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文檔簡介
1、控制對(duì)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)檢查的規(guī)定(國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、人事部、審計(jì)署、國家稅務(wù)總局、國家統(tǒng)計(jì)局、國家工商行政管理局、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國家外匯管理局聯(lián)合制定,國務(wù)院1999年7月9日批準(zhǔn),國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)1999年7月23日發(fā)布實(shí)施) 第一條為了規(guī)范行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)檢查的行為,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,制定本規(guī)定。 第二條本規(guī)定所稱經(jīng)濟(jì)檢查,是指行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)遵守法律、法規(guī)情況進(jìn)行的檢查。 前款行政機(jī)關(guān)包括經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、審計(jì)、價(jià)格、稅務(wù)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、外匯管理、統(tǒng)計(jì)等部門。 第三條除法律、法規(guī)明確規(guī)定外,任何行政機(jī)關(guān)不得
2、擅自對(duì)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)檢查。 第四條行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)對(duì)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)檢查,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排、注重效率、保證質(zhì)量、避免重復(fù)。 第五條行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)檢查,應(yīng)當(dāng)事先擬訂檢查計(jì)劃。檢查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括檢查依據(jù)、檢查時(shí)間、檢查對(duì)象、檢查事項(xiàng)等內(nèi)容。 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將檢查計(jì)劃報(bào)同級(jí)人民政府指定的部門(以下統(tǒng)稱指定部門)備案。指定部門應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)行政機(jī)關(guān)的檢查計(jì)劃進(jìn)行必要的協(xié)調(diào),能夠合并的,應(yīng)當(dāng)合并;可以聯(lián)合實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)行政機(jī)關(guān)聯(lián)合實(shí)施檢查。 實(shí)行垂直管理體制的行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)檢查,應(yīng)當(dāng)將檢查計(jì)劃報(bào)上一級(jí)機(jī)關(guān)備案。上一級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)下一級(jí)行政機(jī)關(guān)的檢查計(jì)劃進(jìn)行必要的協(xié)調(diào),能夠合并的,應(yīng)當(dāng)合并。 第六
3、條同一行政機(jī)關(guān)對(duì)同一企業(yè)的經(jīng)濟(jì)檢查每年一般不得超過一次;法律、行政法規(guī)和本規(guī)定另有規(guī)定的除外。 第七條稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)檢查,應(yīng)當(dāng)按照歸口管理、統(tǒng)一檢查的原則,由國稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)按照檢查計(jì)劃聯(lián)合組織實(shí)施,?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、市(州、盟)、縣(旗)三級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)同一企業(yè)的稅務(wù)檢查,每年不得超過兩次。 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)同一企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查,除質(zhì)量抽查不合格的外,每年不得超過兩次。 對(duì)已經(jīng)派入國務(wù)院稽察特派員的國有重點(diǎn)大型企業(yè),除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,有關(guān)行政機(jī)關(guān)不再對(duì)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查。 第八條行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出具檢查通知書。檢查通知書應(yīng)當(dāng)包括下列
4、內(nèi)容:(一)檢查的法律、法規(guī)依據(jù);(二)檢查內(nèi)容;(三)檢查時(shí)限;(四)實(shí)施檢查的人員及其負(fù)責(zé)人。 第九條行政機(jī)關(guān)在對(duì)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)檢查結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出客觀、真實(shí)、明確的檢查報(bào)告,并報(bào)指定部門或者上級(jí)部門備案。指定部門或者上級(jí)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況,將檢查報(bào)告抄送有關(guān)行政機(jī)關(guān)。 行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)的檢查報(bào)告能夠滿足其他行政機(jī)關(guān)履行其職責(zé)需要的,其他行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加以利用,避免重復(fù)檢查。 第十條行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)檢查,除法律、法規(guī)、國務(wù)院及財(cái)政部、國家計(jì)委以及盛自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外,不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用,也不得以任何形式將檢查費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。 第十一條行政機(jī)關(guān)的工作人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)
5、濟(jì)檢查時(shí),不得接受被檢查企業(yè)的任何饋贈(zèng)、報(bào)酬、福利待遇,不得在被檢查企業(yè)報(bào)銷任何費(fèi)用,不得參加被檢查企業(yè)提供的宴請(qǐng)、娛樂、旅游等活動(dòng),不得通過檢查工作為本人、親友或者他人謀取利益。 第十二條行政機(jī)關(guān)有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:(一)沒有檢查通知書,擅自對(duì)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)檢查的;(二)同一行政機(jī)關(guān)在一年內(nèi)對(duì)同一企業(yè)的經(jīng)濟(jì)檢查超過規(guī)定次數(shù)的;(三)違法向被檢查企業(yè)收取費(fèi)用或者將檢查費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)的。 第十三條行政機(jī)關(guān)的工作人員有下列行為之一的,依法給予警告直至開除的行政處分:(一)違反規(guī)定,擅自到企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)檢查的;(二)接受被檢查企業(yè)的饋贈(zèng)、報(bào)酬、福利待
6、遇的;(三)在被檢查企業(yè)報(bào)銷費(fèi)用的;(四)參加被檢查企業(yè)提供的宴請(qǐng)、娛樂、旅游等活動(dòng)的;(五)通過檢查工作為本人、親友或者他人謀取利益的。 前款行政機(jī)關(guān)的工作人員接受的被檢查企業(yè)的物品、報(bào)酬、福利待遇,依法予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠;在被檢查企業(yè)報(bào)銷的費(fèi)用或者參加被檢查企業(yè)提供的宴請(qǐng)、娛樂、旅游活動(dòng),責(zé)令退賠或者自行支付相關(guān)費(fèi)用。 第十四條對(duì)違反本規(guī)定對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)檢查,企業(yè)有權(quán)抵制,任何單位和個(gè)人有權(quán)向監(jiān)察等有關(guān)部門檢舉。收到檢舉的部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)保密并及時(shí)處理。 第十五條行政機(jī)關(guān)的工作人員對(duì)檢舉人進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。 第十六條行政機(jī)關(guān)有理由認(rèn)為企業(yè)存在違法行為或者違法嫌疑,依法進(jìn)行調(diào)查的,不受本規(guī)定第四條、第五條、第六條、第七條、第八條、第九條的限制。 第十七條國務(wù)院決定、國務(wù)院有關(guān)部門經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)決定或者盛自治區(qū)、直轄市人民政府決定進(jìn)行的專項(xiàng)檢查,分別按照國務(wù)院或者盛自治區(qū)、直轄市
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