內(nèi)江市不動產(chǎn)測繪質(zhì)量管理辦法

1、內(nèi)江市不動產(chǎn)測繪質(zhì)量管理方法總則 為規(guī)范我市不動產(chǎn)登記資料的生產(chǎn)，提高我市不動產(chǎn)測繪地理信息成果質(zhì)量，確保不動產(chǎn)登記信息平臺和圖形數(shù)據(jù)庫的正常運轉(zhuǎn)，本著對不動產(chǎn)權(quán)利人負(fù)責(zé)的看法，須加強我市不動產(chǎn)測繪的質(zhì)量管理。依據(jù)不動產(chǎn)登記暫行條例、不動產(chǎn)登記暫行條例實施細(xì)則、不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案、房產(chǎn)測繪管理方法、注冊測繪師執(zhí)業(yè)管理方法（試行）、四川省測繪地理信息成果管理方法、四川省測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)、測繪地理信息質(zhì)量管理方法等法規(guī)、規(guī)章制定本方法。 內(nèi)江市全域范圍內(nèi)開展不動產(chǎn)測繪均需依據(jù)本方法對測繪質(zhì)量進行管理。 市國土資源局（市不動產(chǎn)登記局）負(fù)責(zé)全市不動產(chǎn)測繪的質(zhì)量管理，地籍科會同市不動產(chǎn)登記中心詳細(xì)經(jīng)

2、辦不動產(chǎn)測繪質(zhì)量管理。各級國土資源局（不動產(chǎn)登記局）會同市縣兩級房管部門對不動產(chǎn)測繪地理信息成果（房產(chǎn)測繪部分）和房屋面積進行審查和把關(guān)。各縣（區(qū)）不動產(chǎn)登記局（分局）負(fù)責(zé)幫助市不動產(chǎn)登記局，對轄區(qū)內(nèi)不動產(chǎn)測繪質(zhì)量進行監(jiān)管。不動產(chǎn)測繪 本方法所指不動產(chǎn)測繪包括地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪。 不動產(chǎn)測繪工作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行最新的地籍調(diào)查規(guī)程、地籍測繪規(guī)范、房產(chǎn)測繪規(guī)范、不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案（試行）以及其他不動產(chǎn)測繪相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)參數(shù)和質(zhì)量要求。 我市實行地籍、房產(chǎn)一體化測繪，從事不動產(chǎn)測繪的單位（或單位團體）需同時具備地籍測繪和房產(chǎn)測繪等不動產(chǎn)測繪的資格。單位團體需保持固定，由具有地籍測

3、繪資格的單位做為項目和技術(shù)負(fù)責(zé)單位，測繪地理信息成果需同時簽注團體內(nèi)全部成員單位的測繪成果資料專用章（資質(zhì)章）。 地籍測繪中對地形測繪特殊是建（構(gòu)）筑物測繪部分，需依據(jù)房產(chǎn)總圖測繪的精度要求施測，并在宗地（草）圖上注明每幢房屋的幢號、建筑結(jié)構(gòu)和層數(shù)（層數(shù)以“X/Y”表示，X代表地上層數(shù)，Y代表地下層數(shù)）。房產(chǎn)分戶圖測量依據(jù)地籍測繪中建筑物測繪部分的成果進行限制，從而達到地籍測繪和房產(chǎn)測繪的融合。 我市不動產(chǎn)測繪地理信息成果統(tǒng)一采納西安1980國家大地坐標(biāo)系（GCS_Xian_1980,Gauss-Krueger Projection, Zone35）,依據(jù)國土資源部和省國土資源廳對土地調(diào)查工作

4、的相關(guān)要求，市國土資源局（市不動產(chǎn)登記局）適時通知各縣（區(qū)）統(tǒng)一采納CGCS2000坐標(biāo)系。目前我市已建立西安1980國家大地坐標(biāo)系與CGCS2000坐標(biāo)系之間的轉(zhuǎn)換方法和轉(zhuǎn)換參數(shù)，屆時可向市測繪地理信息局及各縣測繪管理辦公室索取。 不動產(chǎn)測繪單位需依據(jù)四川省測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)從事相應(yīng)范圍內(nèi)的不動產(chǎn)測繪，不得超限額經(jīng)營。 不動產(chǎn)測繪單位（或單位團體）須持測繪資質(zhì)證書、法人證照（如營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)代碼證等）、法人代表身份證明、單位介紹信、經(jīng)辦人員身份證明、內(nèi)江市從事不動產(chǎn)測繪服務(wù)登記表，到市不動產(chǎn)登記中心辦理審核登記。市不動產(chǎn)登記局地籍部門會同市不動產(chǎn)登記中心，對審核通過的測繪單位項目管理人員、測繪

5、技術(shù)人員進行培訓(xùn)后予以登記，并在不動產(chǎn)登記大廳或市不動產(chǎn)登記中心門戶網(wǎng)站進行公示，同時將登記材料抄送市測繪地理信息局備案。凡未登記或登記失效的單位（或單位團體）生產(chǎn)的不動產(chǎn)測繪地理信息成果，各級不動產(chǎn)登記機構(gòu)不得接收審查入庫。 不動產(chǎn)測繪單位（或單位團體）登記后，若單位信息有變，須剛好到不動產(chǎn)登記中心辦理信息變更。市不動產(chǎn)登記機構(gòu)測繪管理部門在新單位登記或單位信息更新登記后應(yīng)剛好書面通知市測繪地理信息局和各縣（區(qū)）不動產(chǎn)登記部門。不動產(chǎn)測繪地理信息成果 不動產(chǎn)總登記測繪（土地總登記大面積測繪）成果包括：限制點分布圖和坐標(biāo)表、地籍總圖及分幅圖、農(nóng)村集體土地全部權(quán)總圖、宗地草圖（宗地圖）、界址點坐

6、標(biāo)表、不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、不動產(chǎn)測繪報告、項目技術(shù)設(shè)計書、項目技術(shù)總結(jié)、數(shù)據(jù)庫等。 不動產(chǎn)總登記測繪（房地產(chǎn)總登記大面積測繪）成果包括：限制點分布圖和坐標(biāo)表、地籍總圖及分幅圖、農(nóng)村集體土地全部權(quán)總圖、宗地草圖（宗地圖）、界址點坐標(biāo)表、不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、房產(chǎn)分戶圖（房屋分戶面積量算圖）、不動產(chǎn)測繪報告、項目技術(shù)設(shè)計書、項目技術(shù)總結(jié)、數(shù)據(jù)庫等。 不動產(chǎn)總登記測繪（承包地經(jīng)營權(quán)總登記大面積測繪）成果包括：限制點分布圖和坐標(biāo)表、林班圖總圖或農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)地塊圖總圖、宗地草圖（宗地圖）、界址點坐標(biāo)表、不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、不動產(chǎn)測繪報告、項目技術(shù)設(shè)計書、項目技術(shù)總結(jié)、數(shù)據(jù)庫等。 日常不動產(chǎn)測繪（未建成區(qū)宗

7、地測量）成果包括：宗地草圖（宗地圖）、界址點坐標(biāo)表、不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、不動產(chǎn)測繪報告。 日常不動產(chǎn)測繪（已建成房地產(chǎn)測繪，含房產(chǎn)預(yù)料繪）成果包括：宗地草圖（宗地圖）、界址點坐標(biāo)表、房產(chǎn)分戶圖（房屋分戶面積量算圖）、不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、不動產(chǎn)測繪報告。 日常不動產(chǎn)測繪（林權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)設(shè)立或調(diào)整）成果包括：宗地草圖（宗地圖）、界址點坐標(biāo)表、不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、不動產(chǎn)測繪報告。 日常不動產(chǎn)測繪（勘測定界、行政界線測繪）成果包括：勘測定界報告、勘測定界圖、勘界坐標(biāo)表、行政界線協(xié)議書、協(xié)議書附圖等。 宗地草圖由測繪實施單位生產(chǎn)；宗地草圖由各級不動產(chǎn)登記中心審查合格，入庫后從不動產(chǎn)登記圖形庫中提取數(shù)

8、據(jù)制作宗地圖，宗地圖應(yīng)加蓋不動產(chǎn)登記中心審圖專用章。 自各級不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作正式實施時起，不動產(chǎn)測繪地理信息成果均需按規(guī)定加蓋施測單位的測繪成果資料專用章，按規(guī)定加蓋注冊測繪師注冊章，并由注冊測繪師簽字，否則其測繪地理信息成果不予接收入庫。 依據(jù)注冊測繪師職業(yè)管理方法第十五條規(guī)定，2018年1月1日前，丙級、丁級測繪資質(zhì)單位暫不執(zhí)行其次十條規(guī)定。不動產(chǎn)測繪地理信息成果質(zhì)量審查 不動產(chǎn)測繪單位需對成果進行100%自檢，自檢無誤后，自檢報告需連同測繪地理信息成果、合同（或托付書）提交給不動產(chǎn)登記中心審查，一式兩份，抄送一份至市測繪地理信息局備案。房產(chǎn)部分的測繪地理信息成果須先經(jīng)各級房管部門審查后

9、報送不動產(chǎn)登記中心。不動產(chǎn)登記中心不得隨意對經(jīng)房管部門審查的房產(chǎn)測繪成果進行修改，如發(fā)覺確有問題的應(yīng)剛好聯(lián)系房管部門，協(xié)商處理。 各級不動產(chǎn)登記中心須對日常不動產(chǎn)測繪地理信息成果的精度（界址點坐標(biāo)精度、界址線邊長精度、房屋邊長精度、標(biāo)定界址點精確度）、完整性、邏輯嚴(yán)密性、蓋章簽字正確性等進行形式審查，同時將測繪圖形與不動產(chǎn)登記圖形庫進行比對，確保圖形與相鄰權(quán)屬單位的圖形無沖突后方可予以接收入庫，并提取不動產(chǎn)登記所需圖件（宗地圖、房產(chǎn)分戶圖等）。 日常不動產(chǎn)測繪地理信息成果圖形與不動產(chǎn)登記圖形庫圖形有沖突、成果圖形明顯不合理的以及其他緣由須要現(xiàn)場核實的，不動產(chǎn)登記中心應(yīng)當(dāng)會同不動產(chǎn)登記局地籍部門

10、進行現(xiàn)場核實。 不動產(chǎn)總登記測繪地理信息成果（不含內(nèi)江市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革確權(quán)頒證工作成果）應(yīng)由各級國土資源局（不動產(chǎn)登記局）組織專家到實地抽檢合格后才準(zhǔn)予驗收。抽檢比例不得低于總宗數(shù)的5%，抽樣點應(yīng)覆蓋項目區(qū)域勻稱布設(shè)，抽檢不合格的不動產(chǎn)大于抽檢數(shù)的5%即為批不合格。整改后復(fù)查批不合格的宗地，同時重新抽選5%以上宗地，再次進行抽查，直到合格為止。凡被認(rèn)定過批不合格的不動產(chǎn)測繪項目，任何單位和團體不得將其評定為優(yōu)良等級。不動產(chǎn)測繪質(zhì)量管理 市不動產(chǎn)登記中心應(yīng)在門戶網(wǎng)站設(shè)置不動產(chǎn)測繪質(zhì)量管理欄目，公示不動產(chǎn)測繪地理信息成果質(zhì)量巡查結(jié)果，通報有質(zhì)量問題的不動產(chǎn)測繪單位和測繪項目，并抄送一份至市測繪地

11、理信息局。 市不動產(chǎn)登記中心應(yīng)適時支配，會同市國土資源局地籍科，定期和不定期對各縣（區(qū)）不動產(chǎn)測繪地理信息成果進行質(zhì)量巡查；各縣（區(qū)）不動產(chǎn)登記中心應(yīng)對各自轄區(qū)內(nèi)不動產(chǎn)測繪地理信息成果進行質(zhì)量監(jiān)查。 質(zhì)量巡查為在肯定區(qū)域范圍內(nèi)隨機抽查10-50宗（或套），采納手持式測距儀進行房屋邊長量算，采納全站儀、GPS（RTK）進行坐標(biāo)測量；一個點位或一條邊重復(fù)測量3次，取兩個相近數(shù)據(jù)取平均值為巡查數(shù)據(jù)。 巡查完成后，在內(nèi)業(yè)進行巡查數(shù)據(jù)和測繪地理信息成果數(shù)據(jù)的對比，計算測繪地理信息成果的精度。 巡查過程中發(fā)覺較大質(zhì)量問題的應(yīng)責(zé)成相關(guān)單位整改，若巡查同一測繪單位的成果中出現(xiàn)3宗以上有較大質(zhì)量問題（如發(fā)覺房產(chǎn)

12、測繪部分確有質(zhì)量問題的應(yīng)剛好聯(lián)系房管部門，確認(rèn)質(zhì)量問題是否成立），在市縣兩級不動產(chǎn)登記中心門戶網(wǎng)站進行通報，同時全市不動產(chǎn)登記機構(gòu)暫停接收審查該單位的不動產(chǎn)測繪地理信息成果。 凡暫停接收不動產(chǎn)測繪地理信息成果的不動產(chǎn)測繪單位，須于通報后一周內(nèi)到市不動產(chǎn)登記中心接受再次培訓(xùn)。培訓(xùn)后測繪單位應(yīng)對相關(guān)測繪地理信息成果進行整改，同時對一年內(nèi)在我市開展的其他不動產(chǎn)測繪地理信息成果進行自查，有問題的一并整改，之后向市不動產(chǎn)登記中心提交自查報告，經(jīng)審核合格后通報復(fù)原接收審查該單位的不動產(chǎn)測繪地理信息成果。 凡連續(xù)暫停接收不動產(chǎn)測繪地理信息成果3次的不動產(chǎn)測繪單位，將禁止該單位在全市范圍內(nèi)進行不動產(chǎn)測繪服務(wù)2

13、年，并將處理結(jié)果抄報市縣兩級農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、測繪地理信息局、房管局；如有必要，可同時抄報省國土資源廳、林業(yè)廳、住建廳、測繪地理信息局。 各級不動產(chǎn)登記中心應(yīng)當(dāng)對匯交的測繪地理信息成果（含電子成果）以及質(zhì)量巡查資料立卷歸檔，存放在各級不動產(chǎn)登記檔案館。附則 本方法自2016年7月1日起執(zhí)行。附件：2.1 內(nèi)江市從事不動產(chǎn)測繪服務(wù)登記表 2.2 不動產(chǎn)測繪單位登記信息變更單 附件2.1內(nèi)江市從事不動產(chǎn)測繪服務(wù)登記表申請單位名稱（簽章）工商登記號或組織機構(gòu)代碼法人代表（簽字）身份證號測繪資質(zhì)等級測繪成果資料專用章資質(zhì)許可范圍地籍測繪限額不限 設(shè)區(qū)市以下縣市以下 鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下房產(chǎn)測繪限額單棟建筑面積萬m2單個合同標(biāo)的萬m2資質(zhì)到期時間 年 月 日經(jīng)辦人（簽字）電話初審看法 初審人： 年 月 日科室復(fù)審看法 審查人： 年 月 日市國土資源局地籍科看法 審查人： 年 月 日市不動產(chǎn)登記中心審批看法 審批人： 年 月 日注：審查經(jīng)辦看法、科室復(fù)審看法由市不動產(chǎn)登記中心測繪與信息化管理科填寫，審批看法需加蓋市不動產(chǎn)登記中心公章，本表做為申請材料首頁。申請單位為團體的，申請單位名稱和法人代表只填具有地籍測繪資質(zhì)的單位，工商登記或組織機構(gòu)代碼證號一欄內(nèi)詳列團體全部單位的名稱和證號。