第五章工程項(xiàng)目管理第03講

1、第 03 講 工程項(xiàng)目施工合同管理（三）（七）索賠管理索賠是合同當(dāng)事人在合同實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對(duì)并非由于自己的過(guò)錯(cuò)，而是屬于應(yīng)由合同對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成，且實(shí)際發(fā)生了損失，方提出給予補(bǔ)償?shù)囊蟆Ｋ髻r事件的發(fā)生，可以是違約行為造成，也可以由不可抗力引起；可以是合同當(dāng)事人一方引起，也可以是任何第行為引起。索賠的性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，而不是懲罰。索賠的損失結(jié)果與被索賠人的行為并不一定存在法律上的因果關(guān)系。講義NODE01：針對(duì)本講義提問(wèn) 1.承包人的索賠（1）承包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后 28 天內(nèi)，向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書(shū)，并說(shuō)明發(fā)生索賠事件的事由；承包人未述 2

2、8 天內(nèi)發(fā)出索賠意向通知書(shū)的，喪失要求追加付款和（或）延長(zhǎng)工期的權(quán)利。（2）承包人應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書(shū)后 28 天內(nèi)，向監(jiān)理人正式遞交索賠，索賠應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明索賠理由以及要求追加的付款金額和（或）延長(zhǎng)的工期，并附必要的和證明材料。講義NODE02：針對(duì)本講義提問(wèn) 2.對(duì)承包人索賠的處理監(jiān)理人應(yīng)按合同商定或確定追加的付款和（或）延長(zhǎng)的工期，并在收到上述索賠通知書(shū)或有關(guān)索賠的進(jìn)一步證明材料后的 42 天內(nèi)，將索賠處理結(jié)果答復(fù)承包人。承包人接受索賠處理結(jié)果的，發(fā)包人應(yīng)在作出索賠處理結(jié)果答復(fù)后 28 天內(nèi)完成賠付。承包人不接受索賠處理結(jié)果的，按爭(zhēng)議解決的約定辦理。3.承包人提出索賠的期限（1）承包人接受

3、了竣工付款后，應(yīng)被認(rèn)為已無(wú)權(quán)再提出在合同工程接收頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠。（2）承包人提交的最終結(jié)清申請(qǐng)單中，只限于提出工程接收頒發(fā)后發(fā)生的索賠。提出索賠的期限自接受最終結(jié)清時(shí)終止。講義NODE03：針對(duì)本講義提問(wèn) 4.發(fā)包人的索賠發(fā)包人提出索賠的期限和要求與承包人提出索賠的約定相同，延長(zhǎng)缺陷責(zé)應(yīng)在缺陷責(zé)屆滿前發(fā)出。5.承包人可向發(fā)包人索賠的條款掌握表格。總結(jié)：可索賠費(fèi)用和工期的有：發(fā)現(xiàn)、監(jiān)理指示錯(cuò)誤、遇到不利物質(zhì)條件、發(fā)包人提供的材料或設(shè)備不符合合同要求、不可抗力（部分費(fèi)用和工期）。只能索賠工期：異常惡劣氣候條件導(dǎo)致工期延誤。講義NODE04：針對(duì)本講義提問(wèn) 發(fā)包人要求承包人提前竣工，可索賠費(fèi)

4、用和獎(jiǎng)金（趕工費(fèi)+工期提前獎(jiǎng)）?？伤髻r費(fèi)用和合理利潤(rùn)：由于發(fā)包人的原因?qū)е略囘\(yùn)行失敗的、屬發(fā)包人原因造成的工程缺陷或損壞。其他發(fā)包人違約：可索賠費(fèi)用、工期和合理利潤(rùn)。6.發(fā)包人可向承包人索賠的條款可索賠費(fèi)用：由于承包人的原因?qū)е略囘\(yùn)行失敗的、屬承包人原因造成的工程缺陷或損壞。其他承包人違約：可索賠費(fèi)用、工期。講義NODE05：針對(duì)本講義提問(wèn) （八）竣工驗(yàn)收管理1.竣工驗(yàn)收與國(guó)家驗(yàn)收竣工驗(yàn)收指承包人完成了全部合同工作后，發(fā)包人按合同要求進(jìn)行的驗(yàn)收。國(guó)家驗(yàn)收是有關(guān)部門(mén)根據(jù)法律、規(guī)范、規(guī)程和政策要求，針對(duì)發(fā)包人全面組織實(shí)施的整個(gè)工程正式交付投運(yùn)前的驗(yàn)收。2.竣工驗(yàn)收程序（1）承包人向監(jiān)理人報(bào)送竣工驗(yàn)

5、收申請(qǐng)。當(dāng)工程具備以下條件時(shí)，承包人即可向監(jiān)理人報(bào)送竣工驗(yàn)收申請(qǐng)：1）除監(jiān)理人同意列入缺陷責(zé)內(nèi)完成的尾工（甩項(xiàng)）工程和缺陷修補(bǔ)工作外，合同范圍內(nèi)的全部工程以及有關(guān)工作，包括合同要求的試驗(yàn)、試運(yùn)行以及檢驗(yàn)和驗(yàn)收均已完成，并符合合同要求；2）已按合同約定的內(nèi)容和份數(shù)備齊了符合要求的竣工資料；3）已按監(jiān)理人的要求編制了在缺陷責(zé)內(nèi)完成的尾工（甩項(xiàng)）工程和缺陷修補(bǔ)工作以及相應(yīng)施工計(jì)劃；講義NODE06：針對(duì)本講義提問(wèn) 4）監(jiān)理人要求在竣工驗(yàn)收前應(yīng)完成的其他工作；5）監(jiān)理人要求提交的竣工驗(yàn)收資料。注意時(shí)間性數(shù)據(jù)：28 內(nèi)通知，56 天內(nèi)出具工程接受。經(jīng)驗(yàn)收合格工程的實(shí)際竣工日期，以提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)的日期為

6、準(zhǔn)，并在工程接收中寫(xiě)明。發(fā)包人在收到承包人竣工驗(yàn)收申請(qǐng)56 天后未進(jìn)行驗(yàn)收的，視為驗(yàn)收合格，實(shí)際竣工日期以提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)的日期為準(zhǔn)，但發(fā)包人由于不可抗力不能進(jìn)行驗(yàn)收的除外。講義NODE07：針對(duì)本講義提問(wèn) （九）缺陷責(zé)任與保修1.工程保修的原則在工程移交發(fā)包人后，因承包人原因產(chǎn)生的質(zhì)量缺陷，承包人應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量缺陷責(zé)任和保修義務(wù)。缺陷責(zé)屆滿，承包人仍應(yīng)按合同約定的工程各部位保修年限承擔(dān)保修義務(wù)。2.缺陷責(zé)缺陷責(zé)自實(shí)際竣工日期起計(jì)算，合同當(dāng)事人應(yīng)在合同約定缺陷責(zé)的具體期限，但該期限一般為 1 年，最長(zhǎng)不超過(guò) 2 年。工程先于全部工程進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格并交付使用的，該單位工程缺陷責(zé)自工程驗(yàn)收合格之

7、日起算。缺陷責(zé)終止后 14 天內(nèi)，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的缺陷責(zé)終止，并退余的質(zhì)量保證金。講義NODE08：針對(duì)本講義提問(wèn) 3.缺陷責(zé)任4.質(zhì)量保證金在工程項(xiàng)目竣工前，已經(jīng)繳納履約保證金的，發(fā)包人不得同時(shí)預(yù)留工程質(zhì)量保證金。采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險(xiǎn)等其他保證方式的，發(fā)包人不得再預(yù)留保證金。發(fā)包人應(yīng)按照合同約定方式預(yù)留保證金，保證金總預(yù)留比例不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的 3%。合同約定由承包人以保函替代預(yù)留保證金的，保函金額不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的 3%。講義NODE09：針對(duì)本講義提問(wèn) 5.保修責(zé)任發(fā)包人和承包人應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，在合同中約定工程質(zhì)量保修范圍、期限和責(zé)任。

8、保修期自實(shí)際竣工日期起計(jì)算。在全部工程竣工驗(yàn)收前，已經(jīng)發(fā)包人提前驗(yàn)收的工程，其保修期的起算日期相應(yīng)提前。講義NODE10：針對(duì)本講義提問(wèn) （十）違約責(zé)任1.理解發(fā)包人和承包人違約的情形。有關(guān)時(shí)間：28 天。發(fā)包人收到承包人通知后 28 天內(nèi)仍不履行合同義務(wù)，承包人暫停相應(yīng)部位工程施工，并通知監(jiān)理人，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）工期延誤，并支付承包人合理利潤(rùn)。承包人按發(fā)包人違約的情形約定暫停施工滿 28 天后，發(fā)包人仍不糾正其違約行為的，承包人可向發(fā)包人發(fā)出解除合同通知。但承包人的這一行動(dòng)不免除發(fā)包人承擔(dān)的違約責(zé)任，也不影響承包人根據(jù)合同約定享有的索賠權(quán)利。講義NODE11：針對(duì)本講義提問(wèn)

9、 2.承包人按照合同約定解除合同的，發(fā)包人應(yīng)在解除合同后 28 天內(nèi)向承包人支付下列金額，承包人應(yīng)在此期限內(nèi)及時(shí)向發(fā)包人提交要求支付下列金額的有關(guān)資料和憑證：1）合同解除日以前所完成工作的價(jià)款。2）承包人為該工程施工訂購(gòu)并已付款的材料、工程設(shè)備和其他物品的金額。3）承包人為完成工程所發(fā)生的，而發(fā)包人未支付的金額。4）承包人施地以及遣散承包人的金額。5）由于解除合同應(yīng)賠償?shù)某邪藫p失。講義NODE12：針對(duì)本講義提問(wèn) 6）按合同約定在合同解除日前應(yīng)支付給承包人的其他金額。發(fā)包人應(yīng)按本項(xiàng)約定支付上述金額并退還質(zhì)量保證金和履約擔(dān)保，但要求承包人支付應(yīng)償還給發(fā)包人的各項(xiàng)金額。因承包人違約解除合同的，發(fā)

10、包人要求承包人將其為實(shí)施合同而簽訂的材料和設(shè)備的訂貨協(xié)議或任何服務(wù)協(xié)議利益轉(zhuǎn)讓給發(fā)包人，并在解除合同后的 14 天內(nèi)，依法辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。3.第三人造成的違約在履行合同過(guò)程中，一方當(dāng)事人因第三人的原因造成違約的，應(yīng)當(dāng)方當(dāng)事人承擔(dān)違約責(zé)任。一方當(dāng)事人和第三人之間的糾紛，依照法律規(guī)定或者按照約定解決。講義NODE13：針對(duì)本講義提問(wèn) （十一）合同爭(zhēng)議解決1.爭(zhēng)議的解決方式發(fā)包人和承包人在履行合同中發(fā)生爭(zhēng)議的，可以友好協(xié)商解決或者提請(qǐng)爭(zhēng)議評(píng)審組評(píng)審。合同當(dāng)事人友好協(xié)商解決不成、不愿提請(qǐng)爭(zhēng)議評(píng)審或者不接受爭(zhēng)議評(píng)審組意見(jiàn)的，可根據(jù)合同約定采用下列式解決。（1）向約定的仲裁申請(qǐng)仲裁；（2）向有管轄權(quán)的提訟。2.友好解決講義NODE14：針對(duì)本講義提問(wèn) 3.爭(zhēng)議評(píng)審采用爭(zhēng)議評(píng)審的，發(fā)包人和承包人應(yīng)在開(kāi)工日后的 28 天內(nèi)或在爭(zhēng)議發(fā)生后，協(xié)商成立爭(zhēng)議評(píng)審組。爭(zhēng)議評(píng)審組由有合同管理和工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的組成。爭(zhēng)議評(píng)審組應(yīng)在不受任何干擾的情況下進(jìn)行獨(dú)立、公正的評(píng)審，作出評(píng)審意見(jiàn)，并說(shuō)明