淺析農(nóng)村貧困地區(qū)小學(xué)教師流動(dòng)的現(xiàn)狀原因與對(duì)策—以云南省會(huì)澤縣金鐘鎮(zhèn)為例

1、 .PAGE10 / NUMPAGES10淺析農(nóng)村貧困地區(qū)小學(xué)教師流動(dòng)的現(xiàn)狀、原因與對(duì)策以省會(huì)澤縣金鐘鎮(zhèn)為例 目 錄一、開(kāi)題報(bào)告二、開(kāi)題記錄表三、任務(wù)書(shū)四、指導(dǎo)記錄五、指導(dǎo)教師評(píng)定表六、專家評(píng)定表七、答辯委員會(huì)評(píng)定表八、答辯記錄表九、誠(chéng)信承諾書(shū)紅河學(xué)院本科生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）開(kāi)題報(bào)告金正華性別男學(xué)號(hào)2院系教師教育學(xué)院基礎(chǔ)教育系專業(yè)小學(xué)教育（理科方向）向）年級(jí)2008級(jí)論文題目淺析農(nóng)村貧困地區(qū)小學(xué)教師流動(dòng)的現(xiàn)狀、原因與對(duì)策教師推薦題目 自擬題目題目來(lái)源教育教學(xué)題目類別理論研究指導(dǎo)教師宗嵐選題的目的、意義(理論意義、現(xiàn)實(shí)意義):選題的目的：本文通過(guò)對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)小學(xué)教師流動(dòng)現(xiàn)狀的呈現(xiàn)、原因分析與提出

2、相應(yīng)的對(duì)策，目的是為了審視農(nóng)村貧困地區(qū)小學(xué)師資流動(dòng)現(xiàn)狀，有效抑制農(nóng)村貧困地區(qū)小學(xué)教師不合理流出農(nóng)村學(xué)校，進(jìn)而使農(nóng)村學(xué)校擁有一支質(zhì)量?jī)?yōu)良、穩(wěn)固持久的教師隊(duì)伍，確保農(nóng)村貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育公平，提升農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。選題的意義：理論意義：隨著基礎(chǔ)教育改革的不斷深入，師資合理流動(dòng)是促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育公平的關(guān)鍵。然而，農(nóng)村貧困地區(qū)師資超常量外流嚴(yán)重削弱了農(nóng)村貧困地區(qū)小學(xué)的師資力量，成為制約教育均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育公平的瓶頸。理性審視農(nóng)村貧困地區(qū)小學(xué)師資流動(dòng)現(xiàn)狀，分析其原因并采取相應(yīng)的對(duì)策，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村貧困地區(qū)小學(xué)教師超常量外流局面，對(duì)辦好農(nóng)村貧困小學(xué)是非常重要的。本課題在一定程度

3、上豐富了教師流動(dòng)問(wèn)題的研究方法、幫助形成一套科學(xué)的合理的解決教師流失的理論政策?，F(xiàn)實(shí)意義：通過(guò)對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)小學(xué)教師流動(dòng)現(xiàn)狀的呈現(xiàn)，原因分析以與提出相應(yīng)的對(duì)策，以引起社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)小學(xué)教師流動(dòng)的關(guān)注。認(rèn)識(shí)到農(nóng)村義務(wù)教育是我國(guó)教育發(fā)展中的“重中之重”，農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)則是農(nóng)村義務(wù)教育普與過(guò)程中的“重中之重”。從而使人們進(jìn)一步對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)小學(xué)教師的生存狀況和從業(yè)環(huán)境有更深刻的認(rèn)識(shí)，從而更加明確義務(wù)教育的難點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在優(yōu)質(zhì)教師資源的短缺；同時(shí)也為農(nóng)村貧困學(xué)校應(yīng)對(duì)教師流動(dòng)問(wèn)題提供參相應(yīng)的考意見(jiàn)，穩(wěn)定農(nóng)村貧困地區(qū)教師隊(duì)伍、促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育的健康發(fā)展。選題的研究現(xiàn)狀（理論淵源與演化、

4、國(guó)外相關(guān)研究綜述、國(guó)相關(guān)研究綜述）：理論淵源與演化：教師流動(dòng)理論源于人才流動(dòng)理論、人力資本理論、教育公平理論。美國(guó)心理學(xué)家勒溫(K.Lewin)的場(chǎng)論指出:一個(gè)人所能創(chuàng)造的績(jī)效，不僅與他的能力和組織有關(guān)，而且與其所處的環(huán)境有關(guān)，當(dāng)一個(gè)人處于不利環(huán)境時(shí)，很難取得應(yīng)有成績(jī)，改變的方法是離開(kāi)這個(gè)環(huán)境，轉(zhuǎn)到一個(gè)適度的環(huán)境中去，這就是雇員流動(dòng)。美國(guó)學(xué)者庫(kù)克(Kuck)從如何更好地發(fā)揮人的創(chuàng)造力的角度論證了人才流動(dòng)的必要性。日本學(xué)者中松義郎從為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)的統(tǒng)一提出了人才流動(dòng)的必要性。這些理論都從人才的創(chuàng)造力的發(fā)揮的角度證明了人才流動(dòng)的必要性。美國(guó)芝加哥學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家西奧多舒爾茨(Cedore.

5、Wschultz)的人力資本理論認(rèn)為人力資本是體現(xiàn)在人身上可以被用來(lái)提供未來(lái)收入的一種資本，是指人類自身在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中獲得的收益并不斷增值的能力，包括個(gè)人所具備的才干、知識(shí)、技能和資力。人力資本的形成需要進(jìn)行投資，包括四種形式，即各級(jí)正規(guī)教育、在職培訓(xùn)、健康保健和勞動(dòng)力流動(dòng)。教育公平是社會(huì)公平的一個(gè)反映，是一種教育理想追求，應(yīng)成為現(xiàn)代教育發(fā)展的一個(gè)重要價(jià)值取向。在教育領(lǐng)域，教育公平包括教育權(quán)利平等與教育機(jī)會(huì)均等兩個(gè)方面。教育權(quán)利平等是政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的平等權(quán)利在教育領(lǐng)域的延伸，教育機(jī)會(huì)均等是教育公平的現(xiàn)實(shí)反映，是教育公平在現(xiàn)實(shí)中的行動(dòng)追求。 國(guó)外相關(guān)研究綜述： 根據(jù)所查資料，在國(guó)外關(guān)于教師流動(dòng)的研

6、究，日本的“教師定期流動(dòng)”最為著名，也比較完善。此外，美國(guó)、法國(guó)等國(guó)家也采取措施實(shí)施區(qū)域間，校級(jí)間的教師合理流動(dòng)。1、日本教師“定期流動(dòng)制度”。教師“定期流動(dòng)制度”作為師資均衡配置的一種形式，已經(jīng)從理論層面發(fā)展到實(shí)踐層面，并且取得了很好的效果，操作方案也比較完善。這突出表現(xiàn)在對(duì)流動(dòng)對(duì)象、流動(dòng)頻率、政策支持、條件保障等方面做了詳細(xì)的規(guī)定。對(duì)流動(dòng)或不流動(dòng)的對(duì)象做了明確規(guī)定。2、美國(guó)實(shí)施教師資格認(rèn)證制和統(tǒng)一的國(guó)家教師書(shū)制以促進(jìn)教師均衡流動(dòng)美國(guó)是一個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家，發(fā)展基礎(chǔ)教育的權(quán)利在各個(gè)州。由于各州社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等發(fā)展不均衡以致各州基礎(chǔ)教育發(fā)展不均衡，此外，美國(guó)不同種族與不同社會(huì)階層所受的基礎(chǔ)教育也存

7、在差距，為促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，采取了許多均衡師資配置的方式，實(shí)施教師資格認(rèn)證制和統(tǒng)一的國(guó)家教師書(shū)制就是其中一項(xiàng)。美國(guó)各州和學(xué)區(qū)都有自己的一套教師資格認(rèn)證制度，這種體制必然會(huì)造成各州教育質(zhì)量和教育水平的不均衡，教師在各州不能得到互相認(rèn)可，優(yōu)秀教師不能在各州之間自由流動(dòng)，進(jìn)而會(huì)造成基礎(chǔ)教育的不均衡發(fā)展。為了使教師資源能夠?qū)崿F(xiàn)共享，促進(jìn)教師人才的合理流動(dòng)和空間均衡分布，實(shí)施了國(guó)家教師制，打破了各州之間和校級(jí)之間教師資源的壁壘，促進(jìn)了教師隊(duì)伍在全國(guó)圍的合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了教師資源的共享。3、法國(guó)師資配置向“優(yōu)先教育區(qū)”傾斜。在法國(guó)，區(qū)域教育差異和社會(huì)階層教育差異是歷史問(wèn)題，并成為困擾法國(guó)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展

8、的難題。為均衡師資配置，法國(guó)主要從兩個(gè)方面進(jìn)行改革。一方面將師資配置向“優(yōu)先教育區(qū)”傾斜，除了規(guī)定向“優(yōu)先教育區(qū)”配置高質(zhì)量教師隊(duì)伍和增加教師數(shù)量配置，還規(guī)定提高“優(yōu)先教育區(qū)”任教教師的工資待遇。政府對(duì)“優(yōu)先教育區(qū)”教師給予特別津貼。提供“優(yōu)先教育區(qū)”教師待遇有利于吸引優(yōu)秀教師向“優(yōu)先教育區(qū)”流動(dòng)，為師資動(dòng)態(tài)均衡配置創(chuàng)造了條件。另外，法國(guó)政府統(tǒng)一了中小學(xué)教師培養(yǎng)規(guī)格和工資標(biāo)準(zhǔn)，為教師的大圍流動(dòng)創(chuàng)造條件。國(guó)相關(guān)研究綜述： 在我國(guó)，關(guān)于中小學(xué)教師流動(dòng)問(wèn)題的研究已經(jīng)比較多，主要集中于兩個(gè)階段。第一個(gè)階段集中于90年代中期到末期，文章主要從主觀上討論教師是否應(yīng)該流動(dòng)。第二階段，集中于2000年以后，學(xué)

9、者們關(guān)注的問(wèn)題己經(jīng)不是“教師該不該流動(dòng)”而是“如何讓教師合理的流動(dòng)”。 以下是近些年專家學(xué)者關(guān)于教師流動(dòng)的研究成果：1、從中小學(xué)教師流動(dòng)現(xiàn)狀來(lái)看，教育專家把教師流動(dòng)的現(xiàn)狀歸納為兩種形式，即教育系統(tǒng)外部的流動(dòng)和教育系統(tǒng)部的流動(dòng)。在流動(dòng)方向上主要由偏遠(yuǎn)農(nóng)村向遠(yuǎn)郊區(qū)縣、由遠(yuǎn)郊區(qū)縣向中心城區(qū)流動(dòng)，由經(jīng)濟(jì)貧困落后地區(qū)向富裕發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)，由普通甚至薄弱學(xué)校向優(yōu)質(zhì)、示學(xué)校流動(dòng)的單向性。2、從中小學(xué)教師流動(dòng)原因來(lái)看，學(xué)者們主要從經(jīng)濟(jì)、制度、文化、心理等角度進(jìn)行了分析。石邦宏、戴霞采用從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角，認(rèn)為在個(gè)人追求福利最大化的經(jīng)濟(jì)理性支配下，該群體不可避免地出現(xiàn)了趨利和“走高”的流動(dòng)風(fēng)氣。堅(jiān)、陽(yáng)認(rèn)為我國(guó)教師流動(dòng)總

10、體失衡現(xiàn)象折射出的是一種深層次的制度不完善。平從文化視角認(rèn)為“教師的學(xué)校文化生存狀況與教師的職業(yè)發(fā)展之間存在著密切的關(guān)系，教師個(gè)體的文化認(rèn)同和主體的文化歸屬感是影響教師流動(dòng)的重要因素。3、從促進(jìn)教師合理流動(dòng)的對(duì)策上來(lái)看，主要提出提高待遇、制度創(chuàng)新、合理補(bǔ)償、實(shí)施有效的管理策略等建議。陽(yáng)認(rèn)為應(yīng)該加快教師流動(dòng)立法和二元戶籍管理制度改革，健全社會(huì)保障體系，為促進(jìn)教師合理流動(dòng)提供制度保障。拉、茂聰認(rèn)為教師流動(dòng)的有效實(shí)施，必須有相應(yīng)配套措施為保障。許多學(xué)者都提出對(duì)農(nóng)村貧困經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)與薄弱學(xué)校要予以相應(yīng)的扶持和政策傾斜，比如建立激勵(lì)機(jī)制，采用特殊津貼或提供其他獎(jiǎng)勵(lì)，如在評(píng)職稱和評(píng)優(yōu)方面優(yōu)先等。使當(dāng)?shù)氐?/p>

11、教師資源能夠得到有效補(bǔ)充，逐步實(shí)現(xiàn)縣域教師資源的均衡分布。論文(設(shè)計(jì))主要容（提綱）：HYPERLINK l _Toc324858042一、前言HYPERLINK l _Toc324858043二、省會(huì)澤縣金鐘鎮(zhèn)簡(jiǎn)介HYPERLINK l _Toc324858044三、省會(huì)澤縣金鐘鎮(zhèn)教師流動(dòng)的現(xiàn)狀與特征（一）教師流動(dòng)的現(xiàn)狀HYPERLINK l _Toc3248580451.教師流動(dòng)數(shù)量大HYPERLINK l _Toc3248580462.教師流動(dòng)存在地域差異HYPERLINK l _Toc324858047（二）教師流動(dòng)的特征HYPERLINK l _Toc3248580481師資呈單向性

12、流動(dòng)為主HYPERLINK l _Toc3248580492中青年骨干教師流出居多HYPERLINK l _Toc3248580503優(yōu)秀教師外流引發(fā)生源外流HYPERLINK l _Toc324858051四、農(nóng)村貧困地區(qū)教師不合理流動(dòng)的原因探析HYPERLINK l _Toc324858052（一）農(nóng)村貧困地區(qū)教師的個(gè)人因素HYPERLINK l _Toc324858053（二）農(nóng)村貧困地區(qū)教師工資低、福利差、工作壓力大HYPERLINK l _Toc324858054（三）農(nóng)村貧困地區(qū)教育環(huán)境不利于教師自身的發(fā)展與其子女的發(fā)展HYPERLINK l _Toc324858055（四）農(nóng)村貧

13、困地區(qū)教師居住環(huán)境惡劣HYPERLINK l _Toc324858056五、農(nóng)村貧困地區(qū)教師流動(dòng)的應(yīng)對(duì)策略HYPERLINK l _Toc324858057（一）加大農(nóng)村貧困地區(qū)教育資金的投入，從根本上改善辦學(xué)條件和辦學(xué)環(huán)境 PAGEREF _Toc324858057 h 9HYPERLINK l _Toc324858058（二）加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)，減輕農(nóng)村教師壓力HYPERLINK l _Toc324858059（三）制定向農(nóng)村教師傾斜的優(yōu)惠政策HYPERLINK l _Toc324858060（四）大力提高農(nóng)村教師的其他福利待遇HYPERLINK l _Toc324858061（五）完善

14、教師合理、有序流動(dòng)制度HYPERLINK l _Toc3248580621建立城鄉(xiāng)教師雙向流動(dòng)制度HYPERLINK l _Toc3248580632借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)HYPERLINK l _Toc324858064六、結(jié)束語(yǔ)擬研究的主要問(wèn)題、重點(diǎn)和難點(diǎn): 研究的主要問(wèn)題：農(nóng)村貧困地區(qū)教師流動(dòng)的現(xiàn)狀、原因與對(duì)策。 研究重點(diǎn)和難點(diǎn)：農(nóng)村貧困地區(qū)教師不合理流動(dòng)的原因探析；關(guān)于農(nóng)村貧困地區(qū)教師流動(dòng)的對(duì)策，尋求解決該問(wèn)題的良策，最終有效抑制農(nóng)村貧困地區(qū)小學(xué)教師流出農(nóng)村學(xué)校，進(jìn)而使農(nóng)村學(xué)校擁有一支質(zhì)量?jī)?yōu)良、穩(wěn)固持久的教師隊(duì)伍。研究目標(biāo)：本文通過(guò)對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)小學(xué)教師流動(dòng)現(xiàn)狀的呈現(xiàn)、教師流動(dòng)的特征、原因分

15、析與提出相應(yīng)的對(duì)策。比較分析城區(qū)、農(nóng)村貧困地區(qū)在教師流失問(wèn)題上所表現(xiàn)的異同，揭示其不良影響；有效抑制農(nóng)村貧困農(nóng)村地區(qū)小學(xué)教師流出農(nóng)村學(xué)校，進(jìn)而使農(nóng)村學(xué)校擁有一支質(zhì)量?jī)?yōu)良、穩(wěn)固持久的教師隊(duì)伍，確保農(nóng)村貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育公平，提升農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，借鑒國(guó)外尤其是日本的既有經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況，為穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍與其建設(shè)提供參考意見(jiàn)，為教育管理者解決教師隊(duì)伍質(zhì)量、緊缺、渙散問(wèn)題，提供一個(gè)新的研究思路。研究方法、技術(shù)路線、實(shí)驗(yàn)方案、可行性分析：研究方法：采用文獻(xiàn)檢索法，從圖書(shū)館、電子閱覽室廣泛查閱相關(guān)資料，通過(guò)借鑒別人的研究成果和文獻(xiàn)，深入分析、思考，形成自己的研究理論。技

16、術(shù)路線： 第一階段：確定研究方向和選題第二階段：搜集和整理相關(guān)文獻(xiàn)資料第三階段：設(shè)計(jì)與修改開(kāi)題報(bào)告第四階段：撰寫(xiě)、修改論文第五階段：定稿第六階段：進(jìn)行畢業(yè)論文答辯可行性分析：我通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和圖書(shū)館和網(wǎng)絡(luò)收集了大量的文獻(xiàn)資料，并進(jìn)行了深入的研究，此外有論文指導(dǎo)老師的耐心指導(dǎo)，因此我有能力和信心完成該課題的研究。研究的特色與創(chuàng)新之處：農(nóng)村貧困地區(qū)師資超常量外流嚴(yán)重削弱了農(nóng)村小學(xué)的師資力量，成為制約教育均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育公平的瓶頸。為使教育均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育公平，關(guān)于中小學(xué)教師流動(dòng)問(wèn)題的研究已經(jīng)比較多，但是大多數(shù)研究起點(diǎn)高，落腳點(diǎn)也相對(duì)較高，顯得比較空泛，理論化。而本文試以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為研究對(duì)象，從根本上對(duì)農(nóng)村

17、貧困地區(qū)小學(xué)教師流動(dòng)的現(xiàn)狀、教師流動(dòng)的特征，具體問(wèn)題具體分析后提出相應(yīng)的對(duì)策。進(jìn)度安排與預(yù)期結(jié)果：進(jìn)度安排：一、選擇導(dǎo)師、確定研究方向（2011年10月）二、選題（2011年11月）三、收集相關(guān)資料，并對(duì)資料進(jìn)行整理和深入分析（2011年11月中旬下旬）四、根據(jù)資料和研究計(jì)劃擬寫(xiě)開(kāi)題報(bào)告（2011年11月12月）五、進(jìn)行開(kāi)題報(bào)告的答辯（2011年12月上旬）六、撰寫(xiě)論文初稿（2011年12月2012年3月）七、對(duì)論文反復(fù)修改、定稿（2012年3月4月下旬）八、參加論文答辯（2012年5月）預(yù)期結(jié)果：在2012年5月完成論文。參考文獻(xiàn)：1衛(wèi)倩平.農(nóng)村中青年教師流動(dòng)問(wèn)題研究J.中國(guó)成人教育，201

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