依法執(zhí)教作為教師的行為規(guī)范

1、依法執(zhí)教，作為教師的行為規(guī)范 秀水小學(xué) 張寧俗話說：安全無小事，事事命關(guān)天。中小學(xué)生傷害事故的頻繁發(fā)生是學(xué)校和教師大傷腦筋。那么如何預(yù)防和處理中小學(xué)生傷害事故呢？今天圍繞這個(gè)話題，我談八個(gè)方面的問題：一、中小學(xué)生傷害事故的含義與特點(diǎn)；二、關(guān)于學(xué)校的監(jiān)護(hù)問題；三、中小學(xué)生傷害事故處理的歸責(zé)原則；四、中小學(xué)生傷害事故的法律責(zé)任的類型與方式；五、中小學(xué)生傷害事故的處理途徑；六、中小學(xué)生傷害事故的原因；七、中小學(xué)負(fù)責(zé)條件；八、中小學(xué)生傷害事故的對(duì)策。下面我具體闡述。一、中小學(xué)生傷害事故的含義、現(xiàn)狀與特點(diǎn)：1、中小學(xué)生傷害事故的含義：中小學(xué)生在校期間，在教育教學(xué)活動(dòng)中人身受到傷害。2、中小學(xué)生傷害事故的

2、現(xiàn)狀與特點(diǎn)：層出不窮；觸目驚心；與日俱增；防不勝防；身心交瘁；相互指責(zé)；爭(zhēng)論不休；無可奈何。二、關(guān)于學(xué)校的監(jiān)護(hù)問題1、監(jiān)護(hù)的含義：是指為保護(hù)無民事行為能力人和限制民事行為能力的人身、財(cái)產(chǎn)以及其他合法權(quán)益而專門設(shè)立的一種監(jiān)督和保護(hù)制度。我具體分析一下監(jiān)護(hù)制度的特點(diǎn)：監(jiān)護(hù)是民法設(shè)定的一種監(jiān)督保護(hù)制度；依據(jù)年齡和精神狀態(tài)，公民可以分為三類人：完全民事行為能力人（成年人）：18周歲以上，可以進(jìn)行獨(dú)立民事活動(dòng)，并對(duì)自己的行為承擔(dān)全部責(zé)任；限制民事行為能力人：10周歲以上的未成年人，可以進(jìn)行與其年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)；其他民事活動(dòng)有法定代理人或者征得其法定代理人同意；造成他人損害的，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)

3、任；無民事行為能力人：不滿10周歲的未成年人，尤其法定代理人代理民事活動(dòng)并承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人之間一般具有血緣關(guān)系或擬制血緣關(guān)系，監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人之間的監(jiān)護(hù)關(guān)系因法定事由的出現(xiàn)而自動(dòng)解除。2、監(jiān)護(hù)職責(zé)：保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身權(quán)益；保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益；代理被監(jiān)護(hù)人某些民事行為；教育、管理被監(jiān)護(hù)人。3、監(jiān)護(hù)的方式分三種：法定監(jiān)護(hù)。一般是近親屬；其他親朋；一些單位（父母單位；居委會(huì)；村委會(huì)；民政部門）。指定監(jiān)護(hù)：父母單位；居委會(huì)或村委會(huì)；法院。委托監(jiān)護(hù)最高法院1988年4月2日關(guān)于民法通則的司法解釋第22條規(guī)定：監(jiān)護(hù)人可以將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或者全部委托給他人，因被監(jiān)護(hù)人的侵權(quán)行為需要承擔(dān)

4、民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)，但另有約定的除外；被委托人確有過錯(cuò)的，負(fù)連帶責(zé)任?？梢?，監(jiān)護(hù)職責(zé)的轉(zhuǎn)移并不必然導(dǎo)致監(jiān)護(hù)人資格的轉(zhuǎn)移或喪失；在依法接受委托的前提下，學(xué)?？梢猿袚?dān)對(duì)學(xué)生的監(jiān)護(hù)職責(zé)。關(guān)于學(xué)校監(jiān)護(hù)問題的結(jié)論：我國現(xiàn)行法律并未明確規(guī)定學(xué)校是未成年學(xué)生在校期間的監(jiān)護(hù)人；在依法接受委托的前提下，學(xué)校可以承擔(dān)對(duì)學(xué)生的監(jiān)護(hù)職責(zé)。三、中小學(xué)生傷害事故處理的歸責(zé)原則1、關(guān)于學(xué)校的法定職責(zé)：根據(jù)教育法、教師法、未成年人保護(hù)法等法律法規(guī)的規(guī)定，學(xué)校應(yīng)依法承擔(dān)對(duì)學(xué)生的教育、管理、保護(hù)責(zé)任。2、關(guān)于傷害事故處理的歸責(zé)原則。歸責(zé)原則，即承擔(dān)民事責(zé)任的原則，也就是怎樣將責(zé)任歸于行為人承擔(dān)。過錯(cuò)責(zé)任原則。是指行為人

5、僅在有過錯(cuò)的情況下，才承擔(dān)民事責(zé)任；沒有過錯(cuò)，就不承擔(dān)民事責(zé)任，這是我國民法確定的民事責(zé)任的一般原則。行為人承擔(dān)民事責(zé)任必須同時(shí)具備四個(gè)條件：即損害事實(shí)、違法行為、因果關(guān)系、主觀過錯(cuò)。與過錯(cuò)責(zé)任原則有關(guān)的法律依據(jù)：我國民法通則第106條第2款：公民、法人由于過錯(cuò)侵害國家的、集體的財(cái)產(chǎn)，侵害他人財(cái)產(chǎn)，人身的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。最高法院1988年4月2日關(guān)于民法通則的司法解釋第160條規(guī)定：在幼兒園、學(xué)校生活、學(xué)習(xí)的無民事行為能力人或者在精神病院治療的精神病人，受到傷害或者給他人造成傷害，單位有過錯(cuò)的，可以責(zé)令這些單位適當(dāng)給予賠償，2003年12月4日最高法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問

6、題的解釋第七條：對(duì)未成年人依法負(fù)有教育、管理、保護(hù)義務(wù)的學(xué)校、幼兒園或者其他教育機(jī)構(gòu)，未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身損害，或者未成年人致他人人身損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任。四、中小學(xué)生傷害事故法律責(zé)任的類型和方式1、民事法律責(zé)任：在學(xué)生傷害事故中，學(xué)校承擔(dān)民事法律責(zé)任的主要形式是人身損害賠償，而人身損害又大致可分為以下幾種情形：一般傷害，人身殘廢，死亡，精神損害。根據(jù)不同情況分別賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、必要的營養(yǎng)費(fèi)、誤工收入、殘廢用具費(fèi)、殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)、喪葬費(fèi)、精神損失費(fèi)。2、行政法律責(zé)任：行政處分、行政處罰。3、刑事

7、法律責(zé)任：主刑：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑；附加刑：罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)、教育設(shè)施重大安全事故罪、重大安全責(zé)任事故罪。五、中小學(xué)生傷害事故的處理途徑：和解、調(diào)解、訴訟。六、中小學(xué)生傷害事故的原因1、設(shè)施、設(shè)備不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；2、管理制度不完善；3、提供的藥品、食品、飲用水等不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；4、在組織的校內(nèi)外活動(dòng)中，安全教育和措施不當(dāng)；5、教職員特殊體質(zhì)，如有傳染??；6、教育內(nèi)容和方法違背學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)。如：讓五歲小孩接熱水被燙傷；7、學(xué)生特殊體質(zhì)；8、對(duì)學(xué)生未及時(shí)采取救助措施；9、教職工未正確履行職責(zé)；10、學(xué)校未履行告知義務(wù)。七、中小學(xué)生負(fù)責(zé)條件1、不可抗力；2、意外事件；3、學(xué)生特殊體質(zhì)；4、學(xué)生自傷的、自殺的；5、對(duì)抗性、風(fēng)險(xiǎn)性體育競(jìng)賽活動(dòng)中發(fā)生意外傷害的；6、學(xué)生自行到校、離校、返校途中受到傷害的；7、學(xué)校工作時(shí)間以外，自行到校，滯留校內(nèi)的；8、其他在學(xué)校管理范圍之外發(fā)生的。八、中小學(xué)生傷害事故的對(duì)策1、完善管理制度；2、修繕、更新設(shè)施、設(shè)備；3、強(qiáng)化對(duì)教職工的法制和紀(jì)律教育；4、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全知識(shí)和技能的教育和訓(xùn)練；5、注重家校的雙向互動(dòng)安全教育作用；6、加大執(zhí)