農(nóng)民自制“山寨呼吸機(jī)” 警醒完善醫(yī)保和救助體系

1、2月6日，備受關(guān)注的浙江臺(tái)州農(nóng)民付學(xué)朋終于出院了。7日，記者來到坐落于大山深處的黃巖區(qū)上鄭鄉(xiāng)干坑村付學(xué)朋的家中。前幾日，鄉(xiāng)政府對(duì)他們的住房進(jìn)行了重新裝修，簡(jiǎn)陋的1木板床變成了專業(yè)的醫(yī)用多功能床以對(duì)兒子不離不棄的父母之愛和自強(qiáng)不息的精神，被網(wǎng)友稱為“最美父母”的付敏足、王蘭芹夫婦連聲說：“感謝政府，感謝大家！”在付學(xué)朋2的床邊，記者看到了北京康復(fù)之家捐贈(zèng)的價(jià)值近20萬元的呼吸機(jī)。擺在它旁邊的，就是那臺(tái)“山寨呼吸機(jī)”，銹跡斑斑、滿是油污。一家人無法逆轉(zhuǎn)的因病致貧付學(xué)朋2006年因3車禍導(dǎo)致重傷，在重癥監(jiān)護(hù)室治療了近兩年，命是保住了，但脖子以下無法運(yùn)動(dòng)，呼吸系統(tǒng)神經(jīng)受傷，失去了自主呼吸能力。法院認(rèn)為

2、雙方都有責(zé)任，110萬元的醫(yī)療費(fèi)，對(duì)方賠付4了48萬多元。全家回到老宅后，原本還算殷實(shí)的家庭一下子家徒四壁了?！扒妨藥资f，哪還有錢去買那奢侈的呼吸機(jī)？”按照別人的指點(diǎn)，夫妻倆靠輪流人工按壓急救蘇醒球幫助5兒子呼吸。親朋好友、鄰里鄉(xiāng)親都來幫忙，日夜不停地按！2009年，女婿用一個(gè)木制模具架、一臺(tái)小電機(jī)、一個(gè)呼吸球，再加一根小皮帶，僅花了幾百元錢自制了一套“山寨呼吸6機(jī)”。幫扶救助各項(xiàng)政策已用到極致付學(xué)朋車禍致殘后，黃巖區(qū)依照有關(guān)制度，給予了殘疾救助、最低生活保障等大量幫扶救助?！翱梢哉f，幫助付學(xué)朋的各項(xiàng)政策已用到極致。”黃7巖區(qū)民政局副局長(zhǎng)管遠(yuǎn)定說。2006年3月，區(qū)殘聯(lián)為付學(xué)朋辦理了殘疾證，

3、6年來，殘聯(lián)共對(duì)其發(fā)放救助金2.6萬多元。2007年1月起，民政部門把付學(xué)朋一家列為最低生8活保障家庭。6年來共下發(fā)醫(yī)療救助金和低保金共5.5萬余元。其他捐助更是不斷但顯然，這依然改變不了付學(xué)朋一家的命運(yùn)。管遠(yuǎn)定說，按照目前的救助體系，付學(xué)朋家已享9受到最高標(biāo)準(zhǔn)了?？?年全家的保障和補(bǔ)貼救濟(jì)總額，還不及付學(xué)朋當(dāng)年治療費(fèi)用的10%。付家的大愛真情引起了社會(huì)各界的關(guān)注，當(dāng)?shù)卣M織專家上門會(huì)診，醫(yī)療器械公司贈(zèng)送10進(jìn)口呼吸機(jī)，當(dāng)?shù)蒯t(yī)院提供醫(yī)用搖床付學(xué)朋一家的命運(yùn)開始出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。構(gòu)筑一張?；?、惠民生的“安全網(wǎng)”基本醫(yī)療保障制度、大病醫(yī)療保險(xiǎn)、特殊人群醫(yī)療救助和低保補(bǔ)助，11以及社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)和組織從理

4、論上，這構(gòu)成了一張“安全網(wǎng)”，可以基本確保一位得大病的患者及其家庭不會(huì)陷入絕境。但從付學(xué)朋的情況來看，并非如此。付敏足告訴記者，兒子212006年出事時(shí)，并沒有辦理醫(yī)保，110萬元治療費(fèi)用全部是自費(fèi)。2007年，付學(xué)朋參加新農(nóng)合。2008年，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門按政策幫他繳納了參保費(fèi)用。據(jù)黃巖區(qū)衛(wèi)生局相關(guān)13人士介紹，2010年以前，因?yàn)榻煌ㄊ鹿首≡褐委煟愿恫糠中罗r(nóng)合不能報(bào)銷。記者了解到，2012年8月全國(guó)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)開始推行，規(guī)定居民的每年治療費(fèi)用一旦超過當(dāng)14地平均收入水平，大病保險(xiǎn)將給予補(bǔ)償。遺憾的是，這項(xiàng)制度在全國(guó)剛剛推出，在浙江，僅湖州、紹興兩地開始試點(diǎn)。另外新農(nóng)合大病保障一共有20個(gè)

5、病種，付學(xué)朋的全身癱瘓并不15在其列。2008年，付學(xué)朋因肺部感染住院，治療費(fèi)用7.58萬元，新農(nóng)合報(bào)銷了2.5萬元。此外，醫(yī)保對(duì)于付學(xué)朋來說似乎給予的幫助并不大。每年藥費(fèi)1000多元，按照16當(dāng)?shù)亻T診藥費(fèi)30%的報(bào)銷比例，每年可以給他報(bào)銷300元左右。付敏足坦言：“藥費(fèi)只是一個(gè)小頭，關(guān)鍵是呼吸機(jī)。在醫(yī)院用就要長(zhǎng)期住院，即便有醫(yī)保報(bào)銷，自付部分也難以負(fù)17擔(dān)?！苯刂?月6日，付學(xué)朋家已收到各方愛心捐款254922元。我們不免為付學(xué)朋慶幸，但同時(shí)也為那些未被關(guān)注的“付學(xué)朋們”擔(dān)憂?！敖鉀Q他們的困境需要完善且行之有效18的醫(yī)療保障和救助體系?！惫苓h(yuǎn)定說?！吧秸粑鼨C(jī)”經(jīng)媒體報(bào)道后，引起了各方的關(guān)注。浙江省委書記夏寶龍作出明確指示，要在救助好付學(xué)朋的同時(shí)，確保困難群眾得到照顧。要19堅(jiān)持把完善社會(huì)保障體系作為保障和改善民生的重要舉措，為城鄉(xiāng)居民構(gòu)筑一張?；尽⒒菝裆摹鞍踩W(wǎng)”。要建立扶貧幫困長(zhǎng)效機(jī)制，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，政府保障、社會(huì)援助20、家庭自強(qiáng)多措并舉，讓每一戶困難群眾始終得到溫暖和關(guān)愛。黃巖區(qū)所有機(jī)關(guān)干部在春節(jié)前已對(duì)全區(qū)4206戶低保戶、6718名低保對(duì)象進(jìn)行逐一走訪慰問，確保每個(gè)困難群眾