環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)：第6講 庇古稅

1、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)第6講庇古稅 只有一個污染者時的庇古稅多個污染者時的情況：邊際均等原則征稅與補貼不充分的競爭只有一個污染者時的庇古稅庇古稅簡介庇古稅的征收額度受害者是否應(yīng)當(dāng)獲得補償庇古稅簡介19世紀(jì)20年代，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟C庇古（Arthur C. Pigou，1877-1959）提出通過向污染者征稅的方法控制污染排放水平廠商的成本函數(shù)：C（x，y）y：產(chǎn)品的產(chǎn)量X：產(chǎn)量為y時的排污量 MS（x）=-MC（x） 附近居民所遭受的污染損害：最優(yōu)污染排放水平：結(jié)論：當(dāng)生產(chǎn)者排放污染的邊際節(jié)余等于全體受害者邊際損害之和時，污染排放水平為最佳 庇古稅的征收額度比較的基準(zhǔn)點假設(shè)市場機制自發(fā)運作能夠使污染排放

2、達(dá)到最佳水平時的情況庇古稅定義：由政府根據(jù)單位污染排放向污染者征收，其額度相當(dāng)于有效污染水平下污染所造成的邊際損害之和。今天，庇古稅也被稱為排污收費 。根據(jù)庇古稅所征收的稅款是否應(yīng)以補償金的形式發(fā)放給受害者？庇古稅的稅率比較的基準(zhǔn)點每個居民都能從污染者那里得到補償根據(jù)林達(dá)爾價格，補償?shù)念~度相當(dāng)于單位數(shù)量的污染排放給每個居民造成的邊際損害MDi（x*）。污染者支付的補償總額等于單位污染排放所帶來的邊際節(jié)余MS（x*）。根據(jù) 污染者實現(xiàn)了預(yù)算平衡 庇古稅的稅率庇古稅的稅率如果沒有限制性措施，當(dāng)制造污染的邊際成本為零時，污染供給水平達(dá)到最優(yōu) 提高污染的成本不失為降低污染排放水平的有效手段 庇古稅稅率

3、等于在最優(yōu)排放水平下，污染所產(chǎn)生的邊際節(jié)余 1個污染者2個受害者時的最優(yōu)庇古稅受害者是否應(yīng)當(dāng)獲得補償政府向污染者征收后不必將稅款以補償金的形式發(fā)放給受害者 補償?shù)哪康氖鞘裁?？科思定理與庇古稅的比較科思定理與庇古稅對有害公共物品控制的比較科思定理與庇古稅的比較的結(jié)論如果充分考慮到污染者與受害者兩方面的情況，那么科思定理與庇古稅并不矛盾我們所研究的是公共物品，尤其是對于有害的公共物品，對受害者進(jìn)行補償是沒有必要的，有時甚至適得其反。因此，所征收的庇古稅是不必補償給受害者的。污染者將因庇古稅的征收而將污染排放控制在邊際節(jié)余等于庇古稅稅率的水平如果污染者能夠通過談判與受害者達(dá)成一致的話，受害者通過付費

4、同樣可以使污染水平降至最優(yōu)狀態(tài)交易成本過高和搭便車的現(xiàn)象是利用科思定理在實踐中的最大困難 多個污染者時的情況：邊際均等原則如何在兩個污染者間富有效率地將減排總量加以分割 邊際均衡原則：假設(shè)有若干排放同類污染物的污染者。為了控制他們的排放水平，邊際均衡原則要求各污染者的邊際污染控制成本相等，這樣能實現(xiàn)減排成本最小化。庇古稅稅率兩個污染者時的庇古稅征稅與補貼短期 長期短期同質(zhì)性企業(yè) 征稅企業(yè)T的生產(chǎn)函數(shù)y：產(chǎn)品產(chǎn)量e：生產(chǎn)過程中排放的污染物t：對污染排放征稅的稅率FC：固定成本短期同質(zhì)性企業(yè) 補貼e ：補貼前企業(yè)的排污量e：補貼后企業(yè)的排污量S：排污量減少1個單位的補貼額短期同質(zhì)性企業(yè)研究的結(jié)論不

5、論是征收庇古稅，還是對企業(yè)的減排行為給予補貼，其結(jié)果都是一樣的。 短期異質(zhì)性企業(yè)異質(zhì)性：企業(yè)的技術(shù)手段不同技術(shù)、設(shè)備先進(jìn)的新企業(yè)在同樣產(chǎn)量下所排放的污染物更少。補貼是發(fā)放給減少污染排放的企業(yè) 短期內(nèi)異質(zhì)性企業(yè)的可變成本短期由異質(zhì)性企業(yè)構(gòu)成的行業(yè)的供給與需求短期異質(zhì)性企業(yè)的分析結(jié)論征稅或補貼都提高了企業(yè)的邊際生產(chǎn)成本二者對平均可變成本的影響卻是不同的補貼使企業(yè)的平均可變成本下降，而征收庇古稅的作用則相反 補貼對企業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)性不產(chǎn)生影響，而庇古稅則可能使企業(yè)停產(chǎn) 庇古稅是更加富有效率的污染控制措施 補貼實際上是一種轉(zhuǎn)移支付 成本不變行業(yè)的長期供給與需求長期分析結(jié)論征收庇古稅使產(chǎn)品價格上漲，而補貼

6、則使產(chǎn)品價格下跌 在長期，補貼使該行業(yè)可能吸引更多的企業(yè)進(jìn)入在長期，補貼同樣不是有效的污染控制措施。 補貼款項從何而來 補貼使生產(chǎn)成本發(fā)生扭曲 消費者受扭曲的價格信號的誤導(dǎo)，購買了更多造成環(huán)境污染的商品。 思考政府對生產(chǎn)節(jié)能家電的生產(chǎn)實行補貼政策政府對消費者購買家庭節(jié)水型器具實行補貼政策不充分的競爭市場分類與污染相關(guān)的壟斷一般商品市場的壟斷者壟斷者在生產(chǎn)消費者所需的商品的同時也制造了污染 有害物品市場的壟斷者某個企業(yè)是當(dāng)?shù)匚廴镜奈ㄒ恢圃煺呤袌龇诸愅耆偁幨袌龈偁帀艛嗍袌龉杨^壟斷市場壟斷市場一般商品市場的壟斷者庇古稅造成了社會福利的更大損失污染過多或過少都是缺乏效率的在政府不進(jìn)行干預(yù)時，壟斷者因限制產(chǎn)量而減少了污染排放如果征收庇古稅，壟斷者會更嚴(yán)格地限制產(chǎn)量結(jié)果：雖然污染排放相應(yīng)減少了，但商品供給不足的問題卻更突出了向壟斷的商品生產(chǎn)者征收庇古稅有害物品市場的壟斷者相關(guān)結(jié)論提供污染的壟斷者關(guān)于有害物品的壟斷者的分析結(jié)論壟斷的污染者能夠通過調(diào)整排污量來減少污染稅支付單純從減少污染排放的角度看，設(shè)立污染稅是