧道施工：作業(yè)人員從臺(tái)架、臺(tái)車墜落危害；防水板、土工布發(fā)生火災(zāi)危害。 隧道施工：碳質(zhì)千枚巖段有害氣體（瓦斯）爆炸危害。 橋梁施工：大型機(jī)械設(shè)備（特種設(shè)備）使用存在的起重傷害、機(jī)械傷害等危害，現(xiàn)澆連續(xù)梁施工存在的高處墜落危害；連續(xù)梁、墩臺(tái)支架坍塌；基坑開挖存在失穩(wěn)坍塌危害。 臨時(shí)工程施工：路基填筑

9、和開挖存在的車輛傷害、機(jī)械傷害危害。路基開挖邊坡坍塌危害、爆破土石方放炮和火藥爆炸危害。 現(xiàn)場(chǎng)施工和日常生活：現(xiàn)場(chǎng)和日常生活中發(fā)生的火災(zāi)危害、用電危害、交通事故、洪水事故。 日常生活：日常生活中發(fā)生的食物中毒、傳染性疾病危害。針對(duì)以上存在的影響嚴(yán)重的危險(xiǎn)因素，編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，以便在發(fā)生危害時(shí)做出及時(shí)的響應(yīng)，保證人身安全和減少財(cái)產(chǎn)損傷，使施工生產(chǎn)正常進(jìn)行。三. 組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)1. 應(yīng)急組織體系本標(biāo)段實(shí)行三級(jí)應(yīng)急組織體系，即指揮部、項(xiàng)目部、架子隊(duì)，各級(jí)均設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目部設(shè)置兼職救援搶險(xiǎn)隊(duì)，各作業(yè)隊(duì)均為兼職救援搶險(xiǎn)隊(duì)。2. 指揮結(jié)構(gòu)及職責(zé)2.1 指揮部成立以常務(wù)副指揮長(zhǎng)為組長(zhǎng)、書記、總工、

10、安全總監(jiān)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組員的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全管段內(nèi)的重大事件的預(yù)防和應(yīng)急處理工作，應(yīng)急小組組成人員如下：組 長(zhǎng)：蒲小平副組長(zhǎng)：劉成元、王亮、張偉、陳元培、曾仁文組 員：杜武、劉小根、蔣登學(xué)、李鵬毅、賈海龍、梁景一、張文生、喬亞飛、楊勇、葉燕明、王振鋒、李友坤、何召榮、李曉生應(yīng)急響應(yīng)中心設(shè)在綜合部、安全質(zhì)量部（工程安全、質(zhì)量相關(guān)事件由安全質(zhì)量部牽頭負(fù)責(zé)，公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件、食物中毒、爆炸、火災(zāi)、道路交通事故由綜合部牽頭負(fù)責(zé)），根據(jù)各職能部門的設(shè)置，下設(shè)應(yīng)急組織，在指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，分工明確，各司其責(zé)。（1）后勤保障組（工委書記、設(shè)備物資部、綜合部

11、、計(jì)劃合同部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)，組長(zhǎng)：劉成元）；（2）現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組（綜合部、安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)，組長(zhǎng)：張偉）；（3）現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組（副經(jīng)理、綜合部、設(shè)備物資部負(fù)責(zé)，組長(zhǎng)：李鵬毅）；（4）事故調(diào)查組（副經(jīng)理、工程技術(shù)部、安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)，組長(zhǎng)：蔣登學(xué)）。2.2 各級(jí)組織的職責(zé)如下：（1）指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國家、鐵路總公司、建設(shè)部、地方政府和上級(jí)有關(guān)部門關(guān)于重大事件的方針、政策、法規(guī)和規(guī)定；執(zhí)行成蘭公司應(yīng)急辦的工作指令；根據(jù)建設(shè)工程和工地實(shí)際，向成蘭公司提交應(yīng)急資金和物資分配計(jì)劃；組織各項(xiàng)目部識(shí)別重大危險(xiǎn)源，督促、指導(dǎo)、審查各項(xiàng)目部編制的專項(xiàng)安全施工方案和應(yīng)急預(yù)案；監(jiān)督檢查各單位重大應(yīng)急預(yù)案中人

12、員、物資、資金等的配備和落實(shí)情況；掌握全管段內(nèi)的重大危險(xiǎn)源，對(duì)突發(fā)性事件組織實(shí)施搶險(xiǎn)及減災(zāi)措施，組織災(zāi)后處置，做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)與甲方、地方相關(guān)部門溝通，發(fā)生突發(fā)事件請(qǐng)求甲方、地方部門支援；負(fù)責(zé)向上級(jí)有關(guān)單位匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況。（2）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、交通通暢、應(yīng)急響應(yīng)時(shí)的后期保障和善后安置。（3）現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)、保衛(wèi)、警界工作。（4）現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組：負(fù)責(zé)人員臨時(shí)安置、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)送附近醫(yī)院進(jìn)行治療。（5）事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)事故的事態(tài)檢測(cè)、事故的調(diào)查。（6）各職能部門職責(zé)如下： 綜合部：負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)信息的快速傳遞，確保應(yīng)急響應(yīng)過程中交通工具的提供，配合相關(guān)的外

13、部協(xié)調(diào)與溝通過程中的人員接待、會(huì)議會(huì)務(wù)食宿工作。涉及爆炸、火災(zāi)及治安的應(yīng)急事件，由綜合部報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司安質(zhì)處協(xié)助。涉及新聞媒體的應(yīng)急事件，由綜合部報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司宣傳部協(xié)助。 財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)所需的資金保障。負(fù)責(zé)與有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，協(xié)助做好傷員的救治，提供傷亡人員的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及協(xié)助做好善后工作，負(fù)責(zé)在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)，為便于應(yīng)急響應(yīng)所涉及的內(nèi)外部施工合同的協(xié)商與修訂工作。 設(shè)備物資部：負(fù)責(zé)事件所涉及的施工范圍內(nèi)（含便道）機(jī)械、設(shè)備、物資、車輛的搶救、搶修、維護(hù)、配備及善后工作，以及應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、物資、車輛的保障工作。 工程技術(shù)部：對(duì)涉及到技術(shù)方面的問題進(jìn)行咨詢、取證。 安全質(zhì)量部：負(fù)責(zé)應(yīng)急

14、預(yù)案的編制、演練、培訓(xùn)工作，接受和記錄相關(guān)投訴和事故的報(bào)告。接到應(yīng)急事件發(fā)生，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人匯報(bào)，并向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T或成蘭公司、監(jiān)理和其他相關(guān)方報(bào)告和通報(bào)事故情況，負(fù)責(zé)形成和保存應(yīng)急響應(yīng)記錄并編制應(yīng)急響應(yīng)情況報(bào)告，向領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報(bào)，必要時(shí)提出改進(jìn)意見并進(jìn)行修改，在現(xiàn)場(chǎng)情況穩(wěn)定后，按相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織事故事件的調(diào)查和處理工作。（7）各項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：在指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，主要職責(zé)是具體負(fù)責(zé)本部管段內(nèi)重要危險(xiǎn)源的日常管理工作，當(dāng)發(fā)生重大事件時(shí)，負(fù)責(zé)本部管段內(nèi)重大事件應(yīng)急措施的實(shí)施，同時(shí)在項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)派下，協(xié)助其它單位應(yīng)對(duì)其它管段內(nèi)的應(yīng)急工作；結(jié)合本部的施

15、工任務(wù)和施工特點(diǎn)，組織編制本部的專項(xiàng)安全施工方案和應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)本部應(yīng)急預(yù)案中人員、物資、資金等的配備和管理；負(fù)責(zé)組織對(duì)作業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)演練；接受指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮與調(diào)動(dòng)，對(duì)突發(fā)性重大事件實(shí)施搶險(xiǎn)及減災(zāi)措施；負(fù)責(zé)向指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況。（8）架子隊(duì)?wèi)?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：在項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，主要職責(zé)是具體負(fù)責(zé)本隊(duì)內(nèi)重要危險(xiǎn)源的日常管理工作，當(dāng)發(fā)生重大事件時(shí)，負(fù)責(zé)本隊(duì)內(nèi)重大事件應(yīng)急措施的實(shí)施，同時(shí)在項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)派下，協(xié)助其它單位應(yīng)對(duì)其它管段內(nèi)的應(yīng)急工作；結(jié)合本隊(duì)的施工任務(wù)和施工特點(diǎn)，在施工中編制專項(xiàng)施工安全方案；負(fù)責(zé)組織對(duì)作業(yè)人員的安全教育、培

16、訓(xùn)演練；接受項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部小組的統(tǒng)一指揮與調(diào)動(dòng)，對(duì)突發(fā)性重大事件實(shí)施搶險(xiǎn)及減災(zāi)措施；負(fù)責(zé)向項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部小組及時(shí)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況。四.預(yù)防與預(yù)警1. 危險(xiǎn)源監(jiān)控1.1 監(jiān)測(cè)監(jiān)控（1）實(shí)行24小時(shí)值班制度，指揮部、各項(xiàng)目部設(shè)專人負(fù)責(zé)信息的收集與傳遞。綜合部安排專人每天收集氣象臺(tái)、電視臺(tái)等部門發(fā)布的氣象信息和疫情通報(bào)，當(dāng)有大風(fēng)、大雨、大雪、大霧、異常氣溫等惡劣氣候以及重大疫情發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急小組相關(guān)人員。（2）對(duì)于重大危險(xiǎn)源，應(yīng)配備專職安全員或值班人員，采用目測(cè)或儀器監(jiān)測(cè)等有效方式對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)觀察觀測(cè)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有異常情況，立即采取緊急應(yīng)對(duì)措施并按8.1通信與信息保障中規(guī)定的聯(lián)系

17、方式報(bào)告應(yīng)急小組。（3）對(duì)于一般作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)有專職或兼職安全員進(jìn)行巡視，隨時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象，及時(shí)報(bào)告，及時(shí)排除險(xiǎn)情。當(dāng)有重大異常情況發(fā)生時(shí)，立即采取緊急應(yīng)對(duì)措施并按8.1通信與信息保障中規(guī)定的聯(lián)系方式報(bào)告應(yīng)急小組。1.2 預(yù)防措施（1）加強(qiáng)施工管理，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)。施工中要經(jīng)常分析假設(shè)過程中出現(xiàn)各種問題并制訂相應(yīng)的預(yù)防措施。（2）對(duì)于重大危險(xiǎn)源項(xiàng)目，如隧道施工、連續(xù)梁施工、高處墜落、臨時(shí)用電、消防、道路交通安全、防洪、食物中毒編制專項(xiàng)安全施工方案和應(yīng)急預(yù)案，并上報(bào)集團(tuán)公司備案。上述重大危險(xiǎn)源項(xiàng)目施工期間，必須配備專職的安全人員跟班作業(yè)，隨時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象，及時(shí)報(bào)告，及時(shí)排除險(xiǎn)

18、情。（3）各項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合實(shí)際和本項(xiàng)目部特點(diǎn)，并適時(shí)組織進(jìn)行預(yù)案的演練，對(duì)演練中暴露出來的問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。（4）各項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳、教育工作，提高全體施工人員預(yù)防重大安全事故的意識(shí)和采取有效的防范措施。（5）在應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中，需緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和可用場(chǎng)地，各項(xiàng)目部和個(gè)人都不得怠慢。（6）對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)和各級(jí)應(yīng)急救援人員應(yīng)按制定的預(yù)案經(jīng)常進(jìn)行培訓(xùn)和演練，使作業(yè)人員了解施工安全生產(chǎn)方針政策和有關(guān)法律法規(guī)以及安全救護(hù)規(guī)程，熟悉應(yīng)急救援器材、設(shè)備的性能和使用方法，掌握救援行動(dòng)的技能、方法、注意事項(xiàng)、常見故障的處理和維護(hù)保養(yǎng)的要求等。（7）充分做好下列各項(xiàng)準(zhǔn)備工作：

19、思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)、模擬演練，增強(qiáng)全體員工災(zāi)害和自我保護(hù)意識(shí)，做好防災(zāi)減災(zāi)的思想準(zhǔn)備。各項(xiàng)目部要進(jìn)行搶險(xiǎn)安全知識(shí)培訓(xùn)和模擬演練，讓參建員工做到心中有數(shù)。 組織準(zhǔn)備。建立健全指揮部、項(xiàng)目部的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任人，設(shè)置專業(yè)救援搶險(xiǎn)隊(duì)和兼職救援搶險(xiǎn)隊(duì)，加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)。 技術(shù)準(zhǔn)備。隧道施工嚴(yán)格超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、監(jiān)控量測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)于連續(xù)梁施工要密切注意氣候氣溫變化情況，禁止在大雪天、大霧天進(jìn)行上述作業(yè)；同時(shí)加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的檢查與保養(yǎng)工作，使各種設(shè)備、機(jī)械處于完好狀態(tài)。 搶險(xiǎn)人員、料具準(zhǔn)備。按照工程特點(diǎn)和分布情況，各單位儲(chǔ)備必需的搶險(xiǎn)物料，設(shè)備，配置應(yīng)急處理、自救設(shè)施。落實(shí)專業(yè)救援搶險(xiǎn)隊(duì)和兼職

20、救援搶險(xiǎn)隊(duì)人員和裝備配備。 檢查。實(shí)行以查組織、查技術(shù)、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時(shí)整改。2. 預(yù)警行動(dòng)2.1 預(yù)警級(jí)別確定原則。依據(jù)安全事故緊急程度、危害大小、涉及范圍、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急資源等情況，安全事故預(yù)警由低到高分為一般（級(jí)）、較重（級(jí)）、嚴(yán)重（級(jí)）和特別嚴(yán)重（級(jí)）四級(jí)預(yù)警。2.2 當(dāng)應(yīng)急小組接收到現(xiàn)場(chǎng)值班人員、安全員、其他作業(yè)人員或相關(guān)渠道傳遞來的預(yù)警信息時(shí)，應(yīng)立即予以核實(shí)并判斷該預(yù)警信息的準(zhǔn)確程度和嚴(yán)重程度，如屬于下列情形之一則立即預(yù)警并通知相關(guān)部門和人員啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急措施或應(yīng)急方案。（1）即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生重大

21、質(zhì)量、安全事故的；（2）雖不屬于重大質(zhì)量、安全事故，但在事故發(fā)生過程中，情況易發(fā)生突然變化，有可能造成嚴(yán)重后果的；（3）應(yīng)急小組組長(zhǎng)認(rèn)為有必要啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的。符合上述三個(gè)條件之一的，根據(jù)5.1響應(yīng)分級(jí)中規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，由相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急小組組長(zhǎng)發(fā)布預(yù)警信息并啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的命令。2.3 屬于下列情形之一的，應(yīng)急小組組長(zhǎng)應(yīng)立即向本集團(tuán)公司最高負(fù)責(zé)人報(bào)告，申請(qǐng)向上級(jí)主管部門、成蘭公司或地方人民政府請(qǐng)求支援，發(fā)布嚴(yán)重（級(jí)）和特別嚴(yán)重（級(jí)）預(yù)警。（1）當(dāng)質(zhì)量、安全事故后果或事態(tài)極為嚴(yán)重，超過了本指揮部事故處理和救援能力的；（2）質(zhì)量、安全事故發(fā)生范圍超過了本指揮部管轄范圍的；（3）應(yīng)急小組組長(zhǎng)

22、認(rèn)為有必要向上級(jí)主管部門、向成蘭公司或地方人民政府請(qǐng)求支援的。2.4 屬于下列情形之一的，應(yīng)急小組組長(zhǎng)應(yīng)立即向本集團(tuán)公司最高負(fù)責(zé)人報(bào)告，申請(qǐng)向上級(jí)主管部門、成蘭公司或地方人民政府請(qǐng)求支援，發(fā)布較重（級(jí)）預(yù)警。（1）當(dāng)質(zhì)量、安全事故后果或事態(tài)較為嚴(yán)重，超過了本指揮部事故處理和救援能力的；（2）質(zhì)量、安全事故發(fā)生范圍超過了各項(xiàng)目部管轄范圍的；2.5 屬于下列情形之一的，應(yīng)急小組組長(zhǎng)應(yīng)立即向本指揮部最高負(fù)責(zé)人報(bào)告，向指揮部請(qǐng)求支援，發(fā)布一般（級(jí)）預(yù)警。（1）當(dāng)質(zhì)量、安全事故后果或事態(tài)較為嚴(yán)重，超過了作業(yè)隊(duì)事故處理和救援能力；（2）質(zhì)量、安全事故發(fā)生范圍超過了作業(yè)隊(duì)管轄范圍的。3. 信息報(bào)告與處置3.

23、1 信息報(bào)告與通知重大事件和事故發(fā)生以后，事發(fā)作業(yè)隊(duì)必須在第一時(shí)間內(nèi)向項(xiàng)目部報(bào)告，項(xiàng)目部在接到報(bào)告后立即予以核實(shí)并判斷該預(yù)警信息的準(zhǔn)確程度和嚴(yán)重程度30分鐘內(nèi)將情況報(bào)指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，判斷屬于一般（級(jí)）預(yù)警，由項(xiàng)目部應(yīng)急小組組長(zhǎng)發(fā)布一般（級(jí)）預(yù)警信息，并按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序立即啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)救援命令，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員要立即到位，做好應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物資準(zhǔn)備，展開應(yīng)急救援。指揮部在收到項(xiàng)目部的報(bào)告后，應(yīng)立即予以核實(shí)并判斷該預(yù)警信息的準(zhǔn)確程度和嚴(yán)重程度，在接到安全事故報(bào)告后30分鐘以內(nèi)利用電話、傳真等一切快速手段，將簡(jiǎn)要情況向集團(tuán)公司、成蘭公司報(bào)告。判斷屬于較重（級(jí)）預(yù)警，由指揮部應(yīng)急小組組長(zhǎng)

24、發(fā)布較重（級(jí)）預(yù)警信息，并按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序立即啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)救援命令，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員要立即到位，做好應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物資準(zhǔn)備，展開應(yīng)急救援；判斷屬于嚴(yán)重、特別嚴(yán)重預(yù)警信息應(yīng)在30分鐘內(nèi)通過應(yīng)急平臺(tái)預(yù)警信息（號(hào)）和特急紙質(zhì)件文本等多種形式，向集團(tuán)公司、成蘭公司應(yīng)急辦報(bào)告，同時(shí)按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序立即做出應(yīng)急響應(yīng)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員要立即到位，做好應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物資準(zhǔn)備，采取切實(shí)有效的措施，緊急疏散或轉(zhuǎn)移群眾，并對(duì)危險(xiǎn)源、災(zāi)害點(diǎn)迅速加以處置。按有關(guān)規(guī)定，必須向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T或其他相關(guān)方報(bào)告的，為確保報(bào)告的全面規(guī)范性，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)經(jīng)指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核后上報(bào)。在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)，由指揮部向當(dāng)?shù)卣?/p>

25、府相關(guān)部門、駐地監(jiān)理、成蘭公司上報(bào)。按以上報(bào)告程序，事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)寫出簡(jiǎn)要書面報(bào)告上報(bào)，書面報(bào)告內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定的要求。重大安全事故的對(duì)外報(bào)告和公布，由指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一歸口管理。3.2 信息上報(bào)事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)系電話、報(bào)告人；（2）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失的初步估計(jì)；（3）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；（4）事故搶救處理的情況和采取的措施；（5）需要各上級(jí)單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜。3.3 信息傳遞事故單位指揮部所屬公司總部成蘭公司質(zhì)監(jiān)站隧道集團(tuán)公司地方相關(guān)部門監(jiān)理單位 信息傳遞流程圖五應(yīng)急響

26、應(yīng)1. 響應(yīng)分級(jí)按照事故危害程度、影響范圍和項(xiàng)目控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四個(gè)等級(jí)。1.1出現(xiàn)下列情況之一者，視為級(jí)響應(yīng)（1）發(fā)生在全線難以控制并有向周邊擴(kuò)散態(tài)勢(shì)，超出成蘭公司聯(lián)合應(yīng)急能力或地方政府應(yīng)急能力，需要上一級(jí)統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援行動(dòng)或需國務(wù)院增援、組織協(xié)調(diào)處置的事故或事件。 （2）突發(fā)公共事故或事件后果可能或者已經(jīng)導(dǎo)致人員特別重大傷亡或造成特別重大危害，需要上一級(jí)突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部來統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援行動(dòng)、地方政府啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)的、或國務(wù)院?jiǎn)?dòng)級(jí)響應(yīng)的突發(fā)公共事件。（3）根據(jù)生產(chǎn)安全事故等級(jí)，發(fā)生重大事故時(shí)：即造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者500

27、0萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（4）根據(jù)生產(chǎn)安全事故等級(jí)，發(fā)生特別重大事故時(shí)：即指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。1.2出現(xiàn)下列情況之一者，視為級(jí)響應(yīng)（1）超出指揮部應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故或事件，并在全線范圍內(nèi)呈擴(kuò)散態(tài)勢(shì)，需要成蘭公司或市級(jí)地方政府應(yīng)急辦組織力量參與處置的。（2）突發(fā)公共事件后果可能或者已經(jīng)導(dǎo)致人員重大傷亡，或造成重大危害，需要成蘭公司設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部來統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援行動(dòng)；地方政府啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)的，或啟動(dòng)省專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案處置的突發(fā)公共事件。（3）根據(jù)生產(chǎn)安全事故等級(jí)發(fā)生較大事故時(shí)：造成3人以上10人以

28、下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；1.3出現(xiàn)下列情況之一者，視為級(jí)響應(yīng)（1）超出項(xiàng)目部應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故或事件，并在全標(biāo)段范圍內(nèi)呈擴(kuò)散態(tài)勢(shì)，需要指揮部或縣級(jí)地方政府應(yīng)急辦組織力量參與處置的。（2）突發(fā)公共事件后果可能或者已經(jīng)導(dǎo)致人員有較大傷亡，或造成較大危害，需要指揮部設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部來統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援行動(dòng)的；成蘭公司應(yīng)急辦認(rèn)為有必要啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)的突發(fā)公共事件。（3）發(fā)生一般事故時(shí)：即造成3人以下、1人以上死亡，或者10人以下、3人以上重傷，或者100萬元以上1000萬以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。1.4 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，出現(xiàn)下列情況之一者

29、，為級(jí)響應(yīng)（1）超出作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故或事件，需要項(xiàng)目部應(yīng)急辦組織力量參與處置的。（2）根據(jù)生產(chǎn)安全事故等級(jí)，無人員死亡，發(fā)生3人以下重傷，或者100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的一般事故；啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)判斷響應(yīng)級(jí)別項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)成蘭公司應(yīng)急辦公室判斷響應(yīng)級(jí)別屬于級(jí)預(yù)警屬于級(jí)以上預(yù)警屬于級(jí)預(yù)警屬于級(jí)以上預(yù)警展開救援展開救援判斷響應(yīng)級(jí)別屬于級(jí)預(yù)警啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)屬于級(jí)預(yù)警展開救援外部救援力量上級(jí)應(yīng)急辦公室啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)外部救援力量應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束發(fā)生重大或較大事故上報(bào)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急響應(yīng)流程圖2. 響應(yīng)程序2.1 級(jí)響應(yīng)程序接到重大事件或事故報(bào)告，之一確認(rèn)屬級(jí)響應(yīng)的，

30、指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)事故級(jí)別，并立即向成蘭公司應(yīng)急辦、地方政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，指揮部會(huì)同成蘭公司應(yīng)急辦以最快的速度成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，組織專業(yè)救援搶險(xiǎn)隊(duì)和兼職救援搶險(xiǎn)隊(duì)立即開展救援，采取果斷有效的應(yīng)急處置措施，優(yōu)先保護(hù)作業(yè)人員生命安全，全力控制勢(shì)態(tài)發(fā)展，防止和阻止次生、衍生事件發(fā)生。需要啟動(dòng)地方政府突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急總體預(yù)案的，由成蘭公司應(yīng)急辦將現(xiàn)場(chǎng)情況上報(bào)鐵路總公司、地方政府應(yīng)急管理部門后確定。由指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持，指揮部應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)成員和項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)參加做出應(yīng)急工作部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)做好重點(diǎn)工程調(diào)度，指揮部應(yīng)急救援小組按照職責(zé)分工，立即開展救援

31、工作。指揮部增加值班人員，加強(qiáng)值班。指揮部財(cái)務(wù)部門為事故現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)提供資金幫助；物資部門緊急調(diào)撥所需物資；項(xiàng)目部負(fù)責(zé)傷員營救和物資營救，及時(shí)救助受傷人員和物資，項(xiàng)目部臨時(shí)醫(yī)療組緊急赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。其他應(yīng)急救援小組按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。2.2 級(jí)響應(yīng)程序接到重大事件和事故報(bào)告，之一確認(rèn)屬級(jí)響應(yīng)的，指揮部應(yīng)當(dāng)立即采取先期處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。指揮部會(huì)同成蘭公司應(yīng)急辦迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援行動(dòng)，組織專業(yè)救援搶險(xiǎn)隊(duì)和兼職救援搶險(xiǎn)隊(duì)立即開展救援，優(yōu)先保護(hù)作業(yè)人員生命安全，全力控制態(tài)勢(shì)發(fā)展，防止和阻止次生、衍生事件發(fā)生，并在第一時(shí)間內(nèi)向上一級(jí)報(bào)告。由指揮部應(yīng)急

32、領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持，指揮部應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)成員和項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)參加做出應(yīng)急工作部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)做好重點(diǎn)工程調(diào)度，指揮部應(yīng)急救援小組按照職責(zé)分工，立即開展救援工作。指揮部增加值班人員，加強(qiáng)值班。指揮部財(cái)務(wù)部門為事故現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)提供資金幫助；物資部門緊急調(diào)撥所需物資；項(xiàng)目部負(fù)責(zé)傷員營救和物資營救，及時(shí)救助受傷人員和物資，項(xiàng)目部臨時(shí)醫(yī)療組緊急赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。其他應(yīng)急救援小組按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。2.3 級(jí)響應(yīng)程序接到重大事件和事故報(bào)告，之一確認(rèn)屬級(jí)響應(yīng)的，指揮部應(yīng)立即采取先期處置措施，組織專業(yè)救援搶險(xiǎn)隊(duì)和兼職救援搶險(xiǎn)隊(duì)立即開展救援，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，采取有效的應(yīng)急處置

33、措施，并及時(shí)向成蘭公司應(yīng)急辦報(bào)告。由指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持，指揮部應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)成員和項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)參加做出應(yīng)急工作部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)做好重點(diǎn)工程調(diào)度，指揮部應(yīng)急救援小組按照職責(zé)分工，立即開展救援工作。指揮部增加值班人員，加強(qiáng)值班。指揮部財(cái)務(wù)部門為事故現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)提供資金幫助；物資部門緊急調(diào)撥所需物資；項(xiàng)目部負(fù)責(zé)傷員營救和物資營救，及時(shí)救助受傷人員和物資，項(xiàng)目部臨時(shí)醫(yī)療組緊急赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。其他應(yīng)急救援小組按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。2.4 級(jí)響應(yīng)程序接到較大事件和事故報(bào)告，確認(rèn)屬級(jí)響應(yīng)的，項(xiàng)目部應(yīng)急小組應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織專業(yè)救援搶險(xiǎn)隊(duì)和兼職救援搶險(xiǎn)隊(duì)立即開展

34、救援，組織有關(guān)部門開展應(yīng)急處置，指揮部及時(shí)向成蘭公司應(yīng)急辦報(bào)告。由項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持并做出應(yīng)急工作部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)做好重點(diǎn)工程調(diào)度，項(xiàng)目部增加值班人員，加強(qiáng)值班。指揮部財(cái)務(wù)部門為事故現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)提供資金幫助；物資部門供應(yīng)組緊急調(diào)撥所需物資；傷員營救和物資營救組及時(shí)救助受傷人員和物資，臨時(shí)醫(yī)療組緊急赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作，其他應(yīng)急救援小組按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。同時(shí)報(bào)請(qǐng)指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，請(qǐng)求協(xié)助應(yīng)急工作。3. 應(yīng)急結(jié)束對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)過應(yīng)急預(yù)案實(shí)施之后，引起事故的危險(xiǎn)源得到有效控制、消除，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消除后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)認(rèn)為

35、可以終止的，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部召開會(huì)議研究決定后，方可撤離現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍，指揮部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員方可撤離，結(jié)束應(yīng)急處置工作。必要時(shí)，可通過新聞媒體向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急行動(dòng)終止消息。重大、特別重大級(jí)突發(fā)公共事件被有效控制或危險(xiǎn)源清除后，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部向成蘭公司應(yīng)急辦報(bào)告，成蘭公司應(yīng)急辦提請(qǐng)鐵路總公司、地方政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。緊急狀態(tài)決定終止和公布依照法定程序批準(zhǔn)后執(zhí)行。應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故再生，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記、書面記錄及影視資料，妥善保管有關(guān)物證，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行事故報(bào)告。對(duì)事故過程中造成的人員傷亡和財(cái)物損失做

36、收集統(tǒng)計(jì)、歸納、形成文件，為進(jìn)一步處理事故工作提供資料。對(duì)應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生及實(shí)施救援的全過程，認(rèn)真科學(xué)地做出總結(jié)，完善預(yù)案中的不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗(yàn)和完善的依據(jù)。六. 信息發(fā)布所有公共事件和事故的新聞發(fā)布與報(bào)道，由成蘭公司應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)把關(guān)。信息發(fā)布均由指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)綜合部主持發(fā)布，信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確向有關(guān)部門通報(bào)事故信息。七. 后期處置1. 緊急處置工作結(jié)束后，根據(jù)事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，指揮部和部門應(yīng)協(xié)助事發(fā)項(xiàng)目部進(jìn)一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)和工作秩序，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。同時(shí)做好事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)污染物處理、善后賠償、事

37、故后果影響消除工作，在最短的時(shí)間內(nèi)使工程建設(shè)、群眾職工生活、社會(huì)秩序和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)到正常狀態(tài)。2. 項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和需要，繼續(xù)保持或者采取必要的措施鞏固應(yīng)急處置工作的成果，防止發(fā)生次生、衍生事件。3. 項(xiàng)目部迅速開展污染物收集、現(xiàn)場(chǎng)清理與處理，撥發(fā)救災(zāi)款物，為受災(zāi)人員盡快進(jìn)入正常生活提供援助。醫(yī)療救治、疾病控制，由指揮部和成蘭公司應(yīng)急辦聯(lián)系地方政府加以協(xié)調(diào)，并協(xié)調(diào)地方政府及有關(guān)部門采取措施，盡快恢復(fù)被破壞的交通、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施。4. 指揮部與成蘭公司應(yīng)急辦對(duì)征用物資補(bǔ)償、恢復(fù)重建能力、可利用資源進(jìn)行評(píng)估。對(duì)造成地方合法權(quán)益受到損害的，及時(shí)予以補(bǔ)償。5. 突發(fā)公共事件和事故發(fā)生

38、時(shí)，指揮部和成蘭公司應(yīng)急辦協(xié)助各項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)通知保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)組織人員盡早介入調(diào)查，了解并掌握受災(zāi)人員參加保險(xiǎn)的險(xiǎn)種、類別，并督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)按約理賠。八.保障措施1. 通信與信息保障為保證應(yīng)急救援系統(tǒng)的各個(gè)機(jī)構(gòu)、人員之間有效地進(jìn)行聯(lián)系，確保應(yīng)急信息的暢通，工程指揮部各部門辦公室均安裝固定電話和衛(wèi)星電話，各部門領(lǐng)導(dǎo)均配備移動(dòng)電話和對(duì)講機(jī)，移動(dòng)電話及對(duì)講機(jī)要求24小時(shí)開機(jī)，指揮部及項(xiàng)目部有關(guān)聯(lián)系方式如下：應(yīng)急救援電話通訊錄序號(hào)姓 名職 務(wù)聯(lián)系電話備 注1蒲小平組 長(zhǎng)151151986882劉成元副組長(zhǎng)152745693333張 偉副組長(zhǎng)158974275664王 亮副組長(zhǎng)187745849885陳元培

39、副組長(zhǎng)152086615556曾仁文副組長(zhǎng)158745276627杜 武成 員186355899558劉小根成 員186643752879蔣登學(xué)成 員1878175517510李鵬毅成 員1896065955011賈海龍成 員1357458237612梁景一成 員1522648868813張文生成 員1539499330614喬亞飛成 員1839039346415楊 勇成 員1507450218816王振鋒成 員1330593578917李友坤成 員1382639786818李曉生成 員1598372796619何召榮成 級(jí)應(yīng)急救援電話序號(hào)單位姓 名職 務(wù)聯(lián)系電話1建

40、設(shè)單位成蘭指揮部鮮 國指揮長(zhǎng)189822716782建設(shè)單位成蘭指揮部李文戈副指揮長(zhǎng)189809600323建設(shè)單位成蘭指揮部劉善忠安質(zhì)部長(zhǎng)159025000614建設(shè)單位成蘭指揮部印建文工程部長(zhǎng)189819100105中鐵二院咨詢監(jiān)理公司袁澤鈞總 監(jiān)136357731696中鐵二院咨詢監(jiān)理公司郭秀紅副總監(jiān)187786785887中鐵二院咨詢監(jiān)理公司李燕青安全環(huán)保部長(zhǎng)188727843448茂縣鐵建辦萬力基主 任159837088819隧道集團(tuán)公司安質(zhì)處應(yīng)急辦陳思安安質(zhì)科長(zhǎng)1372161215610茂縣縣政府0837-742220211茂縣環(huán)保局0837-742103312茂縣地震局0837-

41、742274613茂縣交通局0837-282217214茂縣人民醫(yī)應(yīng)急隊(duì)伍保障2.1根據(jù)標(biāo)段現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，各項(xiàng)目部均設(shè)置兼職救援隊(duì)，由項(xiàng)目部直接管理，指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。2.2各施工架子隊(duì)成立兼職搶險(xiǎn)救援隊(duì)，由項(xiàng)目部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。2.3在本項(xiàng)目施工的任何單位和個(gè)人都有責(zé)任和義務(wù)參加應(yīng)急救援工作，事發(fā)單位的專業(yè)救援隊(duì)、應(yīng)急搶險(xiǎn)人員和施工人員是應(yīng)急救援的重要力量。2.4各項(xiàng)目部應(yīng)定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.5 指揮部和各項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)與地方政府和相關(guān)部門、駐地部隊(duì)等單位與部門溝通協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急處置時(shí)公安、醫(yī)療、防汛、地震等專業(yè)救援隊(duì)伍及時(shí)趕

42、赴應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。2.6 突發(fā)事件后，在地方政府的支持下，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)、公益團(tuán)體等社會(huì)救援力量，減輕突發(fā)公共事件造成的損失。3. 應(yīng)急物資、設(shè)備保障各單位根據(jù)應(yīng)急救援業(yè)務(wù)的需要，按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，配備現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備及器材，建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)不同危險(xiǎn)事件和災(zāi)害種類，制定救災(zāi)物資生產(chǎn)、儲(chǔ)存、調(diào)撥體系和方案。在存在重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所（特別是隧道、橋梁高墩），應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備應(yīng)急搶險(xiǎn)物資，并做好生產(chǎn)流程和儲(chǔ)備數(shù)量的有關(guān)工作。設(shè)備物資部應(yīng)及時(shí)掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資品種，提高科技含量。4. 經(jīng)費(fèi)保障指揮部、各項(xiàng)目部應(yīng)安排專項(xiàng)應(yīng)急

43、救援儲(chǔ)備金，當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，財(cái)務(wù)部要及時(shí)充足的向事故單位提供救援資金。各單位每年開展宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、調(diào)研、指揮系統(tǒng)的建設(shè)等所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入資金預(yù)算，報(bào)成蘭公司應(yīng)急辦備案，由各單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)該經(jīng)費(fèi)的管理與使用。突發(fā)公共事件、安全事故發(fā)生后，各單位要按照“急事急辦、特事特辦”原則，簡(jiǎn)化工作環(huán)節(jié)和資金審批及劃撥程序，確保突發(fā)公共事件處置工作的順利進(jìn)行。5. 其他保障5.1交通保障所有施工便道按照標(biāo)準(zhǔn)修建，做好平時(shí)維護(hù)保養(yǎng)工作，設(shè)置避車點(diǎn)，保障道路暢通。必須依據(jù)施工總平面布置、建筑物的施工內(nèi)容以及施工特點(diǎn)，確立應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)時(shí)的救援安全通道體系，體系包括垂直通道、水平通道、與場(chǎng)外連接通道，并應(yīng)

44、準(zhǔn)備多套通道設(shè)計(jì)方案，以解決事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生變化帶來的問題，確保應(yīng)急反應(yīng)救援安全通道能有效地投入使用。受影響區(qū)域的疏散交通，在對(duì)施工場(chǎng)區(qū)周邊情況的摸查基礎(chǔ)上，應(yīng)確立事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的疏散路線和方向，形成行之有效的疏散通道網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)時(shí)，由應(yīng)急小組組長(zhǎng)決定下達(dá)應(yīng)急反應(yīng)疏散令。保衛(wèi)疏導(dǎo)組帶領(lǐng)受影響區(qū)域的居民從疏散通道網(wǎng)絡(luò)疏散、撤退。應(yīng)與地方政府及相關(guān)部門協(xié)調(diào)，建立交通應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)需要設(shè)立應(yīng)急救援“綠色通道”， 保證搶險(xiǎn)救援車輛免費(fèi)及時(shí)通性。5.2醫(yī)療保障各項(xiàng)目部應(yīng)取得地方政府及相關(guān)部門支持，了解并掌握標(biāo)段范圍內(nèi)及周邊地區(qū)的醫(yī)療急救資源狀況，并在專業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下配備必要的醫(yī)療設(shè)施。各

45、項(xiàng)目部應(yīng)積極配合地方醫(yī)療系統(tǒng)，做好現(xiàn)場(chǎng)搶救、院前急救、?？浦委煹染茸o(hù)。各項(xiàng)目部應(yīng)配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)部門，做好疾病控制和衛(wèi)生防疫。發(fā)生較大以上突發(fā)公共事件、事故后，各項(xiàng)目部應(yīng)和成蘭公司應(yīng)急辦配合地方做好以下醫(yī)療救援應(yīng)急工作：醫(yī)療救護(hù)隊(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)救治傷員，采取措施防止和控制災(zāi)區(qū)傳染病的爆發(fā)流行；相關(guān)部門檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)食品、空氣、飲用水源、放射源的安全情況，實(shí)施消毒并提供防護(hù)和衛(wèi)生知識(shí)宣傳咨詢等；向事件影響地區(qū)提供所需藥品、試劑、醫(yī)療器械等物資。配合地方醫(yī)療系統(tǒng)做好應(yīng)急處置后的醫(yī)療衛(wèi)生保障。5.3治安保障項(xiàng)目治安隊(duì)主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒和交通管制。警戒指事故發(fā)生后，對(duì)

46、場(chǎng)區(qū)周邊必須警戒隔離。其任務(wù)和作用是：道路通暢、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、防止外來干擾、盡力保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)人員的安全等。交通管制指事故發(fā)生后，及時(shí)通知交通部門，對(duì)事故發(fā)生地的周邊道路實(shí)施有效的管制，其主要目的是為救援工作提供暢通的道路。各項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)與地方政府及相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，由其組織公安、武警部隊(duì)在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立警戒區(qū)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和管理。同時(shí)應(yīng)配合地方政府及相關(guān)部門，做好重要場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資的防范和防護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，打擊違法犯罪活動(dòng)。5.4緊急避難場(chǎng)所保障突發(fā)公共事件、事故后，根據(jù)事件、事故影響范圍和應(yīng)急處置進(jìn)展情況，在事發(fā)地附近利用空地等一切設(shè)施，設(shè)置臨時(shí)避難場(chǎng)所。避難

47、場(chǎng)所應(yīng)設(shè)立明顯的標(biāo)志，保證及時(shí)安置和疏散避難人員。九.培訓(xùn)與演練1. 培訓(xùn)1.1培訓(xùn)計(jì)劃和方式指揮部按計(jì)劃每半年組織全體人員進(jìn)行一次培訓(xùn)，通過有效的培訓(xùn)，從而使各施工人員具備完成其應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)所需的知識(shí)和技能。（1）采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)目部的培訓(xùn)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)各項(xiàng)目部的培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查落實(shí)，各項(xiàng)目部的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)對(duì)救援隊(duì)伍和作業(yè)人員的培訓(xùn)。（2）培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。（3）培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，當(dāng)預(yù)案發(fā)生更新時(shí)要組織一次培訓(xùn)及演練。1.2培訓(xùn)內(nèi)容（1）各類消防器材的使用以及滅火

48、步驟的訓(xùn)練；（2）個(gè)人的防護(hù)措施；（3）對(duì)危險(xiǎn)源的突顯特性辯識(shí)；（4）事故報(bào)警；（5）緊急情況下人員的安全疏散；（6）各種搶救的基本技能；（7）應(yīng)急救援的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)。1.3培訓(xùn)目的使應(yīng)急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險(xiǎn)和應(yīng)急責(zé)任。2. 演練應(yīng)急預(yù)案的演練是檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和保持應(yīng)急能力的一個(gè)重要手段，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備及應(yīng)急響應(yīng)能力。2.1演練規(guī)模（1）桌面演練：由應(yīng)急小組代表和關(guān)鍵崗位人員參加，按照應(yīng)急預(yù)案及其標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序，討論緊急情況時(shí)應(yīng)采取的應(yīng)急行動(dòng)。（2）功能演練：針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中的某些應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)進(jìn)行演練，檢驗(yàn)應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的響應(yīng)能力。

49、（3）全面演練：對(duì)重大危險(xiǎn)源制定的應(yīng)急預(yù)案組織全面演練，檢驗(yàn)應(yīng)急組織、應(yīng)急運(yùn)行能力。2.2演練方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織（1）各指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，專業(yè)救援隊(duì)伍必須針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情有針對(duì)性地進(jìn)行救援演練。（2）施工場(chǎng)區(qū)人員開工后演練一次，施工中不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動(dòng)較大時(shí)增加演練次數(shù)。2.3演練目的（1）測(cè)試預(yù)案和計(jì)劃的可行程度；（2）測(cè)試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和應(yīng)急人員的熟練性；（3）測(cè)試現(xiàn)有應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制、設(shè)備、人員和其他資源的充分性；（4）提高與現(xiàn)場(chǎng)外的事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力；（5）通過演練來判別和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和計(jì)劃中的缺陷和不足；2.4演

50、練評(píng)估、總結(jié)（1）應(yīng)急演練結(jié)束后對(duì)演練的效果做出評(píng)價(jià)，并提交演練報(bào)告，說明演練中發(fā)現(xiàn)的問題與不足。（2）對(duì)在演練中發(fā)現(xiàn)的問題分為不足項(xiàng)、整改項(xiàng)和改進(jìn)項(xiàng)，其中不足項(xiàng)要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以糾正，整改項(xiàng)在下次演練前予以糾正，改進(jìn)項(xiàng)在應(yīng)急準(zhǔn)備過程中予以改善；十.獎(jiǎng)懲對(duì)在應(yīng)急搶險(xiǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，由指揮部給予表彰鼓勵(lì)；對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作中玩忽職守造成損失的，視情節(jié)追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法送交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。十一. 附則1. 術(shù)語和定義應(yīng)急救援：是指發(fā)生重大事故，為了搶救事故遇險(xiǎn)作業(yè)人員而采取的不同于正常工作程序的緊急救援行動(dòng)。遇險(xiǎn)：是指建筑施工、交通事故、火災(zāi)等因不

51、可抗拒因素造成生命危險(xiǎn)或發(fā)生重大事故，靠自身能力難以擺脫困境，需要外界援助。就近救援義務(wù)：指凡是應(yīng)急救援系統(tǒng)中的成員，當(dāng)接到在本區(qū)域或臨近區(qū)域內(nèi)的求救信號(hào)或局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指令后，必須無條件立即前往救援。危險(xiǎn)品：由于運(yùn)輸、儲(chǔ)存的容器、設(shè)備或設(shè)施存在缺陷，操作過程中未嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程或操作失誤等原因發(fā)生泄露后，如：接觸人體皮膚或呼吸系統(tǒng)會(huì)造成人員皮膚灼傷或急性中毒等傷害；遇明火會(huì)引發(fā)火災(zāi)或爆炸事故；進(jìn)入環(huán)境會(huì)對(duì)周圍環(huán)境（水、泥土、空氣等）造成污染的固體、液體、氣體等材料。其包括但不限于汽油、柴油、燃油、液化石油氣、炸藥、雷管、導(dǎo)火索等材料。2. 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副緫?yīng)急預(yù)案正式頒布后，作為指揮部、

52、項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急手冊(cè)，該預(yù)案上報(bào)集團(tuán)公司備案、監(jiān)理單位、成蘭公司。3. 維護(hù)和更新本預(yù)案由指揮部安質(zhì)部負(fù)責(zé)管理，并由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織各項(xiàng)目部對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估及實(shí)施，評(píng)估合格后并組織各部門和施工隊(duì)學(xué)習(xí)，每年對(duì)本預(yù)案評(píng)審一次，并視情況變化作出相應(yīng)修改。4. 制定和解釋本預(yù)案由指揮部安全質(zhì)量部制定并負(fù)責(zé)解釋。5. 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。附件：主要應(yīng)急救援機(jī)械設(shè)備、物資數(shù)量表 序號(hào)設(shè)備名稱規(guī)格/型號(hào)單位數(shù)量備注1發(fā)電機(jī)500kw臺(tái)1可并網(wǎng)。2抽水機(jī)75KW臺(tái)4必要時(shí)再增加132kw、160KW等大功率水泵，將井底水直排井外；3抽水機(jī)90KW臺(tái)44排水管米600159、2195注漿機(jī)

53、臺(tái)46注漿材料水泥、水玻璃T水泥40t，水水玻璃10 t7應(yīng)急燈滿足洞內(nèi)應(yīng)急需要個(gè)洞內(nèi)每100米一個(gè)8對(duì)講機(jī)臺(tái)20救援小組各一個(gè)，作業(yè)面不少于2個(gè)9救生衣套40原則上作業(yè)面施工人員各一套10救生繩沿隧道布置根5011高音喇叭個(gè)6或配用警報(bào)器，每作業(yè)面配備一個(gè)12醫(yī)用藥品及設(shè)備滿足緊急情況臨時(shí)急救需要2如擔(dān)架、氧袋、繃帶等13應(yīng)急指揮車越野車輛314挖掘機(jī)臺(tái)3按開挖作業(yè)計(jì)15裝載機(jī)臺(tái)3按開挖作業(yè)計(jì)16載重汽車臺(tái)6按開挖作業(yè)計(jì)17對(duì)講機(jī)臺(tái)4主要應(yīng)急救援機(jī)械設(shè)備、物資數(shù)量表自然地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案一. 總則1.編制目的 為高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，維護(hù)參

54、建員工生命安全、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。2.編制依據(jù) 依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國土資源部、鐵道部關(guān)于加強(qiáng)鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知、鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例、鐵路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及成蘭公司標(biāo)準(zhǔn)化體系文件，特制定本預(yù)案。3.適用范圍 本預(yù)案適用于中鐵隧道集團(tuán)成蘭鐵路工程指揮部及下屬各項(xiàng)目部處置自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、洪災(zāi)事故、地震等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。4.工作原則 預(yù)防為主，以人為本。建立健全群測(cè)群防機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。統(tǒng)

55、一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)人員、部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。二組織體系和職責(zé)1. 應(yīng)急組織體系本項(xiàng)目實(shí)行三級(jí)應(yīng)急組織體系，即指揮部、項(xiàng)目部、架子隊(duì)，各級(jí)均設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目部設(shè)置兼職救援搶險(xiǎn)隊(duì)，各作業(yè)隊(duì)均為兼職救援搶險(xiǎn)隊(duì)。2.指揮結(jié)構(gòu)及職責(zé)2.1 指揮部成立以常務(wù)副指揮長(zhǎng)為組長(zhǎng)、書記、總工、安全總監(jiān)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組員的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全管段內(nèi)的重大事件的預(yù)防和應(yīng)急處理工作，應(yīng)急小組組成人員如下：組 長(zhǎng)：蒲小平副組長(zhǎng)：張偉、劉成元、王亮、陳元培、曾仁文組 員：杜武、劉小根、蔣登學(xué)、李鵬毅、賈海龍、梁景一、張文生、喬亞飛、楊勇、葉燕明、王振鋒、李友坤、何召榮、李曉生應(yīng)急響應(yīng)中心設(shè)在綜合部、安全質(zhì)量部，根據(jù)各職能部門的設(shè)置，下設(shè)應(yīng)急組織，在指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，分工明