第四章評(píng)標(biāo)方法

1、PAGE 4第四章 評(píng)標(biāo)方法一、本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法采用綜合評(píng)分法：序號(hào)評(píng)審因素評(píng)分細(xì)則分值投標(biāo)報(bào)價(jià)（1）價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算（明顯低于市場(chǎng)價(jià)時(shí)不得分），即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格得分為滿分 15 分。（2）其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià))15。投標(biāo)人報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)或不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供書面說明，并在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將其作為無效投標(biāo)處理。15投標(biāo)人實(shí)力

2、（1）投標(biāo)人具有軟件企業(yè)證書，得1分。（2）投標(biāo)人通過CMMI資質(zhì)認(rèn)定，具有CMMI-5級(jí)得3分，CMMI-4級(jí)得2分，其它不得分。此項(xiàng)最高得3分。（3）投標(biāo)人具有質(zhì)量管理體系、信息技術(shù)服務(wù)管理體系、信息安全管理體系認(rèn)證證書的，全部滿足得2分。注：提供相關(guān)證明文件復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章，要求證書頒發(fā)日期早于招標(biāo)公告日期，否則不計(jì)分。6類似業(yè)績（1）投標(biāo)人自2017年1月1日以來承擔(dān)過“國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)”、“一張圖實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)”、“三維輔助決策”、“多規(guī)合一”、“電子報(bào)批”、“自然資源一體化或自然資源一站式”六類類似信息化平臺(tái)項(xiàng)目案例，要求每類業(yè)績至少提供一個(gè)合同。每類業(yè)績得2分，最高得12

3、分。（2）投標(biāo)人自2017年1月1日以來承擔(dān)過市級(jí)、省級(jí)、部級(jí)三個(gè)級(jí)別信息化平臺(tái)項(xiàng)目案例（每個(gè)級(jí)別信息化平臺(tái)至少提供一個(gè)項(xiàng)目案例），得3分。注：提供相關(guān)合同復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章，要求合同簽訂日期早于招標(biāo)公告日期，否則不計(jì)分。15人員配備（1）擬任本項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有注冊(cè)測(cè)繪師執(zhí)業(yè)資格證書和注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格證書的，得3分；缺一項(xiàng)扣2分，沒有不得分。（2）擬任本項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師資質(zhì)證書和高級(jí)系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)師資質(zhì)證書的，得3分；缺一項(xiàng)扣2分，沒有不得分。（3）擬任本項(xiàng)目的質(zhì)量負(fù)責(zé)人具有高級(jí)信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師資質(zhì)證書和高級(jí)系統(tǒng)規(guī)劃與管理師資質(zhì)證書的，得3分；缺一項(xiàng)扣2

4、分，沒有不得分。（4）擬任本項(xiàng)目的規(guī)劃研究負(fù)責(zé)人具有高級(jí)信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師資質(zhì)證書和注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格證書的，得3分；缺一項(xiàng)扣2分，沒有不得分。（5）擬投入本項(xiàng)目的實(shí)施人員（第（1）-第（4）項(xiàng)除外）中，具有高級(jí)信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師資質(zhì)證書的不少于2人；具有高級(jí)系統(tǒng)分析師資質(zhì)證書的不少于2人；具有高級(jí)系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)師資質(zhì)證書的不少于2人；具有注冊(cè)測(cè)繪師執(zhí)業(yè)資格證書的不少于2人；具有注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格證書的不少于2人；具有PMP項(xiàng)目管理資質(zhì)證書的不少于2人。-項(xiàng)全部滿足得4分，每有一項(xiàng)不滿足扣1分，扣完為止。注：提供人員證書、勞動(dòng)合同復(fù)印件及近三個(gè)月社保繳納證明并加蓋投標(biāo)人公章，要求證書頒發(fā)

5、日期早于招標(biāo)公告日期，否則不計(jì)分。16履約能力（1）投標(biāo)人具有國家版權(quán)局頒發(fā)的計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書（軟件名稱包含“國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)”、“一張圖實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)”、“三維輔助決策”、“多規(guī)合一”、“電子報(bào)批”、“自然資源一體化或自然資源一站式”字樣），每提供一類得0.5分，最高得3分。（2）投標(biāo)人已完成的類似信息化平臺(tái)（要求項(xiàng)目名稱或建設(shè)內(nèi)容包含“國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)”或“一張圖實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)”或“三維輔助決策”或“多規(guī)合一”或“電子報(bào)批”或“自然資源一體化或自然資源一站式”字樣）通過網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)三級(jí)測(cè)評(píng)并取得公安機(jī)關(guān)的備案證明，要求提供測(cè)評(píng)報(bào)告及備案證明，得3分。注：提供相關(guān)證明文件復(fù)印

6、件并加蓋投標(biāo)人公章，要求證書頒發(fā)日期早于招標(biāo)公告日期，否則不計(jì)分。6項(xiàng)目理解標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件要求及各投標(biāo)單位投標(biāo)文件的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審，對(duì)建設(shè)背景、目標(biāo)、需求方面分析是否合理進(jìn)行綜合比較評(píng)價(jià)：對(duì)項(xiàng)目有較詳細(xì)的調(diào)研，能夠?qū)?xiàng)目現(xiàn)狀進(jìn)行較全面的分析，對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)狀存在問題有較全面的認(rèn)識(shí)，計(jì)3分；對(duì)項(xiàng)目有較詳細(xì)的調(diào)研，能夠?qū)?xiàng)目現(xiàn)狀進(jìn)行分析,對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)狀存在問題認(rèn)識(shí)一般的，計(jì)1分；對(duì)項(xiàng)目缺乏理解，條理模糊，認(rèn)識(shí)空泛或未提供的，不計(jì)分。3總體方案評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件要求及各投標(biāo)單位投標(biāo)文件的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)技術(shù)方案總體設(shè)計(jì)的技術(shù)先進(jìn)性、實(shí)用性、可操作性等進(jìn)行比較，在技術(shù)路線、關(guān)鍵技術(shù)、總體設(shè)計(jì)等方面進(jìn)行綜

7、合評(píng)審：技術(shù)路線清晰明確、關(guān)鍵技術(shù)全面完整，總體設(shè)計(jì)方法可行，計(jì)5分；技術(shù)路線清楚、比較全面，技術(shù)方法有一定可行性，計(jì)3分；技術(shù)路線不夠合理，技術(shù)方法可行性較差，計(jì)1分；技術(shù)路線欠合理、技術(shù)方法無可行性或沒有不得分。5建設(shè)內(nèi)容（1）數(shù)據(jù)中心建設(shè)評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件要求及各投標(biāo)單位投標(biāo)文件的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審查，對(duì)于形成濮陽市自然資源和規(guī)劃局?jǐn)?shù)據(jù)體系，并結(jié)合已有的數(shù)據(jù)成果，通過明確治理思路、摸清現(xiàn)狀情況、制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建立數(shù)據(jù)體系、開展數(shù)據(jù)治理、發(fā)布數(shù)據(jù)服務(wù)、保障數(shù)據(jù)運(yùn)維等數(shù)據(jù)整理工作，建立濮陽市自然資源和規(guī)劃局?jǐn)?shù)據(jù)中心等內(nèi)容的可行性進(jìn)行評(píng)估，在建設(shè)思路、建設(shè)方式等方面綜合進(jìn)行比較：方案全面、具體

8、、先進(jìn)，可操作性強(qiáng)，評(píng)價(jià)為優(yōu)的，計(jì)6分；方案比較具體，具有一定的可操作性，評(píng)價(jià)為良的，計(jì)4分；方案欠具體，缺乏可行性，評(píng)價(jià)為一般的，計(jì)2分，方案綜合評(píng)價(jià)為差或未提供方案的不計(jì)分。6（2）應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件要求及各投標(biāo)單位投標(biāo)文件的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審查，對(duì)于國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)的總體框架設(shè)計(jì)、模塊功能詳述等方面綜合進(jìn)行比較：方案全面、具體、先進(jìn)，可操作性強(qiáng)，評(píng)價(jià)為優(yōu)的，計(jì)2分；方案比較具體，具有一定的可操作性，評(píng)價(jià)為良的，計(jì)1分；方案欠具體，缺乏可行性，評(píng)價(jià)為一般的或未提供方案的不計(jì)分。2國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件要求及各投標(biāo)

9、單位投標(biāo)文件的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審查，對(duì)于國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)的總體框架設(shè)計(jì)、模塊功能詳述、定制化指標(biāo)模型設(shè)計(jì)等方面綜合進(jìn)行比較：方案全面、具體、先進(jìn)，可操作性強(qiáng)，評(píng)價(jià)為優(yōu)的，計(jì)2分；方案比較具體，具有一定的可操作性，評(píng)價(jià)為良的，計(jì)1分；方案欠具體，缺乏可行性，評(píng)價(jià)為一般的或未提供方案的不計(jì)分。2自然資源和規(guī)劃政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件要求及各投標(biāo)單位投標(biāo)文件的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審查，對(duì)于自然資源和規(guī)劃政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)的總體框架設(shè)計(jì)，桌面端、移動(dòng)端和運(yùn)維端的模塊功能詳述，土地全生命周期業(yè)務(wù)關(guān)系梳理，“卷、圖、檔、文、會(huì)”一體化集成展示功能設(shè)計(jì)等方面綜合進(jìn)行比較：方案全面

10、、具體、先進(jìn)，可操作性強(qiáng)，評(píng)價(jià)為優(yōu)的，計(jì)8分；方案比較具體，具有一定的可操作性，評(píng)價(jià)為良的，計(jì)4分；方案欠具體，缺乏可行性，評(píng)價(jià)為一般的，計(jì)2分；未提供方案的不計(jì)分。8電子報(bào)批子系統(tǒng)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件要求及各投標(biāo)單位投標(biāo)文件的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審查，對(duì)于電子報(bào)批子系統(tǒng)的總體框架設(shè)計(jì)，圖形規(guī)整、總圖單體面積復(fù)核、規(guī)劃技術(shù)輔助審查、電子印章（含AutoCAD和PDF格式）等模塊功能設(shè)計(jì)綜合進(jìn)行比較：方案全面、具體、先進(jìn)，可操作性強(qiáng)，評(píng)價(jià)為優(yōu)的，計(jì)3分；方案比較具體，具有一定的可操作性，評(píng)價(jià)為良的，計(jì)1分；方案欠具體，缺乏可行性，評(píng)價(jià)為一般的或未提供方案的不計(jì)分。3“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)：評(píng)標(biāo)委員

11、會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件要求及各投標(biāo)單位投標(biāo)文件的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審查，對(duì)于“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)的總體框架設(shè)計(jì)、項(xiàng)目策劃生成機(jī)制、模塊功能詳述等考慮綜合進(jìn)行比較：方案全面、具體、先進(jìn)，可操作性強(qiáng)，評(píng)價(jià)為優(yōu)的，計(jì)2分；方案比較具體，具有一定的可操作性，評(píng)價(jià)為良的，計(jì)1分；方案欠具體，缺乏可行性，評(píng)價(jià)為一般或未提供方案的不計(jì)分。2接口及基礎(chǔ)軟件建設(shè)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件要求及各投標(biāo)單位投標(biāo)文件的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審查，對(duì)于接口建設(shè)的目的、設(shè)計(jì)思路、設(shè)計(jì)規(guī)范、建設(shè)內(nèi)容及基礎(chǔ)軟件建設(shè)等考慮綜合進(jìn)行比較：方案全面、具體、先進(jìn)，可操作性強(qiáng)，評(píng)價(jià)為優(yōu)的，計(jì)1分；方案欠具體，缺乏可行性，評(píng)價(jià)為一般的或未提供方案的不計(jì)分。1

12、性能要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)人已完成的類似信息化平臺(tái)（要求項(xiàng)目名稱或建設(shè)內(nèi)容包含“國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)”或“一張圖實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)”或“三維輔助決策”或“多規(guī)合一”或“自然資源一體化或自然資源一站式”字樣）的性能要求：（1）影像數(shù)據(jù)訪問性能要求：通過接口訪問影像數(shù)據(jù)時(shí)，300個(gè)在線用戶影像、矢量數(shù)據(jù)顯示和平移的平均響應(yīng)時(shí)間不超過1.5秒，30個(gè)并發(fā)用戶影像矢量數(shù)據(jù)顯示和平移的平均響應(yīng)時(shí)間不超過1.5秒。滿足或優(yōu)于以上要求得2分。（2）矢量數(shù)據(jù)訪問性能要求：通過接口訪問矢量數(shù)據(jù)時(shí)(約2000節(jié)點(diǎn))，300個(gè)在線用戶矢量顯示和矢量平移的平均響應(yīng)時(shí)間不超過1.5秒，30個(gè)并發(fā)用戶矢量顯示和矢量平移的平均響

13、應(yīng)時(shí)間不超過0.8秒性能要求。滿足或優(yōu)于以上要求得2分。注：提供省級(jí)及以上軟件評(píng)測(cè)中心出具的測(cè)試報(bào)告并加蓋投標(biāo)人公章，要求測(cè)試報(bào)告的日期早于招標(biāo)公告日期，否則不計(jì)分。4實(shí)施管理評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件要求及各投標(biāo)單位投標(biāo)文件的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比，對(duì)服務(wù)隊(duì)伍、實(shí)施措施、質(zhì)量保障等方面是否合理等內(nèi)容進(jìn)行綜合比較評(píng)價(jià)：服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)、措施得力、質(zhì)量有保障，計(jì)3分；服務(wù)隊(duì)伍比較專業(yè)、措施比較到位符合采購需求、質(zhì)量有一定保障，計(jì)1分；服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員少、質(zhì)量難以保障或沒有不得分。3售后培訓(xùn)方案評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件要求及各投標(biāo)單位投標(biāo)文件的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、計(jì)劃、售后服務(wù)、響應(yīng)時(shí)間等方面是否合理等內(nèi)容進(jìn)行綜合比較評(píng)價(jià)：培訓(xùn)內(nèi)容全面、計(jì)劃科學(xué)、售后服務(wù)到位、響應(yīng)時(shí)間短，可操作性強(qiáng)，計(jì)2分；培訓(xùn)內(nèi)容基本符合需求、計(jì)劃比較得力、售后服務(wù)比較到位、響應(yīng)時(shí)間適中，