地鐵建設(shè)項目國民經(jīng)濟評價分析

1、地鐵建設(shè)項目國民經(jīng)濟評價分析一、影子價格及通用參數(shù)選取 影子價格是指資源處于最佳分配狀態(tài)時，其邊際產(chǎn)出價值。也可說是社會經(jīng)濟處于某種最優(yōu)狀態(tài)下，能夠反映社會勞動消耗、資源稀缺程度和對最終產(chǎn)品需求情況的價格。所以，影子價格是人為確定的，比交換價格更合理的價格。影子價格的確定1.流動資金流動資金數(shù)額較小，為簡化計算，不作調(diào)整。2.經(jīng)營成本的調(diào)整（相關(guān)估算附表見文章末尾） 根據(jù)投入物影子價格的定價原則，對投入物中占比重較大的物品進行調(diào)整測算。本項目建設(shè)中涉及最大的幾項外購原材料:鋼材、水泥、木材，外購燃料及動力:水、電。以下具體分析各項原材料的影子價格。國家規(guī)定近期影子外匯換算系數(shù)為1.08，按20

2、06年11月27日中國人民銀行公布的外匯牌價為1美元等于7.8402元計算，影子匯率為:7.8402 X 1.08=8.4674元3. 外購原材料 (1)鋼材 本項目用建筑鋼材屬于外貿(mào)貨物的間接進口產(chǎn)品，由于原供應(yīng)廠和用戶難以確定，按直接進口考慮。計算公式為: 影子價格二到岸價(c.i.f) x影子匯率(SER)+(國內(nèi)運輸費用和貿(mào)易費用)鋼材到岸價400美元/噸，影子匯率8.4674，貿(mào)易費用率為6%e該項費用調(diào)整為:車站:400 x8.4674x0.497x (1+6%)=1784.32元/噸區(qū)間:400 x8.4674x2.221x (1+6%)=7973.80元/噸 (2)水泥 水泥屬

3、外貿(mào)貨物的減少出口產(chǎn)品，計算公式為: 影子價格=離岸價格(f.o.b) x影子匯率(SER)一(供應(yīng)廠到口岸的運輸費用+貿(mào)易費用)+(供應(yīng)廠到擬建項目的運輸費用+貿(mào)易費用) 供應(yīng)廠難以確定，直接按離岸價格計算。水泥離岸價315元/噸，該項費用調(diào)整為: 車站:315 X 6.8=2142元/噸 區(qū)間:315 X 17.292=5447元/噸 (3)木材 木材是外貿(mào)貨物的間接進口產(chǎn)品，計算公式為: 影子價格二到岸價格(c.i.f) x影子匯率(SER) +(國內(nèi)運輸費用和貿(mào)易費用) 到岸價142.9美元/立方米，影子匯率8.4674,貿(mào)易費用率為6%,該項費用調(diào)整為: 車站:142.9x8.467

4、4x0.2 x (1+6%)=256.51元/立方米 區(qū)間:142.9x8.4674x0.1 x (1+6%)=128.25元/立方米 (4)原料砂、為非外貿(mào)貨物，難以獲得分解成本所需資料，參照國內(nèi)市場價格40元/噸。4. 外購動力(1)電1993年國家制定的電力影子價格是根據(jù)電網(wǎng)發(fā)展及運行規(guī)劃，采用長期邊際成本定價方法，按負荷類型及不同的用電時間合理分系統(tǒng)新增發(fā)、供電成本的原則測定的。全國七大電網(wǎng)按邊際成本分解方法計算的電力影子價格以下列五類形式給出: 各大電網(wǎng)的分時、分電壓等級、分負荷類型的兩部電價制電力影子價格。 各大電網(wǎng)分電壓等級、分負荷類型的平均電力影子價格。 各大電網(wǎng)分電壓等級的平

5、均電力影子價格。 各大電網(wǎng)平均電力影子價格。 全國平均電力影子價格。 本建設(shè)項目地處XX市，外購電按西南地區(qū)電網(wǎng)影子價格，使用電力影子價格時，用電資料的詳盡程度以及電力消耗在項目總投入中的比重，選擇表中相應(yīng)類別的一種電力影子價格。表5-2所示，顯然1993至今己經(jīng)14年，當年的電力影子價格己經(jīng)不能適應(yīng)目前實際情況。 XX市目前實行上網(wǎng)電價，發(fā)電企業(yè)競爭上網(wǎng)電價，在競價上網(wǎng)前，將由政府價格主管部門核定，或通過政府招標確定。政府價格主管部門制定的上網(wǎng)電價，同一地區(qū)新建同類型發(fā)電機組實行同一價格，并事先向社會公布;各區(qū)域也可實行全部電量集中競價上網(wǎng)，或同時允許大用戶和獨立核算的配電公司與發(fā)電公司進行

6、雙邊交易。對原來己定價的發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價，將逐步統(tǒng)一。上網(wǎng)電價由政府和市場決定，對上網(wǎng)電價實行兩部制構(gòu)成，即容量電價和電量電價。容量電價由政府制定，依據(jù)是發(fā)電機組的平均投資成本;電量電價由市場競爭形成，可采取全部電量集中競價上網(wǎng)的模式，也可采取雙邊交易與集中競價結(jié)合的模式。售電引入競爭使用戶選擇多，銷售電價即賣給老百姓的電價，在競價初期由政府管理，配電與售電相分離，售電環(huán)節(jié)能實行有效的市場競爭。目前在售電環(huán)節(jié)引入競爭而不是在配電環(huán)節(jié)。售電環(huán)節(jié)實現(xiàn)有效競爭，用戶有更多的選擇權(quán)。銷售電價將最終簡化為農(nóng)業(yè)電價、居民用電、工商業(yè)及其他電價3類?！?對于目前北京的上網(wǎng)電價是經(jīng)過市場競價后的價格，競爭比

7、較充分，可以市場價格為影子價格。查附表5-4北京市普通工業(yè)電價0.6695元/KWH。該項費用調(diào)整為: 車站:0.6695x105=70.3元/KWH 區(qū)間:0.6695x100=66.95元/KWH表5-2 1993年華北地區(qū)電網(wǎng)影子價格電網(wǎng)電力影子價格兩部制電力影子價格平均電力影子價格各網(wǎng)平均電力影子價格電度電價基本電價分/千瓦分/千瓦分/千瓦小時分/千瓦小時元/千瓦/小時/小時用戶類型高峰正常低谷/年西南110kv高負荷率13.279.097.76531.55中負荷率35kv高負荷率中負荷率10kv高負荷率中負荷率380/220v全國平均電力影子價格分/千瓦小時(2)水 中國地域廣闊，水

8、資源分布及用水情況各不相同，因此水價格的制定應(yīng)根據(jù)具體情況而定。北京是世界上嚴重缺水的大城市之一，人均可利用淡水資源僅為300立方米，是全國人均的1/8，世界人均的1/30。國際公認1000立方米缺水下限都無法達到。 表5-2 1993年華北地區(qū)電網(wǎng)影子價格用水分類單位單價（元）居民用水立方米3.70行政事業(yè)用水立方米5.40工商業(yè)用水立方米5.60賓館餐飲業(yè)用水立方米6.10洗浴業(yè)用水立方米6.15洗車業(yè)純凈水用水立方米4.15通用參數(shù)選取國家統(tǒng)一制定的通用參數(shù)有影子匯率和社會折現(xiàn)率。由于頒布滯后, 使得實際評價工作中, 必須把當前的財務(wù)價格折算到數(shù)年以前, 按頒布時的價格套算影子價格, 方

9、可進行國民經(jīng)濟評價工作。影子價格本應(yīng)反映當前、以至未來項目運營期投人及產(chǎn)出品的余缺態(tài)勢, 然而卻變成了歷史不變價格。這不但大大增加了評價的工作量, 而且也降低了評估的準確性和可靠性。我國最新版本的影子價格與參數(shù)頒布于1993年, 事過境遷, 已經(jīng)很難用于描述當今的中國市場。當前, 我國市場發(fā)生了兩大質(zhì)的可喜飛躍一是走出了長期存在的短缺經(jīng)濟的陰影, 總體上出現(xiàn)供大于求的局面評價短缺經(jīng)濟的影子價格已經(jīng)不能勝任今日的項目評價需要。二是我國融人經(jīng)濟全球化進程取得重大突破, 加人WTO在即。大量商品價格已經(jīng)由國家管制轉(zhuǎn)為市場定價。經(jīng)濟活動中的外貿(mào)品種類擴大, 國內(nèi)價格與國際價格的可比性大大增加。在項目國

10、民經(jīng)濟評價中, 大量物資, 原先需借助國家制定影子價格, 現(xiàn)在已經(jīng)可以選用市場價格, 或口岸價格,我國頒布的國民經(jīng)濟評價方法仍然可以適應(yīng)對當前項目的評價工作, 但是, 在具體參數(shù)的制定上, 特別是在由誰制定上, 似可采取更靈活的方法鑒于國內(nèi)價格與國際價格比價關(guān)系不斷改善的實際情況, 盡可能減少國家統(tǒng)一頒布的參數(shù), 選取更簡便適宜的測算方法, 由項目評價機構(gòu)自行測算, 可以大大改善影子價格的時效。其中, 影子匯率和社會折現(xiàn)率兩大通用參數(shù), 建議采用以下更簡便的測算方法。影子匯率按市場美元對人民幣匯率乘以影子匯率系數(shù)的方法確定。項目評價采用的市場匯率, 可根據(jù)近年匯率逐季或逐月變動情況進行預測。影

11、子匯率系數(shù)由國家制定, 反映影子匯率與市場匯率的比值。鑒于我國已經(jīng)實現(xiàn)本幣與外幣在經(jīng)常項目下的自由兌換, 市場匯率已經(jīng)基本能真實地反映價值, 影子匯率系數(shù)可近似為1。影子匯率由絕對比價改為市場匯率乘系數(shù), 更符合我國當前的金融環(huán)境和發(fā)展態(tài)勢, 也更便于項目評價工作。社會折現(xiàn)率按邊際理論測算, 采用外國商業(yè)銀行對我國中長期資款的邊際利率。所謂邊際利率, 是指正常貸款的最高利率, 注明“ 正常貸款” 是為了排除突發(fā)緊急事件對利率的影響。一年期以上的貸款可視為中長期貸款。我國是發(fā)展中國家, 經(jīng)濟增長快而金融實力不足。各項投資除首先依靠本國銀行以外, 不足部分必然利用國外貸款。所接受的貸款中利率最高的

12、為邊際利率, 高于此利率的貸款將不再被接受。國際上發(fā)展中國家主要采用這種方法確定本國的社會折現(xiàn)率。此種方法可操作性強, 測算簡便, 理論明確。我國以往社會折現(xiàn)率的確定, 主要根據(jù)全社會投資收益率水平及資金余缺情況綜合分析, 方法較籠統(tǒng), 可操作性差, 一旦頒布滯后, 評價工作中無法根據(jù)當前情況及時調(diào)整。我國頒布的社會折現(xiàn)率1993年由10%提高到12%, 產(chǎn)生于經(jīng)濟過熱、資金極度短缺的背景下, 可起到抑制投資的作用。然而沿用至今, 顯然不適應(yīng)當前鼓勵投資的新形勢。而且常常使投資大、不可計量效益突出的基礎(chǔ)設(shè)施項目難以通過國民經(jīng)濟評價。如果按國外商業(yè)銀行對我國一年期以上商業(yè)貸款的邊際利率測算, 我

13、國目前的社會折現(xiàn)率約在8%-10%, 較符合現(xiàn)實情況。二、效益費用范圍調(diào)整1間接效益與間接費用計算間接效益與間接費用外部效果外部效果是指項目對國民經(jīng)濟做出的貢獻與國民經(jīng)濟為項目付出的代價中，在直接效益與直接費用中未得到反映的那部分效益（間接效益）與費用（間接費用）。外部效果應(yīng)包括以下幾個方面：（1）產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效果。例如建設(shè)一個水電站，一般除發(fā)電、防洪灌溉和供水等直接效果外，還必然帶來養(yǎng)殖和水上運動的發(fā)展，以及旅游業(yè)的增進等間接效益。此外，農(nóng)牧業(yè)還會因土地淹沒而遭受一定的損失（間接費用）。（2）環(huán)境和生態(tài)效果。例如發(fā)電廠排放的煙塵可使附近田園的作物產(chǎn)量減少，質(zhì)量下降，化工廠排放的污水可使附近江河的

14、魚類資源驟減。（3）技術(shù)擴散效果。技術(shù)擴散和示范效果是由于建設(shè)技術(shù)先進的項目會培養(yǎng)和造就大量的技術(shù)人員和管理人員。他們除了為本項目服務(wù)外，由于人員流動、技術(shù)交流對整個社會經(jīng)濟發(fā)展也會帶來好處。注意：為防止外部效果計算擴大化，項目的外部效果一般只計算一次相關(guān)效果，不應(yīng)連續(xù)計算。2轉(zhuǎn)移支付處理項目的某些財務(wù)收益和支出，從國民經(jīng)濟角度看，并沒有造成資源的實際增加或減少，而是國民經(jīng)濟內(nèi)部的“轉(zhuǎn)移支付”，不計做項目的國民經(jīng)濟效益與費用。轉(zhuǎn)移支付的主要內(nèi)容包括：1. 稅金。將企業(yè)的貨幣收入轉(zhuǎn)移到政府手中，是收入的再分配。2. 補貼。不過是使資源的支配權(quán)從政府轉(zhuǎn)移給了企業(yè)而已。3. 國內(nèi)貸款的還本付息。僅代

15、表資源支配權(quán)的轉(zhuǎn)移。4. 國外貸款的還本付息。處理分以下三種情況： 評價國內(nèi)投資經(jīng)濟效益的處理辦法。在分析時，由于還本付息意味著國內(nèi)資源流入國外，因而應(yīng)當視作費用。 國外貸款不指定用途時的處理辦法。這種情況下，與貸款對應(yīng)的實際資源雖然來自國外，但受貸國在如何有效利用這些資源的問題上，面臨著與國內(nèi)資源同樣的優(yōu)化配置任務(wù)，因而應(yīng)當對包括國外貸款在內(nèi)的全部資源的利用效果作出評價。在這種評價中，國外貸款還本付息不視作收益，也不視作費用。 國外貸款指定用途的處理辦法。如果不上擬建項目，就不能得到國外貸款，這時便無須進行全投資的經(jīng)濟效益評價，可只進行國內(nèi)投資資金的經(jīng)濟評價。這是因為，全投資經(jīng)濟效益評價的目

16、的在于對包括國外貸款在內(nèi)的全部資源多種用途進行比較選優(yōu)，既然國外貸款的用途已經(jīng)唯一限定，別無其他選擇，也就沒有必要對其利用效果作出評價了。三、效益費用數(shù)值調(diào)整鑒別投入物和產(chǎn)出物的財務(wù)價格是否能正確反映其經(jīng)濟價值。如果項目的全部或部分投入和產(chǎn)出沒有正常的市場交易價格，那么應(yīng)該采用適當?shù)姆椒y算其影子價格，并重新計算相應(yīng)的費用或效益流量。投入物和產(chǎn)出物中涉及外匯的，需要用影子匯率代替財務(wù)分析中采用的國家外匯牌價。對項目的外部效果盡可能貨幣量化計算。1.投資調(diào)整將建設(shè)投資中漲價預備費作為轉(zhuǎn)移支付從費用流量中剔除，建設(shè)投資中的勞動力按影子工資計算費用，土地費用按土地的影子價格調(diào)整，其他投入可根據(jù)情況決

17、定是否調(diào)整。有進口用匯的應(yīng)按影子匯率換算并剔除作為轉(zhuǎn)移支付的進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。（調(diào)整建設(shè)期利息）1）運營費用調(diào)整 運營費用調(diào)整，項目的直接效益大多為營業(yè)收入售票的錢，廣告費，地下商場等 效益計算運輸費用節(jié)約效益：(1) 取代公交車輛購置費 根據(jù)2000年上海市交通統(tǒng)計資料:城市軌道交通系統(tǒng)日均客流量51.03萬人次;單位車輛日均客運量,常規(guī)公交及專線車為404人/輛日,出租車48人/輛日;客運結(jié)構(gòu)中常規(guī)公交及專線車、出租車、地鐵分別占客運量的73.8%、21%和5.2%;地面客流分配至公交車及出租車的比例為3.521。若將2000年上海市軌道交通日均客運量按現(xiàn)有的客運結(jié)構(gòu)分配至地面,完

18、全由地面公交和出租車來承運(即無軌道交通項目時),則客流分配結(jié)果為:常規(guī)公交及專線車39.73萬人次,出租車11.3萬人次。由此,以目前軌道交通對地面客運量分流后的地面公交飽和程度及擁擠程度為標準,需增加配備的車輛數(shù)量為:常規(guī)公交及專線車984輛,出租車2355輛,共計3339輛。若客車按中檔市價約80萬元/輛計,出租車采用普桑轎車市價約11萬元/輛計,共需初始投資104625萬元。根據(jù)國家民用汽車報廢標準,客車使用年限為10年,出租車使用年限8年,采用直線折舊法,則2000年總計節(jié)約車輛使用費用約11110.13萬元。 (2) 節(jié)約交通基礎(chǔ)設(shè)施投資費 在現(xiàn)有的機動車輛保有量(2000年全市機

19、動車總量為104.7萬輛)基礎(chǔ)上,增加3339輛大型機動車輛必將對城市道路交通系統(tǒng)增加巨大的交通壓力,造成新的交通堵塞和擁擠。如要維持現(xiàn)有的交通狀況擁擠水平,必須增加城市公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以適應(yīng)新增車輛的運行。 需增加的城市道路水度及道路面積:2000年上海市車均道路面積126.042/輛,車均道路長度9.21/輛,單位面積道路投資約為235元/2。增加3339輛大中型客運車輛后,要維持當前的道路交通狀況,則需增加城市道路長度30.75,需增加城市道路面積42.08萬2,總共需投資約為9888.8萬元。若使用年限按標準10年計,并采取直線折舊法,則2000年需增加道路折舊費用約為988.88萬

20、元。 需增加的城市停車泊位數(shù):2000年上海市總計停車泊位97773個,車均泊位供給數(shù)為0.2個/輛。從而以現(xiàn)有停車泊位使用密度為標準,新增加3339輛車后共需增加停車泊位668個,按普通停車泊位規(guī)格(52.5),共需投資196.23萬元。同樣采用使用年限10年及直線折舊法,則2000年需增加停車泊位折舊費用約為19.62萬元。 綜上可知,2000年上海市已建軌道交通體系減輕地面公交系統(tǒng)投資壓力所節(jié)約的社會資源約為12118.63萬元 運輸時間節(jié)約效益：節(jié)約乘客出行時間效益是指乘客旅行時選乘軌道交通而不乘地面公交車輛所節(jié)省的時間為社會創(chuàng)造價值而產(chǎn)生的效益。從理論上講,軌道交通乘客節(jié)省的乘車時間

21、效益可以由工作出行時間價值和休閑出行時間價值兩部分構(gòu)成。但由于實際生活中軌道交通乘客屬于工作時間出行所占比例很小,可以忽略不計,而近似用閑暇時間價值來衡量。另外考慮到上下班途中所節(jié)省時間應(yīng)該作為閑暇時間效益來衡量,故采用如下模型計算: 2=1/2 式中:2為乘客出行節(jié)約時間效益;為軌道交通年客運量,萬人次;為單位乘客平均節(jié)約時間,小時(按國際慣例,休閑時間價值為工作時間價值的25%75%2,故本式中取為工作時間價值的1/2);為人均小時國民收入,元/。 根據(jù)上海市2000年客運量資料1:軌道交通1號線日均客運量30.46萬人次/日,平均乘距9.55;軌道交通2號線日均客運量11.94萬人次/日

22、,平均乘距6.16。市中心區(qū)公交車輛平均速度約12/,軌道交通平均速度35/。據(jù)上海統(tǒng)計年鑒2001,計算出工作客流系數(shù)為0.56,人均小時為17.08元/(假設(shè)每人每月工作小時為168)。 由以上資料及模型,可以計算出2000年上海市軌道交通體系吸引地面客流實現(xiàn)的節(jié)約乘客出行時間效益2為6.221億元2)。 減少擁擠效益：由于在途時間短,減少了擁擠，乘車疲勞度下降,軌道交通舒適度可使乘客的勞動生產(chǎn)率提高。根據(jù)蘇聯(lián)“固定基金、基本建設(shè)投資和新技術(shù)經(jīng)濟效果研究會”與蘇聯(lián)科學院經(jīng)濟研究所的研究表明,運輸疲勞使勞動生產(chǎn)率降低的數(shù)值:軌道交通為1.4%,公交車為7%3。即乘客乘坐軌道交通比乘坐公交車可

23、使勞動生產(chǎn)率少降低5.6%。按照項目有無對比法的思路,假定無軌道交通之前乘客的交通工具為公交車,可采用以下模型計算軌道交通系統(tǒng)提高市民勞動生產(chǎn)效率效益: 4=(/)6.2% 式中:4為減少乘客交通疲勞的效益;為城市軌道交通年工作客流量,人;為工作客流往返系數(shù),介于12之間;為工作客流系數(shù);為人均小時國民生產(chǎn)總值,元/人;為勞動者日工作時間,;6.2%為軌道交通乘客比公交車乘客生產(chǎn)率提高的增加系數(shù),其計算方法為(1-1.4%)/(1-7%)-1。假設(shè)工作客流往返系數(shù)為1.8,運用本模型及上海市2000年客運量資料1可計算出2000年城市軌道交通減少乘客交通疲勞效益4約為2.68億元。 提高交通安

24、全效益：軌道交通系統(tǒng)為全封閉全隔離交通,其本身事故比地面交通事故要少的多。同時,由于軌道交通對地面公交客運量的分流,緩解了地面道路交通的擁塞程度,從而間接減少了地面機動車輛發(fā)生交通事故的頻率。這不但減少了交通事故損失,而且還給社會、個人和家庭幸福創(chuàng)造了有利條件,形成了巨大的社會效益,有利于整個社會的安定團結(jié)。對于采用軌道交通體系的安全性提高效益,可按同樣客運量條件下每增加一輛機動車平均每年增加的交通事故損失進行估算3)。 根據(jù)上海市2000年客運量資料1:1999年全市發(fā)生交通事故26104起,交通事故損失15924.4萬元;2000年全市發(fā)生交通事故41262起,交通事故損失20391.6萬

25、元。而1996年到2000年平均每年全市機動車輛增加數(shù)量約為5萬輛,從而在現(xiàn)行交通狀況下平均每增加一輛機動車輛所增加的事故損失費為893.44元/輛。由此,在現(xiàn)有道路設(shè)施供應(yīng)及機動車輛保有量條件下,增加3339輛機動車輛可能增加的交通事故損失費為298.32萬元。即軌道交通體系提高交通安全性的直接效益3約為298.32萬元。 提高運輸質(zhì)量效益：從能源情況看,城市軌道交通系統(tǒng)使用的是無污染、廉價的電能。較之公交車,它不僅具有無污染、噪聲小等優(yōu)點,而且節(jié)能、運量大、方便快捷、運輸效率高。無論是從環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展等國家大政方針而言,還是從節(jié)約燃油等國家能源政策講,它作為主要的常規(guī)“綠色交通”,其

26、未來發(fā)展前景是公共汽車難以比擬的。 圖1為幾種主要交通工具的單位能耗示意圖4。鐵路交通單位能耗量相當于公共汽車單位能耗的57.8%,節(jié)約能源42.2%。而軌道交通由于車體輕、路況好,單位能耗低于一般鐵路。按一般鐵路能耗計,軌道交通單位能耗比公交車節(jié)約能耗30,比私用汽車節(jié)約2131。 根據(jù)2000年客運資料1計算出軌道交通年客運公里數(shù)為1.33105萬人。按前文客流公配比例(3.21)將軌道交通客流分配至公交車和出租車,得出同等公交車客運公里數(shù)為1.04105萬人,同等出租車客運公里數(shù)為2.95104萬人。由此可得節(jié)省能耗數(shù)量為9.711011,相當于汽油約2.11萬,以現(xiàn)價計折合人民幣784

27、6.92萬元。四、國民經(jīng)濟效益費用流量表國民經(jīng)濟效益費用流量表有兩種，一是項目國民經(jīng)濟效益費用流量表；二是國內(nèi)投資國民經(jīng)濟效益費用流量表。國民經(jīng)濟效益費用流量表一般在項目財務(wù)評價基礎(chǔ)上進行調(diào)整編制，有些項目也可以直接編制。在財務(wù)評價基礎(chǔ)上編制國民經(jīng)濟效益費用流量表應(yīng)注意以下問題：（1）剔除轉(zhuǎn)移支付，將財務(wù)現(xiàn)金流量表中列支的銷售稅金及附加、所得稅、特種基金、國內(nèi)借款利息作為轉(zhuǎn)移支付剔除。（2）計算外部效益與外部費用，并保持效益費用計算口徑的統(tǒng)一。（3）用影子價格、影子匯率逐項調(diào)整建設(shè)投資中的各項費用，剔除漲價預備費、稅金、國內(nèi)借款建設(shè)期利息等轉(zhuǎn)移支付項目。進口設(shè)備購置費通常要剔除進口關(guān)稅、增值稅等轉(zhuǎn)移支付。建筑安裝工程費按材料費、勞動力的影子價格進行調(diào)整；土地費用按土地影子價格進行調(diào)整。（4）應(yīng)收、應(yīng)付款及現(xiàn)金并沒有實際耗用國民經(jīng)濟資源，在國民經(jīng)濟評價中應(yīng)將其從流動資金中剔除。（5）用影子價格調(diào)整各項經(jīng)營費用，對主要原材料、燃料及動力費，用影子價格進行調(diào)整；對勞動工資及福利費，用影子工資進行調(diào)整。（6）用影子價格調(diào)整計算項目產(chǎn)出物的銷售收入。（7）國民經(jīng)濟評價各項銷售收入和費用支出中的外匯部分，應(yīng)用影子匯率進行調(diào)整，計算外匯價值。從國外引入的資金和向國外支付的投資收益